TA CUN - 92D8081-(15-02-1996)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCION TERCERA qój 44 ACCION INDEBIDA / ACCION DE NULIDAD Y P rABLEXIMIENI) - Procedencia / VLACI(I1 A LA At14INISTRACI(XI (E) 1 I::".c•:•i3 k:it . ( 1. ¶' ) - rc ci ¿. Fc:cn c'ç 1. :•: DRA. FAB 1 OLA OROZCO DE NI X0 Expedien-te No. 92—D-8081 Doman d cfl t€:' HECTOR ALFONSO LAVERDE SIERRA r(::0#1.F•(:3I)I;) 1 :r cIc' :iii. ::}.1 it.c; {i( }. c::ici.c • ¿.u' k :( c:u 1: cJol C C A ç'.•n ta :1ori.nd n t o. t Corp or ¿s ci ñn c:c.t ••: ic}rliar :c. tf? ..I::3!Li.}.? ...

LA : ::a'c ic Insí. j:r o :.5c::}.i: r 1 cs elpit'c::c cic}. (}: ¿n}:i:r ¿:Er(Ic)i(%.i. ::.

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. :1 J. ci i :I ic!1.uiJs 1! ic.: c: <iç•'c: i rc ci(3:i a t : r.ç:.... I::i::L). •( FI CFC) ,l...F'(:3F3c:c L.çsv:}:i)I•: 3 }II' i:: cc c - :i ón d « : v cn :i ::.i. ic: dc€ntr<. t.:I1 :'c31 c:I ¿tc:rAt:i (:c' }L':í cçc::ic }. :}. c:c•s Ui.r c:c:r5 > 1 u . :i '.ii f :i n 1 :i ci (i r. doc.•m ç: )fÇ• j:;i:.iX) J (JFEiDOR í•.L J (i}(J } ( ' C C.,WiCs i::c:cr c: 1 i c:ic? .1 ¿764 declaración, condono a esa entidad de derecho b : c: a la :cç de los perj uicios materiales ocasionados por tal omisión , en sus modalida des cic' c:}?Çc: emergente (gastos c}c.' manutención - alojamiento alimentaci ón - y de transporte c:mov ilización para asitir rt las c:1cs) y j.L:rç) (:ri:? (.:.}_ i::nifIc:Lc: :IE.:ic}c: de percibir luego d.:' ::t.L}.ç:ir.tcic «1 curso y (:tcr3:LciT la l icencia :cc)d ir «i. i3:iffC

:IE.:ic}c: de percibir luego d.:' ::t.L}.ç:ir.tcic «1 curso y (:tcr3:LciT la l icencia :cc)d ir «i. i3:iffC cuantificable :'c:r .:1 monto promedio de las asignaciones de qu ienes, :c'ínc él, realizaran dicho c:u rc ;' luego fueran vinculados a la Aeracivil, que se causará desde la presentación cc esta demanda ' iti.t ::t.itncJC quede ejecutoriada : • sentencia cLu desate la :i :i f. :}. " 3o.-.- Que igualmente, 59 condono al ¿::c cic•? los perjuicios mor a les causados ¿. LAVERDE SIERRA con tal pretermición,como consecuencia del traumatismo !i:i.(::cl{Icj:i c:c:' de verse discriminado :li. conjunto de pa rticipantes uc:r razones citc cada quien cic «?}.l:. .- t: y hace circular ::r: consejas que m ortifican' ocasionan ¿ i m a gen c1c i)(:)(r}:)r(' de bien, unido al inútil desgaste mental i pérdida cic tiempo :i : zc unos estudios que ningún beneficio lo ii'.n reportado ! pues ':I:: en la Prc:ic::i\/iJ. tiene apl icación , valorables hasta la suma do un i11 (:1.000) qrmc'.. oro segán «1 valor ci. ellos en l a fechade la sentenci a conforme ' r( certificación CII 1. Banco ' de la Repúblic= "40. - La Nación por {::(:r)(:iLt(::tc:i CI(€ los funcionarios¿.t

conforme ' r( certificación CII 1. Banco ' de la Repúblic= "40. - La Nación por {::(:r)(:iLt(::tc:i CI(€ los funcionarios¿.t qui enes corresponda la ejecución de la .on ton c: :i ¿ dictara dentro c}c:' 1c:s it ro:in t4 ( 30) días ti qui. oui tc' 3. c:cinun:i. c:(:::ió do la misma roc.c:1uc::ión correspondiente en la cual se adopten l as medidas necesarias para st.t :vum pl ti. mi on tc:i y pagará intereses comerciales dentro cic los seis ( 4 ) meses siguientes a !.1.( ejecutoria rm:iu::L3s después de dicho tui3:iic::c 11. los c::l.t:}.Iu. bása su petici ón , son 1 os s:i.qt.&:i(.»r ttc. cc:u:: :LDEPARTAMENTO ADMINISTRATI VO DE: AERONAUTICA (;lkJIL. dirige ,i opera con exclusividad las Comunicaciones aeronáuticas,prepara al personalexperto :(:fII i.u: c::i tránsi to aéreo en el CENTRO JF: • I:. A principios u: 1989 el DEPARTAMENTO DE AERONAUTICA CIVIL convocó pa rticipantes a c::I:I.t3 para preparar u'cIi. operadores,. HECTOR /}}(}.4(:i LAVERDE acudió ('t' c( dicha convocatoria aprobó o.L curso junto con otras 19 v:ic: ir Ci ::1 15 c}I: abril :l+:» 1991 los 3,fes cli? uuhtr,:i.

aprobó o.L curso junto con otras 19 v:ic: ir Ci ::1 15 c}I: abril :l+:» 1991 los 3,fes cli? uuhtr,:i. aeronáuticas I:LIfrcn Pi. rridnrJc CltLr:Lq:L(:i(tt alAk (J:x::.. }'k::'.. )3;J. ) Director General Admini v «l que pc':Ln se hicieran las novedades ft personal 3'(.r(:l?i'i.(J(; para ubicar I.:s 20 elegidos. e. }'t::.rresoluc ión No. 60 57 del 28 de ¡ry::e de 1991 se designaron los nominados omitie ndo " inexplicablemente" :iu tL3.ti. :;tJ:1«rn»ntp" a LPs)RX)F. f. }:1 proceder discrimínatoria de la entidad rompe «}. principio de :iq1dc:1 de (::'(::iJkn:i.(L(ft?. (:1I.t(•' han de tener administrados para participar c•:•:'r la función ti. c: ' causa 111 perjuicios ç:} ín dole al demandante. l.}.. }..c demanda fiu.:' admitida «'}. 20 c}f: agosto ci? 1992, : que fue contestada oportunamente por el DEPARTAMENUJ ADMINISTRATIVO ): AERONAUT ICA CI VIL , oponiéndose .1 a .. pretensiones cJc.: la demanda, toda '.{-?Z (:U•? la tpb ci. tn :J.L curso no la obligaba jurídicamente a designar al demandante, ç:cc:r .}.

pretensiones cJc.: la demanda, toda '.{-?Z (:U•? la tpb ci. tn :J.L curso no la obligaba jurídicamente a designar al demandante, ç:cc:r .}. d ti -.c: ••c: ti on ri . d d de que dispone la Administrac ión pa ra tal E1?c:;i.c:' qcc:cc ¶.{.P .:}tc' conveniente su inclusión .1 1 que «•n .:iun:i(::' d€ 1989 59 1c había cJ:':i.nc:u1dc, de dicho por declaratoria de vacanciac}::l cargo c:}k.&::

III. Las pruebas f.•:'c:s decretadas por ,•ii:c cIe novi embre Y! cli•• 1992 .

Las '. r 1. fu eron c:a1. c}¿ a a u dienciade c:c:',c::i :i:it::i.(.ur, sin que )..}.fcJi.r a i:irtCr acuerdo, l::Jr expuestas t .:'n la con te stación de la demand=

V. Ii:lti.(?rnJ3 uso de :t traslado para «:i. c}.: la parteactora.c:c}. :i ci. it acceder a las súplicaspues ctrr debida mente c:rcc:J :i. los hc. de l a ci emttn ci F c.r ..t& parte c1 apoderado :; ¿i parte demandada

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solicita ciicir .Ia. pretensiones:1c.t libelo y seNala 'tUc? no4 (Exp. }'k:i ) cuede hablarse r de omisión F:cc:r parte ck•? la administración, t.,{?z cju' r,cobradocumento alguno en el que se establezca(.1.U•? existía c:ari I::cr parte :}:' !.tt representada a vincular ¿(1 actor, Et••:' proceso recibió e1 trámite legal correspondiente ' Ic observándose1 de nulidad que invalide .i:: actuado, «•: •:' a resolver previas las C O N S 1 fl E R A C 1 0 N E 9 1 i.:.cir:jc el actor ::3 la demanda, c:c:i(.? :.a HAst::1 ADMINISTRATIVO D: AERONAUTICA CIVII. responsable I:c:'r la omisión de dicha ent:i.d tcJ al no :i n : rl c:' ro c}.:1 personal c:}i: radioperadores, (::r(:c:: i::..t'it «}. cual (•:8' p t

2. Para demostrar los hechosla c}c•:rtarcJ: aportaron las siguientes Certificado expedido «1 3 i:li' çxr.:rc de92 por el CENTRO x: ESTUDIOS AERONAUTICOSdonde se dice que HECTOR ALFONW L..Ji:•:I:x)E: :i c:t.Lr.cz de radioperador aeronáutica (í)1 x••:.t r:. lo C.10 2.2. Licencia ck? asistente ¿J? transporte

L..Ji: •:I:x)E: :i c:t.Lr.cz de radioperador aeronáutica (í)1 x••:.t r:. lo C.10 2.2. Licencia ck? asistente ¿J? transporte Licencia cY l\d:i.c operador lcIc:)r L€r •cl:icI..

I::icr el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE AERONAUTICA a ncLrs' c)'}. demandante fi :12 > 13) 2.3. Copia c}c }.a hoja vida c}€l demandante cc::'mo funcionario ci s .L DEPARTAMENTO ....1 CIVIL ( : ... 2), té Resolución }4::r :)•: mayo de 1991 por :iq 6 (Ex p. }4c:,, )F{:}. ) cual se hacen 13 nombramientos para c::tr el c:;rcjc:' c}cx :r:cic.r de radio—telet i po. Nç: ¿r:it:c' inclu í do c•.l t)c:n)::i3'€ dc•'1 demandante 203 c. 2 ).

3. Mespués de la analizar las pretensi ones de }. encuentra L :1 configura la x pc: 1 c de acción indebida. En electo, c.:'l actor ha c}çI::ij.c}c:c :irc•:t.rr la ¿c:c::i.r cIc.: nulidad ,.restablecimientoi€•1 derecho 1 n i r e p a r a ción directa. perjuicios cuya z ¿cc::iórf reclama tienen criqcn

¿c:c::i.r cIc.: nulidad ,.restablecimientoi€•1 derecho 1 n i r e p a r a ción directa. perjuicios cuya z ¿cc::iórf reclama tienen criqcn en la ileg a l idad cic.?1. acto administrativo c.i:i.c: c:ic?1 c::(c.51 rrc (•? :: vinculó al cargo paraE1 cual había aprobado «.:}. curso correspondi en te; de c:cnc:1•: se desprendo que no es factible Tribunal pronunciarse sobre las pretensionesde la demanda, ::•.:i un ri:ic•:.rt:c: previo sobre la legalidad cJi. mencionado acto, aspecto luto c:Itu•• nc::c ha sido materia cix' pretensión y por «rcJc? c:I? sazalamiento de las normas pertinentes c:oni.deradas como violadas, lo que conduce a c:jck: la acción pertinentefuesela de nul i dad restablecimiento ci1 derecha ' 1(3 c::cnurt pretendo el actor, la :' reparación II / 1 Las acciones 3c pueden intentarse r1 arbitrio de &c::'. interesados sino c:t.te c:i('l:1(er sujetarse ¿c::'. supuestos de hecho y de derecho que «1 ordenamiento jur1dico determi na 1 r para c ada ch' ellas. PI z }:r :!tc.' clr:lptl de :i:}i, se: c}e?c:1lrc probada de c::cfic:ic::i }.t

ox:opc::eln c:Jc.? Ac::c:::iórl Indebida y en c:1r1o<::&fr1c:::i.a se cJr1crr1 las pretensiones de la demanda, cuando c::c:qrço :1'l se seRaló, el actor protcJ1cio por directa obtener :Le reparación del :}o c:::.l3(::(81lC}c1 c::c::) un acto administrativo, sin c:lc.cx {c.t.€P' J1l)'i:1 c.:.c:Ic::i impugnado. « Corolario c:lo lo ex pues to la sala denegará las a bsten iéndose de hacer condena en c:ocL:; por c:c.n tc:c la entidad e'c:c representada I:1c:13' ¿:cc::8'lcic: vinculadoE::i:3,. }'}c:E, I1 laboralmente la en tidad. En mérito c expuesto el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCI ON TERCERA, admi nistrando justicia «n nombre de la República de Colombia y por autoridad ci o la ley FALLA PRIMERO: Declarase probada ¿:ie oficio la excepción de ju::c1Ón Indebida y Oii consecuencia cIen:içjanso las súplicas do :L.a (:}rarçc} i

SEGUNDO: Sin costas

COPIESE NOTTFIQUESE Y CtJMPLASE.

(Aprobado •:'n Sala, Acta FABIOLA OROZCO DE NIÑO laq :i . t rada

HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA GIRALDO GOMEZ

COPIESE NOTTFIQUESE Y CtJMPLASE.

(Aprobado •:'n Sala, Acta FABIOLA OROZCO DE NIÑO laq :i . t rada HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA GIRALDO GOMEZ lLacj 1 st ••c1(:3 l'J :i : YcC(E•:x çi }'}c,, MVRI1 GUERRERO DE ESCOBAR BENJMIN HERRERA BARBOSA g:. t 1iq í. 4