TA CUN - 93-28342-(01-09-1995)

ACTO A: :: I::::2Ivo JTUE TE=TECE 2SToIo: Iii3DIC2SZ. :coI3:.o: L:SIio: () / SC= FICTO TESITIVO - ivaci5i / - Zasc ir 1i.uicci6n

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION SEGUNDA - StJFISECC1ON "A'.

Santafé de Bogotá D.0 septiembre primero (lg) de mil novecientos noventa y cinco (1995).

REFERENCIAS

Magistrado Ponente ALVARO LEON OBANDO MONCAYO Expediente 93-28342 Actor JESUS CARDENAS BONILLA Demandada : CAJA DE SUELDOS DE LA POLICIA NACIONAL 5&(J :.cits el trámite del tu, u. 1 í que '.. abasi sus.t J& nulidad qik€•.:' invalid9 1:' antuado, €i Ttibunal dictar .?n•?Is.1.,, tss.: 'iss anTrE recordar, i.i.: sir..&i::r 4sc tÇ.E. que YE i.:. .1 .-'ts en lurs o del enocone.

1. DEMANDA EJ. srsc'r JESUS CARDENAS BONILLA, pur inbrvmndiu apnderadn legalmentw constituidol en de 1" acción nulidad ' rnotablecimiento 'i c}rt:'Jsc. ui.rissqt .sEs en el aitsuaju , un del L. .. ,:, - . , . St 5

nulidad ' rnotablecimiento 'i c}rt:'Jsc. ui.rissqt .sEs en el aitsuaju , un del L. .. ,:, - . , . St 5 1992, .. 1ti3.:.................. solicita sJUe•. us.1.s L5.t EtsL.. mediante . .s . . u:• 1 .. q~a 1 1.1. PRETENSIONES DECLARACIONES 1s. )UE: ap t(C.isçt€s que se. se:3C' tsJ. sileniio ¿sisi.s :1 ssLVt neg3tivn de la Veílmón js: Reajuste 35: salguación de }"l.uçs.s, guzLsiie ptnihtermpdio d ss.sss}st .-sdç Pl 21 de julic , st' 190, Ct no •s.j' :i.d.: tasualía ¡_usr ¡a Entidad demandada dentrü J:1. su '1€ C15t. establece el .sFPROCESO t19 92-2832 iI..füu .:díi TI.- Que Us i' nula Li Rúpulucien me. w1 de (ii' 1990 originario de la Caja de sueldo¡ -- de 1 • M~ al liquidrir. peqar la de )Lr u reconQ:ida al qel0r CaboSegundo W jESUS UARDEMAS BONELLo, u incluyó la Partiría Lorrespondiputa R lat:ri h cuL( Cuerpo ri

i?i'.,u.:d Especial, i veÑ,adi rd<:ndij ji. .......

incluyó la Partiría Lorrespondiputa R lat:ri h cuL( Cuerpo ri

i?i'.,u.:d Especial, i veÑ,adi rd<:ndij ji. ....... retiro dcii TLi )'c:.1ijy Niciuriu. • una sumo de la du:ii1ija de nu1ju -) parcial de J. ReEnlucinn y a títulú de re 1t iec iL dci ii ordeno a}a ca› d i sueldú5 de Retiro dr , )4c.acn'i,j reajustar J.0 A5iqnaJión di Hp-titp deld€de du Seyundr, deui, Bonilla,c , uIei:idt por RtiiciÓr 2id ii julio •i de 19991, Ion el valor que corruepobde A la idi' llicdoióil de Agente del Luee pu ífu'feuj.cjnui Eupf:'c:.I que íVil'Uli ulftiCH L diretira, dPIdee} 21 de Piu u de 1990 tu quede •tuciu,.do en la nóminadi'.' procionadne con dich,bou t c ' Sr d.ic, 11 Co3a di Sueldosl t'e'Lrr de Ju puicu u :iciui dará CUMPlimien tO 1 la Hentencio que ponqc sin al g: ::n't e dentro del Urmina que c:.u'nuj.) c:i artículo 06 del cosiqLi COntenuloso "5drij.n,i.e,.'u. ±'. 11 y i2

1.2.. HECHOS

Los hechos on quo ce tui1i ci u dc'íuicI1 ce"

1.2.. HECHOS

Los hechos on quo ce tui1i ci u dc'íuicI1 ce" "li. / ti selor J!iclb L5.Ii sonilla ingreso u Pali 1 u L:.a Nacional el 1 de Jiiii'j de 1962. t.i.' nombrado como SQ€:'r'i'tc. Picci del J W ~9 Espulial dila Mircia Nacional.! u. l/' Yatirajo de tu F'u.tic,iu Hacionil, pfrir'uec''cuj;'u a Lic tu F'irjrie.d uspucial, e.} 21 de ...........:i'ihu'e ii' j';'c 1ccr '€"u:.ci ei.i • it.') ( la lc.'c.hu de su retirocr ;.}j'c5 un •i;•.rL . 'L'1 duH'r'lt 'ti (It'! 42 alus . ircee '' Sf5. 5 t-'ie acreditar acc-.. cli ,id core, dcci 'ir ji' 1, ir condición de Aqenye, pué ascendido ci Qf'..ido de Lubü deqovd conformidad c:cu el articulo 1C2dsj l)lr'fff'tf' Ley 97 de 1929. 5 CÚffL Agente perteneciente 11 Loeipc PVDTPEignal Especial!, la Ucha de ce i.:'h.io. 1; bonificali6n especial de que trata el artículo 52 clii. Decreto Ley '.! de 19c39, r'r t equ"valen e le 1 nOVPntl :;ir chito (90%) rJc,i ifiidu he'

trata el artículo 52 clii. Decreto Ley '.! de 19c39, r'r t equ"valen e le 1 nOVPntl :;ir chito (90%) rJc,i ifiidu he' 1 Por Resolución No. 3314 di... julio 31 de 1990 le dr'PROCESO NP 92-28342 J tidee de Retira de la Policía d..:ion 1 le reconoci6 (uciÚn j€ Retiro t': cuantía del 9 del último sueldo t:'e:,. :e,, púnsiñu de retiro que e hizo Piretiva a p<Yt3Jiicl .1. de do Harto do 1990. Por con los 4iempus deYtreicj.c:' que lel.qui1: te Policia, pl Selar Cárdenas Bonilla 1n'pk.e;ti un ere.ue;e repe.acann c:orftre J.e ieciiuci5n .:'•H de 1990, para que' se le revisara u as ig nac ión / le Caja 10 rechazó por por Resolución 6165 de' Diciembre Id de .E991. 900 Fue il're!r(e:'die de .epud€'r.ado y con e•eeit., de 1991, pce enlode peo •:ueJ.i'n', ee Solicitó O la cam de 'uci.de't. de Retiro de le Policía el rvajuqtu dv la Asignación 'le' P'Y.e ' e'?k:'r Je'.o.ue Cárdenas }k'n1i.e, pero que:' se le' e'eetL'rç lt2íO

de Retiro de le Policía el rvajuqtu dv la Asignación 'le' P'Y.e ' e'?k:'r Je'.o.ue Cárdenas }k'n1i.e, pero que:' se le' e'eetL'rç lt2íO 'iiqui6n >' sú :uu.tu/!.:'(o la pu t..de cu''vpend ' lv .r:.oer dr.' Aypnie Prc'fte, :.no.k [e pee oi mev se obtuvo ipeule alguna poi t'L 'Jo la entidad dí,ii,ldv. F]Lv. 12 a Id exp. 11 13 FUNDAMENTOS DE DERECHO Ccvei.(1ur 1 ji.tr tu eetQra que . empedición dri administrativo impugnado ee violaron 'e niquientes rturmc:e. Fe Constitución F'Jecjoi.ei. ele! 188e: larts. , •:'...'y 45 c'r:L'!.,t.!'e.' sarts. 6 , Y k') L..1e'c' Le'..' l''''' Tart. 140 It(I» ' Decre to c''• 91/19H9 :.,,'..,. •J '.,t dar L. 1':te' ,21 L-e'er t:t.,t L ey 12130 990 t,.-u F 53 Por

2. CONTESTACION DE LA DEMANDA p:ctrLe::' eiier:de dentro del psimine 1 erie ;e Feoeel .eedn a Lv demanda , medionto recci lo visible ,e rulsos 49 e

3. ALEGATOS DE CONCLUSION toe, part es tití, Ye r d}. ..'9cetiieü legal

;e Feoeel .eedn a Lv demanda , medionto recci lo visible ,e rulsos 49 e

3. ALEGATOS DE CONCLUSION toe, part es tití, Ye r d}. ..'9cetiieü legal alegat os de conL losión (;.'C.}.çtt..E! t'1 rC ltus ,.t.,.I:'.Ie: .t ¡el ,'eje••. 1,1 150.PROCESO HP 92-28342 1

4. CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL

i.J.rdci. t.r' p c.i..J d.z .1 k.:•. 1Lk,.iÓi .4I dT.:1 J. .r 1 1 J. s IJEM 1 :c:.:::h qk..r: E' E mc. dr], E

..cirpc:r.Ec"ioN .i')c• 1..ct"ti.di cr'i..:}t} i• .. :.'..':ic:í' ¿c.n' E ::3 furr pr: Fr c:r':E.:i,ir'E:1 E:.rpE'c:1 1 i'n'• ': c: 1 csc''Eo:. t 1 ¡1 f. 1 :l i'tt.:tvoE dcç:'':c:}Ek.E .5 dr i. t.LkEió, J. 1. dr, ,LdJri :.

4: [t.:rrt'r,...c Lr.c.: . .1'4ki'.

.5 dr i. t.LkEió, J. 1. dr, ,LdJri :.

4: [t.:rrt'r,...c Lr.c.: . .1'4ki'.

i.9.L2J.3 5$ $' Ji r:r'r:.t. L..r:".•" iz.

J. 1 (ir.' 1:. c. c c3nn':rp Lo d y i 1

Normas Constitucionales 'nr? ] c•:'x.c'd3r1ón dr i Fol..a6ii N jr'ii dr r11 3u dr 1)r ' i:?r7rt:?1d3.cntr. ]..ii4?....tdci5r pfn c}r' c•'t rn. c) c:, .1 oi3rí 143tc:1L'r?1i1, rE c'rt , rEr? 1.., r'o.u.rr'i k nr d3.rpor1.rloI?r't; de i: Lüer' ....UC16fl Pc.Lt'ir.r de 1i3, Ei ARTICULO 16— '_c•.' '3.L))t e r m1 o 1/. dr' la ir¡rr 3,OyIç0„( 1erir.i3'ei 3Ór Pol que .?rL'ri L?E Lr ..'u'er'.cd:1rr de 1 e }1ru,i.......k (.?.;'t' :ns.ki':s.d3(. prcílc'qc•'r ru id.r , h..:'ur''n

:ns.ki':s.d3(. prcílc'qc•'r ru id.r , h..:'ur''n L. ?u? pi. 3. W i..! Ñ u dr' 1. crErr jl , :L E a, c, cu].:i.ner >' (3 Foy dud.Zk q r ..1 c ir] ,,,lir .lt',Re;'L3?riutr 1•• IEC1(tE)ófl dr' le Ler3.±1Lac:.6n de rule Fi c:'fe:3onei E.rp?..'c.ei en l.. c:u:i.Ie C:f'rt(?irp1CF i','rc'y'n"r''t: ir i.- 1:'y • r.' c,'rci.'r'e'.c :iÓ rl •u'' ?.x,'.:u,Lu ].'IU, .nr'r<.l. '. dr]. Dr'cçe1r' 1 12 ur' i'sc'. cu'.'ntu dr' e dr' Ofirieler ' :ubof:re]r. le F'rriicie N.I3,unei , re 'IM fc' iri'fn ii Cid !'?(d3fl ” .............. q.c.ete:r c}epc'nc}nF de J.c penr3.e)n que ec:icn del. E'edc:, Ir ruel. ili',;lrfE'ft di..'n.d en une. rí) i'idn eLle rwie. r?ueI ELn qet 1 e dc E?'? u?',fT' de ...ur de? c!c r pn:'r'Ln..»cc(. 1.'

ELn qet 1 e dc E?'? u?',fT' de ...ur de? c!c r pn:'r'Ln..»cc(. 1.' u] ,?.n?'eJc're 'Ir erIe cc.nt 1 ter C?'V 1 ARTICULO 30.PROCESO Sº 92-28342 5 . VJ.uLÓ el stic..Jo .) dolo Cono oti tucián Pul ÍULO viecLo .5 e!ñle.eI, qwe protegía lcns dee'ajo adquiridue ron ooe• a lo Ley, porque d: itrdo ron Ion dispGriciones especiales r pre:'irtn 4fÁ: r9gulan tl r'iirn jú reo de.' Le:. ' rc;:f.;'n de lo L'ei.j !4oci:n.i, ei podordante por hohc'r alcanzado ':' i.teep'l de :r,f viri. oqe•.'eaUf.f, tanda de'e.tlo o que :u seignaulñb de Retiro ce liquidara incluyendo la bonificación de Agenta F'rcrfrcuto Especializado,por irtue expresamente coenlo ioto como par liquidable en el OU((O.fOti, 9 d':' .feti; ¡lo de! Decreto Lo f}C l''(f y el OCf IfL oc no hecho ri 00 dO0rcUfL la Litada npr= cejnr Li ue.j.rod, ARTICULO 45,. :JJ',itfl5 LJ. at LIrLLLi/ 15 di lo UOHr J.dJ.Ilt(ff L'Lii.f, qt.(e:

cejnr Li ue.j.rod, ARTICULO 45,. :JJ',itfl5 LJ. at LIrLLLi/ 15 di lo UOHr J.dJ.Ilt(ff L'Lii.f, qt.(e: oc'fo :{u' culo ptJreslu Lene doe ff.hr.0 a pr e:oo lcr pefirionas autoridades, yo una peer eciefioren do iniptas ., interas particular, O ii. Ch' fjtelr:'eeoe pronto. r errini ..nec" •

que iq.eoieeionLc' ccoo ion obtetinreE mo tr:rrdnL porque Lu petic ión de: julio pq ei'c l/', cej.c':irerfcfeLo ono es =ajuste de pensión poe la no :2.nc.}.;.óre di lo 1c:n.cí(oc:eón de Agenla e: o.'';.rn..J. F.npL. .01, I(J fue miendida tC.L resuelta O'F tormino de trez Le meses quú reEd is eJ :rtíeo.ete: lo del Lcd: c Jm.rni.' Lico, privando i ci podridante 001. decuchu obtenep una debida respuesta (1 C00000 li.'CedCe en lo roer rL ci......eOL.tCe .oiirilrocer trLrvey f((e4.ci.'Ú LuCe t'C:O OC LI LCd se quebranto ese (Ci 00 manifiesta cLock.: pe E.e.tL constitucional, por cuanto se dícoc:eooe, :0 lee oIL eq.'ee.:e'eO pdLsLec,o Aconstitucional, por cuanto se dícoc:eooe, :0 lee oIL eq.'ee.:e'eO pdLsLec,o Aresolver ptanta y aduuuadamvutv las peLe coco a dministrativos, que el administrAdor público ees ci pr LCÍ,fO....)LLLd.e.k: a r ..........ube oc: nurmi reguilúbra di' lo actividad pdlicc. -. lilIPULUS 6. :1......................Ç • d LHlUuli H1i'L Liii 11 Vii u cee c e ido f o 1rO 1 1 0 Len ar Mulos 5 y Y del Lúdrc,i uuníenuio5p dW:re,ec LF contemplan y rpgulan 0.1 ticC COChe d9 petición y arialan Loe para re:ui'onc' hO peticionún bajo el ¿00 tct.Ldo do qie ft,j o persGna çe?.&de formulan ccl .........redor en intarÉs porHi relee Y CebLC:í,€ee pronta e epre luto, tespueste de leen autoridades. El 'recLe Lbij leqreecdo ) Jesús Cárdun4E Bonilla, ore rreied ic.ióee de ppwsionadu e lo. L.uiu o peo :e.rcicceaieeij.ce ele opocii.:'r eed, non escritu dro Mulio pq de: 1991, recibido co di cha !echa en la 9erc.ee5r de,' f'cc'eevoi,ucE'nLCo cli:' lo Leer, do Sueldos de lo Eoi.J.Lo,

escritu dro Mulio pq de: 1991, recibido co di cha !echa en la 9erc.ee5r de,' f'cc'eevoi,ucE'nLCo cli:' lo Leer, do Sueldos de lo Eoi.J.Lo, cohen orirectcncio que ce: odoerelo cuiteo pruüba, col Le e bel el cor de ón;ccireeccr;r de Retiro ceer el fin do obtener que ce; le ItIL lee cre en Le liquidación do eolo prc'nLere.ón le bonificación jo ircefc'cecrirci. E.npori.ol c'qeee.voi.er'tte o la cuereo de;' tlY'.'L'l mensuales, la ccci coroco devengando a lo tocho do ccc ooLe.rn de: lo. Policía, fundamentando su petición en lo dispuesto en col numeral 9 de! co ;iculei 110 del Decreto ley 121/ de: 1990 con armonio ron oC ti c.u.l fe L$ dici Decreto ley 97 de IVIL. Dicha petición u, tee' ee:'cpone)edc ni resuelta pce' la ¿OCC en ci tcl'reecince de.' tres (L) mpsp5 qeer pcer.:c el clecc:lce nc'rlolo el •or Liceelee lO del Código Contenciosa Administrativo, conf e. en Cii, done:' do e:, le manera el fc'reóoor,e; inc i.d;e c;o del ceLc'nr:ec;e .eedcr,:ceeee:troLen, reeqoLive:PROCESO 42 92-2832 6 por cuanto durante ente lapso nr hnlir p unni cirn lo ni tampoco

por cuanto durante ente lapso nr hnlir p unni cirn lo ni tampoco c n01ii0 drc:cr ouro o Jo dirvtzibu ruitrocL Ph lo petición. A 1-.iO respec to, el Dr. Miguel con2tiel Rvdriques,nr su '!)'rcrh:; toca 1, fq ;I • -Oi expresa Oi uoncic:r el demandante note lo jurisdicción contpnciose re ?uodo en el niiv&:io ndnl;Ln.fotrni.Jvo negativo 'o relacienmdú con Lo petlifi:)O inicial iiOü:OdO ç.nr oiquao salenciu sustantivo o sustancial, o spa ni telativo o loo n:rii.:'n,iíivdf; también por ii; mismos silencio administratirúplo,real o adjetivo— te basta o en U demanda qw.: la ndrir.t000iói no ha resuelto y notificado en tiriTipo la petición O Li re u risci :or•?rtJundif.'r.c'. puro ron ro un hacha n:qolvn que nc o pi ULLv especial irLo actitud, jo Luid do' sueldos de Rutirg do ir N.::t:n.l.violo e articules 1,1,5 y 19 del f,odqf: rfr .i. neo Administrativo u ancurkio no lo t1LUfC iurd.ir del Glu=o dtriin.ttrol.i'or negativo, cuya declaratorio ro solicita en orto demanda con fundamento en lo ro Leo doct fo

Administrativo u ancurkio no lo t1LUfC iurd.ir del Glu=o dtriin.ttrol.i'or negativo, cuya declaratorio ro solicita en orto demanda con fundamento en lo ro Leo doct fo Af(11tJL15L.AF'3'ji3kAFU 2 DEL. LE(,}'E)U //DL. 1CUL8 iRÇ{PÇiF8 2 DEL DEEREiD LE'( 1. nL 17'VO i.L.ULi .i44

NUMERAL 9 DEL DLL.RErU LEY 1212 DL 1.990.

Ilplill,Vielación do 1.0 Ley. Mediantú Jo }o:r.luo:íór, he. 3TAA de 3I1J.:Lof .11 do i 73e liquidación 'o julio 18 del ni.toffei alo, lo tnin de ::f!J.800 40? R etiro do lo Policía MacionRI rpconnció Oi oeor L..otn seg undo ii) Jesús Uárdenas í1tjiJ.l. una Asignación de ikitiOO equivalente B. dol rueidc, básico y dorrs. priíiio. legales, pero dc36 do mc mv or on liquidación lo :urroopondioiLc a lo Doiiir:icot:.oón it:) Frcíp3ç.i. Especial, partida Lnrbr lc'c)ol y dv carác ter permanente qor venía devengando m i pod nrd ofl Ir o lo Mohá de co retiro en tnio Un $42.171.on piren men5uales, reuno ubya no Lo certificación dic' lo P.odnv lo iii Departamento dr Lot j.c

retiro en tnio Un $42.171.on piren men5uales, reuno ubya no Lo certificación dic' lo P.odnv lo iii Departamento dr Lot j.c Lundinamarca de Lmc 13 ríe i905 que ir adjunte erI: do iuund:. como pruebe .ir.t,o btmlíicecióh o'L: ebusagtdda ro u:. arliculu 12 del Dec Ley 9/ ii:' 1999 o) 1 oponm ..oór que :r tobo viuc!o It: cuando rl :iu.:n U i.3rd'2. }lon.,i}o Le retiro dcl scervicib activo de lo Policía o en i.rO.Orl.LO?ulJL 53 del Urocro:Io Ley 121.J dio .1.70 o iDo, ouin:'rrl. 9 »o'cinLc Lüy 1:1: dio 1990, dirpc.mr.rir:'o: o:o.'itor Luando Lo coia Li :C el renenncimiento de in An:i.qnocmhn iíio Retire o) De .00:icvdc, con 'IL texto cío' 10s rnieuoUo. r,enioo. Lo buniliideiót i do los runot.!o dr.). L..ipv L'i'oLroru.orni. Lipri.:uol ro uquivalente ni. .30. del o.ueioio - L.lti.í.j ,00'rzoui, y torne un mucvo'nrv,ft amual drl muD hdsta llegar al .L.)m :,iO'Dtli, lo, .ou iitmo.ou:ii'r, de Lo L,itduv Jo del Drpov iOijir'k Lo do: Lo!, 01

hdsta llegar al .L.)m :,iO'Dtli, lo, .ou iitmo.ou:ii'r, de Lo L,itduv Jo del Drpov iOijir'k Lo do: Lo!, 01 Cundinararca o. q'oo Antes mr hizo rrrnrrncmo,, B. seluí nárdonao Bonil3a o la fecha do: en relov u (Diciembre HiSql y por ti 'ir servicio 42 Or,Oftl holj.ro oi.:0000dc una bonificación o! 90 del t.rl.rJr básico y recibía nir'ceo'nlnioo Ls.' roPROCESO HP 92-28342 7 de 30 alos de Uarrinio como -, conformidad tu el articulode! Dpcvúla Luy 97 Jf uudidü u]. grado iu Cabo %wdi:j, prado sobre u] Lual w! l iquidal can tus pleetec ionps sbciajpe Cuando la Ji.-- ';cni:u: i:fI las prestaciones , 'tqIs:il)n de Ruti'u i.dui:tf? ,]•i:;"i,.) y i.iut.Lic.' d& Cesantía Pi.f -i.n2 Lit'i. i.':L',s'tLE't)ri' 10190)

u estaba &n vig encia ti Decreto I.t:' tTIT G! dt: 19' tttti.tutt de cervara dt-' otici a les - subosiciales 'i.t.n Palicia, el cual ?t'I]1.1.tu 1-; (ut(fiu de .Ltqni.d.:ii'

'i.t.n Palicia, el cual ?t'I]1.1.tu 1-; (ut(fiu de .Ltqni.d.:ii' '' en su •.i' ' icui, .dC', ruc:'r al 99, e xp l esa t.ut t.Ukit?'?t Çç11L idO. E;i.,,'ttit' L3. uidttc.::Óu -- 1 par ti r dú ii v igencia dr'] pi-'u';.:ntu Ou.'tr, :1 p ersonal d e t}ctui•u -t S ub o fi c iales d i ( t"t5).,ii..:ll Nacional que tuu t€''tudu drJ. sprvic i o activo se l~,>, liquidarán i.0 prestaciones tur'tu.tuu uni tar ias > pi-:''íui.i:u -t bt' lus siguientes parti d as, ui ._.tt!O Ui. i.L1( uEJL i .'i.tt"t. Ót'J 1 ui..'ipti tpt.'t .t:i'u sal Si ru examinan l as un:ç.€d'ritt.'n y uu c ot aja n €cu Iru d upus :i.t antes menci on adas , ni Lbo Se gundo uit Cárdenos .1 u tt,'rttc'd.'t• itu r equi s i tos ityuuir'u pv€:'i.u. C)t. tu i.t.t D.-.ti. i.-.'tu•

97 ir' 1989 u 1212 de 1990, p a ra que la Ponificaci 1n de .uu -ir

E.u.ptiul sea .urJ.ui.du u'r su pr iguncaón tit' W0 5, por lut; tientes razonesi u) i'Ci.t nui. sud ut tf•'fli.J:i.dc, u Cabu 'uL'LtUi.iiL' t.t'r. upl 1 t,ct1fJ1i Ar Mujo 03 (Ji.:,! Decreto ir';' '' de 1989 . by it''rquu ttrdi,'ia más de ID alcís ti. ;rtvt :t.. cosa r'Üi.,:i.i. des ceintando litu t iempuq drL'.ií-:'s G Purque aun i ncerpú rado ui Cuerpo ¿ .. tu.tutu) H:.1.i.....u! ti. ja Pol icí a. d ) Por que al t:r'tt Jt - tu retira venía dt:-€•.'t.u.ur.tit. ir bon ilicación di. tq.::ntr Puni9sional Pupu:'t: rl tu una unu uqii ir tui. u: $ 1 2.171 ,00 meum e n ip s.. L.tr.0 tn.usu la puede ¿.i. ti 't:i.. • tanto r: -n un iEX'it. Luir;' en susfinalidades,

ut. 'rin2..ti,tiui.ir';, ni. es píritu Ji' las normas ;i.i.tLr'r' invocados un ni dr'

finalidades,

ut. 'rin2..ti,tiui.ir';, ni. es píritu Ji' las normas ;i.i.tLr'r' invocados un ni dr' :;;1iuuJ.ur a J.t:'u liQ€"ri'tEs nui.t pu'rfii;riu.:;:niu en la 1uur',,.ir.j.Óiu por iás de •.:); a los , 2.ruu.:r:n'tl;,i.r itt ru't-:i.d..a fui'. tu. =Ma dr.' i,C'tt r;;u-r.iru-; ui'.'i3.t)ntt,n;:.. 1'lo ni.1t:' con 1a r:r'rtc:iún de r'u'tu Iurr,i'fcucór -, tino '.:.rn ci, ascensn u] Qurdu tic' )_uOu Segundo u puede pu'.rur'se que mmdc e l Agente asc iende tenga que por dei u '(y

unu irin quu? ' -ru hu. adqu i rido si p rec isáwen te se it.' i..utni.-'qu una compeuEación u unu J.ur'qcuu udur dr ;.c:r'ucau. En; di' en tender que til numeral it lot artículo tdt) del, Upergio 1212 tic-:' 1990. no hace utica cesa que aclarar ni urr'.t:idtu tic' muir' bm;ní''flc:it, ddr.d13.le tui..; correcta i.n't.nflrt-t't't:16n ti diupu.:nr'u' qitu ibm;ní''flc:it, ddr.d13.le tui..; correcta i.n't.nflrt-t't't:16n ti diupu.:nr'u' qitu ireferida boni ficación mu partida .i;qu2.riat:).m' mr. Ju (,u:Lw:.cu.t'r'i.i,u ti;: Retiro it: lun. Agentes que i.u-;tíu d.n],ru de es ta tui tururú;.. Aparte tic' ira n'tri'i.nr, tu' - mu'.' anal iva cuidadosimentp iu n.n-tivau:ii':n ir' l a kcuu; o lut.ii..i' Ni... 3P34' tic i.,9U • un ul segundo con u r.ir'c - miii]:,. u. encutentra 11; giguientui 'Unu a it ruar de. it..di upuuuft en - lcr 1uc r'r tor ~. r, ~k ', Y A 1 2PROCESO N2 92-28342 ./ 1

LJ1ç m ensu al id 1 1 ¿1 f fIJJu básico - p1l,j subsidio 1,011,1 0 partida que nG 5 c r i.ti ti 111 r por

apt"aclón q 11 = (tlr 1 :1.q id q1ç. ob ta al f oli o En sus Miere , que L . si mi '5•1 i'- c l el JL' si.'- r ley 121 1 de 1 990 , ra zón ló g i ca 15rJf-f fir 15en

B onilla imi L l a

l el JL' si.'- r ley 121 1 de 1 990 , ra zón ló g i ca 15rJf-f fir 15en

B onilla imi L l a de! rissmcj '' d el Affffj d 1Iff1ffjfJj LeLs-ffJ j qsi:' ¡«:'l(ftl flSL del Espücipj Lf f'r( dü Roti jo tj j .ic.r:i d F cr. 'il(Tuj Pjd» 1"Cúcpore en 119U' " 19 5f pr estación.. tod n Tha Por L r'5 i5 iii'Cf ¿f con clu si ón de if' 1 Ca 3a 1s:'Edo d. 1v fj 3 Pfji lo jr I di;:-- Li ución jjqq di' profesional Juj, t de 99 de iflLjL5jll alispecial en I fi!,1 Lr, de .L d d11 'Lt. CI UL'Ú. ttrd1 '..jii ICi ?, dl LÍ "u199 racajo 'i I'fi 1' ts UY 111 , de' 99 ui fC ríum,er i '- del H 1-5

1. L'L' '29e tfu,isr' s ndj en ff'J Qenér ica a''iid IJII do la LTY, por d€'i,5,111,1 ÚT ¿fitÇiI ece í15'5 ''. (15.51 id,d

do la LTY, por d€'i,5,111,1 ÚT ¿fitÇiI ece í15'5 ''. (15.51 id,d 1 15' í'fi$.l.t.1 ii i fC'lu€-111 If II1 Ilfi j enc 9 p c

de lo -1'Jliu1)k~c idad Je ;If LL,l1 2) J11 d emanda l'fi ' 11Í f•uj, Pu d 1 '' -1 Jrf '1'I adas qi Su el lu to 5 1 f 1 rJr a dminion,

''fl fd

ii51I5-j de Li contra 1'f}l51.. rc(u•ç' L'J : IP- ÍVuf,.: ds 11

.1,I ttu.,(;11J1 al - 0I"4 1 ')iasunto (lffr Lu Vf±15.fildL.. CfL.1

AgentD 'J':d Cu Qr .p o 1 c omo fj(' sEi Uctor ('JÍI di' dCsC -i de ?€' 5 C1 col a I. i5fe'd5 11 515 se han s...LIUIrIi(ii: (II.. que 101 Vicio uop(:~

Le : u s:r,1 j i..1 emPO de p er osti en ue de L1-U IIÇJ 1-1•- tal - -,1-1-11, que el act or pu s gOn0 inc luyac1-'i, :,1 de ta l

ue de L1-U IIÇJ 1-1•- tal - -,1-1-11, que el act or pu s gOn0 inc luyac1-'i, :,1 de ta l 1J t5' jVL(d5, p or u df'p 't.15jçu1 que u:--fI,V-V1513.. '1 u acredi tó iuu e .ru1 ÇI de'-'t - II en ':f(u?s.,r. L,v f5 P5.:,d1 P' i .L 1(Vu: ¡I lación "WnaL de ri tIff d e Sr L t 1 fl:sLf 5 i5fi5 lif,1 ii,e'ru 4.1. EXCEPCIONES '5 CC( J1 f.'5ftIN,L ,, ii -'.riur,(-P .r , EVfi 1fflj uru ¿'I( lfJf , çuls,; 1,_fi por la parte (li-:.iis:j1J •1,j ff cua n t u és t asPROCESO NQ 92-20342 sala,la p:- 135 cajonespase o TAPUMM -un "rnan Vunacióndp PmDtPeridad, -- Caducidad de la Acción. 2 qu.v NQ 'JH dpl .1 Lijulio d-i' 1990 L(-If5 Plazoel ci•- LJÇ - (51 disE 1.ft tenis el antna contra ella r9cupEO de

.!jfr5flDE MUY., ej 'IL dL

Plazoel ci•- LJÇ - (51 disE 1.ft tenis el antna contra ella r9cupEO de

.!jfr5flDE MUY., ej 'IL dL

.Ç,[ &'tt,j €.: (k.j. ÍIIj.LilIt..r. que, en tal Virtud,.'J 'L-- -_t de cuatro 14)

vii meses de que J..•k :::.t-,--r 1concluyó J demaDM dí- ic/i HL que la l dia 19 rtn , d.. 199: _k ando ya la lun reditad,,, LJH i}- 1 ¡ Li tercOrD (}E!1 J.- d-L 1 '-r ombaugn, L,-- aque ctas ozuaD TiLtti;,i es recuperar dr : 'u p ero U; r-, t'LrJ L(q, -' L-f L la asignación mensual de al

• - l --- L'L.t L. Ct p' 3.ódjr - nos las CDEas, €.!i, L c...- • de CnnIOrmidad estiPulado en lanurma transcritapodía Lr:-,-( la accióndMAlidad y cft-J Ci€..>j€Í:U en Lualquiel tiempo,> -Uhora bien, #mate Jurisdicción U quO el citadot:L-:I.-H, -resiero.- la llamada por durtema acción

• i. -.-- d -d puns, ; hace 1 ugión

-y -r, •}- I fflH:L-j-

• i. -.-- d -d puns, ; hace 1 ugión

-y -r, •}- I fflH:L-jLun apaince redactada - •L-hU lumu Parte ! •- un laxti, e - U - - LELe dLL -:;JórcL(:if:. -:-t -.-. • e3ere 'U e a tuanJUL-ie -LJf.Ly ce ¡U r ,, -, ;' de:. L.ç;(-.Ñ-j,. pu- •

pub e e(c , IC.CC:tfç}(. L'.€--';-;e(C que 19 e- :-(jr.PROCESO N2 92-28342 10 4.1.2. Ineptitud de la demanda por: 4.1.2..1. Imprecisión del Concepto de Violación. . fi.r ¿iii t.tj:' ii. :t.::r tl_i :c•:.: IE.: &ç ç.nrici . ci E(1 citi: iJ, ii:;.c.

L,uJCi 'JI jI.I.I' sIJb—jt_jcjicE. • rc.ii 11 it€.r .r1.i:i.:r It: ct.i 1 1iei.:bJ.dJq.1 i i i Vic.ii.u:.. :is de Lfi rt:e ri.i: 'eJi'

1iei.:bJ.dJq.1 i i i Vic.ii.u:.. :is de Lfi rt:e ri.i: 'eJi' .1.:1r re iJ.•? Je r j:r .irId i.:: J.:e e;:bt..:i , r:::i ;r::d: i::'Jii

L.. 1. u.'•:ntt:'1 Ad: 1. :?.L.i...iiu:•. tJ'• l:::.i:iii li..' 1. í,:iiicI.t .1 Jih..j .i. :r ct.irc"e:i. JC.Fi .i1 pJ.•it:tr:'ni: €.! iiftI ii. ••l ¿lis: 1 ui: .c:ui.e IsP' clul 1... t... ¿•t'i :ueelís qtle C5i'i mee Le d:de i.:'s..he iis:'uue pri.Jtene i::e'.J:. • en Lee .es. ene lee le J.e dec.:l ere.::j1r du:• ¿..iieç: .iÓr s:J. nc. ti:. Ic:IiI.l:LeLr ni... u impL(rs:siei. iid.uc.:sl ie: r.:eune pee e ¿e....j u i.:.e e , u>p:il t'rc:ii.ciIi tes:'uiuijcic.:, ç:ic:r C}l..l€'' l.S:J ti€:'r : r 4.1.2.2. No demanda de anulación del acto administrativo ficto negativo.

4.1.2.2. No demanda de anulación del acto administrativo ficto negativo. l. 'sr eet ¿pee Le. t.sit:. t ii ester ¿ss Le j ¿ud ies: .esi he eeuu idus' u edo u.:jui:s en un nsu's.sue.is pedse ls .1 ¿sss. Cis Puf 1 e siees.u:s esEs npi .ss.l e Ns::'cu::sI: 5 'Ss usispi. . essrsiier pus? ti1 1. i.se:schs psis :lcsruu is:,c.. 1 res L':e Le t,j:d íi s?;1 s•, ç..'s,sr Lssrstc.., nt.. rus. es.. scsI t.sis' Pu' ..úi. 1 Lc..s ji fiS.' u:c,r lo ¿it.. Pt, , eiusspls e 1 1¿(1 1 í- 1 JArs ;d :i i.í.iii si:: 1 u Ls tssusci.uee i.:im.lr.rtiet.i es:' PI Si C1 k. s:r uis.r sen ti seis .i s Le' j. j, IS.:5(i5i siís eJ. ssi.le'ni::e....Pc:' .L.edisi: i.siLu :ss.ic'rs unu Le .n.is :e'si pr e.ldrn J. cnrr s'uspiind j.. y'-, es 1 'pus ...u esdes do J. rnifs:'enre: ce sse

pr e.ldrn J. cnrr s'uspiind j.. y'-, es 1 'pus ...u esdes do J. rnifs:'enre: ce sse psis in Nsscstrescie usttcters ...:ii:Jcsre ::::puusu sr'rsIu:srsi::ue ssu.l:s tsr s.s csnssesdo c:ijcu l:isuusui le

J. (-5 de sesiesi; s:.cjes.is:isju: 'sc. 1 tuse. ps..sr, eh' .s,sms'n Ir' 55' fsi sser.ifls des ¡.'k 'V J. si ncsyssr.es e le Sed Si de leus usu.senteuu:ion'iu qusuii uuç.bre.:' usut.e peri::. seise set us_. Li:..' si ciedu:' el Horsoissts le L.c:írrsu u.: Pc-u Le LedoPROCESO U2 92-28342 11 4.1.2.3. No individualización del acto administrativo atacado.

A juicio .I. parte dermanoada 1t.: :ir..Li.iU dr la Resolución aruHada, M que rechazó r rc:.Lkr ç::' de r e p cin i ciónir p .rLti c ontra en te :i.t rr.Ir. proLtog, la Raq uluc ión 64 d: .1.

Esta Rerojuerión nu hace ca rr: r.cm ! pi-cenun ci a miento b ri d:-c:1:.r re cla m a do üJ .1. ac tor., Poi

Esta Rerojuerión nu hace ca rr: r.cm ! pi-cenun ci a miento b ri d:-c:1:.r re cla m a do üJ .1. ac tor., Poi

:1i.tr: • c:.' puede s9t tomado cesma parte r il..c'r:1r, rrLr iii: it..rició" administrativa demandada. }:.jt otras fórmincas, nu iIt,.t U tgj ~firma la dicha 3( Tiandu el lo acá, atp"die"du el vetdadavo del articulo 1.38 del ,•. anulación 1 t rt€.•.c:r:. r :t. c 1k.. IIPLÍC1J prospera do las r:trÇ,irirs sim mula dos p.n la porte ~waridada , procede L carido sobra ... ir pretensiones de la 4.2. PETICIONES El actos . ':ç:jtnic:' adminobttotivu uc.Uniu quebrante .0 Intitulen wVv1ha por que al liquidar la ..ritnh d e ¡fi. LU'T reuGnocida no 1 tf,f., Urtt t..t.tt.itt.,rt como Írit..t.Lf lftrrtfiu lrti f..Cr .r(t ..íUfI bonificación que camu ñ~Le dul Cuerpo Ir /tr'f..(.jtt.r-ti. l::,ff.i&J.,J ii. ficf .:,frcfc; Cfi C'.1 últi mis .:riiiçJ ':J:: qt.f.: regulen la objeto Jtr [ litis son del EcIfftcr; 1n::rn:n

ficf .:,frcfc; Cfi C'.1 últi mis .:riiiçJ ':J:: qt.f.: regulen la objeto Jtr [ litis son del EcIfftcr; 1n::rn:n Deurtato Les -; t..1.r 19UU "Articulo Ç- Frr1.pfc' 22... La bonalictijón de que t,iii ':Le Rf'tLi:.j.tçJ $Ü}.affteriit' sú liquidará para 2t:u:1cas de tu:r currc1ri n'.l .çif.'h1r d1r L'rd. itiri I4cc.rl haya re ipi iclt. tf:'lrit.. ir)) alos al fi.ri.t:ic riri:u tujt&:i Li.' Docru to Lu'/ 096 1k.! 'Ar ,lict.kiu 1.51.. Lrqt:liLucri dt, tiezpu de servicio. A partir de L -1

Viqf: .:Cft dt:' c'ett.:' }i:rutu para efectos dn at ignaciin Ir. re tire L}€.'ffltt pr€.Un......tic:, rc.r:rirrf:. L Policía Jçrrl UqUIMA el 1 rf:'ipri ult:' servicios, acia ... c) 11 tiempo dr' rr:'r'r:if CFI extinguidas policiag drp.t'r;ii,e:r Y iu:u.ci p.: 1 :'r ,. d) El tiempf 11 losPROCESO t42 92-28342

12 de Servicio Como ÑUrial, .ib:n Decreto 1= de i 'rti<ttj 11 3. de .LcuieLc:ic;e. 1 pettir 'le la vi gencAs del

12 de Servicio Como ÑUrial, .ib:n Decreto 1= de i 'rti<ttj 11 3. de .LcuieLc:ic;e. 1 pettir 'le la vi gencAs del Presente dÜcrltú, .i. Personal d: Wrialas y d '.'lJ,Lj; nacional elt sea r':i:dc. del seiviciu activo re iv liquidarán . g sOcialel unitíviaspariódivaslas Mumnias paptidas, ¿C2.

Q. La b: ii.iúr d• i.u. agentes eftJ. cucipc, Especial, cuando sol, e.vridj.i, :1 qrede li.5 e:l,u sequndu y hy.i vvv idu juir trpinL ¿) JUE como agentes, pin lespat iie tiempus dubICET "Articula110r;cH i. LasIquación de rc.'LLv de los Ulitirles ducent9 la VC :c::i.i d9 p9ii ev e.cn 1ruda e: lríE. ojos de 5.1y1ci,, c:u:;vilç-n -i erL L.UIC.v riu 33 .Ly partidas fijadelyn el ar ticulo Lid. liquidadas en Li forme p^irt, 'n ce' Parágrafu 3. los oficiallE y suboficialesd':i 3 C: diLiembre civ 198 con treinja pq , a, dv vi ii( continuaran pvi Lib.eyldn la asignició" de retiro jev: iJi: y noventa y cinco por cien su civ las :vir idisc. qk-v se incluirlo¡¡ en cada caso para la respectiva •r

continuaran pvi Lib.eyldn la asignició" de retiro jev: iJi: y noventa y cinco por cien su civ las :vir idisc. qk-v se incluirlo¡¡ en cada caso para la respectiva •r rUcuI .d3•• Liquidatión del tiempode: evey, ir 1 vigencia de esie decreto para pfectúe de .yyer yeeq d'i:y p ('vcivrec. nc:Li(}e.c. J ivii: lçve;L liquidará J. tiempo de ;vevL:iu. c) :.i tiempo du servicio en isv departamentales .1 1 d) [3 ti.verpe Jy' Ee\Lie: t:cee nTillal, subolicial u (Subraya la / kc.'LI E.'.ci Ley $.L: eje:- "Articulo 53. irdr:e10 3PL..- bonificaciónde que rui ecL' Líuft' solamente ecu liquidará e vfec toe: clv piestaciones eco' cuando e] agente ¿3€ Li Palicia N.•ic: e.or1 haya cumplido ti-u nL 30/ u más alos de. E.c.rviEacj -rÍçco c:cn,e: tuL" (Subraya iur CL} De 3.as normasci ctfl -oy-j t-iec colige que 1 ) bOnifscación pagada a los agentes clvi Cuerpo Fvqv: ii 1 tenida L:i, cuenta L.C,ljuC.t Lt - (lEJ.ie.1uic-viç - i

bOnifscación pagada a los agentes clvi Cuerpo Fvqv: ii 1 tenida L:i, cuenta L.C,ljuC.t Lt - (lEJ.ie.1uic-viç - i retira de lev. quboficialeE allempar - uciciejo se cumpien a) iicit:yy t:IeieisiselI yervijiu ¡maitu

:iunL:e:y por Ly'iL, ¿Di es b) Habav asueadjdD :L/ yo :'Lu de e 2) Para s's t:ct.c..v: dciJ tiempo de seivica us el prestado en las estinguiduE Policiaq13

PROCESO S2 92-28342

pi ¿t Al ,CiC 1: 7 r1i)r E'3 sub lite. L' quu 1) Ei tcr ptr dE tV( U)

di d•L 1c. :o • CjfliC. Ji U: j., .cç 3 iI: • ?Lr(L LÜJ1 crí3:))

1. U

dc U U)

LJrt.U: LU J3

1. d:' f3tId1 rj 1. 3jfl731Ót 1 . . . 3 3

U. J j uLZ

)1)1.CI

ki • ?ti3t2.i.. i.? L 3 3 - 1 . •J3 U •-J( LI).!

i J rt

)1)1.CI

ki • ?ti3t2.i.. i.? L 3 3 - 1 . •J3 U •-J( LI).!

i J rt

r 1:p1 .jt ).) c : 13 Iii (L3 íi)11..)Cr qk.IL'

'i..)] -I3; •• V.J..-II-'- i 3rLii31d L.31R' jc.:U€ lI(L' J .1»4 CiEJ. U dE! jI.II u iii .t-:H }•.k Uu rLi-YLIt............- .(.H.IU :1 111 3uu j.ç H3 1 ÇiiiiC. .up 3 1. -trTi3 jir £b:( Li E3-. j3u u .

EC.r it: 3ILulC Jt 3-3) fl)I- . .ujj:.i. •,J) ,.: Pt 1 Jçç)i. -dLu J uii3C dci - E3II) .......Lut)ice:jt 3j LHiJC U

(i& uUJ» Pu) :tiLC, )up-Có 1 CiU.!.H.J..0 Ui (iii) u JC! cp1it1 Ui L1 riH1'h1d1J 1'fl U UUN)I 1iU 1U 3 3 Ciiuu . ,tILA el ui ií,iíi3f

UUN)I 1iU 1U 3 3 Ciiuu . ,tILA el ui ií,iíi3f iL: PIU-)- .i 3Eu7 .tL,i iu..uJ ju 1 i.PROCESO Ng 92-28342 FALLA

PRIMERO.- ?íIt1ERÍ3

SEGUNDO.-

SEGUNDO..- ..L'c;1 iac' 1 iUaJ :ca r:Ic 1 i..i;•.: 1 ctc 1 ':1. J()j , ;.í . L

ti€ dL:J. L..u:i pL ca c.Lr•< L.c..t..'c.ia1

TERCERO.- ERCERO..-

1. Ja CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA NACIONAL, una. raYa .qcÁ Jaai.on da 1• •.c,r.:-.:1ar da at.).ru iaL JESI.}S €.ARDENAS BONILLA, i :tc.rac:i t..cist'nc:}u c:•'rtL .1 .. t ..:ai.: :.ón qa urna a•:u La cha 1 Lapa

LpLaiai

COPIESE. COMUNIOUESE, NOTIFIGUESE Y CUMPLASE

........

ALVARO LEON OBANDO MONCAYO JOSÉ HERNEY VICTORIA LOZANO

MARGARITA HERNANDEZ DE ALBARRACIN

40