TA CUN - 93-30421-(21-06-1996)

• 1DESTITUcIa1 - Lipijnaci6n / lilA GCJ3ERNATIVA - No agotaiidento

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA S'rCTnN SFCUNflA STTBSÇT.TON A santsé de BogotA, 2 1 JUN. 1996

MAGISTRADA PCFNff: DRM MARGARITA HERNANDEZ DE ALBARRACIN

JUICIO No.93=30421

PCTOR: DORA ED1IMA WWrAkA CTFI4EUA DEMANDADA: DISTRITO ('.APITAL cnwrRo"FRSTA: Dl'TTI(!J T'np flTLW. Mor7T CTT1'!F'flA en e,iercicio de ip acción de nulidad y restablecimiento de] derecho, por medio de apoderado dehi dpmnte coristl tn do dempnció al PISmRTTO CAPT9T DT SPTF PF BCCÍrA, e efecto de ni e se hagan las siguientes, TI E C L A R A C 1 0 N E S

111. Qtie nera el nresente proceso se agotó la ví,q guherrative. nor cuonto aconteció el. caso nrevist en el nt.uiersl lo. del artículo 62 de] C.C.A. y la Resolución No. 232 de] 28 de mho de 1.992 niiedó en fiimie por no haber sido internnesfos los recursos de reposición o nueja, según lA (ltJií:A nerte dei artículo 62 Idem (sic). "?o. O'ie psr este mismo oroceso, en rel.eelón con. la Resolución No. 3268 dei 23 de diciembre de 1.992, se

lA (ltJií:A nerte dei artículo 62 Idem (sic). "?o. O'ie psr este mismo oroceso, en rel.eelón con. la Resolución No. 3268 dei 23 de diciembre de 1.992, se sot6 le i,ía gubereetiva, toda vez ni'e sucedió el evento nre'risto en el numeral lo. del articulo 62 en ernonf a ri el artículo 63 ibídem.JflifliX) T421 2 "2. Cke se nnle le Pesoiucin No. 222 dei 28 de •iiilio do 1.992. omered de l Personer Plegd psre le roterrin del 5iercicio del Dcroohn de Peticin, Tnfornaoión, Corsuite y ('.ni e r Tigil.nnei.e Adniini streti.ve de •.Snrita F denotf' P.C., por medio de le cual se le impuso de destituci& -i e. nORA 12DIJMA MÍ)TTPÍ0 (sic) CTFNDU.t corro Jefe de Educeción Secundaria de la Seeretara de i;ñ iceci órt PI stri a1 nera 1 e poce de los hechos y como consoeuenniq 1e lo enteri.or la clec1,9ro nene ejercer cargo oúbl ico y oficial. nor el trino de dos (2') eflos r ocre e 1 c11pljrjentc) order6 las corruniceciones corresponcli enteS. "lo. Oue se ani.i]e le Resolución No. ?2A8 de] 27 de diciembre de 1.992, emanada del señor !,]calde Mayor de Santa F de mediante le cual, sanci.onó con destitución

"lo. Oue se ani.i]e le Resolución No. ?2A8 de] 27 de diciembre de 1.992, emanada del señor !,]calde Mayor de Santa F de mediante le cual, sanci.onó con destitución e DORA H)TTMA MNTArfl (pie) CTREDUA \T con la inbebi.lidad nra e]. deserrpeo de :ñnciones nóhi icas por el trrino de dos (2') eFios despuós de impuesta le sanción. One como resultado dl restablecimiento del derecho lesion'do, el mpsorero Distri.tal, lp]ç1i Mayor de Santa i ñe Pcpot fl.C. nor interTneclio del r ec tj v pegador estó obligedo e negar a mi poderdante ncp TJIT.MA CTFNPTIP, los de í. o \T ner jui ni os ocasionados nes 1 os i.ntereoes correspondientes eegfin dictjnen nericial nue resnetiJo.arnente nido sea decretado." Soporte el netitr en los siguientes hechos, los cueles continuación se resumen ¡4 E (', ¡4 0 S: WQ

1. Ta dem2ndente desde el lo. de febrero de 197 2 labore en ci Colegio Externado Nacional Cerril o rporres de Seritefé en ,iornada noctiirre. nne ira desde lea :2fl a 1.0:06 P.M., tiene titulo de Ji cerci 2do en Ciencias de .15 Fducsci.ór, con Esnecial ización en Ciencias Socicies yF'ccnnicas r Doctorado en Derecho.

7. Mediante Peooluoión No. fl009 del 17 de ,lul.i.o de 1.987,

Ciencias Socicies yF'ccnnicas r Doctorado en Derecho.

7. Mediante Peooluoión No. fl009 del 17 de ,lul.i.o de 1.987, fue nnnirsde cano Jefe do División 1Grado 2?, denendiente de 1 e jvi ci ón de Fducncj fl Medic ioosci cnei de le Secrotar de ir1r5Ción "ietritl . cargo de! que se nosesionó 1 í. de •inlJo de l98,.Tujeic Ofl/lfll 3 1 nrc-rr cue reliniP, le ndicicne rernilsitos ocre recibir icjon'. le d.inn -a rer le Sc-rretríe 'diicecjr rci:urra cor el. fterriedç Necioria] Ceni]o 'Torres.

7. Li se?icr LTTTS 'RNCISC0 CPS RTAS, Jefe de ].a Sección de Tinnir iones de le Secreterf e de Tduc.scin Pietrital, mediante

(finjo 4i1..-1 del ]( de junio de 1.988 presente cuele e contr le demandante, .f'orrendo nne desennea los doe cargos citados. A Mediertosuto de] 70 de mayo Hp 1990 le Personaría Deleec ocre Te íiilencia Judicial Ac1nlnjstratjve le corre nl lego de cerposci 1 demandante, por e] hecho de haber recibido ros asignaciones dci erario ptihlico, en su condición de funcionaria de 1 e Secretere de Pdiiccitn y como profesore del Colegio Camilo Fn la HPsei.l)cj& N. 232 del 28 de J ulio de 1,992 de

ros asignaciones dci erario ptihlico, en su condición de funcionaria de 1 e Secretere de Pdiiccitn y como profesore del Colegio Camilo Fn la HPsei.l)cj& N. 232 del 28 de J ulio de 1,992 de le Persorería Pci egade ocre le Protección del F.jercicio del T)erccho da Peti ci n, Tyff'ornsci ón, Coreul te, flopi e y Vigi 1 arel a Aiini strstiira, ' scniteT 1T. flT TOS CPPCCS, se a 1'irne nne el. ccnortamiento inirestiedo vuiner el artículo 128 de le Constitución Polftica, ciendo nne cte coaienzó e regir a partir dci 7 de julio de 1991.

F. Fo el mismo scnite de la citada Resolución se afirme nne se vuiripró el Decreto 111 de ]A de enero de 1991, siendo nne P] nresunto hecho tuvo ocurrencia el 10 de junio de 1988.

Tns hechos 7.,8. y 9. refieren a nne los cargos de la cltpcie Resolución se funden en nne le, inrestigads violó el Decreto 10110 de 1978, cuando éste netmiite recibir doble asignación, en cine se transgredió e] flecreto flistritai 991 de 1974, cuando ocre le poce de impntaci.n del hecho ve estebe derogado por el Acuerdo de 1.987, exoedido nor el Concejo Pistrital 'r ni.ie se vio].6 el cuiprdo 12 de 1987 r'rts. 9 y 11 numeral 4., siendo nue este última rrna le cuitorizeha pera ejercer el. cargo de Tefe de División de

cuiprdo 12 de 1987 r'rts. 9 y 11 numeral 4., siendo nue este última rrna le cuitorizeha pera ejercer el. cargo de Tefe de División de Ldiicpci6n edle del Distrito cuando ve se desemoeñaba como docente en le Jo ade lTocttire del, Colegio T"Tcei.nra] Car'i]o Torres.Juicio fl21 4

10. Fn pl nec no s pudo conocer l. 'erz de los henhes, dedo nne si bien se nc)lirit6 un inrnrre detei.i edor 1 Cficin de Personel. del Miristerio de f'ducerin, ese desnecho solicii - el nmero de cñile de Ap investi y e]. nl snti dnnde 1 ahora hecho me no siicedi.6.

Ji. Fi de4'enscr de ojcio de 1.q ir:cninE.c eolicit el. Ni ni sterio de Fduceci.ón un concento ,ii 'r c'ico sohr. in si ti ici6n c' en deendjdn. °ero el oficio niie sol icit el. rrercionedo concepto o tze merci.n e l• nocr en nne ocurrieron los hecio. W)AS VIOLADAS Y CONEPPO DE LA VTOLACI(1I: Consti tiici.n de .886 rt1ciii os 17,'96,64 ; Constitucir Polticn de 1991 ertcnlos 1,2F,29,8; Decreto 1042 de 1.978 rrtcnio 2? ]iterpi b). 'xre el concepto de ip \liOlrci6ri de folios 97 p 99.

ANJACI P)CFSAL:

rrtcnio 2? ]iterpi b). 'xre el concepto de ip \liOlrci6ri de folios 97 p 99. ANJACI P)CFSAL: ie adni ti de le depiende por cuto de1 cinco de mero de 199C (fl. iC?), se decreteron nniebee nor auto del 28 de julio de 199L 1 (fi. 1F. Se orenó el traslado e les partes y el, Ministerio P(ihl ico nor auto del 2C de pin'o de 199 (fi. 21A). PitT]edn le instencin en e] nresente nroceso y s] no ober"nrse cC1)FPl nlguns de nniiclrd nne invalide lo actuedo procede ] S]e e profr'rir sentencie nrcvias les siguientes,T1 1j010 3°'121

CONSIDERACIONES;

1. El cieffmdante en eiereieio de lo ncc.i6n de niilidod y restohiecinjepto del. dereche, solicito lo anii]sción de 19, Resolución T0 • 232 dci 28 de -inl jo de 1992, exoedids ocr Jo Personers Delegado d1 derecho d Petic.iAp, JnfonraciLón, Consnit, ropie y íigi.lanci.e r1pjnjstrt.jvp, ocr medio de le cuci. oc le irrnhlso ssnciór de ciesti.- tución del cargo de Jefe de Educación Sccundria, de le Secrotara ( Fdiicc (W í)j otri tel 'r Te inbhj l t .1 frjn Cíp dos r -Ur'e. Tgurlmertesolicits deolre

tución del cargo de Jefe de Educación Sccundria, de le Secrotara ( Fdiicc (W í)j otri tel 'r Te inbhj l t .1 frjn Cíp dos r -Ur'e. Tgurlmertesolicits deolre ip rulic'lad de !n Pe'c1nrión PTo. 32f8 da] 2'de diciembre de 1.992, nediante la niil e le sancióno con destitución, e inhpil.idad rra d eninear ccrço pi'ibl i co ocr el tóiro de des aioe, dondo (Jrrinhimj coto a lo cjtsd Reo1ioión 222. ' título de reetehleeirTantc so.! bito se le noqueo los oeriuicios ocosicoeclos mss los intereses corresnondi entes.

II. Correspondería en este momento entrar a estudiar los cargos planteados, no ohetente ohserve el Desosho ene se oorf'igura le feita de ogotorri coto de I ir'a er'ativo, por les siguientes l T ucpr del. cdc] ertomi.ento de un proceso disciol mano lo Persorer.a flelagoda pera ls Protcc.ión del Ejercicio del Derecho de Petición, Trforeción, Con slllts, Oonjp IT 1 Tjqj lnc jo Pdmini otrotivo imnuso o la nondant,e sorci&' de destitiici.&i en el eiercicIo del. ceroJuicio 0001 6 de Tefe S darla de le Secretpra flitrj tal, nor ':ed.io da la. Besnlnr'in No. 22? del. 28 de iiilj de 1992 (fT. Pfl

de Tefe S darla de le Secretpra flitrj tal, nor ':ed.io da la. Besnlnr'in No. 22? del. 28 de iiilj de 1992 (fT. Pfl ,1 de 1<n de 1Tjda'I.

P. Fn el nuperel sexto de la ejtad - Peso]ucj6n s di.snnso ene contra la misma orocedan los recursos de lev.

2 Fue notiicado por medio dl Fdicto No. 2C, en el. cual se aefa]. oua contra el acto proceden Ins recursos de rsnnsicin y en siihsldjo eneleci n, y seftol e l a onorti ini dd nnra i.nternonerins. Fi Fdicto e fi.i el des de aentiernbre de 1992 y r desfji6 el diecisel a de sentiprrbre del mismo eo (ls. 88 N, 1 9 y 12 de la Poa de Ti.da): se deló exnrs - constancia me se citó 91 señor eooderexo de la incu] nada y oua no se hizo presente.

A. Fi 22 deaeptiernbre de 1992, nacen tas diligencias al flesnecho del señor Personero De] egaio, irfonnndoie m e fue noti ficada 1 a ml tici tada Resol ud &' 232, mi en dicta una providencia dj snoni ençlo e] ciinip1iniento da la Resolnci&. sancionatoria (fla. 89 y 14 de ir ¡Ioia de 1rjd. . Fi sp?or Alcalde Mayor de Santef' de Bognt, 11f cupnlimiento i acto dictado non 1 Personer.a istrital, non medio de la

ir ¡Ioia de 1rjd. . Fi sp?or Alcalde Mayor de Santef' de Bognt, 11f cupnlimiento i acto dictado non 1 Personer.a istrital, non medio de la Pesolucin No. 2268 dei. 2g d djcjemhre de 1992 (fi. go). flisnone e] ertcnlo 12F del C.C.., el actor debe agotar r-reriernente la vi'a nherretiva, nara acudir ante ]ejurisdicci6n de lo contencioso ednirictrati,o. Por su rente, los art. 67 y ffl ibídem disnoner' nne 5e agote le irTe gtheirnativa cuando contra el 'ct:o c1miniatratiiro no nrnceda ringu'n recurso, cuando los recursosTul cje ?fli21 7 internistoa nor e silencio administrativo regativo (art. i'). tj mismo, disnone e] art. f de la citada obra cine los recursos de renoi.cin y oueia son fcii]t't.ivos, de donde se entiende. cue el de ene1acin rs ebliqetorio internonerlo nara agotar la N rín g hertivs u. si no se internone no oiiede e] ciudadano acudir ante a iiri.sdicci& contencioso edmini etretive nor falta de iro de los nresuniiectos exigidos por 1,9 1ev. Mn internuso el actor ning(in recurso contra el acto cue Te innuso l p destitiici6n, este cobró fiimeza u. ocre su cuumni jnijflto ci nominador. No nF-rnt6 el demandante la va gubernativa,

Mn internuso el actor ning(in recurso contra el acto cue Te innuso l p destitiici6n, este cobró fiimeza u. ocre su cuumni jnijflto ci nominador. No nF-rnt6 el demandante la va gubernativa, no currpii6 el demandante con el pres'puesto procesalexi.gidn ocr el artículo 1.3 15 del C.C.P., lo ene]. consti.tulre una flla sustantive de le demanda Que inicie estudiar el fondo de la litis. En rrrito de lo expuesto, el 11rihuinsldministrstivo ( Cdinern3'ee, Seeci& Seguirda, Subecei6n A, administrando Justicia en nombre de. la Repi'bl lea de Col on'hj a y nor autoridad de Ja ler, IQ R!SUFLVE: flrCT.APR probada le inentitnd sustantiva de la demanda nor lo sostenido en la parte motiva. CQPTESF Y N09'T17, TCuIWSF flicntido y enrohede en Sla 20 de le feche. siguenTiilçjü 3.flL!31 8 firns... id

Yú RIT NPEZ DE MBARACIN Z JOSE J-jFRy

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