TA CUN - 93-30549-(28-03-1996)

TRlUi4AL ADMINISTRATIVO DE CUND

-SELCION S0Uu)A5U13-SECC ION D

PLAN DE RETIRO COMPSADO - InduniZaCi6fl ua i tu u .ia bogotá , Veintic, ch o de maí nuvecientos iCjVt.0 1 sei s.

Mag. Fonent8 Dr. NEVARDO A. REYES RODFL3UEZ

Juicio No.. 93-30549

Demandante: CLEMENCIA ECHEVERR JA TOVAR ACTOS NACIONALES Senado de la Re pública.- La SJuA t.ra CLEMENC IA :.: i 1 ne L..2.LldauurLi.a au 4..:/ ....J. Dt. •L1 aLI1L. :i€- a poderado , a; C.L(..D da 1 ou 1

Kestabiacimiento J'r.L d.;:rEL::PCj prei 2 ntú úem anca apta 2b& :t Corporación, el O da f eb rera de 1.993, para que f ormal id ades legal e s tt kcj u . u. ... c.... d ........... a. L. LC.) uuvau ¿ ruaparcia lmente nul a Resoluciún No.9 11 da 23 de o ct ubre da .1.772 expen ida por la 'jDç Dir e ctiva de ! Sen.d e ...a .. u Repub l i ca , en cuanto r ecanaciú y orco n ó pag a r a aa dcrc:ianta ( a 1 una i n demn i zaclún u n cua"ds~t inferior a la que .Lacalçüao :a [u uentro sa.. plan L7 retiro cc.mpaça.

dcrc:ianta ( a 1 una i n demn i zaclún u n cua"ds~t inferior a la que .Lacalçüao :a [u uentro sa.. plan L7 retiro cc.mpaça. empleados de l Congreso Nacionai , re gulado por vi Decre to 10 76 de 26 s e j unio LtE 199 1. A L.i.a.t1v '.ia restablecimiento Le.i, la Na c ion-Senadn da 1...: .L.ra y pagará al actor la uiiera n Lia l a l i quidacio pr aL. ......c.uuu en al Anta ........ .Üa aa cIa ovt_ava de 19 9 2 , p_.tu hace var................... Resu.ucián impugnada, . según aL. .vvic.. . 4 u,, que rc. ...Lik:a? ¿a.. dar a1ic.a._a. n in tegral al a lo. Wi Decreto 10 .0 .Luyu. . por declararse .].1;l..t,t:.:atb].a L:rr al t1:c:: r! .U7L.:iu u.: .i... ..._t'ik.. ['.rc.......lc:a1cn a..doliendo Ef , los inLeementos e.t. quese Lausen para, los iieaL: de¡ con, r \1L1 nasta w¡ 19 de julio de 1994, YInna nas0r. la cuál se extienme el perionc de T., 1(1.. ...fII I'C3: C.L.tt Obvirmence en 21 val.ir de int remás Taczaces da . efectuara c:..)rcne a lo dispuesto puv

1(1.. ...fII I'C3: C.L.tt Obvirmence en 21 val.ir de int remás Taczaces da . efectuara c:..)rcne a lo dispuesto puv - ic de! Código Contencioso Admínistrativo, y si-1 &et.e SE determinará k.:c.J1 base Hn el radica ç..&r ec:..o a0 consumidor, -. al pur mayor. ,GuiNTA.- La ca-Li...a;1 líquido reconaLiúa senzencia aEec:ai-a interesesC..C)Ik?r las seis 161 a su &jEculucia muratorios despuás de éste . da ::t acción emistá en OL. libelu desandatorio .L1O alcuienuesi Entro e 1.2 de o.tdbre de .29 Uctubre de 19: mi mandante presub aud i:rdu dé la k)b1ic.a -rra. ci. pgicdc, 4 tUi designadD mediante la Resolución No.401 de 9 de octubre de 1920 en 'el carnodc Secretar¡<,-.¡. u1:iva Presidencia, dci. cual tomó ja de,ia.ua zC trata oc empleado designado !r'Lu ar a .:e':..idD fi.:ICD. 2o. En deSaírbllo cia w Ley -o.-. de .... ht.:b.i.erno Na.:a,ora1 expidió el decreto 107a de 26 de junio de! el cuai se dicrao normas sobre ci retiro k::onEra.J-o uO los .1. io ic.:. al servicio Jt€.L :. Lrç--,.j oportunamente va .. ...-c.i

junio de! el cuai se dicrao normas sobre ci retiro k::onEra.J-o uO los .1. io ic.:. al servicio Jt€.L :. Lrç--,.j oportunamente va .. ...-c.i ¿\ dicho plan, elpresacom ¡as ...... correspondían, dentro de :.rs nr eav-ptuc deL citado cia....reto. Lodo ea aL..00rdc.. con la reglamentación aa e da por la Lea U:i. Fa e ....1 va cia Senado,-.:or rase en lus articólos 12te T.su.- Mediante la R2soluciun £LOn1L Directiva dci. Sonado aeL.Lad el retiro empleado a partir -dei. 2:: de octubre O 00 ¡192, :recrpOrFi r.l p.LiI cta retiro ÚF que Lr-:.F W. Oecreto 1076 c-t a JE?.i que suprimid 01 cargo personal y recc:noelo Y U d tnd W ^c.. a .i.rtclçrit tiei ..... - No obstante, establecer 1. ~.:o de j. :Lrd.ternn.i..nt ....iór, aplico en el muta OS 1....i.r.:.1dtt....1LUI su artincio q.) .LtJC, nuevas ;..Lc.R.rio:I fijanus por el L)?.tc) 1330,de si de agostu W92, espedion por i. LobiE.•riu Nacional y a ntr -nduja , modil ica ciones a l Decret o i.. 16. co ...;ILi0...1t)ít co n tenid a en el

W92, espedion por i. LobiE.•riu Nacional y a ntr -nduja , modil ica ciones a l Decret o i.. 16. co ...;ILi0...1t)ít co n tenid a en el DHCrezo 133U de 1992, como se .. .. c# produjo el elep to de U .i.i..r W \..KlL de la indemnizawión, fl por aplicarse pas á metro .=. di f erentes a nos sejalados en Ei.I. Decreto 197L. Writra la ResOlucinn q ue SE acusa no :.C:L;L. CLr ,C} ¿UCLIC. ç':ir la V iá gu bernaliva, expresamente :iort.t' i.:u artaLulo 6n. apl ic a cion de :. J.SLU0tt) por Ei.a r ti c"la la del Jecr O LU 6 de 199 2. Rige a Partir de .1. a facMa de su ex ped i ción ( .0 ue octu b re d 1992), .tu orde" a ar ta culo 'o. -- C L EGUSTI P EC HEV E RR IP MU conier ido .:00t promover iLa accion y .,,. oemLrJ Dersenta ¿..L T rib u n a l e n Ol té. o sedal adD ella por e¡ ctr 1 36 t.t1iiJ.LUf. ... ex cedaciún Ji :.c: administra tiva delandadu, las siguienten de! Orden legal ~l

Artí culo Ci 1 Dec: re Or:OL1Li .I;) .Li:i Ley

... ex cedaciún Ji :.c: administra tiva delandadu, las siguienten de! Orden legal ~l

Artí culo Ci 1 Dec: re Or:OL1Li .I;) .Li:i Ley Lv'mit:.oc:c E.L pY0C.o9..0 C onfor -M a a .L.: de nny, e n su oportunidad, la sedura Pr ocuradira oc:'...:o .:il .I:1ri antE esta CovperaL ián CCI... (..,Ui.i fol i=:, ITIar':LTI'lI cd que .i. par te demandante desvirtúo pr esun ción de laualidad C.! ¡ acto ncusaso y solicitó so nieguen la s cre Lao.nde l a 'r: h allanduse ra zo nes qu(C-: .. 52 procede a res o lver pre s en te U.. i::3rv . co'r lo la s si p ui gntes li CON S 1 D E R C 1 0 N E S.CLd loa r L.i. al en Tuao lo aci.Luis 4o. de .. -.•.:... Lic::.o! emanada de la DirecLiva "epúúllca mediante la t...Li.L beF.:.r:)cóy s favor M L&: suma UO dinHro por compensado de! cargoque venía en pi ... ., manera detz.;> .t. LLJ dei dEsensu se Pice .jr .Lc ...k. it RapubliLa proceda izn contenida en .?i. Acta 4O08:: de uctubra 25 de 1912 que, segui-i 'demandonze porte 1

.jr .Lc ...k. it RapubliLa proceda izn contenida en .?i. Acta 4O08:: de uctubra 25 de 1912 que, segui-i 'demandonze porte 1 unsultante de dar apiicacinn al art. )CJ ri._ic:'Lu luja G2 Pur c.crc,1cj€cy c..c•c lj3u de .1..991 ccc artículo . UE .1. inaTicabla • electos •:•:: ••• c.. practicar la :...cJi.c:i.;.cc:cC.. indEmnización, be c1c'i::cc lucluir en ella pava talas recunacidas :.ccc.cc.ctc:.oc, básica cc c:I€•rccc.bcc a .!.a Veca, cii. rcc...;.c: ,.c... promedio, y J.,ccc, incrementos que anualmente el sueldo c:c; ..:.cc emplEadas [ccc.:. Longresu CM indica cc precios •:. i consumidaro ac..,.c si .1.9 de juUo 1.194, Ec':':.cE:..uccccic) los v1....c::cccc.. rcc ccc;::cc::r-c.cccc. :ccc:c:::cii.c. cc Efectuar 1 mencionaun .jc..cic:cc.;cc' dccc .Lc: indespizacion El 0.z:..' condiciones anotadas ccc 'cc. [cF ' 1,.j Et 1 ccc normatividru :.[ccccct]. , cual, ctctcc.crc iesmsta enulsi

condiciones anotadas ccc 'cc. [cF ' 1,.j Et 1 ccc normatividru :.[ccccct]. , cual, ctctcc.crc iesmsta enulsi tccl ccc::Lt:c cEcir'c[:cccc'lcc y ¿cc:;:c::cc.cccc:r cc'.i. restablec.miento Liccc.t. ccc,cc [[c.iLC'.i. patinan demandada F. intermedio cjc.c' cctccc:dcccrc'':ccc c:c.:cc'i c:::c c:c'cccccccc:.c,,c.: ccc cc opuse a las Preronsiones c:.c. i. :.r,',JU3C10 u:..,L2+f que obra solios 37139, las razones Los considera que E iacto acusado .se ajusta o derecho. Por SU parte, c::oIr!c3 YO 00 dijo a procuradora Doce ducicial GE? .10 L0rpOl"OClOfl 01 00 L1t . SU :o'i:sO't.o do 'ordo 0o.LLc..3.tc) sean denegadas las o pIlca.. de Lo demanda (f.106).

Unasizados los ¿Kr'LfflE?fl tos expuestos ou el . . oc .1 o •.10:L como Lo n:3m.Ettvidod .a:L±C00J.e al caso controvertido los presupuestos dp hecha SE 'encuentra que no pueden ¶S decididas tavarablemente .1 ¿s pretensiones -de la oemanda No SE' cierto uo so le c:c,,s.tuo.ró para efHctos

los presupuestos dp hecha SE 'encuentra que no pueden ¶S decididas tavarablemente .1 ¿s pretensiones -de la oemanda No SE' cierto uo so le c:c,,s.tuo.ró para efHctos a liquidación de la indemnización rio queso tro'La art

uro una or300r'aclór I:D0 ça diferente o 1.0 ordenada Por 1 normas pOr't3.00i'3t20 ar.:).t isaules 03. SO .15 dSJÓ cJE? incluir en Jo do 1 - ESO' ortc,r'os o (31.10 legalmente . v iEra :01 bien es c:i.sr Lo el artículo 18 ao Lo LEY 4a. me i.992 exprese CIUS El Gobierno Nacional sstabioc:oi' ::01rura 'J. Plan 'P Retiro Compensado .1 Los s'rç. 00000 del Congreso Nacional..." LS frase "por una so 1 J.a ' ' flE) significa que LO lacultad reglamentaria dol- -rE?Si 5ñ te :.IJ€r1JC cono so afirma 00 3.0 demanda, sino cue 011a relación establecimiento do'! 1 ay-]rio oti. o çr 1jsauu .indrind .ir' temen tu de la L orrns en que son n:ocr'0': :.clu p01' 21 8uboornc B trov.Es os lo potestad reglamentaria;, El Decreto 1076 dr-' .1 992 se tiene ,,, .3-nl., LO .1. nreador c:i o . 1ro ti refer" ido Plan de Retiro Compensado, por 10

reglamentaria;, El Decreto 1076 dr-' .1 992 se tiene ,,, .3-nl., LO .1. nreador c:i o . 1ro ti refer" ido Plan de Retiro Compensado, por 10 cintra!'.idt la d:i3Oo(JS3,C..t6fl uu .1s LL... do -1

En su orti c: :uio id. y,, en cuarto al i1occetri :1.::.LC do 1 "y 92, r'.'jJ.' Çj ;.?r']odc) por La autoridad solamente establ2CIci m.u.-nn :o.noo para complementará 3...5_ • 001 no ar y adicionar algunas 32 100disposiciones relacionanas con dicho Plan, por la ::!1. HU ...ç.:sbia acceder a taj. rta.:i c:ab3..i.i..:L.J E.aL n..amu Trente a a cc aC.UCLLCICD j.:.amc) IL) arte

establec9 arLcn::es que el CjrL1LL.C) Decreto 1.5 c:a agosto :L.L de-1.992 era aplicable en Lada extension a la demandante seNora CLETENCIA t... CJ L.\'ukv., pus su liquidación fue realizada durante 1QEfl cia ya cao la kcau.u...:oa impugnada 91 de 23 do ectubre de 1.992 aotuc) en la segunda etapa de aceptación de¡ mencionado Plan da Retiro Jom:ieraado Cje: conformidad oca al articulo da.i Decreto .LLt - ja: 1.992.

aotuc) en la segunda etapa de aceptación de¡ mencionado Plan da Retiro Jom:ieraado Cje: conformidad oca al articulo da.i Decreto .LLt - ja: 1.992. En esta liquidación aa Le consinerá una..aLcriao.. D:LCCj ligeramente inferior a la que ao La certilicn por n.esma en L...dao Como su ultima .aíalciraa::IL:a al momentu da aar rat.iraua. i • en ac,no.LdecLión a lo ordenado ...i..r Decreto ..cL%/c or su av"Licu.LL.) LE. en ?:L sentido.de Mes efectos debería Looa aa en cuanta nu la .1. L .... a .tcjnaL.L.r Lá.siac ::ÍL el Vd 4D .o la C.veríCj<.UO en oi. último par .Ldo cka servicio comprendido U a ; p reaa a:.. a Tentre al lo cia diciembre de 1.991 y el :D u€ junio ca .c. 1.CJJ cual jjer,fLi. j..c: que laasignación r disminuyera En los lc?ri.ncaj por la demás, la parca demandante no U aros cncrc,: dri c:rocaac. .ji.ia a cuandia resultanta de rrr ' ..c durante cJaj periodo, ¡sera diyerente a. consider6 la administrici6h ür5 consignarC ... Hesulución acusada y .ciU::ra la .1 :cc: .Lclt...i.óad&a qua cc. rrata CJE ilan•.•.

consider6 la administrici6h ür5 consignarC ... Hesulución acusada y .ciU::ra la .1 :cc: .Lclt...i.óad&a qua cc. rrata CJE ilan•.•. que no,exicien element5s de juicio .,iOLLAuC c3Oa LaL.: que permitan C .LC Sala pro(:-.edek a )JLj . -• \cccK:?ct.c:: cc que en la .i. £qU,ai,Ccf a CCC indemnización L.:cmj.. 1 osE üu Ley que ::.e p €t ¡a demanda, en razón de la aL.Li.C.óf oui. r.itQ u::i 101 02 • c€u rec or dar s e que E autora u .:Eu 011 ec::t.c:io real de s us lus :t..')I.: sino CUE durRnZ2 EJ au c ¡M> para la i JCi a de su r.. L ru mesen el da ctL&brE ;e a .cancelónafltE ,d •r ..:L:.1 po in de m ni z a c ión l ouiu r;:ort LaEE En EU auÇí:aC.C)fl promedio a i.c:: em:re/j a j unib/ 2 vea u uidado n ast a e 19 de L.i. Ç:: LE: Es Lc:ñaec:L.eíç:1a no tUVO der ecno, alos posibiew incr e mentos salari ales que más tarde hab ian de 1 .Lj a csE, Pues uoe recordars e que tanto la Re o uc:Eúr tiea uCi a C:Lfl. .i.

incr e mentos salari ales que más tarde hab ian de 1 .Lj a csE, Pues uoe recordars e que tanto la Re o uc:Eúr tiea uCi a C:Lfl. .i. li quidación que 1afundamen ta f u eron dict a das yriE.rr e cuand o obvi amente ¿ufl . ae desc ono ci a :L?L.LVEfft5fllE iban a producirse €rrca in crem e n tos y c u al ...jdi.J:: ser u acrL,u tal m an9pa tESE cCjrtrçar .i. . c.r. . tinalidad~i oretendar 'a ui b i. r p ag a de la i ndemn iz acib n 1"C remeinsos s al ariales u1 13/9L a va que Le.eu ñO halíen e."ide .icE r:i.cc)rec5 dcci le iecsa:cc.1.:::;.L ,:: del - a ra ea ru E l momen to Ca 1 e Uaffln .. Pcr C) jefler: cebe reo:: .:are? iu:c conf or me OC) CE l a desolucion acusada. se d ispuso urJa EJ. reco n oci mientu .' :r: d e la irT:Lc(-i u J CJEiIC.t ¿ a u t o ra ea ev tiJiO 40. re ear.ra con cargu .:r.utr ::iL de la V:iqaLi.J LJ..EuEl da 192 Lu qe sign ifica que no se

a u t o ra ea ev tiJiO 40. re ear.ra con cargu .:r.utr ::iL de la V:iqaLi.J LJ..EuEl da 192 Lu qe sign ifica que no se ::iatrc c:it.iv en di e n a lrCh?i(!r •. caE . be valores vE c:: ~tcÍsTu tur a scceincier tas qua sarnieran o. pud i eran arar d e nor ficto posterio r es c:C:rnU i. oa. pretend iduE aumentos O ti :rcenLoa sa l a r ial e s de i.993 / 1.990. be tiene enton ces que r ca; ormrc a 10 2xpuastol la liquidación de l ja • nçir,ni.u.1On ..:onL..rverL.LdE se asusta C Derechoi pues Loe e fectuada sobre D os ::ra. Lrti ciertos que venía 0EVEiiEflC]E le dema n danteft a ':nsrtc: de su retiru y hasta c..iaic.; tUS ordEnana por ias cr'irc pertinentes c;c encuentre mengua 0 lesion CE aus derechos,, i'-::-us .iooró ertuflcES J€:uV1YLLr lapresunciun de .1. u-qa . :.djjd qús anpsrs acl.:OE administrativos demandadosd± nsra que mantienen su vigencia tra.';tuu cOMO que ss denieguen las pret.u:.co'sS ci..:. lademandadi Admin.ist.r.t1vC) de Cundinamarca, Sec:iió u:. b—..U...!.1 un

que ss denieguen las pret.u:.co'sS ci..:. lademandadi Admin.ist.r.t1vC) de Cundinamarca, Sec:iió u:. b—..U...!.1 un 1.;. aciíiiist.ratCC'justipia,Cit nombre de .L... 6,10S b y por autoridad de la L;i F Ñ L .L A Denjúganse :.as súplicas i la demanda,. - t.;óp eec u ut . t iC4UeSU . comuníquese, ._UfU.. . ase y en CSL5 providencia sr :h.vese oí expediente.,

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lA rj:.CARMEN jAPRIN -CER(Dibl%-" 1ZIL,Ejiliq2. LJC