TA CUN - 93-30573-(21-03-1996)

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CIINDINA -SECC ION SEGUNDASUB-SECC ION O PLAN DE RETIRO a11PE1SADO indeunizaci6n

Sn'tf4 tie oi: D.c. vctn' :Lro í.i. .1 riveciort,ci revn't: > -

Maçj. Ponente: Dr.. NEVARDL) A. REYES RODRXGUEZ

Juicio No. 93-30573

Oemandnt: LILIANA MORENO ORTEGA ACTOS NACIONALES enaqde 1 Reb1jLi LI. MORENfl ui'ftLA LIJfl cu 1u1adnj No. 31 46 de C 4. por .L r,itcrflh•'d:4 o apodcrdo ej ci.cio d 1 10 r1 de Nul lUad

imen1: o do 1 Dor c he pr i tó çie'anda an le • CA -ir por LiÓn iJ. 1.7 cJe í :.4rt?r de .1 a que Per4lta 1 darIe agn i ati iuu:ti Uec. 1. t Á':'Oflíic13

picc::Lt14t•ntt. r,o1. la í»eto1c:ión No..739 de 23 de oc Lubso de i9" ecpo(i)Ji por 1 i1ea 1)iro:t.i v dci ercio cio .t O pLW 1 1. c.a en c:ctanto t'e(:,:oí'1c?ç1Ó i Q1t,l&-?U5 o mi,

pLW 1 1. c.a en c:ctanto t'e(:,:oí'1c?ç1Ó i Q1t,l&-?U5 o mi, 'odt.r dan te ( A t 4o un ¿3 inden :. c. :in en CLtkfl Li a í crer - a

la que J.ja 1. nun te le c oc 4'' eponUe cjerstro do 1 pi ,1 el r'et :1 ro tperi .adu d0 1 o; açit-, del Cor9reo f'1ac.on 1 i'gu i. ocio por . c 1 de t d.. jtrJt kl? 1JNDA . , A ti'I:.uio do 1 o N.t. ión»Scack, ,..r. cr..r..c ..L i y pQar' 31. t.or la l:tc'Jci:1.dtc::1ór, prCtiL-iÇJ en dc octkAbre do 'L992 , r'etti 1.s.id:ent.0 del do 1 t el & No. 1c14 do 2 hace pa t't, 1 a Reü 1t.,tc'. iOn. :ipuut u ar't(..:4t1t1 4e LjL(O re ilt. al ciar api 'tc'o tjt'ai irfb'jh 7(). de.: í lO7 ele ' '1)92 por deLl at' ¿;" 5O 1.4 tap 1 i cable para el c:áo 1 Dec:: -ote L del.: ini e ra 1 i. :u ir Ae

7(). de.: í lO7 ele ' '1)92 por deLl at' ¿;" 5O 1.4 tap 1 i cable para el c:áo 1 Dec:: -ote L del.: ini e ra 1 i. :u ir Ae n cu~a los i.r.::tci':: en el SUCIO-3 itu los empleados ¡j•:•.J :::ric:,p JJ:i..r:ii burla HL 19 :ie julio de 1994, ¡roba hasLo in tiE elpat i od" do k4 midomni z a cion , 1Iu:tu:un L:t),:u):.iri t 1 •iiut d, lua Ci, imalores d"1 &ii i. ¿. liquidactún çJ: 1 a Lcn;n.. tn u.:,t :uu i it:: Mapunala pwí uJ .. Li u tu i de¡ Có digo Cuntgnci o s o Administrativo, y

ju.0 en d ttr :it:n i :uu b.t ri ui. indio "

: 'ui: •d :.on:ffl:Ld(.1r , u ¿J mayo V. 1 1 '::t.i.í.j :.:.j:t::i:j :•: .1::

int er e sus J:)É Jtt: Solo 161 MH991 S uq ui entes ::u •uiui more tar IDO Sis litnij"iueti coles :1l a ::i :otnpubb t a g ti.: 1 tiu d emand ruorcJ J: tun

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Sis litnij"iueti coles :1l a ::i :otnpubb t a g ti.: 1 tiu d emand ruorcJ J: tun

i ::-ide U n tul ara su i-,-: u :tttJi tt :J:.i 1991 , mi mandante pnostó t::-- 'ií IMI MO Ult-r' la R ujobliLa. Fir:i n i

.iL-:• .Ju :ui• mu:J 1::il kt:. i '::;n du. d :.ibi e çL 12t :.•fl e u PC it. tt L..qtit3 :

Comis ión í'::;n . 1:1 ._:.&I. çjtttç IJu'tu ti-j.lotoulún. Sm t r ;i.::: para p er iodo f ij o . Uil leweii-jjn de 1, u: H ut.i ::r: 1. utt: 19 - 6 la t:(ui.: c1€-J m i smo por ul rt.t-J se t1t. n ltt.jI Sobl a 1 1 el Ir a &t:iut titiu de las u. u del t:njF,.i J-:jt.1 Ji una lfewtó :iI:::c)I :augur la P d t. hu i.L:. :.Í4F t?irtd: .u: i.• coy ru ci :J.:i :it1ru tii tu.% pru:up1:: -:ii d-1

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Liu c1t:.:rrt-1:, todo du .cii -rtio nt

hac ha por la Hera }ií,:::. L:i. :jj base eí: l oz •:.xr-::,:::l: 1 2 a !.:' ur lísitr:,:t1: 1. o lua d el s onasa •-'Jt ti ui y Util u .4 :.tt 1 ir duj 21 de iti:r o -i plan d:t• rt..i::uu c: ti:. :jW? tí al~ Sí 4 : ku loza , u LA u-:u el y & :u :iu,

p lantado ttirtu-t1 tit •J.:'r:: :luJo J. C.) 1 ,4o. :. 1to c,b . t-: pér : ab .1 'a:ri 1 ítur Lo t.i 1 a 151 -1 • api .t (.izó ri .1 Á 1: do L iouid. iCn u lo o l:o iíi n i€ do 1 a Fc'1 Ltr ar koaci a ouun u ait.,,cuio 4o. loa nuo'ioo :r tert jado por ol »o.:voto ...' doi.! do o p?ci ido por el ftil;&jet fo ra 1 (4k)

ouun u ait.,,cuio 4o. loa nuo'ioo :r tert jado por ol »o.:voto ...' doi.! do o p?ci ido por el ftil;&jet fo ra 1 (4k) :c kvrodu J c .11 io:ni. :rca .onoa 1 Peor cato - •:'t kJ .I 1.q kLti2 id'it CiF ti-. -4 01 :dei at.-, pik:.iu io el t~tj 1 ( ie Ui inoi.r ali (A e 1. i.A :irl ltif.1 ..to::,ç)r, 4.ti iL:t ia. 41 J. Ç b rot l 4e a 1 o. €ra 1 adri. en 1 Ea.i o i.O71 r"tra 1 fe o lciÓn que oe no o:J a u 11 c, C) f1. a o .i yIJrna : t va , oomo reoT,ento avio u ai -1 CLtt 1 oap 1c a c ,i ón lo ti iput, per o 1 -art . cu 1 oi del Decreto .1 (i / do 1.902 R a po t ir do 1 o e, ha cJ au r-pdiciún 23 do oct.ubr€ do.."12 romo 1 su -rtic:uJo t ILI ifIQ clkiEí; rot ieYI.&Jt. odo pata preriover e i: ac l 1 a jein•rtiaL preent.o al Ir Punal o el a 1 ato p-ia

rot ieYI.&Jt. odo pata preriover e i: ac l 1 a jein•rtiaL preent.o al Ir Punal o el a 1 ato p-ia

J. la por el art i LO .1 i i 6 do 1 LÓ1

Loe ten ciciso it 1 Lit 1f :t ot:ra f J. %, o Co idr :t flio ir fr con í ; pod :i ri «rt del

açln ir, i -o Lro t loo çJiant. it, las o s, cu :Lt .eo di. o c i i rioo di c:.rdon leÇa 1 ci10 7i. L1 !)ocr..Lí.' it1ii 1.8 dr: la L.oc 4a rami 1 o 1 pror o€. c;i:;n orme a 1 a-o r J,1 ea! I(? • 'fl SU portun 1 dkiJ . 1 é seor a Procru dora doce en o 1udiio1 a t:e es o Corporarián o-o conipto do ontio .tuo i.i:tr a o 1 1()d;-93/ 1. t • ian - o IÓ ue 1 a par te dernandai kjOOf1. rt 'kc 1 a priro. ri do 1 oea! idad do 1 t:: Un ac:uoalc' cC,)]. i OLIÓ 00 r i q%it 1 as p etoo tOnOS de la domanda \lc, ht 1 1 r dc:r::o raonrd. que inc a 1: don 1. o1: t. ri i

cC,)]. i OLIÓ 00 r i q%it 1 as p etoo tOnOS de la domanda \lc, ht 1 1 r dc:r::o raonrd. que inc a 1: don 1. o1: t. ri i se pi td a i ee 1 o a • ha ltl j(i ::.r eviarerite' tao ti' 1i 1-1 tiC O N $ 1 l E R A C 1 Q E 6;

:e 1 .. Li. -.a 1 a nu 1 i1ad pa rL 1 en '::uan tc1 k 1

t...{:ujc) 1c). de i R ;oiutz1.c,H Nu 751 .ie1 dc uLtohre de dc 3 ¿

11ua )i re:tiv del de la Rep[1 ica cr:..J 1. a ua] ¶ crdru p;c

vnr de la aLLOr i i.ina de d:iner u por ..:oneeptu de la

a C.i i 1 a que sie e a reedkn a kJ ire ti rc. OuLi 1

a i er a de re1Lab 1 e j iiti te de ce :íiu ap . ci e r'dntr . La Na jü - ei iadu cc. 1 a Repuh.Lr La pro:_ai a recc.ieLrtr / aqtr 1. a di Verer i en e 1 a 1 ;r qu .. da c i en :ii iLen i• cia e í el (4eta ic i4 de o: tu ti) i e 2: de .1 que

:ii iLen i• cia e í el (4eta ic i4 de o: tu ti) i e 2: de .1 que 1 a :iemand Le Lsa ce par. te cJe 1 1 i du a cau.ada • i a.

etii n t de dat api i e e rón al <4 r- ¡e del Des: tu 1'e de i tj 4a iriapi. IL:ah io pr: tc:. L] kla it1 ll eririi..aLJn Mitit 'i que i paeti.. :ar la nueva 1

1rd.íitri cííi • cJt.a iit.i.i.r t., el i para tal of t.loc do liis faet..eres que le fueron r:cino .dav 1 ei; 1.. fl creIer1 t.i..; qt' anal fflEiÍt t.r iI cR_'c retan en ? Lite .1 tI ¶ (1€ 1 iaiip 1 -ada cJ 1 c:oncj raso col) ba-e un el .ind tc.e de pret.1.c iiaLa ell'/ ci iul J.o d 1. ''•4 en..ept,u.indc ':it:c.'; .1 y tuoa 1 tic aLer.elí 11:ec1i.tje a ofettt ttt 1 a ¡cien e.io .ci ti qu.tdat:: ión de 1. a .i ¿ at..idi en 1 a 1:11d1c.,4iiia eL..tda ecf t.n'tirr id t :cii i tac ci.tin dt'

1:11d1c.,4iiia eL..tda ecf t.n'tirr id t :cii i tac ci.tin dt' cc> r i., Li \.Ldaci 1 ocjai 10 LtJ. , sJ.iIIJ 1.in permile i.i 1 ar u 1 aL Lo ciilanidad) ae eedei a 1 roe t 1 e 1 flO. or t te de J. del1. i. ti dad dtiiarid a cl c empare c 1c1 a 1 pc...eeo pur 'ri t or t -1-11 í. c-I de apo'it&do cua'i ci t.ó cLcJiI Lea Lat:i.Ón a 1 a caiei.t iJa1t de ! rib"ju k?1JSCft ?íe L.r que obra¿ fr, 1. i.04

IMO Vazones pur laE Ll..tj ci&. q1e el kC.to acu.d o se ajubLa. ci Por su parte, 1::&.flf: y R de ..i .t ; o • la SeAorz4 Doce J.&cti d' la í:rpoYc.. Úrl al emitir lu concepto de fondo solicitó sean denHgadas lam súplicasd' 1 . conend& Analizados los ryl t.C)o e. 'o.íc &ti el 1 i '- J. 1 como la not'inti. vi..cJad aplicable al caso coniunvertida las precupuestou de lsi..'t. ho se enGuentra que no 1 Seiz

como la not'inti. vi..cJad aplicable al caso coniunvertida las precupuestou de lsi..'t. ho se enGuentra que no 1 Seiz docididas favorablemente .3.as pcL€€'r o' do la cier t.it . que se le consideró, por .1 - c't. tc; dela 1 iqu idt:.Lún dO 1.a i.ndomnizacíón de que es trata a 1. actura una asignación bá; i ce d. errl 3 o W 1" rioruL,, por lanormas port.innt.e. aplicables ni me le dci ú do incluiv Oit $ • 1 abu r c: ion de la milma ft oroc a que legalmente t oro derecho. Si bien el ç:rtc.t el •u t.itttLo IR '..i: W Ley 4a. çJo 1.992 r< oro& 0(30 "E. 1 3oLior o kl 1. oc.itur el Plan de Retiro Loirper3oaeio de^s emplH,dos fo Congroso Na€.i.ona 1. - la frase oo p.r una sola Yo :: no iQtLiL .1.COC que 11 firuit.od reglamenlalis del, Fi'oO.oJo'it? i,c'1c <iqetada, como-se afirma efl 1a dHmanda, sino que ella relac i ó n (.Ltjfl el Lo dol P1or do '?ti fc .' indopondilntemente e:le ¡a lorma ;.j) ...ic EW concebido por el Gnbjernu a ir avés de la pc' .oc L't

indopondilntemente e:le ¡a lorma ;.j) ...ic EW concebido por el Gnbjernu a ir avés de la pc' .oc L't reglamentaria.

1 fioc:r'e'$.L' 10 76 d' 1..992 ae Lione l:c}m un creador del niu 1 ti le t e ido Plan de Notiro Lt.ironodc, pí o rt.uii no se nnntraria la ii.t ...............'. rí de lo Ley M. fi. 1. 03) su .:i:.1.kic i.S_ , en cuanto al Deureta J...' de 1. 0 94 cue no ha iidc, uuperd rio ni POV 1 autorídríl 3:':iíIpe. ten t o • 1 spiamonte oc LL) 1 ocld 1. lII' paf , -ie -k ,.t t J, tal-• .1:ar,akI:C , 1.rrirr tik 1 5J• id Iprs 1. 1Or'.51 s'-.an F31,m i, i,(-i ru(:;) e ç)cIL1 4c;idt.r a 1- . u1 .i..:at.:u.i J.çiici du.i iuuuj u a.,to tado :::oio lo ;o 1 :i c: . 1:.• .1. a a te :: 1) Dec;reLc, 1 330 de iac 3 o gitfj 3.1 de 1. 992 er a ai 3. .L;at le en L su

Dec;reLc, 1 330 de iac 3 o gitfj 3.1 de 1. 992 er a ai 3. .L;at le en L su e te ns 1 a 1 a demudan te set:ura L 1 í .1 uN tiUkN3 C. iL . pues an 1 ;iqi.. li:L3c: 1fl inC rea. 1 duir at r' y ;ui•i l a , a qa• 1. a :r3r ttu.4uJna€i J::J de 2. uur' ci:uó en la sequ,uda etapa i-iaiu do It:u.tcj L'ornpenriu le :ori nr io.Jad 3Iu '_i 1 ti.i del L :retu 1u.i7 de 1 E"u e:t 3 le ci; 1dk•r u &un a t:ks1c.a lic ant.e i ferj&::c a la que se l l.ev(: 1i' t:i .L sua e;i: i dad ceíne su u 1 1. i ma ai ián a moru:Íi (.. uiE- :• u &t j. (i5 rru ierl s ide-i : au a 1 u nu 4.i'acl: por ' 1 &ti ar :.c_t1r. en e] un L de que ua a t:a les u f€ctcis riebeç La tne rae en ruci 4 1:s ín básica snc el. ptL)íi)ed te d: lo de.' ei:h en el

t:a les u f€ctcis riebeç La tne rae en ruci 4 1:s ín básica snc el. ptL)íi)ed te d: lo de.' ei:h en el .. 1 L: mii per .icdo rl' 4srvi.c;Lo eclr'eÍ -udldc' •­ j—ii te etu .r 1 uJIL uuubr di 1 ' i. '~ .1 c, di. a1tu :Lti ;i.tj_t.tcu iii ].3 a i smir it; era en 1 as tet uti irues anni:Jns. i 'cii; le ..art.e JCi1 aiidin te flj 'l'm att u rier; 1 u del aruc:ouu t:]rtu 1 a c:u.r 1 t . a r uçu 1 tau uf u clipt' ,:eÑ í t k 1fiLtr4r1 :.€t? rl .L itij ;i.t)4,1 (D • : Lrt 1 :1 tu rti 1 _4. Y , -A L t)rtclr, ak T au.sadaie' 1 abur sr 1 1 :iqtkJ.i a if( di. qiu .:o Ira ta de at ue :;'. t?r'i t1r'fftrtrj c::1ç;u t;Jci jU;nt.t ric'1u':ti :t ui iijS r i 1 it .a u,;au;lr a utiJ1LjL. j. t 1 'tu

ui iijS r i 1 it .a u,;au;lr a utiJ1LjL. j. t 1 'tu i€ teF:tape: .:u a que tn la liquidacian d 1 indemnización tampoco se incluyeran lus carrespondientez a log 1 :i reajusté de Ley que rú pre : riden la demanda, en ra ón de la aplicación del ti ,t ira Pec:re u 1 00, de 1. 992 debe rwordarse que la actor a nu llegó en ejercicio ra 1 de esus SOVICSOSen LOE aac)a 1.991 y 1.994, amo oc: durante el akn de 1.992 para la fecha de Eu r"tlr(1 en ' 1 mes de octubre, se le canceló a manera de antrcipo indemnización lo que L':,n har en su aa%qniLi6Fi ptamk d de ci :Lc :?rnbr el 91 a uriiu/92 venia dnqarido, liquidado hauta el i; cic: julio de 1.994— En consecuencia no tuvo dar echo a los posiblaincremenLos salariales que inas tarde habían de fijarse, puea debe recordarse que iar te la Repolución demandad" c::cast.' 01 liqu idacion que la Atiodamenta fueron dic ta du y e1abn en 1.992 cuando > obviamente aún se char un ra rl efectivamente iban a producirse esos i¿creme"tal a al a i i a .1 ca cual pndw a mar su morito De 11 manera es c:eri!:r ar ic a 9u í .n al .dad

efectivamente iban a producirse esos i¿creme"tal a al a i i a .1 ca cual pndw a mar su morito De 11 manera es c:eri!:r ar ic a 9u í .n al .dad pretundor recibir el pago de la l.rdemri atión en 1. 3ncr etcotsa a1 aria lea dci93194, ve que La] ca aaira. rie: no hab 3an aufuido las vigores de la deayalararacion del dinero para el momento del a indemnización! Por lo civae debe recordarme que Lonlorme al a.rtii.0 lo 5u de La Resolución acusada ao dispuso que el ci:oneç:.i.ircantc y pago de la indernn .t _in ordenada a 1 a acLt.ra en an art.cuio 4c,. se hr a con cargo al Presupuratu da la vigencia f ic 1. de 1 992 .1 o que significa que no aa podían incluir en dicha indemnización vioree i tutoras e inciertos que eh rc i.eran o pudieran PurgLU cte no luda ter ioraa LOMO 1= pretendidos doe a n cc,9 ti incrementos ea.t i &it 'Jc' 1.993 / 1.91 4 . a Uálme entonceq que cngfuraw a ta dri 1 e e a p&ea 1: u la liquídación de Sa 1 ndcain ir a a cón a c tr uverti daJ u .i . j, r j a Ir •-?. ¡-i e) u: €:t ac 1 tcI& :u L:r € 1 t : Li

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davriiauCt 1 i:tutu1au Lle v F) t:: l:cl i.i.. 4, 1 iluer1 1:ç:, p::: :t. b 1 tri t.. hi t:, Jra puI :i. 1'.). 1 ab-+d €fect;t.iarn•u t. se' /1c:L'::, i.1: 1 Tanad. 1 i 1 c tc .-.i 1 iqu:íd Lí:'ç 1L.u?: niaL f&:r 1 L Lrtru al i,k:abl u a 15 LA a. tu a c: á, oti 1 ai: Ft 1 sir qw :ue r L r &a. a. i.ua, atiiur •iA tnar la pr':ain#.tÓn d 1 aa 1 qu' :mpar 1 u ac 1: úii ad ¡vi in t t. r al: i VL.a. cia;a.ndadoa da :nara qua ifian L.i.anan su V icín:i a tr ynd ccrra. cr a:uai

a dan i e as 61tans :Lk:)i:a. da 1 a

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ifl3n i s La Liv j de Lund in :ua a cn it:) ..aunda LUbnu acjmir1.r :-.udc:i 3t13t:Lraa en la 1 oL ia y rj' aU t.ir idad de 1 & F A L L D.ar 3..::3aILe las í--up i tit II. a 11 rtat. 1. f .quea€:rurt : q tase t::únp 1 J5E .Lt ita a prat tdei 1&:ia A 1 t.:hLvaae el a> ped t La pra1 Io en uta t'Io. la 'acha NEVRL)C) ( ILíti RlPt. .1 í1.JE L ¡IiIR 1 Ñ L1. L , t'tl N 1 F It 1 1 II. E tIUJ1'4 ) 1 t Nl