TA CUN - 93-32870-(22-02-1996)

TRIBUNAL, ADMINISTRATIVO DE CUND INAJIARCA

SECC ION SEGUNDA

SUBSECCION "B' %1~ ya .Lrtaf€ do O C. , febrero veit..tdóí de ud 1 92% '4

PLANTA DE PERSONAL - Reestructuraci6n / MODERNIZACION DEL ESTADO /

EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD / SUPRESION DEL CARGO / EMPLEADO

DE CARRERA - Estabilidad rvec.: . en toi ert'' ola.

Foriente . U: AFLiJ PINZCiN L IREi Fe1 írote,s::, 14o ?3' 3232( - ÑC TO3 MAC IiJiALE.S üe.nd t t:rr:o si LRRA 5TFO 1 NS t [1 tiFO COl 01101 MNØ DE LA REfCW.HA OFW lA c;oi t r:t Suo l i ón del Ciuo E) ctor LOI ed i de ecder do e 1 er i : c' dE.

la Í-Ic::cj.óíi de Fe t..b1eç u r,to del :ct en 1,1 3 .krti'::u lo :3t) del C.Cñ r EI1.C) 1O trifl.). teb 'le Froce Ordnr .o .. sol. .i.t:.i. t' de et Cc,r ,c:' on re .' 1 &k3 JVO . ot i Oec 1 r ar oue e nulo el rt o •A)ntOn idr ri lk i ¡al 4.n 1.':4:i

1 &k3 JVO . ot i Oec 1 r ar oue e nulo el rt o •A)ntOn idr ri lk i ¡al 4.n 1.':4:i 'ií LiC? •/O 1 e 1 1 Ef MOi.. £1 H'JR T iLÜ en i tied de 3ur en te cIrit,i r tivc F inanc ii el lnst . tu :o o 1 ornb i.nc, de 1 i. ref í4riria I'1C.A , •iiriCiidu mandante red ante el :a 1. le :om'r ret:tro dri yvicio. r4Jumentando c;ue ci do 1 cu 1 era L tu lar hab. a iido uprm1do oor o lOor. ret:o O del SO de 1 (:i:1'3Proceso No 93-32870 Consecuen c ia lmen te Y a titulo o u1dci .i.. Ordenar 1 IN S TITUTO í:iJI cii' O :t ANC1 Dl' Ll REF'úti• - ,UFIÇ' LIII '4i" c.:uu i»I:LrtuJru a lii.!. :'sd.i i€' 1 m ismo mu uo ULtu ocuuaba • 1 momento 0disnonerme su retirmo - otr o c, ci , ti3 uuu orioy ca tegnria - 1 Condonar 1 1. N 1 .( 'TUI O iit&)NEt 1 Ni3 01. Ii OÍ'I ht Fk1i t' ..t ti mandon tw. a tít ulo Jo

Condonar 1 1. N 1 .( 'TUI O iit&)NEt 1 Ni3 01. Ii OÍ'I ht Fk1i t' ..t ti mandon tw. a tít ulo Jo ,iirpLci,u.o, 't:oi Kr ç,,tts aumentos 1~ 10 % anua lea. -/ .1 :5 O tioio sociu les. oue bean enipublem, O U T t ,Lk-t delen do c.'t»t:ib.r unire la cuu'tk du -'otir. la J:?i. t':í3t€tit''-:'., de c is t ándoze la no solucióf .. fie Lontibuidad ti'' la Re lación todos los e fe ctos iio I'ood.:r,t c,I. In s ti tuto 'k i..R3t" a illI. )'U'1tt4: 101,1 interasem Ju n on for mi da d con el ar t . 171 do .1 _ç,.: ',,I • . tI J0i'i.3t" al Instituto d0t'it3U'tiu capar a ffli iirtdíi tu el a iuste e l 1

lo ci iou:to por El A t - 1 JU d 1 Como hOt. t';C,Ç c.tu dier on ur 1.-r1 a 1 Ul'Cç4 'tu Accion . s e r e l at an lom -iuu1unt-. 0 1 . - 1.. t-r'v í,:' 1o3 reaula itob 1 a .1 n ombr amien to. uotau iór '.' i.or 111i

0 1 . - 1.. t-r'v í,:' 1o3 reaula itob 1 a .1 n ombr amien to. uotau iór '.' i.or 111i irdarte in i ció 1 . prewtacián do sum aer v Lcioi~ u e rsona les , s ubo rdinados ror1oi i 1 1 nt , t:utt 1/ui. orb:iz.ro c.Ie ta R eform a ur'r". t I1'4CORA i 1 ' lu :ar:!: do 1 911 . - incu 1 por una re lación ioo1 'i reg lament a ria . La ultima 10 aclun m en sual du'vorui paimi mand&nte lue de 1111,211 . 3.- El último LaroD de i empe Nado ctu" mi rnrtdant.o era el 11.Proceso No 93-32070 4 - Al jicei, te dt? 1 retiro mi, rn úk r (la nte e €contrah nic:ri te . )v n .1 Lrrer Li 1r eidrt :ic? 1 aPei.ohJ. i ca e>pi dió el becrto O)2 de 179 ab ji O . pubi i:a'io en Diario úf:ic..I Nr.40.C.54 dç abri.J':/9. el :ua 1 orLeba l nk:&tro del -' de febr o de A. 99 de . a J u ri t. a Di r c 1. vot i int.;, tute Coiouibi a ru d e 1 di Fet':ia

el :ua 1 orLeba l nk:&tro del -' de febr o de A. 99 de . a J u ri t. a Di r c 1. vot i int.;, tute Coiouibi a ru d e 1 di Fet':ia ar ari. a.. Ics'a . que t:b ler:e 1 ío. pl tnta q..liD El eor VIGLANA HURVADO. en c.a 1 idad de

S-` J br. j e Ye l s fc Ad ¡Ti n 1itt,o Fu nç::i, ero e>r.idió el te ¿dd in.itrativo contro.1e en 1 i cemuri ii;M.iár u ox cte No 33:T.. de icha ave de di r lo ida a mí mrián te medi an te .l cual 15 e dio cor ter,Tiirda 1 \':flcu 1 accn 1 ra1 que eittió ent e nu rdante 1 NCOI atitartdo one el cree deem'eiado por 1 e 1 1 a pt i do :t. por e e tu U)I d€': 1 .O de abr _ 1 de 7 E el c:ar tic que d n,eab mi mardn te e en con ti ba,f v. .inc k t1 adea 10 11.1 utie 1. ckdC al ouno. 1 o, i u 1 e 1 - 1 la ur ¡J r r e r a (d.jt i.tr at. i. e e embarue nc. uerort r et ir adc. del er v: te - reci. bi'ndu un

(d.jt i.tr at. i. e e embarue nc. uerort r et ir adc. del er v: te - reci. bi'ndu un t. y aam len tu oret er Cii c a 1 í resI te a mi m.j,i el an te L. :.ert.c uU€• el Dcretc.. a 1.r'io cjt..a - uni'ro no ee crer te c. tLCrC ci c:to auadc qu€. tiu:iera isuer imtde ce iai y excreaamente el ir.ie dee,€nidi; Lor «, ardan te LI t.: ho c.iiui, rio 1ue aucrimid4i çimi,1 unte en i axo anta de a Ofla 1 ee n edo o el numero de 9 El r kk1i, $ritor.te i) de 1. .ori t i. trit • e tah 1 c? ¡l í, 1:~y un trmtnc: iI IdProci No 93-32€i70 4 Ç()Ít jti entrE I d ii :k.€: dt 1'1 1 t e 1 :cftnr9:i.ó :i. ct:: El .i €; .JUtd del tnercii dc LA E ii-L1 'L€Ii •! L.gc:r ent,cir E t' E i U i t;r i tero cire'tmeIt t t.t 1 rt't; •' F:, 1 L:' Eci. çtirc' )erttci ci

E i U i t;r i tero cire'tmeIt t t.t 1 rt't; •' F:, 1 L:' Eci. çtirc' )erttci ci 1. •3it. ir:cti jeJ. 1i:: tj &.k/ }'J x lí im ti Lic, J. k ., F lE.tcr .0 "fl Li tktr1.i.n.1 .3o2 t in :t c.' di i et/1\O ciCrst:r. i. tj; t r ctci y €1 nt 1 c;.. 1 • iue nc dir:iic. •1? C:OíicE CLii inuuir icier L;iim t?l r-t.ro dEi' ft,1. I:)nr Oci de N tJ c araci Guier y eriiiú 1 dev . €c.t .1ei.(:)n de eror de mi. rD t.3d4.J fcte ? 1 iut)clEr ente Admni't.rti vci ' E ir cicleE CI 1 n cr • med t4i te el c: to çc;ado El Sutiaerente cimin ttrttivo y Fírncziero del a c) %.A len e pidió el Acto dmín 1 ti t r ;~t t ¡vei ci cul mi ¡ti indnte Vut Ye t i ra.d u del servicio. tieflt fcul td o pi ocier nomin ador . por tártto no e criietent par producir dicho acto L

Vut Ye t i ra.d u del servicio. tieflt fcul td o pi ocier nomin ador . por tártto no e criietent par producir dicho acto L atribución nomin1idor a scu ctr.i l a Lev 1 ettuto y l Çon%titución le correpond e íz al Gerente Geierid del Incor.Proceso No 93-32870 5 .1.4 E. 1 CCIO 8fflO?íÇ UC) rJc)r i maiidn t tu iue a uu)riinÁdr reit 1nt te. .irnp1en,erte pe le canb.i.Ó di a uno z'eror • y los ernp 1 cue lo oc ban co de í,i íir.dante . tueri 1ido al ELUiVi) .15 Mí reL.r eentiio 1 a j fue retirdo ( del is cv i:.in i.t&bl 1LO ir ten Cr en :tt el

de Fr fer ericxi 1 E. tbi 1 1

pi&:ed iii t.enfoi iue t_- (4 e'? F) uen drn.ii ,i, ir't.i.v. y lo 1 kiiio ert el •' t:,, 4: te ie Ettut.o. de 1 NLUFÁ C, ~ l r- ;,-,t vl te i uie cn. 4 t3 1.k e/tc:ih 1 1 n rsk - cieii..t ro ./c.Ldc,1ón :or el ;€•t y. o uti i. LO e erc .i i

t3 1.k e/tc:ih 1 1 n rsk - cieii..t ro ./c.Ldc,1ón :or el ;€•t y. o uti i. LO e erc .i i c:ro ':on :L(:.ne.td.0 o fi :ionc 1 ea 1 i.d

dczLi...3nen te 1 cb L .Wik-S y dobe e; otoc.i cje u carute te azc o -e reou 1 er to ie 1 ¿ ) . i?rn i t 3ti l 1C:a iC)V ':tc. c.:uidcfr wec.ILIh 1O rt El Apoderado del at.ior procedió a t.ørre1.r 1a demanda mediante ecri. to de folio 23 en cuanto a la primera preten sión de la s iuíente marra r- .r ue rt 1k:. k.i •L:Oflttin 1 io e; 1 ¿ í<eo luc ijí, No 1757 ut 1 .. C', r. iza 1 Ll&rI de ,er 1. e t.b 1 Lid. 1 ec o JI , 1. 9 o ried 1 do por 1 UI rect iv Y at) ..)b io por el tcrto N i r. r'ce" Li' 1. ior (--A rosi :o Uerier j I.J. cii !rit,tut.cj de L. Fe'orProceso No 93-32370 Tjr -4 F ta 1 }t' H VLLLJ LI Hi.tkEí:

I.J. cii !rit,tut.cj de L. Fe'orProceso No 93-32370 Tjr -4 F ta 1 }t' H VLLLJ LI Hi.tkEí: u • • P. e¡ • jr. U '~! ri L p c . u, h uc:iói FIO

1 deinte Uz1 iL d€ p..r 1 etb1c: .d yps rübd edo t et ii te e Er :rto 1 E.1 .I1 Col de .1 2 n or iir i -

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ciçç:ir;t.c.' cI F:ct:.i'c i€ t i ui (.-j a.t ín?rto 1)'- L lución 1757 de 3 do I1'o del. 'LkC r 1 t', tJ '11 1 Cjcj ¿ çní í.n&ir'to rci h&

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:c ç,:id or ci. ic:c;tor', za r,te utu i.nici.r (tc:c..ór do ui }id F Lt F:u1uc.ón I\Iu 1, /57 do 1 , do Mtvu do 193 el oficio 1333, t' lo oectoe del t o de ¡.. m a ndrtte tr's £ntiurnon te rol 4i:: y % oV.%inter dopc odien tos" Corno nurrn¿Au se c;íttr, ii içiontos Conti tución NcionL artículo £ 2 • 4. :25. 58. 122. 125 v 211 'y 20 Troitor.Lu Docreto - 1v 2400 de 1968 artic:u1w 28 40 47. 43 , 56: Decreto 1050 de 1963 ir t.'. çu 1 u 27 Decreto 1950 de 1973 a rtículofá 39. 40 117 i e ioo • 2.24 nra1 t>€croto 207 del 1.4 de eutienhre de 1939 rticuio 42 nurrie 1 y 16 t Dcreici J. .153, d e 1978 rticu 1o 1 Le 1Proceso No 93-32670 d 0 19Li'7 tjcuio 2t Le\ 27 de 1992 articulo CONTESTAC ION DE LA DEMANDA ! atodrado ie la rt t.iiad (:clonada d . o tL:ori te'tciÓr la dejn -iitridi,,i durante el trrninc; f ado rra el lo. a de la £ Mnenta 1 de folio 13

tL:ori te'tciÓr la dejn -iitridi,,i durante el trrninc; f ado rra el lo. a de la £ Mnenta 1 de folio 13 al ,M5 y a 1 a ad.i :iÓr me 1ari..e cr:t. tu d tc 1 io 47 y 43

PRUEBAS Ileili. ar y te auto ou: obra a oi io decret.aiort lai oueb •/ o C tC. .:omo tal. j. dcur,et tal al 1euadas ';:on 1 a dmanc1a d . 1. :t. br ar lo of i c. io iO 3.: i. Lado la en e 1 tu lo de rjr de la , rT:t a 1. ií .EC 1 US. tun .tçio en la 1 u t do la ei.j.caa '/ 9. ít la n tí, ac::tonada .e Ld!.i.J ieí,ur CUIOC I, E:. 1, .1 €j uuo o a i':r 1 ék i. d i a . rac i.Cw o ci 1 o 1. 1 bar 1 1 o aol i do e aa oi'.ebaa 1 a Con te a t.a . ion dula. doh)anu a 12. tO ' L 1 1 ki,, ft&it' altE. 1 .7. y 'va e dtc'into iac .Lkí'dO t'fl 1 7 4 obi -abar anoyo al oroLet.s

ALEGATOS DE CONCLUSION

dtc'into iac .Lkí'dO t'fl 1 7 4 obi -abar anoyo al oroLet.s ALEGATOS DE CONCLUSION a aLC'Ci' rada del urt " cí íandçio dea.orr o el traa j aJc, ia' a a 1ea ooúri u 1 e' lo de fol io .1 11. .: 1 ÑDoder'ado d 1 a v, arte a.' t.;ra real '; i a

a: tuaç: in oo:.o.a 1 red i. an t r'1o:tmun tu de follo .1 1 aur ti d::. oi Ir te c:r e'ient a la no ot:,ar'íaj'j)a ca1.i t 1 ULl.fl. d lu ii dad a .idu lii ac lua:o la 1 a pr oedu a doci. di t. pr e. :. a'' i Luuxetea CONSIDEflAC 1ONES.Proceso No 9332870 E i pot de ¿oudeiu oi £i t e de c. 1 a re ja riu 1 .Lc1 de la FouiLu.iún No 1.757 de de Mayo de i9L el uf i cJu No de 1 a ida nor el ter€te 4dffl1r,itr ato y E;rai::iero, ifiedí ante loa cuales Ne incori:xiaron al(,lurlcjsúf uncionaric a la ruevat planta de peraunal y e le cornui,ic:ó u ret, ro do 1 vic nor upr tón del ca ruo reie ti Coniecuercia 1çíerte i t. tu i o de ratab ecird.ento del

a la ruevat planta de peraunal y e le cornui,ic:ó u ret, ro do 1 vic nor upr tón del ca ruo reie ti Coniecuercia 1çíerte i t. tu i o de ratab ecird.ento del derecho Iscil ordene el reirtteOr al iiLfRU cruu que oc:uoab• en el TornertO de d iuunere u retiro o a otro de i.civaL u uooriur cateucr a 'I reuneracion . e puuen io air c:Oít 1 c. aLen1.ç) leua lea ¿ÁC5 Y pratacic ia1a . do 1 dua de oercibtr entre el ret. ro y el reintem o de lar andoae la no aolucin de conttnutdad en la uara t.udua loa ectcn 1 eo 1 oi Oue páoue 1 o .inter con torto ' e 1 Valor CQflfOrC a loia Art{cu1oi 1.'! y 178 del C.ít. Se uO ctteo t r ¿gí den tr u de .1 e c.ed 1 e y i te pr uoL, do:umeri tal d 10% act ac. uado d:c.i r 1 eSO1 uc1OÍi •1;'57 de mayo 3 dei ( VOl LO . &jel iutiernc) Nt) ! Itiji -t.!, 4Lta el ;deradt del 1 C.ÜF', 00 E? 1 eli de contesta:Lóii de la denanda de folio J'0 000 la E;copCiót do Oemandri UO V 1.0 no

eli de contesta:Lóii de la denanda de folio J'0 000 la E;copCiót do Oemandri UO V 1.0 no in teo ró la pro tena LkI de no 1. idad del ': tu do t:ogr,un 1 cac tun No do aav o T3 de 1, con el ac.terdc O (JO j de febrero de i97. 1 Ren luctún l75 7 do ma iu 3 de te?91 ea decir . uoe rio fueron cInadadoa todc loe . d:iarto de la reiÓn del c4arúc:. • uor in ue ee aol 1 cite as inhi ba La Corporación para r eclI tunciamiento do fondo. En cuanto a lo p en toado con>idera la la Que s aubeanu i ir ion tu de corr -e trae la nue it no ee hubiera demandado todo% 10% att darla LOifiO :3fl2CUerCi.a nouar lar iúp 1 1 ca cio la demanda La ocencióri por Indebida ç'nuliciÓr 1 doProco No 9-32870 Pu o tenjS 3. on es. 1 el 1 i. bE 1 Jst: ck ru J. .idcI y r 1 c.ictionto 1 Ja 't1 cj1 i i t 1 a imtc ir o a wto 1 ¿ 1 tjr r c ,writu, Lo fflt1 :. dobo o<or•r 1 Cor:prc.óo J. bien o uior tic; ci je;h rreteíii1Ón o nr nr:i. iJ o

Lo fflt1 :. dobo o<or•r 1 Cor:prc.óo J. bien o uior tic; ci je;h rreteíii1Ón o nr nr:i. iJ o

i di ch iO 1 £lLui oC3 r enti: lo ci1a ío-Sola 1 iuo.t Ji 1 J nr n.i q%kpV, cr ti::oJor ti. o u 1 LO:ir ;•; o 1 elo 21.:; d iY:. d. t:iuo 1 i Ici ftn.;. u,, io; lOt,. •Y • o; OftiL, tC. ,t1áii o;•i j r lu.» 'y 'y ;.;; iv' d.olku'1d. i'•';i iL».t.C) ,14 t'- 1 , :k:); , Li, Lo o tI u .. lo ( f€t::ro» uju' o u i'1 Í'I'L) &'ifl;',ik1O 1 1 c.i 1' i;c: tJ 1 utrl L. j 4..odc' €ii o,u 3 1 u: (,4;r u; CA k.,;. yi El i:Lbi'l .1 tçj t'it iisi;f&.. 1 ;ii'n do 1 ,. to d o k,x l y' j. yi 4 1) r u liii d .1 L o'.: .: , Mo 1 x 'ju: ,í; o 31 ;, u: •

;ii'n do 1 ,. to d o k,x l y' j. yi 4 1) r u liii d .1 L o'.: .: , Mo 1 x 'ju: ,í; o 31 ;, u: • 1 1Z J' ::nu 1 u:i on Jo 1 n . d;çç io .3, r !,. ui oo por Violación Dir ec ta de la Lev, o ti:.oii t o! toUor.io do .1 ::'1.o on nuo do u:uorun '.:on 1 ;to;njtivicid

j, e.;o do :r'o', :i en da' Ir; .t t.r 1 v o'.; 1 o uno o to - 1 dook. 110 &iqLt u r ido 1 trmi. t.0 roier oit 1 y 1 . ci Lo. Ii d-ui do ouu :3. r on o orv.ic:io ockbJ.tu'o OÜt' lo CUO o ioror oie nr ot.eoor; .1 ii ;:ri,r:u0 a ror t.t•nec: on to j crrera drnir; itr 1: ivProe%o No 9332870 ¡a ua 1 to 1. Eociofl .1 ¡t cofr3t tuc1ovo41 ic&d r. c_Lknto 31 ¿: y o1 ¿ciín 1 rtí.:,t lo 20 Trr.tor to de 1 C. N. . 1 1 .ton t

rtí.:,t lo 20 Trr.tor to de 1 C. N. . 1 1 .ton t 1 itenc.iá. de un trsino rontor.io de 13 o3. J. •r 1 a s u J, e s4z 1or tu.tón y roettrUCtkuLiÓfl do Ii4corz

Im de .t'-»2$ y iod.trot:? 1 Docitn 2137 do 192 e . ao 1 .iÓ d . hc t.énno por lo ciue el r et.:k ro del ci.or oct.uÓ por fur del t.i.o otiou 1 do : por c:.tr p&r o) ob.errio do 10u 1 •I. 1 td c0E4?r aut.or Idad otto no o C.LOfl 1: qtAo 1 t reeLtroçt.ur1óu io e foctuó o hubietn re 1 do 1 a e•v I:ocofsel 1i a c ie 1 ,1» : 1Lfl uc d o tetn i, u, 1 E(:€ -dad y proUcnci do 1 t etr uctur to por i o cLte i1 F'rider Le de 1 a íoub 1 tc ro 1 del cronore sa c &l ontrr a 1 COii ¿r obre idet .t q e 1 ¡onti toción Eova a t; 1:.o or Iba io t. o 1, v5 Ct,.)fiO 1 a eitrttct.ura c1t la adiirt i t i nLi .1 ., ca der ouar e

eitrttct.ura c1t la adiirt i t i nLi .1 ., ca der ouar e o od ir' cód iuo' y ro ormai u se, si t .toe oor lo anter:kcYr dec.reto oue l..( el1 rc:ore abietauien te iuic:nt.i. t ciona 10 E Luanto 1 ':".k EXCEPCION DE 1NCOt4TTLJCIOP4ALIDAD rrcjt. debo o: tabi. ocor en r iier 1uir 1 a lcOo a,:3ÓE '400 o J) 1, 217 do :: U c.ibr o do .1992 ¿ior ec1 .i o do). t u.) e t' eetru. 1w ó o fue emitido et.u:io don t del J. oa .i oieb1oc. el lo rr! i. orlo 2u do ¡¿¡,t Lon ti tUL 3 dU Po 1 itt ca 1 reTor Lda nuriia dpu nue E 1 Gobi. no Nr: ona 1 dor ante el tor ti) irpo do Uiec,o::ho Lot a oa E i: 1. r do 1 a en i: rada en y tuen ci a do e 1 a ii-11 tucion " v el decrete . ucinado ft uh 11 çd 1 i. de dcceinbro de 1'992 e decir • dentro del tI1'ti,hO 1 ado nar i bien e Sr, cior te ola ittc::ulo 22 tic 1. bOL:r oto

1. de dcceinbro de 1'992 e decir • dentro del tI1'ti,hO 1 ado nar i bien e Sr, cior te ola ittc::ulo 22 tic 1. bOL:r oto 21 .37 de 3 19 d .tuc un tir,o de e i rte'e oara ie Droced) era a U€'tor m.. r'te 1 a eodi : cc: iono a 1 a ostE ura j'' .í•a y oara tie bio':, Ion éi 1 í' 1 aít a de F'or'3ora 1 dei 1 noa ti. tul o Col ombi ano de 1. a R e f e# 1ti fm i 49rt' a .1 fflolonto it de orocodc' a. ' t,oç,n a La nueva o 1 an ta do

41Proceso No 93-32N370 i. (:e tL' cei.cs ucI ' 'ITi :R 1. LAt 1 :ie ci 1 1 u!e: LJ ¶U s v. bu f;Yf,)j 1 et '• un 1 d 1 e:n r ie e el 1. L dei. r ti col u 74 dci, Dec. t t/191 " Y et'tcu.mientc) .J'I e eiir. j t cu c en el Deer cte :2t 1 do l.'2v:2 • 1 e i..u.t 1 o deduce eue erec: . tete i. ú 3 iffi 3, eci , ,

c en el Deer cte :2t 1 do l.'2v:2 • 1 e i..u.t 1 o deduce eue erec: . tete i. ú 3 iffi 3, eci , , • el £•crete 11.7 do 1 2/.2 u ' proed Jo ree trU.:tk_tFI el 1 n't3. 1.0 te Ccr 1 c al b i, re den 1 ro del t' fflu1O 1 eç 1 el le en eivc:ic:.to dea a t 1, t er.1t, 11 tt id% ee el .r t.r'ii t.c;r.iu o ds 1 e:.. .onst í- J, cir, Ne ccn 1 el cu en wc ¿r'tíc:u fti e3tb lec:3.Ó un rnie d'.' óLki9r ei de eçp que d. en ART' 1 CUL.D .JFfJ 1 )N DF E1w'Lot; tie do 1 1 r ¡ti J, JO vr cnu Oi prUe4:c. r e1ru:ture.r en rio 1 int,3 tute • 1 Jun :• 4 1. rect : '&. auprJ,ffl, r lo E-'rO1 v.ce t:e y 1 uti pee utnp 1 e , çio eubl :i t:01 '' t ¿i.ipre o Ç.. ci1e cu; 4C eJ 1 e no uerun rece r1ot1 en 1 rese'.;i. j.p1ti t;

eubl :i t:01 '' t ¿i.ipre o Ç.. ci1e cu; 4C eJ 1 e no uerun rece r1ot1 en 1 rese'.;i. j.p1ti t; cje ner 1. COffiO d Jcf "Ar 'Li cu 1 o 7u F'dAM DE E.RE; 1 DN DE. L a s uo 1 eiáçs de o cro en 1n tr.nct previ en el a r 'Ltct.t 1 u anl:e' iee S c uip 1 ir de euer de con ni prear oue apruet,& 1 j Directi". ptr e ecutrr 1 dec:L'ione dcids cientr 10 1 olo de ei (6 11Y ere 4;:ertdu t r de 1 a f i , l éw cje r3ubi eciÓn del oreente Decreto" e nuedo co 1 en 3 r de 3 e ¿tfl t.t r .or u l'r unt i 1 . u u tfl.t f .1 eto eec . 1 en-¡a i. por 11 «cec:hr 01 térsinc;f cí 1 cu 1 a J c.? -L, c:unfor 3.d.0u 1 idente dei a F<epb 1 i. 1 c:s ordntdü por el tr i:.ule tr ter io 5,J de i: On 1:3. tu €: .1 en t4 ci Oflii 1 'f no ped :Ld dentro del t'rn.vte

1 c:s ordntdü por el tr i:.ule tr ter io 5,J de i: On 1:3. tu €: .1 en t4 ci Oflii 1 'f no ped :Ld dentro del t'rn.vte l 1 er el lo tlencJe en LUCO t et.e el DeL;uo u $1 de 192 fue oubl icado el 31 do diciembre do .t'°2 clec :rr • ciuo e .1 .31 de jur%.io ole !/7 oe 'tc: d.c:ho pl :o el 1 1 t idc) tun pr'OÍÑul odu el. 3') de abr í 1 de ee a N o• cieci r í' witrtdo ç'iert.r e cJ 1 t i.ernoo' .. c'.cioProceso No 93-32870 12 No obstante lo án t.eriu' . debe la Sala la jurimprudenciuii H or;o o rio EtUo cuando etui Un CM5U itn IQOQ - esto es. la t3titutori1 1 (3éd de l Decreto 211Ü de ..9 d€• diciembre de 192. 1i que Se encuentra conaagrada en la sentenGim de fecha24 de junio de 1994. CírC oro Ponente únctor LIDARDO (CJ)Í J (.IJE: RQDi< 1 GUE 2. empedíanteu acumuladom 2394 y 2470 -t: tres Juiro Víllaquu Arbolaeav Maria Mari Euqenia Seaura de Talur i. la ':ua 1 en su orte pertinente U Galm reitera la ~ resado Ofl di veroi fl e l sentido de que e

Juiro Víllaquu Arbolaeav Maria Mari Euqenia Seaura de Talur i. la ':ua 1 en su orte pertinente U Galm reitera la ~ resado Ofl di veroi fl e l sentido de que e del plazo parm que ¡m 2'U tor xid competente determine 1.al inod iii: 1í' 1. estructura interna de la pi. ette de pe on1 adelante el Urouramm de Suprew~ de to 1 e dentro del t~Már:O de lo mesas or e lo 00 t 1 rtu(o transitorio 20. no nuode 19V eou%idarada comouna ptlwtog« Cín !M las u! t ad Carta raníSió vi. L:a a Nv€.:onvi talesúod i : c&c 1:ite i programai. Dada e Caso. tratindosn (.&al.a tEVILO organismos del ovdwn t, .:i 1. •e carActer Jno o 1 r vI yo ce el Presidente Qla Renoblica tíane en porma permeneote.

IE.: 9 numerales 14 15 1 16 de tri (. nti tueeo

90VA lo ti 1. tav reauleva ¿1.lt:.v c()r, ,.3. nr .Iu_ L' iati O#?,Ll La ln,i.Ítl! it al reflarírsa itt ttfy ti la Usur~151 U€, 151 tii lunatonen del Congreso - j. jv 1 - ctrtLn.t MUC.-

La ln,i.Ítl! it al reflarírsa itt ttfy ti la Usur~151 U€, 151 tii lunatonen del Congreso - j. jv 1 - ctrtLn.t MUC.- la mala en t1. -'e"ee r':s, une i.ecoeolek , Ott .t O ellos en la precitada iaat t:1i de:a auptiembre de 1993. el t:i ea,.. i.it el alcance a1a1 iL10 trnnuitorio 10. le deterwinación de la o it.ur.t e : . eL. e 1.1. voe. lonciones, Ót' .i vi it do dI eeeico .' Júxn-vIr%e.1 ,ai, -''?ur:tonoe- .Je ésto u. 1. '.ite tU t di aatt Oit!' aa de l gnoamiaje ::i entrucLura de una entidad. i,Uj. ¡1 tt,le ie e y el C oHi tituvente aje ieitransitoria la :ti it .t-ó 01 'i..xcnit 1 lo Multad rfvLiitt.! ut:tervr

als0a ciLr',vi. I-It% entidades da, 1' administración t.'.,l'aii. 'tOi':).Ófl aitit.1'.. íUa Lei j. ri' x itr e''i t..€:n la ho sido ito xond i e l Cono ' Ja 'i,$''tk.td del tiaiviitt.o contenido Cfi el .i "

Lei j. ri' x itr e''i t..€:n la ho sido ito xond i e l Cono ' Ja 'i,$''tk.td del tiaiviitt.o contenido Cfi el .i " ia tner tg-..1 e&.rtbu"1t'ri lo titia,i i. t,vbaa para I"CU&II it! lo atmcgrnionte a )C e lementointeqrantes de la It 0(1 tU' it it'UC0 i eit O de reewtvucturación CUMO en e for Le l o hizo en las ar ti cului atusadob.•i c:orae ouiera vue 1Proceso No 93-32876 t1 decretus emvodidom1 Gobiwrno t4c: 1 nrh.i eri desarrollo ci:c:. 1..nc:i:r tr ni 10 i ou materia c&e r ec:u1 i tienen la Mibma fner ...: o en t.:t cJc normativo aue la ley. •n puedu a0rwerse v 1 cd íet :' hace ..i t:t. t: ej Presidentei .t leción a 1 Gel ç:nir.dc:' de la sentencim transcrita initere que la facultad ..ue le dio el articulo transitorio Gobierno ftc..icn 1 para que ruer t e c. U duntru de¡ t,:ri 1n:: de 10 memee, contado partir de i entrada :Jc' la sin duda ti ne CiVACTer 19PI%Iativol pece en cuanto se rnyiere ak del plazo para cine la autoridad ctetc•i te adocuan i= estructurm interna y la Ulanta dec.er r.

entrada :Jc' la sin duda ti ne CiVACTer 19PI%Iativol pece en cuanto se rnyiere ak del plazo para cine la autoridad ctetc•i te adocuan i= estructurm interna y la Ulanta dec.er r. ',(Jc: c.,cinft k.:rrr c:?anual LOMO Un& prorrogo 1 facultades otorgadaw al Gobierno Nacional pues 1 i.ene func)enes de carretel admínistrativo t.fl i' . r AdemáZ pee la mismasle Conterian la fmcusteci de suurámir emuleos aun cuando entos fueron d por personal 1 perterc;ien te e la carrera.dí:&rie treti. teniendo en cuenta la necesidad del torv1 cin con el. correspundie"te resercímieuto del üISO que e oenar al titular de t.e1s; derechoo. Por Ir' referido se tiene ene el Decreto IO2 de 30 de abril de 193 fue promulgado dentro del tijno tepe 1 pera ello. por le autoridad •::etente para ello y hdebidamente facultada para suprimir los cargoscine e en t:re 1 ourr ¡m reestructuración del en S., • demandado. Áhere b..eFt en cuanto hace relarencia al re(í3.to de la emiztencia dc. las evelueci.one:i recomendacionew de la comisión e€eore • Es del c manifestar nue las Mismaz fueran te it1i en cuenta por p: te del Gobierno Ncion1 dewie; pee se trate u:.íiLire lo indican de meran recomendecionse las cuala% cii

manifestar nue las Mismaz fueran te it1i en cuenta por p: te del Gobierno Ncion1 dewie; pee se trate u:.íiLire lo indican de meran recomendecionse las cuala% cii Cifl (J€ obligatorio ;zirPro ceso No 93-32870 14 DO or según r i. terd. ,i ur'1oruder : del H onie o de Lt.Jo er.t.r e ijC de 1 1 1 It , 1 ) s tol' Ji tç ít ILt,nue 3, Ñrr:ktá Herr rvcU -o o Porm te Doctor MI GUEL, OQHZÑLk: ¿ poop :t ut c ho irs eboo r-eu 1 uoruno hécr ci arid-d en cus tu n; 1 eva 1 i.c ión y rec :1ierld'.ci une 1 , Í)fl no LIOIJ .. trier c:s,; Ler otl. n.r4.k 1 1,ub Letn: (r,IÁ rJ t€ roc,t ti"us:: tLrk: ts L u ; :Lón d:r Ider :í io 1 4;; mo dea oue 1). t!c 4I t_r cir ese e 1 c..rer 4:)sst.j. nc I.,e:- oIt e nuc el d tr'ti'o enl a 1 ;1,51 ele Ui ikt.OtJ ;Í.ii o tir e t iter r .Tt 1 5, su eis 1 ¿

tr'ti'o enl a 1 ;1,51 ele Ui ikt.OtJ ;Í.ii o tir e t iter r .Tt 1 5, su eis 1 ¿ Ci.iE' HO V. st4sb ZI 5j ¿k.:)fic'5 r sse ,i . .tiutr .r C:ss . k' lb1i5 fl,r• I1 ia e<c?oc1Órs cte: eoet l rio rs Lícssirs i cr .t :l 1 t113 r :; d ',- i. 3 tide 1bieec'r ii.) tjrssu .stue €iespep, adc:3 t te e) de Len te &iw LS i tri1 1 oLÓd m ci e 41 's Gr 1 pr 1 cu 1. s ue st.s1r Jo ed m Irs r 1 ti ct JF1'5ti. &i cJeÍ o .t m e li' dt' 1 1 eders t No 1. ~f' C1SI ¿s!1, de (.fl' « 1 s .tmeri iJ: eir tif.ts m 1 1 r ¿t 1 ;& Y . que a t, él b& clebi c .tf te ii e; s :t en el oJcr 1dA 1 eenw u .1 ei. eón No Iu 1 .t io Sfl o 1 92 eirs c: tsn e ele 1 teps rl. síisen te sds:e rs ev le 1 1 e ele la Eussción rúbi $3

1 92 eirs c: tsn e ele 1 teps rl. síisen te sds:e rs ev le 1 1 e ele la Eussción rúbi $3 1 :? f l, lt ua so J. rnsetru.ctsij ritro 1 Li Ls,.el: e o 1 oísb : su 1, FfItsíI m 'e e< o md id . 1.

Dee: reto i i u ii ' do csue unr1íb1íó e) e:ir CliO ti, te 'tu le eo2d Lelo eri ro 1. eqa 1 nor o 1 i;srscmcin - r o mpet.erst.e par el tu y y srs r 1notsi1i ies tr mcc: idO . eur le que e 1t vi 1 el l a ueu ssspr mmi r un crou de arrer íiin4io 1 : s4:s ild .10

ooye i erProceso No 9-32870 F?ro tc L çt tf 1 ¿ íü 1 k 1 1 737 d rol L i do! (u.do no No 2 por o 'Jo 1 E' .incoroora i o1anL do ukoni ei biocid 00 ocuor do d 1 do 1 c-:brt Ci do ;(/3 cut 1 1 ,nt;oroorr lo qoo c: d o oco tf do o 1 :C1t mt.o (Jo uorciór cio 1 cr oc;; nor 1 doondo ew por 1 lo ':to

,nt;oroorr lo qoo c: d o oco tf do o 1 :C1t mt.o (Jo uorciór cio 1 cr oc;; nor 1 doondo ew por 1 lo ':to t D nc: i ooto t .i t;i.ui o o 1 :Lo J r ¿ic tu4L u o r ea .1 :. ;o nd i C0P'OC'..LÓO do 1 iii viojbl o o 1 LO

act.tl tci y o i: ercueir 1 i.íí ,t Jt .ur e hCLhQ do ciue 1 c eírto t ecos que so ,íerao uor i.ni oo do irrer, iiii.tasa el H Cjnoj o de Etacio ori '9a sentenc-ta del 12 de iep iernbr do 1990. c:or ci del Dr Juau.n arreto Fui:, e>pec1iente No Y0. ct.ora iiaboJ Aveu,dao tinde. en donde e expro en oarto a louna do lio,Ccínt;ituc,3Órt o de 1 a 1oi e pr ohibe al dele del E%tdo la supresatón de tales m1oo por el hecho do que cuior lo ocuoen Rie er4c:uortror i.íc:ritcW4 en c.:arrer a a(íi4iitrat.iVi' E dec.ir que la r eetructurc:iún cien tjro de la entidad demnJd94e ofert.uó oor orden del Deor -eto 21.37 do ;o de di cieubre do 1992. pero fte'Jiari te el 1)ecre-tci

entidad demnJd94e ofert.uó oor orden del Deor -eto 21.37 do ;o de di cieubre do 1992. pero fte'Jiari te el 1)ecre-tci 302 de ab r. 1 30 'Jo 1!73 que o upr iu oran ic i:io con

la t-eo 1 uc:ión No 177 de uiékyo 3 do 1993 she ur ocodió a al ner nona 1 y a travÓ do la coiun 1 ración No tJe 199.5 En €Lanto hac:e reforci cla -al de.cnucit.iento de lus ot , r,c. ri.ioa do ordev crot 1 tu.: iona 1 tal c:osn o 1 Desecho . 1 1 rabj o • la Eitabi 1 idad en el Erno loo ' 1 . ioua lcJ éi d de 1 a por ecI • e do ciretar que 1cr. rt,tcu 1 u f4s c tadoe c:olrfo 'WUO u taiíei sto mfr ir,o Frj 1 írs1 tan la a&.O 1 t aq .J t1 J., cioc:1ona 1 csue t:íone o i onncJor para Muorlifrir el ODlCci oor otivp: del ervicmo pb1

tuacicn que oo la une e vidoric.i t en el precorste a aue la adinit.r.c;ión por la r ;cjdd do la oretaciors do un b u e r 15 cv1c.o pobi.i c:cs eo doc1 r cJobcio la

aue la adinit.r.c;ión por la r ;cjdd do la oretaciors do un b u e r 15 cv1c.o pobi.i c:cs eo doc1 r cJobcio la reeitruot.urac. iOn do la entidad acr;10 í da '.- ora 1 . ssioderni zac1Ón c.1o 1 E:t.dc e ' lo en 1 roceídd cje 9uür Las ir var , 1.01Froceo No 93-3287O C:íc Lin L,i,Jo , obi ij::1It 'i L r sir r ci ti, r ; ii . .1 Y1 4L.LU Pb 1 1Cj v L€&Ii l. p n < o II Lk1I 1 4tU L tdu t: i.t b

Lrc: rti rIL1(.) (ERÍ Ísk1(ls€rç: c.h L) 1;dj t) ec;ts i. í't tu ó nir ni 1 i( tI' d.? L u iu . •. cir; d tc:t €i it _ 10 t3, k Ei 11 our k i, L j itt:' 1 • t 1 ft,m Ft::t'r v.r i • t .4 t'r, 1 ¿ rit::s , c1I Ui. pr€• nd ,r o t3€:L!ich rc_tJcrrIi, t4.'n ¿:J: tt (:? () )L1lü (Lt 1c&i

o t3€:L!ich rc_tJcrrIi, t4.'n ¿:J: tt (:? () )L1lü (Lt 1c&i :trt c:u 1 r ní : tb • 1 in 1:: i ', í :iorir 1 d '; kr.t 1 Lsc;1c:sl4 :.:'í, 1 l:jii . tcJítni iu t..''t c€1 lit (J : r. í1.% t• l- ;:Lil iiti Jklí icI 3, 1 iii cit 1 ti j 1t.;çl Ít1;' It.' IEcP.1 €.1 i. J, d' tci uri vti :cin cjr t3:' 1' ki't c:ic.n 1H lo cjtb; 1 l tmk Y- ¡¡t t.:..:rt.,F'L'. r j t'ti 'i. rt..'i l? :,cJr:,. .fi4.)V : J ti t.t 1 tl€t: 1'

1,)€5 i'íhEt'' tlit: ti t' 1 o . t Lt.i : oh J'ti i.:io oit i:.o d' . :k 1:: i içñ i :' o fcr li.. 1 o ':iu 'i.c1cr no cçor .o 1

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at;.ib tautt'intt:i dc la o;1.b.i 1 ii tn tI tcj fL itiri,i.i.tcá ?i 14 IrvijUrt íh€flcrt t:: .1 .Jf.tnt)'/i 1 :.t ¿ni cJ

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Ucdth ;'u1rar c,Ic? 1' aitt ,.:tP.1')l•I 0J0 t tn 1 i.tn i. L 1 L:u 11at o. ck orii tuc Nac J fll 1 Ít.) 1. a detu' 1 a 1 oy dt,- lt tro do 1 ai cu.1 -:'t o on iran tu.a I(Atnto 1 aupteión de hnan L fo ir rit.'.i alit orttc? por 1 1 a

por - trat:ar de f i(U 1 taJ13 frfuv eit) 1 oa con a a 9 rada OIl e1rt.cu10 r.titctr,o 20 c,lo la Coi.t.i. .uct nrt Po 1 t.i ca -'n donde utor i. za par. suor l m.i, r 1 o is carc3oProceso No 93-32070 3 ' consecuencia de ello liquidar i papar la correspondiente indemnizaLión o bonificación, no opera €+l cir eihc'

consecuencia de ello liquidar i papar la correspondiente indemnizaLión o bonificación, no opera €+l cir eihc' preferencial. ya que el tt - tlí te 'Li en dichos casos Ud el Z¡wtwma de lab bon 1 'f ic::.cÍrio indemnizaciones indemnizacionos tal como lo regula el Decreto 21:37 de 1992 articulas i' a 1$, e>c: luyendo por ende 1 a aol icac,ión de zuLuuier otra normatividad. Se tiene entonces ac.te al actor se le pagó Y reconoció efectivamente la indemnización a uue tn a derecho por ser empleado público pertenecientu a 119 carrra administrativi. según consta en la Resolución No 2946 de unto 2 de 193 iFolio 2 dei Cuaderno Nt., 4s. por la wuma de $7278.699. .. dando cabal cumplimiento a. lo dispuesto en el artículo 10 del DecreUa 2137 de 1992. lo tanto la entidad acriunada a travéw de la roso 1uciói referida. lo ocie hizo 'fue dav estricta e çcucid na. J t ordenado oor la no ,nat.', idd nerc: ton ada Ahora lo en respecto di carno por Falsa Motivación lo ii:ianer; ta. el libelista Cu UL(C el dt i que estableció 1.a planta de personal uor una de 4i45 imneruDosi oanera 1 y abstracta al. o' tce LOVIDU V nito en ninnún momento menciona do iir'ia ac .. ' : L ca que el TaV91-- desemocKado por el ac.: t or hava sido suprimido. nijr ,S nue

ninnún momento menciona do iir'ia ac .. ' : L ca que el TaV91-- desemocKado por el ac.: t or hava sido suprimido. nijr ,S nue o 1 acto octe 1I.cna los derechos de la a cc .i.ia.r te ea 1 ct ., c: ita acsu...' r.ioursario trovis del Oet_r oto 802 del o de abril e procedió a. watablecer la nueva o 1 as, La do ooraora. 1 d' ente c icnsnid ado ' a suprimir vurios cargos der t 1 o de 1 a.1€•e ue oncuntraba el cjc: 5. 43t.'LOr, nu lo oc,s.€ ao lo clamnsiicci a tr'avc' dci tIto 35= de u,ayt: 7 de 1993 per" el acto 000 en seal tda.d le causa el supuesto por u 1. ci 53 qoe Mura te demanda a. oa1a contenido ci la r