TA CUN - 93-32954-(22-02-1996)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECC ION SEGUNDA SUB-3ECCION B" e PLANTA DE PERSONAL - Reestructuraci6n / MODERNIZACION DEL ESTADO /

EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD / SUPRESION DEL CARGO / E1PLEA1JO

DE CARRERA - Estabilidad ie El j) - -t e tí tí cí el ¡S d. 1

I.rien tu L cA: Lk..; A. E 1 4 ¿uN P.ÁFETU

FroLuQ Nu 9T ACi C. NA1 D€í;atdr t€ ELFO 31AQiJ i N U 1 MF.Vj t.kiÑ Al JN3f 1 TUIO OLOTIE3 1ANC) or A FíPMA Afií•:AR1A t t:.'r 1 CMroc i•:. ¿ck:jr •k... d€: tE-3.iiL,i4 ,tnjnt# 1 Dr LU.' tUr 14 €1 t tUt.t1Ifli J5 1 L.L . U) ti' Jk' L i..'. •',?I DEL 101 i.ç L • .;i tL: ur t JAVIE tíf). INI FAL'. tií 3.1iÇJ1i t F1 l a, f 1 t i , (L ¡..ftJr.:. • t' :kiI

.., ". •1 _;;:t, -'. $Procesa No 93-32954 2

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(L ¡..ftJr.:. • t' :kiI

.., ". •1 _;;:t, -'. $Procesa No 93-32954 2

Ccne: uii c. lis .n r €tabi e c.ii:i€, t.a en i dErcst a r a 1 1 T 1 TU ro COLOl13 1 ANÜ DE AGkAF 1 1NUJORAi r eint:u r:a ii1 ísandrs 1 sniç. C.,:A 1, 11 Q AJ t:upaha al. Dntc d di cirtr i.e s ret. 1 r o u otro s:i inna 1 o k.Eror ctequr J ekfl€aL1&i / r .l 1 N5T 1 TUTÚ L.OLUMD 1 ANO DE IEFOF;t4A

(OF 1 a ui .r a nsí ínrsd an te a s tul o to:ic - C:) ai ar ic, w 4:un 1 s u(n'.ttO 1 !uai oa a 1 l u1 1 a oi :'tac.ora c: -t .1 uie Iu:L b1e. e4us zo deicr de cçrLjbir ert:r: la fe.:ta del 1 a ck1 e:ntoro tJe. 1 r 1 ¿ rsc o1 u:ón do :oí l_.;iu idad en .t a í 1 ao iin Lahura 1. oar a toJ:1E ei.•c1.i.; 5 e a iki.: L.renar 1

do :oí l_.;iu idad en .t a í 1 ao iin Lahura 1. oar a toJ:1E ei.•c1.i.; 5 e a iki.: L.renar 1 1sat. tut: ndado uacuv a m. iTindanto 10 .r, t.er íe4 de c,r)r iforml dad :un el Art. 17 2 dei - A 4 nddiseu - 1 1 t l. uto d iandadu a a fflt iari.i st e o 1 a j iite a 1 1 el cos. 10 me a 1 :) d úui' el Lt ComohOsoá oi,u. t:Ii,eror, t.taers a 1 . pr € ente e rel tar 1 u i.uute bFrevo 1o, reoui 1tob 1 leo alet d€ en 1:u ai;: -La & idn mandrnt.e inició la pr eat ación deauserv;t '. ioa 1 ce r. la ubc - d.inacri • r'euiuradj al to Coici anude 1 €fcn mm cyr 1, a

fl4CQRA • eJ 12de de 19& vintu lado por un reiaci.Ón l€Qai reo 1 émuevit.av la. 2.- L.a ú1. 1:ima a.tuna in ,rer.ual dveíida pormi mandantefi-te de 4 ,409 El t 1 timo c:a çu dee,eAado por mí. mr,darite er el

2.- L.a ú1. 1:ima a.tuna in ,rer.ual dveíida pormi mandantefi-te de 4 ,409 El t 1 timo c:a çu dee,eAado por mí. mr,darite er el 4 Al mmen t.c del retiro mi r.anda te eProceso No 3-32954 Oncuntraba Inscrito y &r la :rroré Adminiatuativa Li Presidente de la República . <tn.d i.ú t1 Dec.,i'€to 0307 de 1993 10 1, publicado €r i D ia rio Of i::í.t1 N - 40834 d' a bril por e l cua l iv aprueba e l sícuer do - número •.3e1 9 de tttri de 1993 c1&-: la Junta riI . 1 1 t : t.it i Co lombiano de ! m keitam- ,i

6. E.! aesor MUTER HOLINO HUR VADO. Lh c alid ad de r:t A dm inin tra tivo Y Financi n ca . exPA dió el Acto a dmín is tra tivu cont en ido CFi 1

.1.carión u ü i : I.. i4i. J€ de 1993. dir ipidu a ti: ç,t-# íIbt.

Cital si dio t: ,r terminada la v i ncu l acioft laboral que esistir €nt C mi MORA. arguwentundo O'.t ul cArgo pui él j• por e l. ::v - tc. r::. del. j.'.;':; TUEn e l Carq0 Ome :L mi rnd.m t€

4iC)ltL.IF

pui él j• por e l. ::v - tc. r::. del. j.'.;':; TUEn e l Carq0 Ome :L mi rnd.m t€ 4iC)ltL.IF

vinculados vavL~ e m p le nd ou. MIPOnos de los Lusiew no u0p de i,r sin embmrqG no To0ron wt1rwOOM d e i l a r ~itio. recibiendo off tratamiento urente a iii cierta t1 DeLlato 012 d sunrició ., t:.ItL sustár n e el acto pruHadot quet',,tLF eupctmido precisa e l por mi t t Corqur pue % up t imide. simplemQnte en la planta tJy persono r eduj o el númetu de emot eadoa. íi. Articulo Uranextorio 20 de 1 estableció k..I tér mino de Mesei. Gan t~s entra '.i2du julio de 199 1Proceso No 93-32954 4 el 7 de enero de para ejercer 1 ,íaclil,tadea aue 1 concedió •ti Oobiernc Nacional .. E]. Decreto 802 d1 30 de abril de 1993 y el Acuerdu, 05 dei 9 de febrero de 1993 de 1 Junta Directiva del 1ncora. fueron expedidos por fuera dci término seRa 1 ado de aiarker expr ,esa. precisa y pererltor por el Art. 21) Tranttoro de la C;_zkrta Política. 1i Lt u1tde cú emanadas dci Art. 2(;

expr ,esa. precisa y pererltor por el Art. 21) Tranttoro de la C;_zkrta Política. 1i Lt u1tde cú emanadas dci Art. 2(; Tranitorio fuern conced td rønte 1 Gotlerno Nacional y no otro oran 1fflO E. 1 Gobierno Ncionl AZ-in etr -ut,ors. zado pr çer lo. nediirite el Dreto 2137/%? deleocI er4 la Diy -i.,zctiva del inc:o orunu que no tiene iur .1cirite 1 c: 1 .tdd de Gobierno . 1 fcu] tades cnc:ed.,d cor el . Tr'ni.i t;ric 2.0 Corti tuc:ior,J 12 EJ. Decreto 84)2'17. un acto de €rcter obetiv cnerl btrct.o y de n.tur le:t ií1er'ort 3. que no d pone de wanerae>orei. con creta 4inuui r ! rorlI £im el retir o (je ini S uore ión 11 sí u Cl"L3O 0uen deterininó 1 a ciev1ncu1 de 1 rona ':.i n.i ror eentdo ¿ ) fue el uboererte ÁrJmirl1trat.ivo nZ.fl C I.CP dl incor • d'rite el cto cudo

13. El Suboerente Adininitrttivn y Fiircier'o del ]ncur,. tdm.r,i.trti,vc; fue retirókdo i' cu 1 td o poder competente

13. El Suboerente Adininitrttivn y Fiircier'o del ]ncur,. tdm.r,i.trti,vc; fue retirókdo i' cu 1 td o poder competente tr.i.buciÓri rlcii :1. ti e t tu to 1 Gerente quien expidO el Acto €1 c.ui ¡ni. del servicco no ti_ene norn1ndor por tr t o • no urcducir

dicho cto L aun 1 1_ev 1 ne y l Coiti t&.'.c:íón le co eunde e Üe,-tert1 del 1nç:orProceso No 9332954 14 El ci uo iiii, írin • no !upip. nilcio 1 c-.r tu inp 1uffi.fltt bi5 d cr,do - 1vrdoi o kour i:r .L o mo1 cu con :C:unjí Óo d4? ini. íail 1 uron I1(.1 iJO cjrçIo.. 1 K: Mi r .ni t vicio pb u,. co 3' n 1 U':'r, rho .rj íotert)cL t

1 . L 1 4b.. 11CJd kjue o 1 o r k. cicrt E?r i Crr y 1c t(b ie'i.Uu o o! rf. 42 do 1 o :u 3 t do 1 1 iC(A

kjue o 1 o r k. cicrt E?r i Crr y 1c t(b ie'i.Uu o o! rf. 42 do 1 o :u 3 t do 1 1 iC(A J. t » 1,11,t vn t:' o 1 t. . #1 l vi cu os ,03.nrai 1. o u

sorv3ç::k3 1 i (

oc:r EI %'Y3c1. 3 c::t Ji c:c3 )JrcL1., 1...i cnirpi L' jidft4.nto obi 1(3C1C)i 1 dJ r.:3ii u :'ut.. 3or,!un lo do 1 c;b ji ç::jtf3l, cii .y 411. El Apoderado del actor predió a corregir 1 demanda mediante escrito de folio 20 en cuanto a la primera pretenión de la siguiente manera; 'i)€'c 1 rr oue no 1 u i ) c lo timirt 1%tr'i ''o con ti ido on 1 a Fç) 1. u ci.ór No 15 7 do rvo ). por 1 o oo 1 o .ncurpur. 1 pl nt do uoion 1 c•o f:b 1 otdo uc.r el '5 de! d f obrero 'Jo i 99 oxuod ido por 1 Junta Di rut1 i robdo nor el L)ue:r'tC Ho

pl nt do uoion 1 c•o f:b 1 otdo uc.r el '5 de! d f obrero 'Jo i 99 oxuod ido por 1 Junta Di rut1 i robdo nor el L)ue:r'tC Ho 13 ¡.,»í,¿ do 1 3) dítir i 1 do .13 t 1C.)E 1C.) oçíp .L oodt:'i; del 1 NC 0 " ucv i. L por el Gerent Gonero 1 (E) d1 imt.i Luto Colomb.tno do lo Roor m.Proceso No 93--3294 6 Morri. seor JAVIER H. VALLEJO HENKER en cutnto d::hi raluciÓn no .tncorior -ó a1 demndnte a l a p1anta de erwn1 tblecidi y probd en y (1:) por el acuerdo y I)ecretcj asitesi mencionado".

En cuanto a lo hec: to El (ierente General (Ei del Iritituto Co1ombrto de La Reforma Arri expidió i& Ro1'.tc.ión No 1757 del 3 d Mvo de 193. iDor la cital si,-, la P1rit de Per3oni C-S'tablec:i(lii el Ac.uertlo 05 d1 9 de Febrro d e> lido ocr , l& Junta Oir ect.iv y orobic oor el D.:re to No O del ::odo de 1973 o enlç.Ic. dei " XNCD:A' Reoi '.iór no .ncorpo'óa tr,i mandánti..1 ¿ i FI rt tic F'rori d&i INCORÍ.

de 1973 o enlç.Ic. dei " XNCD:A' Reoi '.iór no .ncorpo'óa tr,i mandánti..1 ¿ i FI rt tic F'rori d&i INCORÍ. L F solut;. óniiquí nt?r ::,tortda no se e>:oea COtO fusd iir tt

del Re 1 i r(:: de ni ftIdnte en i O1to N de 11VO de 1993 in J.c: i 1 men 1 ¿rddc La del 3 de Mt::ø de 199"1" Fu) iuc 'ot ii , c&d i 1 flstt ,rirt te ni. h ido Ub £ad, tjY lo tntc, er ticcono<: Ldík n)st3' el t 1 ¿> ) íc.ic.rjn t s 1 ¡IIen tc! tJe Nu 1 .t.'Jd F F t'1uc.16r 1 No 177 del 3 de Mvo d: 1997 el trticLu O377 nir los eect.o del retiro d4? ft;j. irtLr te e; tr t1Innt.e re! ç i.on;d,' son u tordt:'er.l iei t i" l.orno orrn ¿as vLto 1 lioli t i tir 1 s:uu OrI tt c:rst.i.tt.. ..ón Nciortl -tv Licu 10 , , 4 2' c.. 12 ,¿ 1 211 rrni br LecreLot 1-, a, cU 1 O 23 47

c.. 12 ,¿ 1 211 rrni br LecreLot 1-, a, cU 1 O 23 47 4 , tO 1E -U U#;',3 L 1 C U J U .1. 1E )3( 2:4 rter 1 4 )eLrctu 7 on 1 14 •i& eot. si 1ro d 1 9N' . ti, co 1 o 41 nuu,erút 1 1. 1 )'j?1 1 t O J 1. U4r 1 t t LI 1 1 1Proceso No 93-324 io 2 .te t. . c:u lc, $ L. ' 2 . 1922 art&:u CONTESTAC ION DE LA DEMANDA El apodei Adu ¡Je 1 ntid.d ¿cierda dic.) .:ont til 1 ac l y m F l in t i y ¡a"da dur n 1 1 triii 1,4 c., fi ad rara i it). a traVi d 1 a 'io:wísen t 1 dci1 10i.a:. PRUEBAS 11?d i.nt aut f t. 11 lo 42 ; t ít.rt'tar cir 1. nrtioba ,' cJric1 cçnu aez 1 d:r1ai€•a al ct:n 1 nd.- 1 k)i. 1 ui , i..: u1 ici,. tadua ri .1 o.aui tu 1 u 'lo tt't.toUas di 1 é

d:r1ai€•a al ct:n 1 nd.- 1 k)i. 1 ui , i..: u1 ici,. tadua ri .1 o.aui tu 1 u 'lo tt't.toUas di 1 é a 1 Ha rbt.,il - .t 1 2 JÍ 1 '. T k tt:i U \ di. 1. corro4.:o.r, 1i.ioi '' 2J.. P:'r oart.o a ittadt rae cJi u 1, .i.ba i..í. of J, i, k:.. un 1. a )i. cJe 1 rt tación Ja daria tul J. y Ti a fin de al luaar la dci c.urnun a J. al 1 j . m t -td iL.tci a

de la lsc.1uo.iÓr .1 757 do cuvu do 1 nito obraba a 1 ruce;u ALEGATOS DE CONCLUS ION El atdorddu do 1 ento eandadc tac:orr 16 o 1 tr 1 :•tdo a1oour .. aunun e3 uic:r ti. tudc,.fol in 93 E 1 É4L)c,dor ado. do 1 u r te e,.' t t.or a aa 1 ti. ;ó la u. cia acttc:i.ón i. ucoa 1 nd lan Li.' ÇiOcuffleh tu do fc., 1 10 / r;ur t: &do o 1. ti, .1nx to OCj reiponci lente a 1. a 1 tan c.i.a v VIO do N 1. ti dd quu

r;ur t: &do o 1. ti, .1nx to OCj reiponci lente a 1. a 1 tan c.i.a v VIO do N 1. ti dd quu ifiva 1 .idç 1 c t.::tuado la 1á la uroLo'.Ju t du:Jdi r • urev1a 1 ck u ti no lOfl t ib

CONS 1 D E R A C IONES t

E3 actor OOF .tfl tcrrnod tu do a Poder itd4) O1 1 c . taProceso No 9-32954 U que se declaro la nulidad de La No 177 de de Mvo de 1993 N ,, el oficio No 33.3 de la misma fecha. expedida por el Sub rente Adnn;trtivo 'i F1nnciero mediante los cuales e iricor'porron migunos -funt -,junar -.i.<jr.

la nuva planta de peronai v le conun,it:Ó uu retiro del Imervício por upreiór del cargo. retíimente. Conecuenci al uente ya titulo de restablecimiwnto di derecho , se ordene el rejnteejro al mismo carao que oupab en el momento de doonere isu retiro o a otro de •juu.,1 C.) uoerior catooriav y ¡ Se pauuen 1 C)r sal ario con 1 o aurnentc)5 I eQé1e anua 1ir?ii.. Y pr€taciories wocile. deido s de percibir entre el retiro y ci re.r,teuru. d:larrtdo:e 1 m no olucion de

pr€taciories wocile. deido s de percibir entre el retiro y ci re.r,teuru. d:larrtdo:e 1 m no olucion de cntmnuidad en lit íei ación t.bor.ti prtodc 10 iecto 1 eqal e Cloe paoue 10-1,5 1 Ai ute j. 1.

Valor c: onforme ¿i to a Arti c:io 1/7 , .t73 dol

ern.uert tr a dontin ds J :> nd Ir tueh ciumenta 1 de 1 c)r4 actos ¿icuadu e eh:r ir 1 a Frí:' 1 oc :Líi L 737 do ¿aVO . do 19%. Fol jo 2 del, Cad no No 2

e Oficio 93333 do 1.1 miiec:ha , fol j,o 2 tlari.fiet o! adt'ad: del iN.OF en t• 1 t.t:, do on t. i ón çic 1 a deírtncl a fu i. o 2 PrOO 1 a ix ç:Dtfl do Xriou:ia D anda oor tfl tu no e :intoor ó 1 pr etri.ón de no .1 .:Lcic.i e 1 •»ito de umt.'n 1 ca lic .1: a' ci de el cku?d; '5 ie 1 11, i oL or u do t?91 y 1 ociun 1. 75> le ri tí) yu dO 72 e dc fr UAO 4O fuir oi ic'uaiddo t.:b'14 1

i oL or u do t?91 y 1 ociun 1. 75> le ri tí) yu dO 72 e dc fr UAO 4O fuir oi ic'uaiddo t.:b'14 1 dr 1 . yture. i:r do 1 por . cjs.t-. ae .i..;: r pr lit iu(,jer l-n runLo ,i Ir. £)iát.r.ici k-.( 3 1 f 1 (.1 t-.? V S .i rk1)a!C, 1 ifltfl t(. 'J. CLJi3 1 dC1(hUd OLr 'i nt ,c Li.ri tr.lc ar a..1tin t: 1. ial 1 'u d av a cc:, tO ien . 1 a u( L) 1 J. iaL d 1. a do aria cepi:i ó pi.r -L:, i,1,1 c k sífk. liu:itr dr la fkri:laltc1!a lt t4I(i .1t ?.'I : oriaProceso No 9332954 ort& ión rail u tI:i 1 in i tu iui t:hu o crcter iL:r1 1 uuJ.Ó utr ¿t tJu Uit €:t:t ii1 j.t iC0lttF' titridE::3jr. O . 1 a 1 va 1O3 k lo tç,L fe%t.Uo t J€bo 1 C rjcyr a c i. ór, . qu iii biin :ir tu U . Lh tv. propi. r

lo tç,L fe%t.Uo t J€bo 1 C rjcyr a c i. ór, . qu iii biin :ir tu U . Lh tv. propi. r

1 ior d c: á . cJx:lio t i.itud oi. fllMl ruiooç:tu do 1 iitina •Ip 1 .t do Ji. Uti no ior orcu:oçh,nt. u

i iiu 1 it» LoOciór1 t. d

i 'tirnci.ón on 1 por Çt tv i. tunt un que

1. l)crto J..7 do 199: cli puc> oue ii induuni :cicuii

etilio.:ida .-n oo dc:rutu urn iii nic

que pudrían iur ruc:ortoc.id ' cd c,uo un dicha n o Ym ia. no eutáoru'i J»to el ro intaro omu ua;i ir,d'ín i iviéNi por ¡o ouu el .c.:tor nc. luqi t.:i modo para r?oFtr doírind r o>po: tu cluril 1 o c lo ontric,rn,en C tu no curiiLi tuyo r inuun u> iuri tan ciLo on fust ocÍon€i que se dir iuon IR dufrio 'lo lou del ito durnrddu y l.;:on roferenLio l it ido

del ¿un tu pi n te.,do ot, por u 1 1 u Ou ío ubur n

'lo lou del ito durnrddu y l.;:on roferenLio l it ido

del ¿un tu pi n te.,do ot, por u 1 1 u Ou ío ubur n duc 1 rr no prubiduo 1 u pruurs tOIIi VsO€1 ,tC.i Ot rot i Vo

Li 1 ibEl ii.tii mrii f tt.o quu i '.itu do lo L:edi iCn do 1ü& o:tu ocio tn:urr 6 un Vt 1:: .ón J)irOctO rIo lo Le .v .Fol o M:j livotiun u nr. mptunc o 1e do uu 1 i_ Jón di los áctuo ii trotivn Li ::rou por Vic,latiórs Directa de la Ley, lo

utento. ol Aoodurado do 1 actor un onu do :urdu un 1 nurrotivtdod viaen tu uproiÓn del c:.r uo r:c.'i or:» un i. tuc: iÓrs do rol. iro a 1 umoi oodu quo lo de si uínoo 1 vc, 1 c, i.; iiuu io e ipc:uuri tr on n CZ, r reri.t dmirttrtxv • por lo quu ex u el derecho dqiti ido ol ir 'ite rruncio1 ' lo poiiibii. idod do un.ir , ori ul orvi cio bubi ico ccr lo quu íu dcu,c ornJc.oron lassnrn ano prut000rb o io is f unc ionor :ru orteriucien te o 1 o crruro díiiinitrat1vaProceso No 93--3294 jo

ano prut000rb o io is f unc ionor :ru orteriucien te o 1 o crruro díiiinitrat1vaProceso No 93--3294 jo Propone iqualmente la Excepción do Inconutitucionalidad en cuanto •t la v1ol3.Ór ciol artículo 20 Transitorio do la C.N..1a cual sustenta en la existencia emistencia de un término ooront.n io de lb menew ir : real i zar 1 U)Eeíón fui .ión iootrurrturacán do! iricort la cual se Vencia 1 7 de e nero de 1993 y al expodírse el Decreto 2137 do1992 o am 1 i& dicho térrcuio por lo que el rol ir o del actor se otoctuó por fuera del tiom.r,o ottoutado por otra parte el gobierno do baO 1 ,1 cu 1 td conferida a una autor i dad c• no os Gubiernk- , Naciunalo adejna'ü uua la retruc.4rac16h se eo.:LuÓ cain Que zo hubieran tea 11 acIo lasoeç t,: ' evaluaciones r?rdac1uriet mar oacto do la LC) : iOn que otormi h4 la necesidad y procedencÁa do la r ota t:r o':turac. c, por lo que el Pii+a ido nte de la República Unu 00 la ceffi0oton :. t ci'.]. congreso al entrar a Ug is tar sobre materias !JW 1''.k Constitución U~rwM a O3 1ro orégano talus tal 'mo 1 tructu ra do la administrución LuFI , j c; a • derogar 1 r

ci'.]. congreso al entrar a Ug is tar sobre materias !JW 1''.k Constitución U~rwM a O3 1ro orégano talus tal 'mo 1 tructu ra do la administrución LuFI , j c; a • derogar 1 r expedir UbdigusV -9formul^ tus r)r; cic)1-; pur li anterior los decretos r ro rr'i c to al el 10 &. ' comí abiertamente ir ic::Lr,l4a 1

EXCEPCION DF INCONSTITUCIONALIDAD nr uuue"rta dnoo establecer en primal 10ar la Calmo.:. l)ocic rJ3 d' diciembre por medio del cual se reeEtroeturñ +r Inuora. fue emitido e%:.arcio d:o 1ro del 1xrnl:ri.J legal eitablecia el a r1i c:uJo transitorio 20 de la (.:tt t:ccn Pulat ica. la referida norma diiousa "El 60L leí no lwIacr 3c:Jllal . diranie €ri t érmi n o .k' dieri octw mesas cy'ri Lc3o . partir 'ir la entrada en y ianria do e Consti tución... " . ' ' et cicr?Cre&o impoquadu fue publicado el 31 do diciembre de 1992. decir. dol Lcrfftino seimiadopara ello. 51 b ien oc ::rortc. el rr 1 rolo 22 do! Por e Lo t::.;' de 1992 Ui iEtr.ar' no Lármino de seis iítCO ~a UUO

seimiadopara ello. 51 b ien oc ::rortc. el rr 1 rolo 22 do! Por e Lo t::.;' de 1992 Ui iEtr.ar' no Lármino de seis iítCO ~a UUO pr •r3ced 3. or a a dolor m arao ¡De wodificeciunew a 1 estructura interna Y ira a '.rjuo estableciera la Planta do Personal 'Jc:'l 1rl:tt.uLo Culombieno de la Reforma lrJrar1.a. Al momento de proceder a integrar la orua»a planta doProceso No 93-32954 11 Lr!On 1 medi r, t. Ç1 ecrete 82 de hri 130 de l»73 oue preb el :uer do de 9 de febrero de I?97. 4 Fol 10 /1 en el re tu .n $odel mi meor i i en 'te de 1 a Repubi J. ca de l ombia en uso de wustr i tucione leqa1ei - en eecii1 de 1a qne le confiero el i 2 de) articulo 74 del Decreto Lev 1042 d 197 j e) ca be z del se iencjon 1i faciil tdei c:onaorad a z en e) L.creto 2131 de 1 2 de lo dice que fue reciamer)te esta o&li-itlia 1 eg 1E1Ciófl decir el Decreto 21 7 de 1992 l a que procedió a estruc:tur a. r el irntituto Coiembino de la retormi ur ar-ia dentro del t.rrm:tno 1 eua 1 para cl le en

decir el Decreto 21 7 de 1992 l a que procedió a estruc:tur a. r el irntituto Coiembino de la retormi ur ar-ia dentro del t.rrm:tno 1 eua 1 para cl le en e t cicio de l atr i bi i e. ¡ uníses cunfeida por el articule

torie $0 de 1 a Ce ti tucón Wacicna 1 el cea 1 en va 11 si¡ a r t i cu 1 o uk 6 y 7 e e t a b 1 cc tó un pr rama de e hs i el 11 de eap 1 (Z.. c) que di cer

AI Ti CUt, (3 SJREi3 r. UN DL u:MriLo Den tr'.. del. t?rm3.nc. par a 11 a r. a cabo e prcr:ee de rce tructura': ión dei 1 nw ti tute 1 a Junta

r tiv.' 1OF.?. miri e i ti 1 c, e > u e vicante y, y 1e dcerieadc:, San por o (ti o 1 ea(jo pubI icos t.raba j i€orc of icialc cuando el 1 no fueren r ceario9 va p anta% de per era1 como conecuencia de dicha dcc in.ón" U Ar ti ce lo /o FIO6r';MÇ. DE ;UPRE 'ION DL t1Í1.EO3 La upros i ón de esno 1 eos o cas"ooB ci 1 o6 tór as ir,o urev 1to E> en el artí cii.

t1Í1.EO3 La upros i ón de esno 1 eos o cas"ooB ci 1 o6 tór as ir,o urev 1to E> en el artí cii. :e t 'ier • e cuino 1 . rá acuerde con ci pro(-.sr ama que ao uet:e la Junta Di rectl va par : e cutar ia dzírione adoptadat. dentro d1 de t ¿ ) riete 5 (';)ístado n a nr tir de 1 fecha de oub 1, i. .c:tón del peent Decrete' e puede coleo r de 1 ni an, ter ion • el Decete D02 de abr':L 1 3o de 199 contra el cual e mari.i f ita niue e i Icoal. por e c e tj e t el t?r nsí riO de 1aí tace 1 tadee con te Jay. al F.ider te de 1 a Repsib it cao le crrJcnacJo por el t.uic' t rare.& tc:iriu 20 de l. oj ja tí tu (1 t,rs J'4Ç .ona 1 f'.te e ;•, ec ildo d oi i.:.i o de i 1 ís no 1 eo 1 par ¿ el lo .en:i.onJo en cuenta ote el 0eLr e o de 19 9 2 toe eub J, icadc'i el 'J di ,,.- sic,!

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e vcncti di. he pl e. ? 1 mi. smo oc 1,uc,frIu 1. nudo e . o b d dctr ar'd der,tr o del tiempo fProc es o No 93-32934 lo :ui , debe 1 a 1 1, eu' jprudevu:1e del El i:ne e de Et4 tecle et.k de Ó un ee ma rl uce • eetu e 111 . le c onva t ieie 1, t'led de L:reto 2118 de 29 de erft cJe iJ$ 1 que e eCUI3I)tv (fl9Ikde en la i e de tei;he 4 de imnío de 1994 . one ere nent Dc,.tor 1 BÇ4d)Ü rduiiw18u7. J i ro Vi. 11 eci Arbel e i Ner L:cri e Seou.re de 1ur 1 e cu 1 en ru pe r te peri:. irien Le ene le e1 ¿e t.r e 1 u epedo en di v c'rn:'e orenkiflci ten tce; un el íen t:ide de q14 ee eiei. n:ien tv cJ4 1 ,j re qu 1 e i i.:estpten te de u mine 1 e incid i.t ice::1cjneç; e. e eitr t:Lur.t inter 1-1 e de le vil ente de pe ;neJ edel en le' el niun remme de 4-ee iÓ

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edel en le' el niun remme de 4-ee iÓ

de). t de p 1 ene cien tre ter ffli,Itn de J.0 €'e pr evinte en el e; t 'u 1 o Luein .L ter .0 20, ni:i Luede ser c:on iderd e L.ciiru une pr ui' rno e C 1 e (ecu 1 UuJ len i.e 1 e t i ve e> :euc lene! tv'ene 1. ter J.e nu 1 e l.rt.i iiiitl !riÓ el FfLi tel icid i i. cer:1.enee Y 1,y I O t iiee pei e u ceno tr-eti cioee :euo : ti . te dc uro en .e del tr n.t:: lene 1. ., t:e tui CiÓn d cer e er edm.i.n.m tv etVU que e) F'ri:icie; I e de le teiúbii ce Li.une er, ovie. in.eente ecl.: 1B rijmiitreie 14. 15 ' i.. de le Lcjrn:t.itw:.m,ni, pece le. cue 1 n' requu:.re de eiitt.r íet,iÓr é vpren ni lr1d2 ¿::eLiOr i i iftu el uunc pe re nu e ierciçitf' 1,_e iJ n€n ten i e e .1 E ei 1' C 1 teme Obi' e'

el uunc pe re nu e ierciçitf' 1,_e iJ n€n ten i e e .1 E ei 1' C 1 teme Obi' e' lij. kCi._U ec.tii cJe' ''_tii ii::rier ¡icl Cc'iiur'ee. 1lpii ii:

i::4tc tei,cí en cite'nt e uue c:it, le dk •'h' le Cc 1. e ei ci Lve'r'e4 ev 'vmíuni cmi en f.e • en dliv en 1 e prek,:itedc vumtenci.e de se t.", ti v e' di»l. • e pi 'e i. ev u) e 'tli re 'J 1

i".. ulse tI t Li_rtcp le L rbi ice) en dv»

vu uI'icti: de mil revv_:_Ór y vclmir tr ç:i c, -1 y 1uc. iet e'n de' e tue e 1 e''ien tue une ce'ir,n srimJ em Le 1 e u ee ir u.': tmmr . cJe un e en t:t cJ i~k(i medu ciue e e 1 Lur, e 1 1 te ven te dcv m,em e ' 'ti' env.if o i. le ctr),Liu»i l GoL'ic'ne N a c. i ot ya le 'feu:u 1 td ile r€t.rurtur :-.t f, • entre' 0 ee • 1 =t wi ct. j. dede. çe'

GoL'ic'ne N a c. i ot ya le 'feu:u 1 td ile r€t.rurtur :-.t f, • entre' 0 ee • 1 =t wi ct. j. dede. çe' le cutn ,i.etr iÓn v el m'ur,c.i,oné S ti. que ucd in e rt. ienie J ii cv:Ldc en vunecle ci Lonuree tud del ei uietn mli ten ide en el •ei' ti. :u ji .150 él t, etr :Lt.ciÓn lo hebi 1 iteLe neme t 1 cm li:, cov:iet"n ien le e 1 ne u 1 cnen Lee i,ntemjr,ut ne de le e'C 1 ri,ie luce c,rçir; Lee cmb ',e'Lo de i eutr'ueti cee tón como en ufue te 1 e Iii, m» en iu er t. re 1' uemJuv ' c:níme'i quiere

que 1Proceso No 93-32954 13 dretr pdido por el Gobierno ' ciori€r1 en lo de dil:Jia función except:iorai y trni. tor - í .-a pr 1 a rn.tr iéa que ru 1 a ti, en F., ví la úli. a inm fuer o entídd norntiv que 1+' ley, no puede irinre vaiidrnente. coro 1(:.s hace e]. tor • nue el Fi'eiderteii ctuó 93in ui1ón

a. lat ley". Dei conteri.dc, de ia nter,ci trr:r i ta íae

1(:.s hace e]. tor • nue el Fi'eiderteii ctuó 93in ui1ón

a. lat ley". Dei conteri.dc, de ia nter,ci trr:r i ta íae infiere que i fLu1 t ai aue le dio el a rticu10 20 trrt.orio ul GcYt3irno Niori tira que fuer ejercxdt dertro del térinc, de 19 iiit de l a entrd' en v.tcrcia de:! s in ducId tiene :rcter 1 u jf J. tívo pero en uto €: ref ere 1 1 mien Lo del lzo que 1&k éutori.d.jt d om€ tente

decuen 1a etrud.:tuF irit~~i--Ila la planti de cuede or o 9:i:ier oía re l'u i cOUU Mf-t a pr órrnq de 1 cu 1 te otorud. 1 (iietr ftç; i l i tiene fund:i ur de c:r:ter dni s. 4.r livo en ori. te Liue 1 ino. 1t cOr! eri.ri 1 fd:u1 de uiiffiir ernp nando eto fuenn de'empedo oor perenn1. pertenec..3.erte 1 c.r rer d olí rixst..r 'li vi.. teiendc en cueti. rceuid del er'v 1C tO Y Cil-M,i e1 correspondiente re&r:rn otco del nue pued& ocionr 1 ti tt.i 1. r de t 1 o

teiendc en cueti. rceuid del er'v 1C tO Y Cil-M,i e1 correspondiente re&r:rn otco del nue pued& ocionr 1 ti tt.i 1. r de t 1 o Por (3 s eer e t iene ouc: el Decreto 02 de

;bri. 1. l ?93 fue o(-cyjnu lcdc, jent -c, del 19110c, i. eu 1 pr el 1 o por 1 utor .1cici opeten le p r el 1 o y debidtt.e' 1 tdo pr upi urn.r c; un que u r equer pira 1 uur r r ee t. r oc t:ur r.Iún del et te CJ(fli(jrdL' U 1 í T. requ i i .J 1 ex Lenci á de L ev 1uc: .one 1 nr de 1 :.:c,:ff,:. nr ee del ter . o t.r que 1 .t is ue o nl:enLd en cuen 1: pr te del 6oir no Nt. k c,n 1 . que Ir tt coo 1( IÍd (.1p íri.1&: cu4(iel rProceso No 9332954 14 &€? otra omite. según rusterada dul H Lcn.i ch ELtJ: entra ella elluE wn sontenexo de ? de septiembre de 1911. Expediente 2309. actor: 3 Irsue 1 arrieta Herrera 'y otro. Consejero Ponente: OL Lü iGUal. GONZALEZ RODRIGUEZ,h, dicho:

de septiembre de 1911. Expediente 2309. actor: 3 Irsue 1 arrieta Herrera 'y otro. Consejero Ponente: OL Lü iGUal. GONZALEZ RODRIGUEZ,h, dicho: • n emb9rgo resulta oportuno hacerclaridad Ler LI3r ...n cuanto a que la ev4tuacíón 'y recomendacionen de la ¿ttfl3:.Lfl flO nudimn carácter obligatorio el Gobierno Nacional t' que de c:un%ider are at. el proceio d€ reestructuración.fusidn O suaresión no dependeria di ejercicio de una función ciu te wino de aqui 1 a Ha de entenderse el querer d-' 1 :onit:1i:uvente no fu..? otro que el de que expertos en administración publica y derecho administrativo, en razón de sus a&ii:uv L: conocimientos c,3hre la mmteria, anesorarin al OOLte"to en la tarea asignada. asesoría it.a ene bua Mau a J. 1 i de ad.otrae t r • sugerir O 3, ]k..iEn COnSaLuencia. se deberá declarar no probad 1 excepción de Inconstitucionalidad prop..m al no toner ningún Vundamento jurídico. Seci.'tn los documentosque coniorman la hola do sidi ij€1 aLtot' se r'1d0 eat ablet.or ene €:,j. u 1 Li ÍO Cargo deeínrje?íadc'i 'fue 'a] de Jefe me Set,,':iÓri Código 207 Grado

sidi ij€1 aLtot' se r'1d0 eat ablet.or ene €:,j. u 1 Li ÍO Cargo deeínrje?íadc'i 'fue 'a] de Jefe me Set,,':iÓri Código 207 Grado ob para ei cual fue r4u'thr'acie meJ iabte tu reo 1 tu: í.eri Uo de 1290 según consta en el -rta de ooe iót's de 'fui tu, 23' del cuaderno Nu •'. que me nocontíuba aitp'u ado por e régimen carrera VA que estaba d.b .: d uneui ; e inscrita en el es ca J ai en uin:i r e;o 1 u it Sn 11c 492 de enero e 23 tic J,'t' ,euo constancia del Departanente iJitiío. trat ve de 1 'tire: un Pública. ~JO , Al efectuarse la 'e''.tt '.t': lu ac:ttrt dentro del lnt:i L'.tt.o CoifItb:trh,j de la i'ef,,t''ina A gra1y a. se e:'oid:ó el Encreto 802 d' abril 30 de 199 que z"primid el carne del actor, bste fue e ; ned i.dri en 'forcta 1 oo al • nor o yuncionario cmauetente nata ello y sin 1 ii(1U3 a tr cctÓn • nor lo que existe plena facultad oa" a suprimir un car go de carrera cuando las rICTa3.ÇJJOa loProceso No 93-32954 Peto fue medi4nte la líesolución 177 de iivo de 1993 íFalia 2 iJc Cuaderno No ) por md:io de la cual

suprimir un car go de carrera cuando las rICTa3.ÇJJOa loProceso No 93-32954 Peto fue medi4nte la líesolución 177 de iivo de 1993 íFalia 2 iJc Cuaderno No ) por md:io de la cual ,e 3MctZnpor€t la planta de personal establecida e n el Áíui.rdc) 05 di 9 t1:' febrero de 1993, !e L u a l ¿ti, rio incorporarlo que ze dio por enterado el a ccíonante 1 supresión del cargo por i :lerp€do o. por ello t:soo para e i ta ponencia cntituve ci ¿acto dnrpdtr, c:tuc:.Ór' que realizó mediante escrito ck •::or"r.:c.tón de la demanda viaible a tollo 20 Ett facultad no se encuen tra limitada por el echo de quw loi emplean qk..0 se Y(k;ti.Oii suprimir de caurera. segUn lo a lirma e l H. Consejo de E LJo en 1 entenici. del 12 de weptiembre de 1990 con Ponencia del Dr Jorjuin Carreto Fuí. .. eyec,Iento Wn 75U. actura1 cbei. 'innd 'o Méndez. en donde se expreso: " en orte algunado la uOrístitución o de la 1 ev • se prohibe al ~0 del dotado la supresión de tales rap~s por el horlio ci qw,,- quienes lou oc:t.kpon se encuentran inscritos en rur nr' .dm:Ln i L i' iEs i€:kr. c.nie ¡u r'ctr'' c't r:iur cíen 1ro Jo 1

quienes lou oc:t.kpon se encuentran inscritos en rur nr' .dm:Ln i L i' iEs i€:kr. c.nie ¡u r'ctr'' c't r:iur cíen 1ro Jo 1 entidad drí'eLdct se aVectuó por orden del Decreto 1. de 30 de diciembre de 1992. pero leo mediante el L)c: y etc . do abril ::i..' de i - ':. que ee SuprWeron 1 tiE . con la Resoloción 1757 de mano 1 de 1993 o procedió n ooro'.:)rr al yç•r iiir'i.ij. y a t~09 do' la 000i 1, oc tOlt No 9333 de íct'io : U. JQ ir,' manifertú t 1 b ilunción. En cuanto ío,:i: relerencio al deici:toc k los or: rn.i ,w -&. do' orden constitucional. tales como Lo'rot::ho al Irabalo. la Ettbi. :.'h,td en el lt1,tloc: o 1v.. igualdad de 1 .z petronas, TT de mn -?eo t r oi.io' 1~ articulos cit4dos cme suouowiamento :Ln ;'' .i.do no OMILan Aa COLUItod ,l r'e,L cnii. qL'c Ljr,' l'i Iit)ÇIIi riicjr para muntimir ej. OlI'i:.lOe por ri.:1' i'c,. d..i. ter '1 ',olci púbi . c:.o s ituaciónCILIO' ab 1; que Bu avidoneva Oil el prciontc .

para muntimir ej. OlI'i:.lOe por ri.:1' i'c,. d..i. ter '1 ',olci púbi . c:.o s ituaciónCILIO' ab 1; que Bu avidoneva Oil el prciontc . que la adminimtvoatún la iiccciiicj lc la 3)n,'Lct&.n dc- •ir b1)L1 servicio publico. .icL,.ir . reeslvucturaLión de í.a o.ii'::,.td.'j acLionáda i:.c , I'IftF liii i.ici E.:tJçi es vio •'í. la neceríciad CL' iriirt.r vr'ic:'o cargowProceso No 929.4 • ¿ Como t?í bion sabido. i:biio m ta ublig ación Lourat 'rt sardadara eficacia s u L 1i servi c io púb l ico '. toli rL€3do en Luen ta que el Estado wf estaba boro.:r AAt..3. ::ndo r1th iii.J.j A..Fi UI rt f.íor o €it) 1 OQ.A 000 no necesitaba. se pro cedió a m odurnizar lo . tJo la supresión du muctus cnt. iddo l o qwcon ll ev a ba oor uuuuestu la el im inación j:!0 varios cargos, u& roduísdáih u ors ¡m o€1dcl de prewcind i r A lgunos fl jA. dc»A. 0010 para evitar Q'Á& s e pro.1u.jera un Laoi oci .1. debido & 14 moder ni zación del Estado que er~.4

A lgunos fl jA. dc»A. 0010 para evitar Q'Á& s e pro.1u.jera un Laoi oci .1. debido & 14 moder ni zación del Estado que er~.4 imperante v nue est a ba por enci m a de cu a lquier in par ti cu lar pustu que pr imaba el interés g enera l , trat ó do remediar tal tuc .átl con las bonific a ciones o Hdomri3., i pA..lr supresión de l empl eo. con s mgr adas C14 1 L1o::rto 2:137 do 17

Umtas ban i iica e ioneR o ndcmn c iorte t..,or uor e' 'ófl del enr leo no van en contra del Derecho al irabaio , ni de la ctb i 1 id&d labo r a l, s nr t a n %u 1c> formas de requ 1 r el retiro do la adm tniitrac ión in qw;- euto I ndique (..1I vio lac ión ' 1 ouri t11 ci€' la Protección quc ae lo dabe &l aiirmar W contravia i1.;'.'í& a '30 r azonamien to ¡l óg ico. repún o co 1. n ad i e A. t ret 'oiA:s'jdo do su carq o.i los empleo. ser tan do oiooieti&d do las person a s OUo siC. t.0 1.i0l1 te los dernrorçri ñ i. toot:i.; dGs de todo Uuf'to do vista tl'dffi 1 o Put lo ref e rido . rovisider a necesario la acl ar a rwOrción que el argume nto do la e s t a bilidad en e '(

dGs de todo Uuf'to do vista tl'dffi 1 o Put lo ref e rido . rovisider a necesario la acl ar a rwOrción que el argume nto do la e s t a bilidad en e '( tve bajo ro %aqo iiica en ni n~ momen to 1 i 1 1 dd j,.: tu" ci ona rioz . va q u e ex i sten causa lez por lau se lo t'rt reti r mr ¿jo la ddmin iatración y no so lo encuentran limitadal en la s t:c31'AótQl'dAA. Oor 3. Constitución 1l:1on'3.l ifl:; lau uoo considere lo it'í d " ntro de las cua le s se encuentran actu a lmen