TA CUN - 93-33306-(29-10-1993)

Magistrada Ponente:

ACC ION DE TUTELA Dra. MARTHA í zx.

TUTELA CONTRA PARTICULARES -Procedencia

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCION SEGUNDA - SUBSECCION "A" íme

Santat de Bogotá, D.C., veintinueve (29) de octubre de mil novecientos noventa y tres (1993)

Expediente: Nra. 93-33306

Actor: EXPEDITO MORALES CASTELLANOS EXPEDITO MORALES CASTELLANOS ident.if:ic:ado con la cédula de ciudadanía No. 159,01. de Bogotá, interpuso Acción de Tutela ccntra la EMPRESA GASEOSAS COLOMBIANAS S. A. el pasado 22 de oc:tubre del presente aPio, la cual se decide en esta providencia ANTECEDENTES: lo. PRETENSIONES En resumen, el accionante pretende lo siguiente (folio 2) "Con base en los hechos anteriores, solicito que se me1 U ÍE].E. el. dire.:hc' que qu a :ens1i 1 cir jubi ia..:iór jic .c: isc'tci a uU10M1•: 1 iNS cA 1• t r cjrsd i. t-,! vi 1 €j cit C. cic el ci , a .1 2 de ehi ere cie i haLa. ta fec:ha y las cp.i e i..:aecr, en el tturo. El e de 1 i ci ach an ter :ur es (A ti c e r 1 u

haLa. ta fec:ha y las cp.i e i..:aecr, en el tturo. El e de 1 i ci ach an ter :ur es (A ti c e r 1 u dentro de las 43 hot as siu..iei tus a la noti. fi. c:ac:ión FIJND(:dIENTOS DE 11EcHo [:. 1 conan t:u sopor t.• sus pod iui Les 1 os hechos qtiu a . e ti ii r ciar: :t ón se tr at sc :. hin i v , que sc.' uticueli Lr an r el ar:cc:inadc:s a Trabajé en Gaseosas Colombianas en el lapso comprendido entre el 9 de Junio de 1956 hasta el 18 de Mayo de 1978. Es decir más de 20 aios. 2) Me retiró voluntariamente.. El día 22 de Junio de 1978 ante el Juzgado 11 Laboral del Circuito de Bogotá, se celebró una audiencia especial de conciliación en donde se estipuló que conciliaba con la Empresa "alvo la Pensiónde Jubilación uue será PaaadA con forme a las normas luales" (lo sub--rayada es mío). 3) Solicité al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES el pago de mi pensión de jubilación y que esta se me comenzara a pagar desde el día 12 de Febrero de 1986, fecha en la cual cumplía la edad requerida para garantizar dicha prestación. 4) EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES con la resolución No. 3787 de Septiembre 27 de 1.991 me negó el derecho solicitado.. 5) Presente reclamación ante la Empresa de Gaseosas

prestación. 4) EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES con la resolución No. 3787 de Septiembre 27 de 1.991 me negó el derecho solicitado.. 5) Presente reclamación ante la Empresa de Gaseosas Colombianas S.A. y no me fue atendida. 6) Recurrí a la justicia y mis pretensiones fueron negadas. 7) Por lo tanto no dispongo de otro medio de protección judicial inherente a mis derechos fundamentales..E ; ped J. Efl t.€. Nc, 98 Es:ab 1 er.:e el art: rio 1 l.::;ácJ Loo S.tstn :1vci lo] TrabaJo en su l'Jumo'r-a 1 2o "El traba : aricir que so ret. :i re o sea retirado del sorvi c:io sin Iaber c:u tí) p E ido E a edad r Eq ner ida ti ene ciorec: ho a ipors sión a 1 1 1 EcJ a r a di c: ha. edad si empre que haya comp 1 ido e 1 requ.i. si te de 1ri 2 aFus el i-! servi. c; Lo" T r ¿kba j é ms cje 2( aic)s en la Empr esa COL. C)ME 1 ANA por lo tan te Ieru'r c 1 dore o ir i.dc: par oc:sr (1e mi. V Jo ubi 1 e. J.. óis ci ero::ho se me os la. noci ando £ el :3oqu.ri:; 3co:.: .i a 1 n.

ci ero::ho se me os la. noci ando £ el :3oqu.ri:; 3co:.: .i a 1 n. ifte (.'5 —i t. e r iesuc 1. (:::c;.0 ti¡ pr:t..': 1 Efí,r'r 1 íjç,j :1m: V.) r - e. s t é 10 servi. e..ios Et1 cim:rç)i,rcjc: c .1 ;cc,,tr :' çi., i: 1 rc s ón do i i...1).11 a c: ot 1 t.pj ........itne.:oc;.r 1 ne r' •.st'i:i r 1 ¿t 1 Fí'rr.i c.i ':.ik,'l,cic

3o. DERECHO FUNDAMENTAL VULNERADO

E. II, a otor en et1 as di. 1 .i cien rs. ias c. ç.:mo sc:pc.:' r e .i u r 1. el J. tse cJe 1 a a: : tón impe tracia osg o i. me les siciu ion tos r enam 1 or'1 Í.- "Con "Can base en el art. 86 de la constitución Nacional y su Decreto Reglamentario No. 2591 de 1991 y en el art. 13 C.N. habla de la igualdad de las personas ante la Ley y en que el Estado protegerá a quienes por sus condiciones económicas, físicas o mentales se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta, en este caso me encuentro en esas condiciones de inferioridad ante la Empresa GASEOSAS COLOMBIANAS S. A.

condiciones económicas, físicas o mentales se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta, en este caso me encuentro en esas condiciones de inferioridad ante la Empresa GASEOSAS COLOMBIANAS S. A. Toda vez que esta Entidad omitió el pago de mi pensión de jubilación a que tengo derecho por haber laborado 22 aflos al servicio de la misma. No dispongo de otro medio de defensa y es por esto que acudo a los Honorables Magistrados para que atiendan mi justa peticiónExpediente No. 93-33306 4 4o. PRUEBAS con La presente petición ic tutela fueron allegadosJt...i, siguiQntos 1 é. ci:' 1 .1. cIc Conciliación de], JJ j;Jr) Once Laboral (i?i Circuito iic? Bogotá de fecha 22 de junio i:l€•. i? Fi r:;:

2. Cc:irrLr.'t.ci du ttt'ji guscrilo por i. En.r:yL GASEOSAS COLOMBIANAS ; y 1 selor EXPEDITO MORALES CASTELLANOS (cuaderno ric:,)

3. Copia de demandalaboral en proceso ordinario Expedito Morales Cast€ 11 o; contra la EmpresaG&'3y

Colnmbiana% El. ñ. dirigida ii] Jcc. 1..borl. dc'1 Circuito do c:)t:; ç.:k.I:'no anexo!. 4. (c:p.i. cic' la sentencia profvridH por la Sala Casecsñn Laboral do i;. (orto Suprema do ~ticia en el ír::i::

ç.:k.I:'no anexo!. 4. (c:p.i. cic' la sentencia profvridH por la Sala Casecsñn Laboral do i;. (orto Suprema do ~ticia en el ír::i:: 1 Magistrado For,c!rIt.o t)r. J::bc. Páres Escohar th fecha de agosto Jc? 1990 (cuaderno anexo).

5. Copia rio la sentenciHproierádH por oi Juzu:Ii 00cima Laboral cii Circuito do Bogotá, dJe fecha 27 de cí)?rc3 ci:- 1999 cno1 Jc.l:::tc: ordinario seguido por Expedito Morales Castellanos con tra o 1 omh i S.A. ( (cuaderno anexo). o)

6. Fotocopia dei. Resolución No O1 E37 do fecha 27 do septiembre do 1991, expedida la Comisión do Prestaciones del.

Instituto do Seguros Sociales Soc::u_cno 1 Curidi uøir c:. ' t c&.dor no anexo), mediante le cual ni.oua lo i:ono:i.ón e:l ii..L:4du 'c:r el aLLionante rrt esta ¿L:t4.

7. Copia ir• IR davíanda :ir Locación prpsenueda I ,t: rundormedio i:?apoderado contra lo sentencia rio segunda :u.n'.Expediente No. 93-33306 5

fI.}tert..:Ti pC)I' O] I f 1,b1.4fti. ::.tp€?t'.1..t' idi:k L.il.)'1Uti d

dl, i.99? € rno R4? 1

dl, i.99? € rno R4? 1 t.:(..t4npl.'Irl(J fi i:iOC)I'.iIio d 1. í:? I.?)1:•?(1€'I iit:'. iJ €dI1'iEr 4:i€ i.) p rT:i:€íttd' 4:r _c:r r51.k4•T 4:.ld CONSIDERACIONES 1c. .k'J,C: :1.11 (:,..i.L, •1- :1c:..i '.'.4Ii 1. .1. ,..:i.dri le! t.ii: mi.nc..tp]. cieti.r,j,cic de 1..Y (: .:i. ón de

e1., :.r .•:'.ri.to en 1c.e; ¿t'i.. c 1.1 9 é., d€ c:rU L.i€:i'5ri F:1. 59 l d i.Y? p..r rEd Is.Tr ,:.'I ,t.€.' 1 o<,::á.j i,.'€,:Ç.€-,

.....:'.ái .::ie ue dEberes fIÁndlml;)1Ties dr? I:rdc?n C:4DIiELitUC i,or.1.

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..ic 4;TIr',c:.I'drltr € k:.4? r€T1.4 J. 1:. 41 v4.l Ir,d?rTITc.i4:lL 4#1 4Jc" 1, o rt l. om.i,s:'ón de cu;41',.JiOr .I...ktI3r Ld..,J r,ti.hJ. .i.c:- o de toE '1 CIII ¿TI r es en los csscs dst,er siiir,dos por este D€.s..rrto 1, ir, i. sino ti ene presen te 1 esLi pu 1 c.oe del • r IT: clin 42 dei Decreto 2591. de 1.991 es' e]. cpítuio II 1 sobrE' ns

.reIn liC? b U. c? 1 con tr?.. los p ......i. co 1 .res • en donde sr? re u 1 544)04) t.s I.oL ui Oil que

u nini_:TI i on':?; do prt.ir:u. ls.r" 5 que violes fon derec:ho':; fiudsrneisLi 1.o. ii t.sç:,l (..tiS les 2o . Flks bi. e n 1 o o:: c:. i i.S n :s .. por r:' 1Expediente No. 93-33306 6 accionan te busca que ( c-; tutela . ;icrc . la lEí i::rc:c

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accionan te busca que ( c-; tutela . ;icrc . la lEí i::rc:c

GASEOSAS COLO MBIANAS

., ii.. rHconozca V J'J(.E? las mpgada~~~ cor respondientes cíí (1r• t'l)•i 1 •-,i.: te:íri a que di ce cu lcí Ec::ltc:, de sde e1 díu 12 deeL:'rcr €, de 19 9 6 hasta l a En primer lugar cta Sale d€Lçr. determi n ar i. - proce d enc i a c:i riç, íJc la acci ón int e ntada , toda vez que la lEí,r€c G AS EOSAS COLOMBIANAS una empresa priv ada de caráctel rí.•r 1 ííi.Fi c: pa rticular y comerc i a 0 , Y para l lega r r:í;)i1F1fi.çfl..í-r,f,j hAbrá ji:i Ue"erse en cuenta j.c::' pre s crito EF) ?1 avtíiulo 42 JJ i.)t.i:::rc.t. de 1991 , no rma aj:ii.c.kbi€ al c a so de análisis que "CAPITULO III Tutela contra los particulares Artículo 42. Procedencia. La acción de tutela procederá contra acciones u omisiones de particulares en los siguientes casos

1. Cuando aquel contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de educación para proteger los derechos consagrados en los artículos 13, 15, 16, 18, 19, 20,

siguientes casos

1. Cuando aquel contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de educación para proteger los derechos consagrados en los artículos 13, 15, 16, 18, 19, 20, 23, 27, 29, 37, y 38 de la Constitución.

2. Cuando aquel contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de salud para proteger los derechos a la vida, a la intimidad, a la igualdad y a la autonomía.

3. Cuando aquel contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación de servicios públicas domiciliarios.

4. Cuando la solicitud fuere dirigida contra una organización privada, contra quien la controle efectivamente o fuere el beneficiario real de la situación que motivó la acción, siempre y cuando el solicitante tenga una relación de subordinación, oExpediente No. 93-33306 indefensión con tal. organización.

5. Cuando aquel contra quíen se hubiere hecho 1 solicitud violente c: ¿narrc:e violar el articulo 17 de la Constitución.

e. Cuandc::. la entidad privada sea aquella Lontra quien se hubiere hecha la solicitud en ejercicio dial hábeas cia la. de conformidad con lo establecido en €1 at t. i c:ii.i o ii :Ie la ti3rcit.i.

7. Cuando 5€ solicite rectificación c:o informaciones inexactas r erróneas En este caso se deberá aii:.:ar 1. transcripción cJs la información o la copia de la publicación y de ta rectificación solicitada c1e naVue publicada en condiciones que aseguren la el ' kc ja de 1 misma«

transcripción cJs la información o la copia de la publicación y de ta rectificación solicitada c1e naVue publicada en condiciones que aseguren la el ' kc ja de 1 misma« S. ijrc el particular ar.:.uie a dr:[:-i actuar Ofi ejercicio de funciones públicas, rjti cuyo c:aso iia aplicará €l rnis,nc:i régimen que a las Rutoridades públicas.

9. Cuando la solicitud sea para tutelar la vida Ci 1a integridad de (inico se encuentre en situación da 'ut)ordi. nación c: indofetis 3 ón respecto ir: 1 particularcontra artíca.ilar contra el cual so interpuso la acción Se presuma la indefensión cjel menor une solicite la tu te]. a E'r lo anteriormente i:rart':ii:I 1 t:t: y 'ita acuerda ii remaudu probatorio allegado a estas actuaciones. ii•ctit-i' forma diáfana que el particular, en net:ia c;,cae €3 tEkIHt nL UM tAI-. r,o está en ninguna de las dr curct.artc: i as antwrebelado% que 5e pueda inferir la aplicación dii las normas do cia par violación de derechos de ::aractc, r titr mii', L.aJInego en un c:as la acción nmpetrada es improcedente y por lo tanto habr sr-' la tutela formt..t1aç.L por si ai:c.:.cnrianite - De otra partu • si bien es cierto que l..( Finue'::a accionada en estas a'tu.ac:ionas es un particular DO

sr-' la tutela formt..t1aç.L por si ai:c.:.cnrianite - De otra partu • si bien es cierto que l..( Finue'::a accionada en estas a'tu.ac:ionas es un particular DO eaiá ciii cil marco v.ie cobertura de .L ac::c::.uC.'ri ch.' tutela, 'aebser i Irur las !.iri.iIal:ia allegadas al ai::gicicJiuri:ri c:iuica iI4c(1i)4,:.i ji í. agOWExpediente No. 93-33306 B

que J. e c:on :cd . e 1 e 1 e'.' ne re ec: 1 eae r n c drer in ibc:'r el eu.• eii c.oitre de cl c:he.

rurt.r'vere.e ik,.w:jJ.c:e jpt inicie :y:,r e :nt.eni::!. eCI :ft, Crte uqr -me de c:: e J.c d e que í::oívL r e ele :t,o ¿:lm.in reteetiv':: cpe:ldu eor e3. in t 1:; e:::erJrr e. 1 e p'ei1e:'Lón qe: eI.er..k tener lere..lic) dtrc. 'ie 1 t:crm.ino J. e (:l J. C3 1, ee pu i ti le . ley en 1 y iuri.ed L:i:.J.OIi c:d.Iier. e.

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i ti le . ley en 1 y iuri.ed L:i:.J.OIi c:d.Iier. e.

CIc i.: i:eer yr 1 i t'''1y r.: e Drc)c:edenl. l:Cç's)c() :c.nt.re i eenl:en'.:ie (:ie 1 e, 1 - in e, ci e 'i e c: h e 2 d e e o u e L o ti e .1. 9 Q e r i1 e u e J• o u cuente e e te en cel ertic::u.L e 4,) del p.c

.jt:I:i.c:yc1c?c. tic: me que e] tener 1 itere). ee !. "Artículo 40. Competencia especial. La tutela no procederá por errónea interpretación judicial de la ley ni para controvertir pruebas." Fei.t 1 terido c: 1 ero pr e 1 e :Er 1. e c:!ue 0(3 puet;ie er'oceçier eete meran :i.smo ree.i.dt,tei subt id ierio en el teven de que ve ,ub:A er e cledc: une er"r úrsea :rnt. er pre'L er: 't Ón j ecli ri e 1 e 1 e nc:ti uci' i;e de le i:rfe ..toreme do Juet:.,,c: ,e en el caco ect.i rl u riçic:'ec. nur t.ri tc:. que ci :i c:he pr'erc:r .c pc:.t órt e ep .1 .i. c.eb .1. e

rl u riçic:'ec. nur t.ri tc:. que ci :i c:he pr'erc:r .c pc:.t órt e ep .1 .i. c.eb .1. e 1 c.. tutelar ej. derec:ho .ieaíici mud i.:rcori de 1 c' 1,Expediente No. 93-33306 9

40. Fcjr' iii F't cjbct /ric:j. dci. rti LO 1. 44 del I)ec':r'nto 2591 de 1.99 1 1 orn a'1.; yá do octe t.r t. et ti 1 pot j.c: ión en co ¿tF'i te :' qun O: inri , c: r. o o 1 proced :1 u't ion te idón no p r' pro teor o 1. doro che rnEI'i :• ocic:' i;i '.i i.i:ri. édo oí ciei 'L c L. J. (--! e; pr"ei.r i:cr e'> t. 1 c:ortt.r. nl acto dmir11etrt.ivo nxr)ciidu eer el 1nii'.i tute do .trcui;; ciç:.i o .1. ei de fecho :. : ri ?O ic'mti O clt..- 1991 ii Lo o 1

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(tO::<I".. i. orn'.:i j 'tri .i. .:: jo 1. ptro titipuon o o ] e y o c:ced nt o. 1. o pr os t:O ':1 en OJ-z1 ¿k Ic(:to t.et"tc:r' (Jcr"och(:, dcr ti, ci cic?I. i:rrniric: J.c.çjoi k, t€' 1. in 1. J. e' nr i j l( t sdic ción ¿jrd m ti or ia :.rer ''Jril 'r''ik.ilii ('Ji:t,( i,i't:r.'.,i',;çj i'i.• R E 5 U E L V E lo. DENIEGASE LA TUTELA 11oriw.i1..d ocr EXPEDITO MORALES CASTELLANOS idon 1.. mf .'i. codo cerne o no estos cii 1 .t.aor1c.ia por' ser i.rnproc::ndon so ei etc: m ci., e en el rosen Le c':osc. 2o. NOTIFICAR c'r 1 o íni. iino fec ho 1 o pr"eeer! Le Accionante Seor EXPEDITO MORALES CASTELLANOS, al Gerente de la Empresa GASEOSAS COLOMBIANAS S.A. y o] soíer" DEFENSOR DEL PUEBLO :)or'a cf:.cts dc':I ot-'.,.'::..tc lr':;.i. dcli c'c'eti: ..591. do jExpediente No. 93-33306 10 3°. Eir rc' 1niJDcIrdc:' li

jExpediente No. 93-33306 10 3°. Eir rc' 1niJDcIrdc:' li ENVIESE 1 d i i.cuI.&ri

I. H. Corte Constitucional

Fv:ts1rr cJ:;.crdc '::OF 1 -i:iDL.t) dc: n €J. o€:ret cJ 2591. ci .L 991 Aprobado en la Sesión No. 067

NOTIFIOUESE Y CUMPLASE

MARTHA BETANCUR RUIZ ANTONIO JOSE ARCINIEGAS ARCINIEGAS

ALVARO BAHAPION CASTILLA TARSICIO CACERES TORO