TA CUN - 93-33669-(03-12-1993)

TUTELA COMO MECANISMO TRANSITORIO ¡PERJUICIO IRREMEDIABLE

¡MECANISMO DE DEFENSA JUDICIAL

TRIBUNAL. ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARC

SECC ION SEGUNDA - SUBSECC ION "A

Santafé de Bogotá, D.C., tres (03) de diciembre de mil ncvecientos noventa y tres (1993). Magistrada Ponentei Dra. MARTHA BETANCUR RUIZ

ACC iON DE TUTELA

Expediente: Nro. 93--33669

Actor: ENRIQUE ANTONIO CELIS DURAN ENRIQUE ANTONIO CEL 15 DURAN c.or-1 de u'i adan í a Nr 13'469.331 de Ctc:uta in ter ouo ACC ION DE TUTELA, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES el pasado 30 de noviembre de 1993, la c:ua 1 ts e decide used iant.e 1 a en Le prcividenc:ia ANTECEDE NTES lo. PETICIONES La pe -t i. ci.ón que je Ir ar,a:: r i be a t ivac i c5r es 1 nne c:on;ti tuve el obi eto de la :: tua 1 acción de tute]. a Lnntr ada ei eta Corporación (

folio 27Expediente No. 93-33669 "Honorables Magistrados, la presente acción de tutela tiene por finalidad la protección de los mencionados derechos fundamentales que resultan vulnerados y evitar un perjuicio irremediable, solicitándoles la suspension de la "Resolución 3146 del 19 de noviembre de 1993 durante el término que esta Honorable Corporación utilice para decidir de fondo sobre la acción

derechos fundamentales que resultan vulnerados y evitar un perjuicio irremediable, solicitándoles la suspension de la "Resolución 3146 del 19 de noviembre de 1993 durante el término que esta Honorable Corporación utilice para decidir de fondo sobre la acción contencioso administrativa que presentaré dentro de los términos legales 2o.. FUNDAMENTOS DE HECHO L..o hechoc, c.!kie r'uiaueii t.kn esta acc:i 6n soti 1 LiS que a continuación se transcriben ( fa]. tos 23 y 24 14 J. tiediari te !t; -1 No 131. 7 dei 3.1. de mayo de 1993 se convocó a concurso deinu eso a 1 a Academia Dip lc'it.ica de San Car los

2. El l;rocesc3 de selección c:t'sac rada en la, c resc) iucion se desarrol 16 y cu 1 minó con 1. a se :i e .ión (Je veinticinco (25) percnas puhi tcndose la 1 ist de los admitidos para ingresar a la Acad la Di pic;mitica de Sar Car 1 os en el Pr ....ada (::ióm :t. co de 1994 1. $eaún el informe del Piar iti El E.spe:tciczr dE1 ?.I de noviembre de 1.993 páu ma 3A es L.e por .iód i co Luyo ini ormación sobre 1 rrectu 1 »dados en 1 os eamenc:s p;a

la carrera d £ pl omt.i ca in fcr c.ndo 1 e a 1 a Cai c: i. 1 3. e 1 a de tales hechos.

la carrera d £ pl omt.i ca in fcr c.ndo 1 e a 1 a Cai c: i. 1 3. e 1 a de tales hechos. También se di. ce allí que Dos cii as ati es de 1 L; prueba de comprensión de 1 ec:: tuca su I.A n ico pun torué t.ranscri. tu

en uiia dcc: 1 arac ur d te 1 a Ntar;a 2) de BC)Ç.JC)t po' Glar' la Pal acus una de .. aspiran tea qui -.t asegur ó que €t.0 represen taba sol amen Le un ej emplo a través del c::ta 1 se evidenciaba que ha Personas que son an ti c: .1 pac:: 1 ón han cc:not: ido 1 cis pun tos del e<arnen de concurso" .

4. El 19 de noviembre ti 1993 se e;- oid id' .t a Resolución No 3146 e..iantuia cual. so deja sin efectoExpediente No.. 93-33669 el oroco50 de s e lección de aapi. rant:e 1.5 al i.ado conforme a lo dipueto por la Fot::'1ución 1317 incionada Para esta fecha va se había pubi .i.c:ado la 1. ista de 1 s pi r a n t es admitidos a la Pc:adcmi. a Di plomática. de San Lar lo

5. En los considerandos de la Resol uc:i ón ;146 s e expresa el conocimiento por parto de la Canci 1 iori.a de "qi.e con posterior ¡dad a J.a pub 1 1 caci.ón de 1 a 1 .i ta de

expresa el conocimiento por parto de la Canci 1 iori.a de "qi.e con posterior ¡dad a J.a pub 1 1 caci.ón de 1 a 1 .i ta de les se ie'::'.ona:Jes el tun i.ster te de kol aciones Ex t.erioreu t uve in fornacin cierta qu.• ej. temario de 1 a prueba da sintoi.s rea 11. aia, el 15 de septiembre habla sicio conc.x::id&L, r:c'r; ant.er'ic:'r dad''

6. La Lanci. 1 bula in ic:i,ó una LnvostiUac lón ad¡vi iri i ti, tral .va t.ersd i en te a et.ab 1 cc: er 1 a responsabi 1 idad de los in -f rac t-ores duran te el rocoso de se lección e 1 cual no ha c 1. íi.inadc n lha estabiec: ido mi arttc. i.pac ion en hcc:hos irre.1ares 7 El día 23 do noviembre del prcent.c' aí,o sol 1 c:.i t a la SePora II in istra de Rol a:iones Exterior es la revocac ion directa del ac::to ob.i etc:' do ost a tute.L a la cua J. no ha sido esue 1 ta comc.:' t ampoco fué ten ida en cuenta con an ter iorldad a 1 as ceítiUri 1 c:ac:lon€?s do la í'eso 1 uc.: ion 146 de 1.993

Ej. El act adminitrar.ivo Roí- oi uc::i.ón 3i 46 cJe 1 1, 9:1.1-

í'eso 1 uc.: ion 146 de 1.993 Ej. El act adminitrar.ivo Roí- oi uc::i.ón 3i 46 cJe 1 1, 9:1.193) in fu co (vi on i cado med .i ante of i '.:io No. ( • r) 3$3 1 del. 25 do Nov.iembre do ..993.

30. DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS El accienarite al relor:crse a 1 t clorochos c:ons 1.1 tuciona 1 es fundamcn tal es quobi'an t:ados di ce que se lo vio 1 á ci derecho al debido proceso honra iqua 1 dad 11 brc dosarrc' ile do la personal. idad 1 ibertad (lo aprendi. aJ e, , resunción de inc'cent ..iarabai o cnsacjr ados en la E ns'ttL uc. ion Pc'li 4o. PRUEBASExpediente No. 93-33669

Como elementos probatorios de esta el accionante allegó lo siguiente a folios falios 1 a :22 de estas actuaciones:

1. Copia £3.? la liUta de aspirantes que se presentaron 1 Concurso de ingresa a la Academia Diplomática de San L.rio que podían presentar la pruebe c:c. tec.i ti . 1 dia 14 de cic:.t,ubr e del presente aRa (folios 1 y 2). 2 Copia de la lista de lau personaseeiec e. ion .che pira ingresar a la Academia Diplomática de San Carlos en el periódo Académica de 1994 1 fol loe 3 :' 4

2 Copia de la lista de lau personaseeiec e. ion .che pira ingresar a la Academia Diplomática de San Carlos en el periódo Académica de 1994 1 fol loe 3 :' 4

3. Copia del escrito de solicitud ci€-: revoc:t.or .i. directa de la Resolución No, 3146 de .19 de noviembre de 1993 presentada por el a ccionante y dirigida la SeNora Ministra do Relaciones Exteriores, de fecha de recepción 23 de noviembre de 1993 (folia 5 a 13).

4. Fotocopia de artículo en el Diar io El Espectador de fecha 21 de noviembre de 1993 página (folio 14

5. Fotocopia e:ir:,1c: de la r'x1,t,.tL..:i.1.r; No. 11 17 t:l:' jet h; 31 de mayo de 1993 expedida por el Ministevto di:?

Exteriores ¡folios 15 a .18)

6. Copia dei. Oficio A.D...'. de 'cha 75 de de 1991 del. Director Oener 1 do 1k Ñc a demis Diplomática de Sait Carlos, d.riçj.ido ó1 accionante anexHd'.; copia de la Rcy.jlu .... 3146 do 1993 (folio .19)

7. Fotocopia tu té......'i. c: de la Resolución No. 3146 de fecha 19 de noviembre de 1993 expedida por o]. Ministerio de Relaciones Exteriores 1 ful ice 20 a 22) .Expediente No. 93-33669 5 t::.() ar4:e 1 r1auii:.r-a'i. íien t de 1 a P4,eer;te

Relaciones Exteriores 1 ful ice 20 a 22) .Expediente No. 93-33669 5 t::.() ar4:e 1 r1auii:.r-a'i. íien t de 1 a P4,eer;te '.c c° 1 ón erdErió 1 a riet :i T 1 c:acióri Lr i r bporid i.er te 1 Ser a para o (ii.5u c ar']O ( :Y) rIt:Jiii r rilni)uria cpc k.. ii cardaiic Refer:ido lo .nt:rior e 94 ta Sala de Decisión de&:ide .1 a pesente c:ci.ón ':oii ae en las .LJu ten tes CQNJ3 1 D E R A 1 ONE lo. En o 1 reieriLe cao de eatud te se ha ej ei , cido la cc.i ón de tute 1 a corno mocan ismo tranat ter te y • para seeortai es e ped imer, te el actor raorú 1 e si ouien te " 1 . La Feso]. uci.Ón 314 del .19 de nov .ernbre ile .1993 tiene efectos par t icu 1 ares es doct r afecta a un número determinado de per 5€i eue son los aspirantes inscritos hasta el día 2 de julio de 1993 a quienes se conveca a nuevas pruebas de adm '. sien a la A:adem i a Diplomáti_ca de San Car1os r::erifc.rnie al articule 2e « de 1 a

2. La, oreci t..ada reso lución rio consiste en un acto de carcter general do tr'mite preparatorio o de

Diplomáti_ca de San Car1os r::erifc.rnie al articule 2e « de 1 a

2. La, oreci t..ada reso lución rio consiste en un acto de carcter general do tr'mite preparatorio o de ejecucióri sirio que es un acto definitivo que afecta a un número determinado de personas (aiirantes inscritos) en distinta forma a A las 2. peroI selecc:ionadis se les desconoce el derechc, a .ineresar a la Academia Diolomáti.ca de San C,arios Li) A los res t.arstes aspirantes .ir.scr.i tos se 1 ES da la eportun idad de presentarse nuevamen te al procesc:' de sel occ:tón De otra parte, la inot : var: :i ón de 1¿:( F?sci .t ur: 1. óri 1Expediente No. 93-33669 clara en conisacrar , que en virtud de 1 a .i.n.:rmac: lán t:ierta que Lu'io 1 a Canci llena del ccroci.tii.ento de 1 a pr&eba de sinteisis con anterioridad a la real 1. :.aci.rs del emen y con el fin de guardar los principios de igualdad y moralidad de 1 a atuación admii.t'ativa rtícu lo 13 y 2ó9 de 1,4 L P « de C ) se profiere tal actc: adi.rii.st rati.vo El ic, .LmpJ.x ca que la c:Iu,:.aic'Ft administaiva de dei ar sin efecto el t:soceso de

actc: adi.rii.st rati.vo El ic, .LmpJ.x ca que la c:Iu,:.aic'Ft administaiva de dei ar sin efecto el t:soceso de e1 ecc:ión da asp.i.rarites r'ea Ii.z ado 1 a Resolución No. 1317 dei 3105-93 debió estar' ccinlor'me 1 M.n i ster lo da' Re 1 actores E< ter iou para. cieci di r' de rrtanera cefin it. iva revocar si ttaciones de car ct.er particu lar y c.uttcr eto de 1 as 251 el i la. 'forma como se hl o En síntesis 1 a Resolución 3146 no se encuentra der,tr o de los c:os taxativos del articulo 49 del C.ódi.co Con tericioso y constituye un acto ac:Imí.n istr"at.i.vo contra el cual, proceden el recurso de reoosi ..tón en la vía. uuernativa y la acc:ión de nul idady restablecimiento del derecho ( arti co 1 o 50 y 85 dei Cori :i.,ou fontencioso Administrativo

3. Es importan te destacar que 1 os meran 'i.smos. .1 uríd icos con tra la Re-s(_.1 LuciÓn 3:146 no roso . tao ser cilios r'pidic.is"/ efecti toda ie: que el próximo 13 de diciembre de 1993 ado 1 art Lar'n nuevamc'I .e 1 ¿.s rL ibas esc' .i 4:,as de c.:cnoci. mi. en 1 a

13 de diciembre de 1993 ado 1 art Lar'n nuevamc'I .e 1 ¿.s rL ibas esc' .i 4:,as de c.:cnoci. mi. en 1 a col. écr ti ca el 12 de enero de 1...,194 18 y l9 da enero la lista de los 25 asoir'an se 1 e cc;rctnadc:'s sec,ún esta Roso! u c: ión ser p Li 1 .1 cada el 24 de enero de .1.9194, y la decisión do tal es mecan i iIU5 supera obvi alhert te 1 os t€rminos men onacios

4. Al revocarse ini c.ondi.c:ióri de aspirante sel eccionadci para, ade 1 anl:ar est:ud ioa de for ola j_ Ó11 especial izada por el t.€rminc' de un ( 1 ao en la Academia Di plornti c:a de San Can loe y convc c:arse a nuevo proceso de se! ccc ion ea inminen le que se me ocas icirte un per juicio irreparable por" lasas a) a El derecht: al debido proceso no rite ser á prisibi e ejercerlo, porque en la actua.ciori administrativa no se han real izado 1 as dii ionc.:ias tend:i.ert tea a cst,eb 1 ocer si. inc:urr j. en actos 1. 1 ecia 1, es duran te el proceso de selección y sirteínbar oo he sido o b j cio de una sanciór que me revocó ini der echo de i.ncjresau' a 1 a academia di p omá ti ca

selección y sirteínbar oo he sido o b j cio de una sanciór que me revocó ini der echo de i.ncjresau' a 1 a academia di p omá ti ca Como cori ::tier 1 c_ 1 a de lo ar ter' i or tamt::'.t'rt se vulnerado mi derecho de riefensa pues la adman is lrac aon me ha vedado el acceso a los mecanismos estab 1. ocios por el ordenamien 1:o i ur idi. co al cx ped ir un ii: te carun te de 1 a c:orrespond iente vera i i caci ór'i do cts mediosExpediente No. 93-33669 7 1.1 eçRkie y cJe 1. repiiibi. 1 ici t.. j Tmbi,ón se viola i prestn,t::lun ':le incic c.J. a cJe toda rJeron a. deicJo a que no se ha. cu:t inado el proc:u administrativo ter,diente l abiecer respor)i 1 i d a d en io isi h chus .1 r ta u a u u lres qe al i:iecii de 1 a adm. ni s t.rac, ión son el fuiic amento de 1 a Resolución :3146. d S€i ve vulnerado mi derecho a cioz ar del buen nombre de la 'fama y reputación como aspirante oresto en el proceso de se lec:c,ión real .i zado con forme a 1 a resolución 1317 de 1993 iies se a'f irma t•:n 1 os cuos íderando del acto :impuunado demanera çenerai. i.z ¿i que "el temario

1317 de 1993 iies se a'f irma t•:n 1 os cuos íderando del acto :impuunado demanera çenerai. i.z ¿i que "el temario de 1 prueba de sin t.esi real izada el 15 de sept embr había sido conocido con anterioridad". Cort i a 'vii in'?raci ÓIi 1 1.05 ona(ju 1OrCícJ funciari,enta 1 es 'i teniendo en cuert t.a. 1 os tarmi. peten tor .i.osf .i ,i ados par a el nuevo pi oc:eso de se 1 CC í (JO que se iniciará el 1$ de di cicmbre sr' me uc.as:ioriar6 un por,i u i ci o .i r remed b i i ciJa 1 so 1 amen te puede ser E.V .'t tado por es te proceii i fl 1 CO 10 d r tU 1, ú,1 i y tis honorable corpor :ión qi; jet'; en ú 1 timas es la competen te par a decretar 1 a iapJrsiÓti prov .;.sic,ria del Cuestionado a c: tu en c1imanda :on ten e i. usa que preset t a un su opcir tun idaci .i A i. c,,:. una 1 ccitt te 1 prr i iii. c 10 i. r ren;ed i tH ti 1 ':1 1. desc:onoctt se 1 íte el der'echci a mo usar a 1 ecadeíí't a E)ip lomáti ca de Sar; Cari os cc:ti'tsi. st.e en no per mi, timo para 1994 realizarme libremente como persona para

E)ip lomáti ca de Sar; Cari os cc:ti'tsi. st.e en no per mi, timo para 1994 realizarme libremente como persona para recibir una educacion especia1izada por el cual he 1 uchado y obten ido do manera lic: ita y h.:eata a través ele un proceso de selección ye ciii minado En un futura Ser, Lenci. a, 'favorable de Nul j,dad y estab 1 uciínien tu cJe 1 Derecho la cual ir .ia a demur arso bastan te i,,i erpo nc me remed .i. a r ja el derecho at.entir iirte educación esuecaa ji. zacft duran te 1179`4 en cietr isaen tu de los derur: bus con sa; r4d'' los art 1 co 1 os .16 y 2' de te C4.:)r;stituc:ión Pc-sl i li.ca

20. El ac: c ic:nan te al e , etc: :c ter ea la a c.c:i.óc; ea con e .i en .ci de que 1. a Resc:, 1 u ': .i.t'i et,,test's. oriad a c:o,ílci la. c:a'isass te do 1 per ji.' i c: lo i, r remed i ab] e que se 1 e ha ocas ion ed egun su di ho 1 tena como act_o admi.n ls trai:.t\/ci que és la ..........ón con tenciciso adm lot s tr a t.i,va de no i:idacJ y res tab 1 ec::im:t,on tu del derecho un Ja

meci ida de la sus ei"s cón provisional Sinembar go ac':ude a 1 a eec :cónExpediente No. 93-33669 de tute la de la manera corno el Dec.rel_cj :2591 de :1991 c:of .idera que

e j er cer RS : es dcci r en Ver ma ex epc.i. or,a 1 auncua c:ft, BO

::ucnt.e cen otrc: íflec:an i.srno i ecl idi por' tener ec claic el c.artctcr de irremediable. L,,ueoo en'Lon:s pr tiendo ¡J c.. , la ar,terior premisa, tendrá et.a

Sala tic Decisión que en trar a dctc"minar el tun ister io de Re a::icr'es Ex ter iur ca al exp cm] cLt. r i Rc1 L!ción 31 46 de 1993, jd 1 ante 1 a cual do,j ó 'a le efctn c. 1 prodesí) de se de aspi. rae tes crfectuado en el cual quedó le ci, u ido el acc:, :iorian k:e convoc6 a 1 os pirai tos ,inscr 1. tos hasta el "1 ia 2 de 1 nilo de 1991 . pr ubas cJe imisión a .1 a c.aciç•mi. a D.tí pi ç:ffiáti. ca ',ic 3at' ar i es :a r'a o 1 per ic -,(¡ (..) acadxn .t cc curr' ?spond 1. en te al d

1994 orlen tadas a 1 a se! ecc ión de :25 al tunees c:cjns ti. tuve pa el peticionario un daF,o e per:iuicio tic indcie 'ir'remediabl e de manera ta 1 que p 'eda acud 1. r a la acción de tute la corno A 1 e k.. ar, 1. smc, transitorio.

Para dec: id ir so 1.,..ene en cuenta en primera les tanci,a ene el r?crete 2591 de :1991 deterrni.,n la .tmpr'ocede'e:..t a. de la acción de tut.ci a cuando el a Vectadc. cuente con otro rnec:an i amo de defensa y cst.ableció una exc:eoc:ión a esa roe la eener al como J a de ej cr'r' 1 a tu tel a c,,urncj mecar, 1 ame tr.aIe:lt.ri.c) so1a,entç uai'de uti 1. j., c: (:.:':ffl.) mec:an,i,t3ú'c' t kr'slt.or:Io ar'a c•?./itar un psr jrki.ilc' i.rreíiuJ,ia11e Ahora bien e ! Decreto 3O de 1 99') por el. cual se io 1 ementó el. Decreto 2591 de 1991, estableció ersan ar ,íc:;t. lelo lo s.auientc" e entiende por irremediable el perjuicio que sólo puede ser reparado en su integridad mediante una indemnización" '.' aurec,ó acierns al 91-1nKs de 1 as si t.uac:rones. en las que el

puede ser reparado en su integridad mediante una indemnización" '.' aurec,ó acierns al 91-1nKs de 1 as si t.uac:rones. en las que el por .i uit: it: io no t 3. (..? n le 1 a índole do ir rornod tab le porque el :Ln1eresadc) puede sol i, c':Lt,ar' le a la autor idad i udicia. 1 competen le que se disponea el rest.ablectm:io....u e protección del derechc.: ate i ante 1 a adopc: ion de' ui' as ct :1 apos 1. c 'iones que de Lerm i,nóExpediente No. 93-33669 tü t iVatflE?fl t.

L. Ct:r Le Coritituc:icjn;1 en enLer;c.í.; T46E de feh .ini ici 17 de 199 erni tic5 el lis!qu.ieni:e concepto ohre e). perui c::io J. r t ened 1 ;-.t L, 1 e "Se entiende por irremediable el daPio para cuya reparación no existe medio o instrumento.. Es el daa o perjuicio que una vez se produce, no permite retrotraer las circunstancias al estado anterior a la vulneración del derecho. El legislador abandonó la teoria del dao no resarcible económicamente, que en oportunidades se ha sostenido, en especial para considerar algunos elementos del perjuicio moral. Se ha considerado, por intérpretes de la norma, que su redacción adolece de defecto al afirmar que el dicho perjuicio irremediable seria aquél no reparable en su integridad, mediante indemnizacion, interpretación equivocada porque

intérpretes de la norma, que su redacción adolece de defecto al afirmar que el dicho perjuicio irremediable seria aquél no reparable en su integridad, mediante indemnizacion, interpretación equivocada porque abandona la manifestación expresa y literal de la ley. Se trata de daos como la pérdida de la vida, o la integridad personal, que pudiendo ser indemnizados totalmente sus efectos materiales y morales, no puede recuperarse por ningún medio."

Magistrado Ponente: Dr. Simón Rodriçjuez Rodriguez,

Actor; Eudoro Enrique Veh%squez Fuentes, Expediente No. T--1475. 3o - rnc p..tede (;sL,t vre por .t 1 tur cJe .1 ce y cJe 1 pr irb fr ¿ col c3_Ón 4(e el. tCt.: €..t ti i 1 ,k c: i cJe lxi t.e 1 c::oínc,, i:atr t. xnto 1. rir •h•,r :i o flt ob j nrot,e€:c: i ón irtned de 1 o c1er,(,:ct t t.. ndm':.'is t. 1 e le 1 deb ido proc::exc:i, cJe i ahonr,. de i. :icjut1dcl del libre der rol. ici de le personalidad Je la 1 i.ber td de ¿:nrend 1 z J e ' 1 re-urv...i.Ón dc j,noc:eni..i a en peiác....Ón con 1 Fecduci.6r No 3:1.4 cje de

j,noc:eni..i a en peiác....Ón con 1 Fecduci.6r No 3:1.4 cje de noviembre de 1993 e> ped:cia or el Mio icter .Ii:x de 1. x€: t.O(iE Ex teri.ore que d .ispuo dejar sinfpç p ....jçe3( de 1. de epsi rite efectudo con .... eq lo lo ci ipue4:o en 1 reo 1uci.or 1317 de 31 de maya de :1993 y c:..nvoL:ó o; 'ev pri;c::b de dm.i.iÓn i la Di. pi onf, i c:a p r el per idExpediente No. 93-33669 10 correspondiente al ao de 1994, prncesu u u e fue orientado • seleccionar 25•1 uir1oE Del acervo probatorio allegado al expediente e c)fiC1Lt/E que el Ministerio do Relaciones Exteriores en virtud del Decreto Ley 10 de enero de 1992 Orgánico cJe! Servicio Exterior y de la Carrera Diplomática y Cori ul ar expidió la resolución 1317 de 31 de mayo de 1993 mediante la cual convocó a Concurso de ingresa a la Academia Diplomática de San Carlos, deterii3.flkL1dci claramente el trámite, las requisitos y demás procedimiento para cumplir con el objetivo propuesto por el Ministerio. Quedó demostrado que se llevó a cabo el proceso de selección llegando al estado do emitir la ileLa 'lo 1a% personas seleccionadas para ingresar a la Academia Diplomática, dentrn Jo

cumplir con el objetivo propuesto por el Ministerio. Quedó demostrado que se llevó a cabo el proceso de selección llegando al estado do emitir la ileLa 'lo 1a% personas seleccionadas para ingresar a la Academia Diplomática, dentrn Jo la cual quedó el accionanto ENRIQUE ANTONIO CEL 15 DURAN Posteriormente te oJ.19 de I.cjv . mbre de 1993 el tuni ter lo de Relacioneu Exteriores encontró que e) pro.:?s.3 do selección realizado tuvo algunas fallas e ir reçu lar iddes entro ella» que la prueba de s ui tres is fue conocida con anterioridad a su realización, considerando que con tal c:i urcune tan ci a CO y .101 at OÍs normas constitucionales como fue el artículo 13 ' el artículo 209 de la Constitución Política y normas de mayor jerarquía como fue ci Decreto Ley .10 de 1992, siendo necesario por su parte dejar sin efecto alguno dicho proceso de se lección y convocar de nuevo a las pruebas de admisión razón por la cual procedió a expedir la Resolución No. 314 de fecha 19 de noviembre, en donde hizo , u manifestación de voluntad motivándola en tal sentido, • administrativo que está amparado por la presunción do 1 ecja 1 irIad Pues biar • la administración tiene plenas Í c'l 1: 'les legales para tomar las medidas conducentes a corregir unaExpediente No. 93-33669 11. situación .1.r"recu1ar encontrada en un actuar anterior, como entidad adminánirativa ove ély de L.c'tar ci €'ie oree de c,.arc:.ter obligatorio frente a los administrados cuando encuentre

situación .1.r"recu1ar encontrada en un actuar anterior, como entidad adminánirativa ove ély de L.c'tar ci €'ie oree de c,.arc:.ter obligatorio frente a los administrados cuando encuentre anoia u. ae en su propia artuac:iór puesto que encuentra que r' han violentado ncririe de car'ác. Inc constitucional o de mmyrt er'rq(..ria romo en este ca su , sin estar pr'' nr, irada a tomar cii consideración situaciones va creadas frente a los par ti cia 1 a cee así fue como procedió No encuentra neta Sala CiUe el posible d:d':j u perjuicio ocasionado con la 'i 1 t Lina decisión de la administración tenga el c:ar'açtor unirremediable frente 1 ac:i.c:'r cv estas actuaciones, teniendo cii consideración 1 definición misma de! Decreto 116 d.: 1992 y del ccinrip'ici que ha esgrimido la C'i"tr,:i Constitucional cuando ha sido ej ercida la acción ti a tutela c:ni mecanismo Irene 1. tcr io porque es bien claro que si bien el adisir irst r ario pudo haber - resultado afectado por la decisión del Ministerio al convocar nuevamente al pr'ce:nasc de se 1 ncc óni neta afectación só 10 pueda ser reparada íntegramente medi an te una Frc.c::i,eement,e cuenta con la acción do nulidad e t''raet,abi U€"'Lfli.i crí t.o del dei -echo E?fl la rna]. ¿dtn.c de pedir la nulidad del •ac::f',rs c

del dei -echo E?fl la rna]. ¿dtn.c de pedir la nulidad del •ac::f',rs c demostrar que la administración con en actuar le ocasionó vii perjuicio, puede también solicitar la suspensión prcieisiona1 como medida cante 1 ar • del acto administrativo originario del tJao que él sna 1 a ha sufrido, para que loe efectos de dicho aa',t',o queden suspendidos mientras en define de feudo ido 1 a cOri ir :vnr"e 1 e jurídica pia.r'iLeada Lo que en ;irtcr,Ia mediante esta acción es suplantar la acción judicial por ini media que ea r::Lkr'i C ni eminentemente subsidiario e residual, . como re le ac:r,.uóri de tutela, basándose en inri presunto perjuicio :ii 'r 'namrej 3. ab 1 e que no está iii, debidamente sucteri ,arJc:' ni 3. pi 'ctia'Jc:' nr esta actuación, ni que lleve al COflVel"ti::.'iffijeIit,u'i de que so pueda dar la arden de qun el acto administrativo controvertido quede sin efectos, ¿cii. anaExpediente No. 93-33669 de rnner rovis1en1 El hecho Je et.r fr en te i un ct:o dniin .strt. i yo que se reswne 1 eg 1 iinpardo por . la 1 ey hst que no se dcc: 1 re su nui idcI por la ji urisdicc:ión cont.enr.osc:' edirinistr ti v • lo cuá.1

se reswne 1 eg 1 iinpardo por . la 1 ey hst que no se dcc: 1 re su nui idcI por la ji urisdicc:ión cont.enr.osc:' edirinistr ti v • lo cuá.1 puede surg i.r despws cJe 1 ri. t.0 1 tdd proc:ed.iirient.. 1 por el ej erc.:i. c i de un c:c:ión y que se cJe uestre fehsc.,.i.enteisei,te que ci .ichc:c:t.o estuvo vic::ido de luun de 1 c:usa les de nul :ccJd eeacto t iere pl ero v 1 i,dez y ss bso .1 tmer Le ob 1. .ilueLor co por los ¿drninistredos F, tt ?3 en .:c:nc.:retii , los ronrur sus s r>n S—1 C req 1 du 5, 1 ¿s. que los interettdos. se smuten c i..t in e.jr iç1i.1 L.. s.dmi.nistrvtción dEtermine 3 a reo 3 es de j ue(jo y el ediiii, 1 istrsdci it n: luirse cci tel rl. rrunstencie debe soieLer se e ese .imper' to de 1 a ediftifl .ist rcióri no quer jéndose den á. r que di. nho poder 5et oiriniinodo no Lo uuc .ede es que 1 idmi.nistretivss esten rid por formes y p inni.pios d01 dcrec:ho púl:l i c:o y en este ceso deben rietorse lcs interesedos e es Los

idmi.nistretivss esten rid por formes y p inni.pios d01 dcrec:ho púl:l i c:o y en este ceso deben rietorse lcs interesedos e es Los prin ni pis y normes do cJer ho pt:ibi i co que t O€fl ¿.i. en púbi i c:s y sonetcr su :iers persone 1 i perts. nu 1 er al in tr és piib iic:u • cbservendo es 1. ri c.: temer, te 1 os tieridá tos que Y i ger eh Le entuen iones edmin istre Li. v En es te c:esn 1 e edifi lii t11 et i ón observó ci e pr nc:e que [tU hubo . que 1. ded frente e la Cor st. i. tUL LÓI E e 1 ev pe r Li cu 1 en sobre 1. e ¡rieLen i,. e, y f ron te e 1. os dees que p tJ c:ipercin en el pr oc:eso de soienc:.iun siendo e:rser co i::orrecjireu ectu :ióii y epi it..er en dehi.d forme les d:i.spusi nonos (Je 1 ei pere oste Lipo de ectue&:;cctnes 1 queden ce t:i 1 cc: ido que el daPci o peri pud i ere beber sufrido e 1 c:c:ioneri te no es de 1 e :kr,do 1 e do ir remed .t eb 1 e no puede por ui ter mod co de .1 e e nc.. tón de tu i:o 1 e

pud i ere beber sufrido e 1 c:c:ioneri te no es de 1 e :kr,do 1 e do ir remed .t eb 1 e no puede por ui ter mod co de .1 e e nc.. tón de tu i:o 1 e mct:etiismc) trerisi t.or j o ec:c:eclersn e 1 es uet u c. ores riel. enc..Lurler, teExpediente No 93-33669 1-5 ' en Iodo c;o para el fect.o de hcer v1er el dic, nue aleqa cuenta con 1 acción nr idic:t:i.on 1 c::rrepor.di€'r.t.e pér que 4k resrcid n cli r:ho pre.i uic:.ioi que pudiera derivro de i ctucíón de 1 ádíninist.r c:iÓr liCatn to e 1 Ir' 1. biu 1 Len 'Len ci. oe 'J (ti i,n 'Lr't.ivo de Cnd:rrrnar:&i S'c:ci (Sr ' Sibri.ci.Ór dm.in i.trndo Justi cI en nc'nobre de 1 Fepnb ].ic. de Col ornb. y por utoridd de 1 FE8UELVE lo. NEGAR 1 t,ut1 ti. Lttd nor ENRIQUE ANTONIO CELAS DURAN id€nti fi. cio cc:iic:i y ¿- e dijo en et'.t prov ident:i • por 1 'oii ex pu t ei 1 p r Lo niot iva. de prov idenc..i 2o.. NOTIFIQUESE y CUMPLASE ri it mim 'fecJi [

prov ident:i • por 1 'oii ex pu t ei 1 p r Lo niot iva. de prov idenc..i 2o.. NOTIFIQUESE y CUMPLASE ri it mim 'fecJi [ presente der:iíón . por' t.eieç,raf 1 accionante en la dirección que aparece registrada, a la Seiora MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES al Defensor del Pueblo para e'fecto del ¿r t.ícu lo .L1 del Decreto 2591 de 1 9 91- :3o. En cu c:le riO t•r i. puuI .Jo el reor'i t,c 'f ¿ 11 o por'Expediente No. 93-33669 14 i . ENVIESE .1 U 1 1 rt 1 1 pre eri t.e 'JI ijenc:i ;

la H. Corte Constitucional pr e'1r 1 rev:iÓn Aprobado en Sesión No.073

MARTHA BETANCUR RUIZ ANTONIO JOSE ARCINIEGAS ARCINIEGAS

ALVARO BAHAMON CASTILLA TARSICIO CACERES TORO