TA CUN - 93-33827-(27-09-1996)

INSTIIf ACIQNJI, PARA LA RECRE2CION Y DORTiNaturaleza jurídica / PtJJ3LIQJSDISTRITALES - Clasjflcacj6n / INSUSISC. - Facultad discrecional

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DR rIMPTNANARCA

EPUBUCA DE COLOMBIA SECCION SF.cUNDA SI.TBSEc.CIflN A -7 e r L T •"r L 1 )Ii P.etatoria :7 OCT. 1996

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

MAGISTRADA tR1: DRA. WJEARITA HFiAM)RZ DE AUMMN JWCT(' ?b. 9-3827

i'OR: AI.F!0 S~75 CATLIL)

1MANDM): tNSTTIUO PISTRPFAL PBA LA R W"B14 Y DFP(WE ctmnvERrA: JNIIJPSISTWTA PLFr1S0 5JWPE7 CARRTIJ,0 en ejerciolo de l cci, de rulided y restahl er1 miento del dere r,in, nor rpdjo de enoderedo debidamente tiuldo der"rnd6 1 TNSTTTtX0 PTSTBT!PAT, Pf IP R1CRFACT(N V J TYFPORTF, e fin de me C;p bs apr las DECLARACIONES: e ' NUlA ip Pepoluci6n Nr. O2f i 17 de proferida por e] Sr. Dl re'tor del Inetituto le Recrero16n y ,i Penorte, 'diante 1 a JT .FONSO SAWHFZ cAPRTT .1.0 (si e", .. . cco en el oarcuP (i ttn ('ortee.

le Recrero16n y ,i Penorte, 'diante 1 a JT .FONSO SAWHFZ cAPRTT .1.0 (si e", .. . cco en el oarcuP (i ttn ('ortee. 5UNT0: Que cro o'ciienaie de la Nulided crptide y a titi.'lo de Restpb1er1rri.ento del P,rec!lo se ordene e le ndede REflYI'E('BAR al. Sefor P1 S() SAN(1fl7 CAPBTUO, pl c'rgo cine deserrnefeha al r,wto de la inh1t.neis (despido) o a otro c3e 1 guel r euperior categoría y remunereelón. "rFIRCRPA: Que, PCI micro, (O!1'O OOflSe('nefleiR de la Tilidad Y el Bestahlecirier del fl,re&o FP eonden 1 . a rcorcer y negar el ectnr, los pelarlos, pr1ms legales y extralegalee, vacaciores, bonifiePc1nF, auxilios, "PTM!TRA: Que agosto de 1999, Distrtta) PR?'P. cu1 se deolar Administrador 1Jijcio 22877 511S1 dIos, 1flOJCniO5 r dsrnS dirNhrc ecreercjr, inhoreles de do n5rcthlr, con F11 'spectJ— VOS 4!pç , Issri.7eei6r ' into.s, desdo le fec!in de le declprptorte de in istericle (derpido) ts el dis de su reintegro. "TA. Qip se declare Ope teles sumes de dinero y conceptos han de pegarse reej istadariente en la

de le declprptorte de in istericle (derpido) ts el dis de su reintegro. "TA. Qip se declare Ope teles sumes de dinero y conceptos han de pegarse reej istadariente en la indiceda en el ertículo 178 dei C,C,ft. "J1NVA. c.ie se decisre cyue e las nnterioree declnc1.c,rp y condene el T.fl.R.F)., les dpr cirni1rt,ento en los tr1T'Ircs del ertculo 176 del. C.C.A. "S,M A. iP se cieciere c7ue, nrs todos los efsstos legales, no h existido solixi6n de continuided sr 1 teoin de los servicios por el ector li rr'ode.

Soporta el netitum en lo : c U 0 S "PRT1vERfl: Mi roerdsnt se irci1l si T5PT1W flTSTRTJ, PARA L4 RErRFACTrK y rr prPop'r T.n.P.fl. i n r4e JuU d 1.989 el nergo de adrinis+redor. "SFC4TNrO: MI. poderdente so iriinn.11a rdjpnt cont-.reto escrito de trehsjo e termino Indefinido, anexo.

I?rrFR(Fno: Mt noderdente. tiene el rfcter de TRflÁjA1XR flFlrJPJ, el tenor d' lo dispuesto en ci A(IWPrr. No. 4 de 1.978 del • ehildo flistritel, tal ero 1,0 dIrore el Artículo 11 dei que dicePprp. todop los efectos

flFlrJPJ, el tenor d' lo dispuesto en ci A(IWPrr. No. 4 de 1.978 del • ehildo flistritel, tal ero 1,0 dIrore el Artículo 11 dei que dicePprp. todop los efectos legaJes, les nereones nCrlo aue preeten sus servicies el Instituto tendrri le. ccii dd de TRBAJ/DCS OFICIALFS (nscules mips)... '5TTR!'P. ronoorrisnte con lo snerior el J•T)pn• y el SJNmCATo DE ¶ERBMA1X)RFS PFJ. INSTTTTTO DJS'11RT'rpL PARA TA RFCR!!ACJÇq '( 9 DFPOR'1TF STJTR9 yendo celebrendo convenciones coleeti.srps de trn1io, ciebidernte Inscritas ente el Ministerio de Trat10 y Sergurided Socl.el. "J11FO. No oh.-,tente le v1ni,icj6n contrwh,c] el. di? 17 de agosto de 1993 el Sr, Director del TPRP PP. PF1AN (OFS deelera le me' isterete de r.i mandante del cergo de Mir1stredor 1 en el Perot'e CsI tr1 Cortp de esta cI'idad.Jn1'ic No. 9-2827 3 "SF0: Dprlr le vire cir eontrretii'i, (iehn i.ltr1c tencia es ilegl e infringe i Con,rr't& Coletive. & Trehajo, oree en ella no re tiere pr. neta la TT'TSSTSTFÇCLA PAR!' TS 1WIa1'JPflS 0FIOJAT, sino c e existen otr

Trehajo, oree en ella no re tiere pr. neta la TT'TSSTSTFÇCLA PAR!' TS 1WIa1'JPflS 0FIOJAT, sino c e existen otr cal ael es rara dar por ten 1ndo el contreto de trebejo vigente y existente entre les prtee. "SFP'PTMO, A ml rner'dante durente todo el tim. are ectuvo vinculado se le anilcó la nonnativi ciad contenlde en le Cwenç16n Coleetivs ya one re le vertTen cancelerdo les vecaiones, auxilios y cismas establecidos en la misma,

SALVO PARA EL CASO LO RELACIONADO CON LA D/TNACIí

(TNSuBs1sTwIA). "OcTAIR). Mi ~dente laboró er forne inl.pterinldp desde iu vinculacl6n hasta el die, 17 de agosto de 1993. "NOVENO. Mi. trrndante devengo ccno Jtimn ai.erio el, rignlente: Sueldo R4sicn rnensis1. 204.294,no: subldio ña elirnentación $9.200,00; siiFridlr de trrnrrcrt" $R.500.cc y

Prima de t,wñnd de $12.279.1,1, eedecir nn totel de $ 35.273.11 merisule -.. W(AS VIOLADAS Y CCN'1) DE LA VI01KI(I: "Art. 25 y 29 de 15 COn3titL,el6n recionci., Indehirie aplicación del Decreto 2400 art. 26 y 1950 ert. 107, Acuerda No..4 de 1978 del fl. Cabildo Distri.tl, Lev fa de 19"7, y Decreto 217

aplicación del Decreto 2400 art. 26 y 1950 ert. 107, Acuerda No..4 de 1978 del fl. Cabildo Distri.tl, Lev fa de 19"7, y Decreto 217 ña 1945. Cc,'trto de trebejo suscrito entre las nartea. rone el concepto de le violación d folios 30 a 22. ACUACI(I4 P)GESAL: 1e oñnitida la denpr$e por muto del doce de sentiem..re ( .1.994 (fi • 60); se decretaron nruehae mediante nveído de]. 21 ña marzo de 1995, visible s fi. 217. Se ordenó el traslado a las partes y al M.nistero T 161l loo a] agar de conclusión por auto del 28 de rentie!nbre de 199.Q ,.lfflctn 21827 1 e eYceflCi( nropeta', eern tfla11.7fd s3 resolver 1 c'r C'g, el tratere de medIos ('e defenP' que etpfien ontrovprSiM. TV. Pare decidir 11oi cargoe e1v&)e, entra la 831e a dt1icider oil es el carActer de demindflb', ne'iO iih1J.c o tr'eiadOr oficial. ii fondo de 1 en prlrier tr,ino le vine' u eci&u del

1. T)el catfrtr de l-i niici&' lore1,. €rte en eucnt oe fue nro por 1 ' R olnc16fl r4JD. í298 de .iuinio 15 de 1989 nnre dPr . o' /rhin1krPflr 1 (fI. 7fl7)

€rte en eucnt oe fue nro por 1 ' R olnc16fl r4JD. í298 de .iuinio 15 de 1989 nnre dPr . o' /rhin1krPflr 1 (fI. 7fl7) Vse flO"EOfl6 eg!&t tCt.i del 10 de iulio (T er;e to (fi. 202). TI rnitMT< cie de l posi6fl ot'1or6 cort;rntC de tror'jo ocr. 10ertidR(l perP TPborfir oo nitrdOr (fi. 198'). rjnte ReoI1y1&1 W. 4° de l9O fu e trrtl eddo del Parcue !'nnodV pl. (ni tAn ('ort&c, en el cergo c' 7 (11. iP). rPr(O crc' n hipifltP sil de 1ií cargo. Pe corforr1.deC 'r'n lo nnr el artículo Jo. del ruerdo Titrit'l Nr. ¿1 de 1978, qti' pl Trt1tJtO flistrttel sra la Pecre. 16n y f'eporte, 1 e PS Ift' estabi eotmieto p(ibi leo pis, con Teronera uridic', ecirl1nistrtivn y pstrironi o independiente. La Sela en un caso imUar r4 d1r la VIOC 1t1ffl de loe servtdorPS de le entidec! deendds snet'w0JU1.cjO 33827 "Dehe ln. S4ecnsr por ubicar la aibjncin ('el ctor RftrAFT, GTTTILE11O RTNON FSrOBftR dentro del opteto 1 ahorsl

"Dehe ln. S4ecnsr por ubicar la aibjncin ('el ctor RftrAFT, GTTTILE11O RTNON FSrOBftR dentro del opteto 1 ahorsl existente en el Ynet.ituto T)jatrjtaj nara le Recreac6n y el

Deporte de la siguiente manera:

1. Fue ncxhrsdo cco lo sel e la demande en el cargo de Linuldador de Prestaciones Sociales mediante Resolución ¡'o.

O!O de 1982.

2. Fi Acuerdo Natrital No. 4 de 1.978 dictado nor el Concejo f'ecultedo por el Decreto 3133 de 1968 ercn 1r 12 nrner1 4o. creó el Tnstituto Pistnital rara rperrciór y ci Deporte. Fn el ertf culo Jo. el cuel por estar dotado de personería junldica, autonomía administratIva y netrflrni.o Independiente es un establecimiento rhi leo v así lo reconoció dicha corporación admi ni. stretive. "Fn ci CAPT?FflW TU del citado cuerdo bajo ci título de "Réçirpcn d lrs rrpe" seíló en el artículo Ji todos los efectos ieg&.e, 1; nrer's c presten sus servicios si Instituto tendrán le calidad de trahejailores oficial",.. .". "Fncnertra la Sale cue el ('ene' jo estaba l'rcnl t,aco r'irn crear tales entes administrativos, sin ni e nudiera ("terninsr rup su rersona' virr'iilsdo t,rijerp una retnrplp7a urí ('tea, pare efectos 1 aborsies di rene' ('e 1 que les eorresnonde etencliendo e las funciones, lar act'idedes, le

urí ('tea, pare efectos 1 aborsies di rene' ('e 1 que les eorresnonde etencliendo e las funciones, lar act'idedes, le Integración del patrimonio, le ptitonorfia, l onrs de constitución. "Pa confonnidad con el art. 292 del Decreto 1373 de 1986 loe servidores muricipalee son errnieados r'niniclpeler, (sic), sin embargo los trabajadores de 1c,; eonstnicelóp y resten imlpnt,() M. obras p(ihiiees son trabajadores oficiajee. Fn los stetutos de los astahl.ecimlertcs p(ihiicos se prcci crr cus notivi dedes. oneden ser ('eserpCdns por pereonre vincul ('ar mediante contrato de trabajo. "le situación ur{dica laboral. del ector estaba ('oi'jrj(' por In natlJrale7s ,iurÇdlcp del órgano e r'ne é't pertenecín, que ere le ('e pstah1entnijnto rh1 mo; nace a cuel culera cineifloaclón o ('etsrr'Ineción ene pudiere hacer (,-). Concejo mediante htierr'ne porene va la n ural.7a jurídico ceteha (leda por lo lev y la ley la ('16 atendIendo a1 criterio orgfniro. Se observe ene el. 'ctor fli vinculado adoul riendo uns relación etntir1a con el estahleejrnjente n(b)j.eo rediente el r.'raniento que éste le hiciera en le Resolución No. P%C

Se observe ene el. 'ctor fli vinculado adoul riendo uns relación etntir1a con el estahleejrnjente n(b)j.eo rediente el r.'raniento que éste le hiciera en le Resolución No. P%C ('e 1982.1 'rn vi p#nri ; nt rrcr: r1 rr'r r çUrrrr 1 fi ' r.j r'pr"1 r' "j r'rp (' 1r rt3il ''1r'i nh-'- •i•,l 1ç'ç r1en!n vil r:ivn 1' 'eri're rne 1 lev, nrinrifr, fi!' rrr "irr 1prp

en ip rj d,1 12 firrr' POnrf, rr. P.TkyVPTITTn A RrJIm, r't dpf'jt9r çhr'Inign11dr d' br' Jr"irr!r'r Nr. ('' y Pl de 1987 "Pnr tnte nr rq r4p yr'fly ir r, 1í h'"r nl pcic P#M)nço, trjnt1óbo nr el rrç,t tçdr w.rn 01 Op 1971 1 r1 ("r'nç,e.io 'ira R IMt 1 y drh trrr In vinriA rr'l rr'tcr CCTTY» Li ( rplp(!r r( 1 jen. (SN'1n , nr. 7'17r, F (IfN r 199t, M1trrh rwrte PRTP

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1 , ;ri ir1i r , ç'r; trt -çr 1I PfltjV's no ( tfT'1 4flF r'cr trn rc'rr' -.rj ' ir' 1 r", r r.rpn (Ç r ' t rre'r T 'rrt' r1r' f' Tritn (ri tPr.c'r1 ertrj(r' de iirn."r -jri rir 'fr 'i'r''n dc• flel rjrtpT, , c1r, 1 rrftidpd a" t.Pnr' r' r"lr r'rt' rcj r -•fahn 1hrrr'. ir ricyijr.fAr 'y rir'pjnTnf:c ¿'1r r'' ! ,J1rFr (.rj 2711 . rnr ir mo rr» rr ir f"n! 1'e')r nfjcjr1 1"v' 'sr' crnr'1'r ní CO. f'Ci(i!' ribrn n'r' 'i pr' ter 'r rirrnfrrrn 1 rre'ri tri r(4r'linj t.rtti,n, r' rr' !¡?)m nç'n"rprr!'"tr) \í i 1 17 vy!i,rgri i e'tc) nrw"ín cE'r rco iri il'is.t.ertr' r' 1 imi tjnr'' 1pi rii' irnnr'v' e) hion rr'r'rlç'jn1jt, 'Jn rridpi

1 imi tjnr'' 1pi rii' irnnr'v' e) hion rr'r'rlç'jn1jt, 'Jn rridpi de p'"wi r •i 1 ('verc'n ('o)prt:jvri nr rr nnrr \'lel:('n, 1 "ul, rlVo Ti" jr'-i' r1f'rf lcwi trr',1n(!rref otTí(.Mie y i'Juicio 9877 8 Tn este orden de ideas, fracasan los carszos de 11l11FRA°rTON nr N(AS 17I (J DFBIA FUNDARSI!", "!,XPFpirToN TRRFCITTJ\R rY:1 ACTO" y "FALSA MOTTV/CION", los cuales rferian e la calidad de trehalndor oficial del actor y la aplicación del art. 11 del Acuerdo 4o. de 1178 y i convención colectiva de trabajo. REsn-'to r.ie la violcriór del srticulo 29 de la Conttue1ón Política, no obit'tt. o efaiado cFo nudo ser vioindo, debe reiterar l.a Sala que le insihsistenola no ct porte scneión elguna, sino que es el simple ejercicio de l' f'neulted discreclon1 del ncnindor. Parna f'ineli7ar, en cuanto el cergo d' de-vieci6n de poder nor no rnejornrnisnto del servioio, destecn l Sala emie do lo rportado el expediente no surge nrueb. lgune, directa o roctnme demuestre lo cf inTado por el ertor, lo cual sólo se nuede en su dicho. Tmhién fracasa este cargo. No prosperan los cargos elowdns el acto, nor lo cue

demuestre lo cf inTado por el ertor, lo cual sólo se nuede en su dicho. Tmhién fracasa este cargo. No prosperan los cargos elowdns el acto, nor lo cue se deben negar las spllcas de le dra"cis. rp rrórito de lo expuesto, el frnibunel Adr'iini'trativc de Cundinernarce, Sección Sepnda, usece1ón P, adnlnistrendo iucticie en nombre de Ip Repúhi 1 ea de colombia y nor ni ftoridnd de ]al ley,

FAILA: .Tt.tj177

Jv'rr t1ftn (• NTRJNSF 1 p1 1c cfr 1 rrjtjFT Y TrrTrITTrSr Ncutd(, y 1Drohwio pr s1 r M'TEAflJT 1 )'IV'RRWTN TF' 1rT('R7P T 'zpr WJLTI/P! (TRAT.fl) (JRM !)