TA CUN - 93-d-8889-(24-04-1997)

CONTRATO DE INTERVENTORIA - Incumplimiento / MULTA - Efec

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARC

SECCION TERCERA 1 t /

2J4 de E 1997 )

Magistrada Ponente: DRA.. MVRIAM GUERRERO DE ESCOBAR.

Rel —Proceso 93—D-8889

ACTCIR: SOCIEDAD SIERRAS &

COMPAIA LTDA.

CONTRATOS. e1rs tdo ei trm3. te :tq1 co re. 8dlen te .in que 1éa audier -sciad c:cnc ....L1c:1<n .:itdici.1 pr( ede decidir re .,liaj:'ird ! e.i erc 1 ci c c1ech<: :ierr. ¿: ¿ç it4Jt (.Çfl :1 •f:nl :i d.d c}e <::bt:er 1 ia d€?<::l a r éa -t cs r j •j dÇ :i id d? 1 u i cne'. 4-1116 2 de :;v1 ebr+ cI+:' 1991 0122 de de «mero de 1993 proferid a. por e:L Irs t. 1 tu to H::i.on L de y :iv:+:'nd de : n Sc:::i , 1 y Fformci Ur bn1v "lt4URE 1 r:o:1 mi en U: y : 4 qn de

ANTECEDENTES

A. LA DEMANDA :1 t.. :::<}d ¿: C(?I i C<:r 3s Y :n tr él .t DE:VIVIENDA DE: INTERES SOCIAL ' REFORMA URBANA1 flE" Y

A. LA DEMANDA :1 t.. :::<}d ¿: C(?I i C<:r 3s Y :n tr él .t DE:VIVIENDA DE: INTERES SOCIAL ' REFORMA URBANA1 flE" Y (%XIIf::L. JAIME GIRALDO GAVIRIA las iqu 1 pretensiones procesales 1 .1. Que se declare la nulidad del Acto Iim33i:i contenido en la Resoluciónr€n.' rc 4416 de 25 de ::nbr? de 1191 expedido por el INSTITUTO x>E: VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Y REFORMA URBANA, i mediante la cual se declaró çdç un siniestro garap,tizado :c:r la F1 :& : .. 12-1 }4c 70053, expedida Universal,Seguros en Liquidación y cuantificado en i suma d+? 1'4 _.169 ..61 •.'49 2 igualmente se declare L Resolución 0122 de 26 d? €'n?rc: de 1993, mediante ::i-1 se procedió a resolver el recurso d..' reposición interpuesta contra la Resolución 4416, confirmándola .:s todas sus partes. '. c' se condene INSTITUTO NACi OW'L. DE VIVIENDOs DE INTERES SOCIAL y REFORMA URBANA y solidariamente '.tA ex-gerente DIRALDO GAVIRIA al pago d' las dallos económicos :'gastos en cuf' ha incurrido empresa 1•fíI•í? & COMPAMIA LTDA, como H la citada :v demandada +z'!.(:i c: 1 consecuencia

las dallos económicos :'gastos en cuf' ha incurrido empresa 1•fíI•í? & COMPAMIA LTDA, como H la citada :v demandada +z'!.(:i c: 1 consecuencia €A(? !P condene al.t n NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL y REFORMA al pago do las ::tt.o.. d€:' este pc:<::e!.o incluyendo las agencias derecho :v aplicar en la liquidación corr+x'.pond1 1 :rlo: •Y::iÓls" 2 C..:sc:c hechos sustento <i+::' la demanda se aducen, Rri síntesis, las siguientesz La Sociedad actura celebró con el INSCREDIAL, buy +.i Contrato i:: de 1989 para £}. (.acic:i.<: .2J5de la intervuntOría •»n los trabajos c}:• construcción •? b ásic a s193 unidades d•z' vivienda , <::n irs's al control c:rsi::q a dministrativo, fi na n ciero : contable para :i corect€ ejecución de Vivienda (•Ç• .cr+::' en eleice•$w::re,, contr a to de obra pbl :i:: suscritocon .i SeRor Carlós Dermán Arroyave ?u 1 distinguido ::ccn +::'l 'k:: 1 03 CII:? 1989I'39b.- El contrato de Interventor : ¿ fue ejecutado terminado a satisfacción:IC.:' la Entidad 1. r Ii cc:qço consta en las Actas (le Terminación df? Liquidación k• 31 c}.: agosto y 22 de octubre de :l?O

terminado a satisfacción:IC.:' la Entidad 1. r Ii cc:qço consta en las Actas (le Terminación df? Liquidación k• 31 c}.: agosto y 22 de octubre de :l?O respectivamente- 'n:ec.i ent e.- Ocho fI:'.e'i. <:I+:-?!t'!. CIe haberse recibido y terminad< ---< la obra, en I?& mes de U)/(C df? 1991, «. IIniRx;: decid 0.5 iniciar una investigación ¶:b'e una actuación terminada sin c:ir.i.c:c:i.Ór o {:3.iÓn a la firma .iJtf?ft.C3'C violando así el articulo 28 del :: y luego solicitó la práctica de una inspección judicial extra proceso ::c?n intervención de peritos .' citación c:i df::' las partes interesadas, en la cual se constató que el siniestro declarado €:'n la Resolución No,, 44 16 cI+.' 25 de noviembre df? :&;";'i nc:€ €')j•.t.fZ'.. cI La Sociedad Sierras & Compa=a ejecutó el contrato d:' interventaría ¿ cabalidad como se i.prfr(.lf? cIc 1 Actas 4:11? Terminación y Liquidación de la obra intervenida :' de :ia i.?cC::iór3 judicial extra I::r(::(<::'!.(: (md? <:::s intervención dly' peritos se realizó, ?C:' euc}c: ¿:}e otra parte, objetado el respectivo ci . c tan€:'n El recurso 4:11:! reposición interpuesta por la

(md? <:::s intervención dly' peritos se realizó, ?C:' euc}c: ¿:}e otra parte, objetado el respectivo ci . c tan€:'n El recurso 4:11:! reposición interpuesta por la So ciedad Sierras : CompaRía 1... tch.ç contra la Resol ución 4416, 1::' resuelta trece menes .después, cua nd o 1 Administración había perdido competenci a para ello ch•:' conformidad con los artículos 40 y 60 (lC.?l C.C.A2 91 Proceso 93-D-8889 seZallan t.Us plazo de:' <.ic:s irs.?s para (?I 3 declaratoria c}€• causación c}<•'1 siniestro se hi=..< con vic:d.ación dc.?l r rt .L c:ulc :I.07 del C: d' Co.:' de disposiciones contractuales, al no notificar oportunamente a las partes sobre la ocurrencia d<1 Biniestro > al n(: demostrarlo, cc:: al no determinar el valor '+:i del mismo,, 1..a conductasumida por los demandados ha ::dc: ¿ la actora efectuados 1:c.'n nombre,por valor «Ii? i; !. 000 0()) :c « a más del valor de la Póliza 3::' efectiva por valor d.: $14.169.861.19. ls X), conformidad con la Cláusula Séptima c}fr:' la Póliza 4c: de Seguras Universal, x'm liquidación, la responsabilidad de laS aseguradora cesa por 1 expedición i':'1 Acta de Liquidación del Contrato, declare 1 Contratista a sumas iguales por las

4c: de Seguras Universal, x'm liquidación, la responsabilidad de laS aseguradora cesa por 1 expedición i':'1 Acta de Liquidación del Contrato, declare 1 Contratista a sumas iguales por las obligaciones emanadas dm't Contrato amparado, riesgos que puedan ocurrir con posterioridad ejecución d:'1 Contrato ' el 31 mic agosto y 2 de octubre de 1990 se suscribió m:di4s la sociedad interventora Acta de Terminación ' Liquidación de 1iv en las cuales consta que <:1. Contrato ic interventoría Be ejecutó 00 su totalidad satisfactoriamente :' dentro c}::'l término pactado, }::i::r Ics cual no ha existido mala calidad ckz'l servicio d•' : o t•.'€o L c:ir f ., :c:r «1 contrario, de las 3:ir3.k:k:a;:. .' decI3..ce el buen e.tt<:ii de la construcción de la obra contratada y, ademási nc:i se han determinado d3(: 1 m:}c1. dlk'? supuestamente i'siiç sufrido el :3iL}xE: ::cin ocasión :Ic1 mencionado siniestro, :ccir lo (:33' la responsabilidad de la aseguradora ha cesadonormas violadas : concepto cic su violación seProceso 9•D•%39 afirman infringidos los artículos•€ ') :v 60 d'3. Cc'_A

<i C de Co 29 de la crt.t Políticap ç séptima de la Póliza I'k:

afirman infringidos los artículos•€ ') :v 60 d'3. Cc'_A

<i C de Co 29 de la crt.t Políticap ç séptima de la Póliza I'k: De conformidad con 01 artículo 23 del C C A 1 Administración tiene +1 deber de comunicar sobre las c:t<::so; q1.t€:' inicio de oficio, a los particulares C14? puedan resultar afectadol con la actuación y el q t€ de proferir la Resolución No.14 inició t.•s . r::t a ci c::i n :::h.. meses :I++"s c+::' finiquitada la. obra, sin <::1ti:::.ón do la Sociedad violando is';i su derecho cI€' defensa,para que as':< pueda invecarse como fundamento d:' la Resolución una visita practicada,.por losajuncionarios aquél, sin conocimiento consentimiento del afectado. F' '.1oLó así .'1 cIot::idc: :r::c(::+:.>o en 1: q:' respecta al <:r4:.'c:hei d€ defensa cju:' :c:n.3r €1 artículo 29 d? la Constitución ::L transcurso de dos meses, a términos artículos 40 y 6() i?1 c In resolver peticiones i:cIs dentro do la vía gubernativa conlleva silencio neqs t1vc:: y pronunciarsé o: t 3pc' flOMflOn tO implica hacerlo L uoi:c:c do quo se ha perdido 1 competencia, vicio que afecta la Resolución No 0122 ck 26 <:}o enero do :99

implica hacerlo L uoi:c:c do quo se ha perdido 1 competencia, vicio que afecta la Resolución No 0122 ck 26 <:}o enero do :99 La Resolución No. 4416 ch:' 25 de noviembre de 1993 so halla f 1 tO motivada 4L declarar causado un siniestro quo no ocurrió, que no so encuentra legalmente probdc:4 por el contrario, la Sociedad interventora doaiostró que la obra pública do Pioneros de Sucre fue terminada yiliquidada a satisfacción, so corroboró en la diligencia do inspección a la obra. hasta la fecha, no existe documento alguno en (:.o conste perjuicio alguno recibido por el INURBE por el !r:...tstC' siniestro declarado. 1.Proceso s'• Se configura error d.' (:•?r?c}scc por violAción directa :'1 Contrato <i.: Seguro y del artículo 1075 d.'1 (. de Co., i declarar probado un siniestro, sin haber dado noticia ds? su ocurrencia en fc:' r írs a oportuna, c:çc3i lo cual ;.+: impi de al asegurador cp.k.:' :cci verif car oportun am e n te las :::rt.an:i.c. que dan lugar a hechos y la posibilidad de c:c:c.arer pruebas coetáneas al a fin d' informarse adecuadamente sobre el riesgo a c:ubrir. . t::i...r a 10 C. Principal) La Sociedad Seguras Universal 9., A., en 1 :i (II <.1 'Is

a fin d' informarse adecuadamente sobre el riesgo a c:ubrir. . t::i...r a 10 C. Principal) La Sociedad Seguras Universal 9., A., en 1 :i (II <.1 'Is vinculada al proceso c:oirsc: :L 1 1 :& 'si. c:çcn!E.ork.o necesaria do la parte actora ( fi,, 172 Cw Principal ), c:c:caci.ó la demanda presentada >' agregó como hechos los si g u i entes,, Soç3ur(:!. Universal S.A fue intervenida para ser liquidada, Re s o lución No. 207 <:ic.:' B do o<:.1c (:10 1991 do la Superintendonc i a Bancaria; i::<i.<j, <:io G ar a ntías i':' Instituciones Financieras emplazó, segAr, avisos publicados (?Çs los diarios, El Tiempo E l Espectador, a todas las personas qw.:' tuviesen recl amacio n es contra la Sociedad i. rs tovo'. ,'en id a para que las presentaran a ssas tardar el 3 de octubre dc:' 1991 do ccsnfc:'rrç.i ci ada c:c'rs el art í culo 6o de l D0(::3'0t(: Mc:' 2190 do 1991 y 300 numeral M. dc:'i Dec reto Mc:',, 663 de 1993 En la liquidación forzosa administrativa cic' on lid a:loo asc:.çiurack:sra:.., las reclamaciones do tomadores, a?qadc'; .' b:nc:'f:i ci. ar:ic:. que no hubieren pccd:icic:c ser presentadas dentro c}c'l término previsto en

on lid a:loo asc:.çiurack:sra:.., las reclamaciones do tomadores, a?qadc'; .' b:nc:'f:i ci. ar:ic:. que no hubieren pccd:icic:c ser presentadas dentro c}c'l término previsto en sUfs(X'('ç.lO.. lo., letra b .' 2a. cld:'l presente artículo, correspondan a siniest ros ocurridos c:c'rs posteriorid ad .: la fecha <:Ic' toma do poses ión do 1O!. b:i<i:. haberes roc::'<::i(::. :'c:cr pa r te dc:' la Superintendoncia Bancaria, c: por devolución de ç:cr:iusas no doc..'c.cjadar:. ::c:cs'cc.i:cccnd :i s cont ra tos (:ic' seguros recavados a partir : la fecha antes seRalada, para todos los efectos d•:1 proceso 1 ic}Ls :i c}s 1 c:'r:i c:' '.+z' entenderán presentadas n 1 a oportunidad legal' siempre :' c:sa3sdcs dentro del Çs?.siguiente a la ocurrencia c}+:.1 siniestro revocatoria <i(•? la póliza, tales reclamaciones çi -s entregadas a la entidad aseguradora con comprobantes condiciones (.1k? L correspondiente póliza,•:r indispensables pay acreditar 1(:::. requisitos d'1 41 rt.: <::.kic: 10.2' (.jyj. Código :}x' Comercio, ç:lc sea «.i caso. El liquidador decidirá dichas rc: i i oportunidades lugar, c:c: : dipuesto en el numerlad+1. presente artículo,

:}x' Comercio, ç:lc sea «.i caso. El liquidador decidirá dichas rc: i i oportunidades lugar, c:c: : dipuesto en el numerlad+1. presente artículo, V11,12 la entidad trdori haya determinado. : .:itrc'. liquidados :$r pagar o haya cd4?t..do d? manera seria y fundada las reclamaciones. En ::c:4 d ser çc:+tdc; enetrarán al concurso para :1?c:tc. <Ji? 1 distribución :}+a1 activo o se reconocerán (:::3u sumas excluídas de la masa, según corresponda, y en ambos casas .0 pago se regirá por ic: provisto ..'n la letra d{••:'l ir:rl i( del presente artículo " «.i. INURBE n;:4 ha presentado reclamación tendiente a obtener el reconocimiento y pago d<.? la, suma asegurada :crs :i Póliza d..;' Cumplimiento ccr :.:: cual en caso de condena a la Sociedad aseguradora,que no podrá exceder 4i $714.316.40 valor del seguros el reconocimiento y pago d€:or$ someterse a lc:c dipuesto en +:.1 numeral 16 c:'1 artículo 306 d'1 Decreto citado ii 189 a 191 C ) La parte ç:c:r c:c:4ut1cc:4 c!+ apoderadas i€lid t13(:3s tU constituidos y reconocidos como tales ctc:.: ( fla. 129 y 130 r:k n <:: : pi ) procedió ,contestar la demanda, Be opone a la prosperidad c}o las

i€lid t13(:3s tU constituidos y reconocidos como tales ctc:.: ( fla. 129 y 130 r:k n <:: : pi ) procedió ,contestar la demanda, Be opone a la prosperidad c}o las pretensiones de la demanda; acepta como ciertos a1 d.' los d€•:' ésta, niega otras y se atiene(3 r:::::'.c 93-:D••39 resulte:wt:c sobre los réstanteal pr(::ne c:c:c excepciones la caducidad .i&: la acción pupa transcurrió Un Pl azo su perior a loscuatro meses entro la fecha de ocurrencia .ie.1 silencio negativo y la presentación <Je 1 q ue r::c se interrumpió por i ex pedición de la Resolución que resolvió interpuesto,de legitimidad y legalidad de 1ctt actos solicita €i decreto y práctica de pruebas ' 123 a 123 C. Principal). Gabriel Jaime Giralda Gaviria se opone a :L prosperidad d+:.: las pretensionesde la demanda; acepta c:crcc ciertas ¿ 1qrc!. de los hechos en que ésta se niega otras; propone c:n:: excepciones las de legalidad <le la actuación administrativa, ausencia responsabilidad >' f a lta c:}+:' leg itimación 1 poiactiva::s. como ,se deprejde de los hechos narrados en +:1 libel o «: interés para - obrar radiga c.r la d Segur os Universal; solicita <•'t decreto y práctica <tU? pru e ba s (fi 103 a :107 r Principal).

+:1 libel o «: interés para - obrar radiga c.r la d Segur os Universal; solicita <•'t decreto y práctica <tU? pru e ba s (fi 103 a :107 r Principal).

C. - L(32 pd.3•ro'3 CONCLUSIOM p La parte a ctoras.cti:i<::i.t.a ac:: cI<•.tr €sua pretensiones y para ello reitera Día planteamientos expuqstos en (.?1 escrito cU: demanda ( fiB. 13 a 115 C. Principal) El INuF3E sol i cita n<?<ir iic•. p€.t(:..1ores. <i€ :t :i !ti si+? e n los a rgumen tos expuestos «i el escrito de c:c:rs tet.c:1<rs de la demanda y hace relación, i material probatorio i L :t proceso <i+i cual c' désprende el incumplimiento <:JI. Contrato cit' Interventoría dada la ma la calidad de la construcción de las viviendas del Programa Pioneros de Sucre, 11

Etapa ( lls. 166 a 170 c ) C:d::cnie1. Jaime (:irLt<i<::c Gaviria solicitanegar 1ct..222 9 Proceso }::cr.?os i: la demanda ,' para ello r:::b. en l<:«< expuesto en el escrito dv.' contestación (.i(.? la demanda, c3.ç:'ndc énfasis .1 supuesta de : responaabljidad de los funcionarios p&tb}. .i. c<:ci. i.ier<• :.+:? en la , la q.+:• pretende derivar

c3.ç:'ndc énfasis .1 supuesta de : responaabljidad de los funcionarios p&tb}. .i. c<:ci. i.ier<• :.+:? en la , la q.+:• pretende derivar responsabilidad se haya inc:urridc:c Prc (.iCc}.() o ::.k1pJc C)?ci'-.--., quec:ccr dr::tt rc ra quien hk :: :i y responsabilidad, :c: que rcocurrió' «:r el evento suIL-s ::.:•: c lls. :59 a 162 Ca Printipal>. 11 (:'.(..11%1(:',I'...,'-1 1(1 i:: !I3rE: FI ) IUEL 1 El seZar,Prcicurador Judicial :: uso cI€} .:t '<::c término,, CONSIDERACIONES i•••• la Sala, en ::cr1rr t.'ni.3::c,, las excepciones propuesta= afirmaciones de legitimidad )/ legalidad de :i actuación administrativa y di.? 1.cc!. actos acusados y la ausencia cl:.' responsabilidad son medios de defensa no t.1c'n :.a naturaleza c€pcic'crs 1Cc. que se ,aducen c:cc f.uscl i3 :'33 t:4 de las mismasr: : c:(::rforççcars limitan a negar los hechos :' el fundamento de derecho invocados pc:c' la c .ccr.c )/ en tal sentido, . 1 :: :i'n :t(:!.. supuestos f4::t. : <::c.. )/'(::c jurídicos :n que se apoyan jas pretensiones 1(:r?k1

sentido, . 1 :: :i'n :t(:!.. supuestos f4::t. : <::c.. )/'(::c jurídicos :n que se apoyan jas pretensiones 1(:r?k1 en z•1 libelo :oé.t:i t.&'?3 sinp1e rsc: aceptación dr' c4.3'(c no una excepción en 41 sentido propio es 4?.t.ri c to <i+.1 término. En efecto, !.1 bien «•'' sentido amplio cualquier actividad quc. desarrolle ?:t d:ucnd ¿ccI to tendiente rc obtener decisión :. 0 parcialmente contraría ai10 Prc::ç.?.c:c 93 co n pt itutye genéricamente medio ch::' defensa, •:'n sent ido estricto (c restringido «i término "excepción"' está aquellosreservado a 1 c:c:.. casos €.'s :i.x' tal instrumen to ic defensa '.. con creta «n l a aducción hechos razones distintos en caminados a excluir, enervar 0 dilatar-la prc?t..1ñrs Es esta última la acepción que «.i derecha colombiano, ta:i ::sc desprende de los normas reguladorasd•x' la institución, acogentanto i1 Código Contenciosa Administrativo, !.k. ar tículo 14 <:oirsc: .:i. Código dc.? Procedimiento Civil aplicable en esta ii€ en 1os t'(nh3c:s anteriores, las razones aducidas c:cnus constitutivas de las excepciones quc.:' le m 1 1 :r ;rç

aplicable en esta ii€ en 1os t'(nh3c:s anteriores, las razones aducidas c:cnus constitutivas de las excepciones quc.:' le m 1 1 :r ;rç nc:' tienen tal n aturaleza, nc: habrá cic pronu n ciarse :t Sala sobre ellasen la prt.e r+:.c:i1.1','a ck' esta sentencial b 1.a excepci ón cIc caducidad cic.: l a acción flO «•:'..i: llamada En electo, cic.' una parte,'1 simple transcurso de cic::. if?W.P. contados a parti r de l a in terposición .i' una d€i los recursos de la vía gubernativa no impide a la Administración pronunciarse .<irc' +:i ççi::'t.ra. 3cc c.c' haya acudido ante 1 ju risdicc ión Contencioso t1 c:<M5s(: lo prc!c::ptux f.':t artículo 60 Cabe anotar c.i+' c.'l artículo 7u c}<:'1 ci'<::rec 23(.)I de 1989 que subrogó el artículo ¿) mencionado y s e g ún «:'l ::u1 la , configuración ci+:l silenc io negativo por no haberse p3c:cclu<::1cio decisión expresa sobre dichos recursos €i tér mino antes en c:i c:u ach:: impide a la Administraci ón pronunciarse, fue declarado inexequ 1 }:tc' por sentwbcl a de 20 de junio de 1990 c}c' la Hc:cnccra bi o Carta Su prema do Justicia. De otra parte, anotarse que en el evento sub 1 1 te no se demanda 1a

por sentwbcl a de 20 de junio de 1990 c}c' la Hc:cnccra bi o Carta Su prema do Justicia. De otra parte, anotarse que en el evento sub 1 1 te no se demanda 1a declaratoria do nulidad de un acto presunto, sino do un.1. 1 r(::(c:(?:.(: 93-X)-39 acto expreso conformado :&r las Resoluciones Nos. 441 de-25 d' noviembre d€? 1991 y 0122 de 26 d' enero d' 199: )' que la i::c:;s instaurada,no es la Cl' nulidad p3-establecimiento del (ich(3, 1 cc:kc: lo pretendo la parte demandadal sino la acción atinente ¿: controversias contractuales, cuyo término (i' caducidad es d+ contados en «.t4: evento pa rti r cR: i rsc:ti:f.i. c:c(:.ió3s t.1nc d:' los actos mencionados, razón para ciu. habiéndose surtido tal notificación el d' marzo de 1993 y pe'tdo la demanda -:'t 10 de junio :}+; 1993 ru::' haya tranue urrido el pl azo ::: :}c pa ra i cdt.k<::idi<.i (iE la acción. 11-. nLI: tr la Sala el presupuesto materia l de legitimación eni la,icausa por activa q.uz' 1 • parte demandada afirma i: configurarse..

La de gladatoriai: t si n iestro relativo al asegurado por la Póliz a 'k: 121 70053, ca lidad de 1

demandada afirma i: configurarse..

La de gladatoriai: t si n iestro relativo al asegurado por la Póliz a 'k: 121 70053, ca lidad de 1 ejecución (.ic? ic::.. trabajos <: suministros referentes trÇ L interventoría de las obras de construcción<:}:.:' :1. ? i.dç(:les básicas di v.i.vi.en.i 1 Contrato 'k:: 367 de 22 d' dici embre c}+? 1989 y Acta de Recibo Final de Obra de 22 de octubre de 1990, conc ierne c: afecta no solamente la CompaRíac}e Seguros que expidió la respectiva Póliza, si no también y T de irm?r• directa a 1

Contratista (::i%)'v obligación i4? calidad respecto cli' los servicios '.i:' interventaría contratados Impara. Se trata, precisamente, de la imputación de incumplimiento M . t1 obligación por trh' de éste, hecho que c onstituye l a real iz ación cic.l siniestro amparado. De otra par te , <::Lce anotar q.tz' la C ompa=a Aseguradora subroga en l os der e c hos de l a Entidad Contrat an te frente al C'nntratl .t.a respecto de la efectividad y paqc:c cl4:1 riesgo Poi l as razones ant eriormente expuestas la Sociedad12 Proceso 93-D - BSB9 Con tra tista '..::' leg i timada ::: la misma manera que la CompaRí a Aseguradora, para pretender 1 decla ratoria L a s}1s1 de los actos s3.•:.: declararon l a

Con tra tista '..::' leg i timada ::: la misma manera que la CompaRí a Aseguradora, para pretender 1 decla ratoria L a s}1s1 de los actos s3.•:.: declararon l a ocurrenci a (i(•sL sin i estro y l a c:or ?c:w?$3 c: si id. in de mn izaci ón c}+7 los perju ic ios que se afirman :: a u .ad c:c 11 1-. Para acre d itar tanto la legitimación en 3.a causa como los supuestos ftcs ti cc:o. df? l a de manda ci? la defensa se,allegaron, en debidaforma, los si guientes medios <:I' prueba, , a. -- f:s'r.. 1 1:sa:lc: :3:' existen cia y represen tac ión s1€: :i Sociedad Sierras CompaRía 3._td.. 1 expedido }5CV la Cámara (lo Comerci o de cr taqoo a ( fi i. :1:1 a 13 c:s Principal). Resolución t1c. ~ 6 de 25 :3o noviembre do 1991 del po r la cu a l se declara causado el s in iestro amparado por la Pól iza 12-1 N:: 7003 de S eguros Universal s - ,enliquidación, con fundamen to en que oqúu el Cont rato }k do 1989, la So ciedad Si o r r a > C ompaRía 1... t<.ia ..o obl igó a ej ercer la sin torvon tor: a de lar. :sra:. c}f' construcción (514? 193 .knsL:}afts bsic:aE. de

> C ompaRía 1... t<.ia ..o obl igó a ej ercer la sin torvon tor: a de lar. :sra:. c}f' construcción (514? 193 .knsL:}afts bsic:aE. de s.'<sstc: df?. <ss<s:ntrc1. tf::ni.c:(: administrativo, finan ciero y contable C:ci.ar:io para la csss'ssst. ejecuc ión (.if'l proyecto <in vivienda F'l.cros clieSu e ro ; q ue la calidad dfsi:i servicio fue g arant izada segon Póliza 12••1 No. 0053 do Seguros .Vor!j.al 2 con vigenci a entro el 22 <slo o ctubre do 1990 y el 22 «lo oc tubre do 1995, por valor do $711.316.40; quo según Moorand o 4o 113 do 7 do mayo do 1991 do la Jefajuva do :La Oficina <j<s. Planeación :' de la Divi sión df? Constru c c i ones, para la cimen ta ción «Lo las viviendas cc' recomienda utili zación do vlqaE. do 0.3 m x 0.4 m y ers l plano «son 01 cual nc adelantó la obra se establecen vigas de c.iirsc'it.acs:ión do 0.20 ;r x 0.25 ín la <::ubsiot.13 Proceso 93-D-8889 péutatipo establece ausencia d+:: alar en la parte mas alta d' la ed ificaci ón ' la exis tencia 1 werstC. }(.Ue pisan la teja directamente s::br::' los muros y el pl

péutatipo establece ausencia d+:: alar en la parte mas alta d' la ed ificaci ón ' la exis tencia 1 werstC. }(.Ue pisan la teja directamente s::br::' los muros y el pl con •:t cuál se adelantó la obra establecedisposiciones diferentes; notoria la baja calidad :•: 1rinc: d€ obra utilizada }JtU.?. En la cubierta los jrr•. 501 -1 insuficientes y rç: d an garantía (:}4::' duración deiconociéndose las recomendaciones d(.? los fabricantes de la tejal en la est ru ctura la baja calidad<i.: :i formaleta utilizada originó irregularidades sobresalientes que afectan el acabado :' las dimensiones d<:' vigas > columnIsp en la mampostería falta de uniformidad, elementos sueltos )? a pun to (•tt' caerse, muros desplomados , grietas en el mu ro frontal <i€ :t casas; en la :: y pi rs t)y 1 ç <:R::' madera +:'l sistema c}€? colocación de marcos :rts puertas :' ' :ntsso. ocasionó +tls la mampostería adyacente 'CL..U'4s de bloques para el anclaje las marcos :)t(?rs it ventanas :i colocadas que haced necesario su ?rsI:l los desagues <io aguas lluvias cli' :L<:ts patios so encuentran en mu ch os casos. por en cima del terr e no ¿stt.:. como Lr. cajas dcws:t' deberán :ir l'tt. rejillas :v la tubería c}::' descargue a la calloestá }:tcr enc ima de1

¿stt.:. como Lr. cajas dcws:t' deberán :ir l'tt. rejillas :v la tubería c}::' descargue a la calloestá }:tcr enc ima de1 terreno y el .iqut del lavadero presenta <tttfsb3.(ttc dç•t' diámetro «:'rs forma anti técn ica o ínadecuadal no to hi zo o la totalidad de las cierres do çççtts en la zona do patios lo que contribuye a la mala apariencia 1 <trs inseguridad; pisos irsterti<::o. do Yas vi viendas ruttc m uestran afinado alguno y su apariencia:v itc:.idc c.:i que cu antificadas las reparaciones n ecesarias las viviendas .. ascienden a la suma do $ 14.169.861.49; q&.o la Entidad está oblig ada a adoptar l as med idas necesarias para sttor ittrc.tva1ocor ol interés p(sb:L 3. c:o y evitar el in cre m en to <lo los perjui c ios causados por el n o cumpl im ien to de la firma interven tora dc' oitl ti r a ct ti. stmoit. cctqct delegado <ti+t' la Ent idad an te l as22 1 'Proceso '9 pereogas :•:'intervienenen el F'rc:yec.c: 1 construcción ( f1:.. 14 a 22 C. - c Resolución No. 0122 de 26 cR:' enero de 1993 ct' INURBE, por la cual se confirma Resolución 4416

construcción ( f1:.. 14 a 22 C. - c Resolución No. 0122 de 26 cR:' enero de 1993 ct' INURBE, por la cual se confirma Resolución 4416 de 25 :}:' :'' +r1::r? c}+:? :1 al resolver el r€:'.r!.e de reposición interpuesto c:ontr :r la Sociedad Seguros Unáversal S.A, en liquidación :' la Sociedad Sierras y C rsps{s LtdaSOlsi 23 a 31 C. Principal).

1•t c}ç' Terminación del Contrato I'k: <:R' 1989 c:k.yc: abAto e. la interventoría de la construcción ch? 193 viviendas básicas, c}+.• fecha 31 de agosto cR' 1990 y en la c:.ta1 se deja constancia que el Contrato sc:' ejecut6 en su totalidad m 1. :i cic:v:i sz'n t: dentro v: c}?1 t&r1rse establecido y que el Contrato se liquidará cuando se i 1 qu :c}+:: «:'l 4:: 403 de 1 ( ti C. d+: Liquidación del Contrato kI C}4 1989 para la interventaría(i(.? la construcción d<? 19. viviendas básicas de 220e ::c:t.s.}re de :') c:'n la cual .e consigna un saldo a f''c:4r Ch? la Contratista í140 ( lla. 33 a M-C. Escrita contentivo del recurso de.reposiciérs interpuesto por la Contratista contra la Resolución No 4816 de ie;ui>i ( f}. 36 a 4p C. Principal).

í140 ( lla. 33 a M-C. Escrita contentivo del recurso de.reposiciérs interpuesto por la Contratista contra la Resolución No 4816 de ie;ui>i ( f}. 36 a 4p C. Principal). Acta contentiva de la diligencia J+:•:' inspección judicial con intervención de peritos,practicada extra proceso a solicitud :1 1 sI%.J:E(E y con intervención Jo 1 Sociedad 3ior':. y PompaRía Ltda., practicada el2.2 do csftc c}o 1991., eníla cual :..o consigna que el Barrics Fiwsf..-!rc-ss II Etapa es para vivienda popular, ub.i.c,dc en «l cauto urbano :R:' :I. u col o;i u que está conformado por 12 A? las <::s de la rsss:iysrii15 Proceso 74, 18 vlviendaB, se encuentran en obra . simple, vist.é. -í :i 4?LtJdQ d? .u'. ;:'.t::i.&..s y edificaciéri general son buenas, :c miumo <:.t' su estado conservacióny pues se trata i: viviendas <:u€ :L de lS viviendas está, ocupadas pc:cv ¿dj ud 1 :t rl quienes han comen lado f:rtri. a pesar de que :'1 aspecto ck.:' uniformidad continuidad ck dimensiones y calidad ' vigas i. aspecto ¿ determinar por técnicas f.?fl construc ci ón <:}: viviendas, l? C)b.'\'is que existe tal uniformidad ,' continuidad; que en la ejecución de la mampostería existe verticalidad, unif o rmidad y ausenci a d

aspecto ¿ determinar por técnicas f.?fl construc ci ón <:}: viviendas, l? C)b.'\'is que existe tal uniformidad ,' continuidad; que en la ejecución de la mampostería existe verticalidad, unif o rmidad y ausenci a d rugosidades;la tuber ía d.:' desague presenta aspecto que el ancla je de p:tvs y ventanas ««s bueno, aunque dan el aspecto c+: viejas por fl<3 esta r i viviendas Itb.i. que los. amarres existen y presentan algunas m a n zanas .c•:rt1 n n en esquina con solares a biertos, que se 1 nfc:n'c pertenecen a particulare1p que los pisos e.t n bk.kenc: Ç'fl plantilla <.ic:' c:ct<::ret<:c ( lla. 45 4:; C. p3.jfl<::j}, h-- Dic ten peri c: i. i rendido por los expertos que con curr i eron a la diligencia . men cionada, en c,l t3. concluye qt.k(.? «.L armazón est ructu ral «.n general cwnp e cc:n

las especificaciones estipuladas y no presenta actual me nt e fallas estructurales ic:,: que diagnostiquen :i.n.qt.u'3.dç<.i y ::o3.p.<: de éste , aunque la sección transversal de11 v ig as d e cimentación ' cerramiento es rsnr que 3.a rec:onersd por el estudio de suelon por 1c que €:t. comportamie nto <i€ la estructura podría diferir con el tiempo; se observan

cerramiento es rsnr que 3.a rec:onersd por el estudio de suelon por 1c que €:t. comportamie nto <i€ la estructura podría diferir con el tiempo; se observan rk:c m las junta! que hacen perder la regularidad geométrica y algunas faltas de vert icalidad «•:'n lo.. sur 0t!. la pega de las j un tas tu hoirijontal es. !.e encuentra levantada en toda, l a mam postería spo'.ter: •falta «'rs :t)ur:. muros so br e y por debajo de la vi ga ci In t.x'l LftbiC: en -;:'l di ¿iwd: ro de la tubería d:' desque de »16 Proceso 9X)119 qno seutilizó +:'t. accesorio adecuado )' 4(::cm.?ncIçcILc por ::s lacbricantoB, el sistema utilivado funciona pero no c:•:'. F?1 idóneo, los. muros de apoyo presentan buena calidad; el arma:ics ciz' soporte de la cubierta aceptable, los amarres existen y son de calidad : fueron completados y mejorados por el contratista; .:n algunas viviendas hej:' defíciencias c}.:.: n1t.,'<Hc(:i(cr3 •z'n €3. p:i!.c:c p.:J.i.oritE. inadecuadas para el escurrido normal de las aguas, se observan grietas«:n «1 area exterior ? interior d' algunas v1vi.nd no existe la 3. 1 d vC} do :.::cs muros do cierro de manzanas

40 . 55 C. nc:Ipc1)

«1 area exterior ? interior d' algunas v1vi.nd no existe la 3. 1 d vC} do :.::cs muros do cierro de manzanas

40 . 55 C. nc:Ipc1)

Contrato 14: 403 ch.' 13 d+:' diciembre do 1989, suscrito entre «:t icr y Carlos Dermán Arroyave, para :i construcción de 193 solucionesde vivienda la ciudad de S:i c:ol o.:i o Departamento .lo Sucre ( í 3. . :i C. Principal).

Contrato'k::c o 2B d€:' diciembre de 1989, suscrito entre (.:.'lJ.Cl y la Sociedad Sierras y CompaRía Ltda., cuyo objeto es la interventoría :Rz' las ::cbr. de C:O3ç!3tri.tC:c1án do 19 :c:s do v1\'1on<:h? ejerciendo el control técnico, administrativo., •f1OiniorO y contable no:.1c:c. p'it la correcta ejecución doi. Proyecto de Vi ' Pioneros do Sucre'' localizado {.?O la ciudad de 1fl colo:} cc '.çcr la .Uic.i de - 1.103.164 .' su vsIc:c !.:'1. m~s contados a partir