TA CUN - 93-d-8938-(15-09-1994)

PEVOCAIORIA DEL, MPNDA'IO / PODER CONSTITUYENTE / DERECHOS ADQUIRIDOS

TR1E'UNAL ADMINISTRTIVD DEL

CUND 1 NA1ARCA

—;E:CCION TEFCEF9 c:ft Dc:cjcrL o r pt..i. (Ti L:3 r, :'..iin ( .'L ) rDvI1..• y C:LItrC (:1.994) :jLr ntt Dr HECTOR ALVAREZ MELO N.....c:1i.i .i:c c:;::JFi.: _iji

REPARACION DIRECTA

c:.i .1. .:i (::)c::E•(:: ci_: ii cj cv (:.:i. c:.a.c .::I .1. cel •;Çji C.)F...(N)C) A S, c::c:rt.r tt.:

(:Jp, IE:It\:] C:c)i1 un rcr_ui i:..l.: 1 y (::jLL( ...... ..k : i ,:l ANTECEDENTES ;.:•:: . . .. .. . ... .......•( .. Colombiana por los perjuicios cc::ii.sl.(:)rl(:Ic.sE 5k Oriando Antonio Flechas Corredor, a] desconocérsele derechos en el ¿c::t.c que empidii.' ,, la Asamblea na c ional Con tuy »iiLe 1 ::st:.:i. i(:::j(Jll Política Colombiana, que al irL.r;•k! vigencia sus artículos i. y 1, :i.r::.7r rui.i:;..(.)

::st:.:i. i(:::j(Jll Política Colombiana, que al irL.r;•k! vigencia sus artículos i. y 1, :i.r::.7r rui.i:;..(.) dwiinitivamente el período constitucional para q= fue elegida Representante a la Cámara en c:€ si. da ic Suplente , comprendido :.icic rsri t.re el 70 de Julia 19 .:20 , cc']. :1.9 de Julia c::lcc' 1994, desconociénduse ss&c:L.ci administrativo ç.icc'l Consejo Nacional Electora:,. Ç.II..LcSc' la declaró formalmente elegido ccii : circunscripción c:icc' Soyacá y Csariarcsc' Declárase obligada la Na c: st. Ós' a. reconocer los ccct.csi crc' c::çii1::scfici realizadas I.scJr c:i• :.c'rc::icc Antonio f:":Lcc::iis. Ccrc's::s::ic:si' en 1,sis cicl u1 c:ics Marzo c:i€c' 1990 c:ccrric: lo ordena rs o r"mat. y :i.dac:1 csccn e ti. tu c.ion a:1 y legal y:Lcczknte TERCERA. En consecuencia, condénase ¿ci la NaciónAsamblea i i.ó 1.(5c'c' Nacional Constituyente— a reparar ccc 1. c:idircss causado, :iacc:,i"ic:ic::i ¿it Orlando Antonio 1 1 Corredor, lo- - perjuicios cicccl crc::iccsr's material

c:idircss causado, :iacc:,i"ic:ic::i ¿it Orlando Antonio 1 1 Corredor, lo- - perjuicios cicccl crc::iccsr's material €5 :.s.ssc::ic cc y subjetivos, presentes, futuras, con s.'cc ls.cccis t.cc'c csi: todos 1 :ccci emolumentos ái:: :si..tcicc y r:SJ :sc:scit'"Çs percibir administratívamente c:.::)iflcc Representante ¿55 la Láfl) l'•s€ uI. i 1. ESil j.(: c:i P• 1 dp Julio1992 al 17 de Julia iu i . Período un el c::II.,,cc:c la c::sc'rc•:-csl.:)i:ci"cd:La entrar Congreso segun paco celebrado con el F:cc p I:€::::i::: Principal neMor Sss. :t.vano Rodríguez MS I"!5 : Indemiaización que al consolidarse debe si. n cc as cc sueldos básicas, prima dccc salud prima loca v.:.v.cc•:rida., c.59L:::us de representación, primaci transporte, :i.mae de navidad , a c:, n :L o cc, respectiv a. incrementos s.ca sic' vienen haciendo por s:c'l Luc::b.c€:vrsc: Nacional en ¡992, 1993 y 1994 U CUARTA. cc. .,ç:1:5:,iiEi:.5i5 ¿cc la Nación a pagar c:.c:c.: financiamienlo de c:::empaPi ¿ci 3.05 gastos rcc'a 1....: •J

U CUARTA. cc. .,ç:1:5:,iiEi:.5i5 ¿cc la Nación a pagar c:.c:c.: financiamienlo de c:::empaPi ¿ci 3.05 gastos rcc'a 1....: •J por Orlando Antonio F:i,ec:irae Corredor., un l4 c:emi:Ls:I po 1 .. ::.Lu:::e ::iLtec antecedió y cus 1 m.i.nó cc.:: ni €1 lc'C c::ión dei 11. cia' Marzo dcc' 1990, ciondus: elegido Rasp ..::;pr) •.:ii a la Cámara Suplentu, piscis efectuu cic::c L::.cS::usslr (Cts rrc'epccc'::.t:ivccc u54( ITt.. j•5 :50 .5ii:: multiplicando el número dccc votos c.: b :..c: cc'rc s:'sac; oleccinnes lcD!' mc. representado ... valenccfl c:Iir :10 p11555 reconozca ci Estado i:cç:r st o1.:c:: obLc.:.si........ii, ¿:s.las c::ccccc.i s.s da LOS. ¿:5' 1 :::.:L1 si... C::ccic: rc:csccsc u 1. elecciones :crcmcc.ct:!.sa 15 cifl!Y anteriores a la fecha en iicsa' se dicta ii. cien.............: .. en esta pr ou...( E.< : :3 ) QUINTA.— Ordenar al Fondo de Provisión So0al del Congreso tener ci cuenta 1 efectos prestanionalás de ley, la computarizaciári

en esta pr ou...( E.< : :3 ) QUINTA.— Ordenar al Fondo de Provisión So0al del Congreso tener ci cuenta 1 efectos prestanionalás de ley, la computarizaciári d e 1 tiempo de servicio desde el 20 de Julio d 1992 ', el 19 de Julio de 1994, y el :i Iç;rIii•: rl D. salarial(::ll...ii:t se alcance a esa filcD c::Dic:) fasto; liquidación .itr' cesantías ',,' i:icce para la :c•:iec jubilación. Ac tua lizase la condena conformidad ¿re lo establecido en el i C.C.A, reconociéndose )C)C Çi:etit.iZ? los intereses legales desde 1 rJ.rc:i.cernbre clic 1991 hasta CLILc\nC:1C3 se receL.L 1 it. iEtI ir.c•:: c. articulo c:Iie :le i\iDi;:;i. lDr:.iTDrCD de lo de cabal cumplimiento ¿e ii sentencia que l a p onga fin al. ::rc:ec::c•eece Cte Ieeicei.ea lee fecha de ce_jec::t.tizor.ies c:lce:L i1 i.e termine «el pr'ceso i3I.:lr:r. parte demandada ci cumplimiento a la sentencia, en las términos da Inas artículLa176 y 177 del .. c;.. ec• i... iec:.ct• fuenTe de las pi ce i:e.e. ct.'n ECCi, ':1 ';:ecii.r r ci ¿re

Inas artículLa176 y 177 del .. c;.. ec• i... iec:.ct• fuenTe de las pi ce i:e.e. ct.'n ECCi, ':1 ';:ecii.r r ci ¿re "I. — Mi 'ceced cc vt.::I eec i:.e sePÇ or Orlando r'i ton 1.0 Flo cn ace Corredor, fuE elIgido como Representante Cámara «en calidad de Suplente de la «enc:cebezeccdee por S:i. ivano Rodríguez Martínez , cci' :i elecciones re1 se el 11 de marzo de 199U e 111 Consejo Electoral lo declara electo c:reea Representante ¿ÍD la CáflCCI'ÍDI «ccii calidad de Sup 1 [crer la Circunscripción Electoral riere Soy ec::ce y ccci 'riere,, ..i.IÍDe «ccl pccríc:idce c::ccnstit.w::icenaj. 1991 1990 , a el partida conservador .. eicccjCiri consta ccc' «el acto administrativo, respectiva credencial expido este, «ere Bogotá D.E. cc las tras días dcc .1. mes do Mayo de cc 1 990 El credencial Corredor cumplimiento L;c:eneceJ cc Nacional Electoral,«es se cia ce electo ce Criando n re ce E 1 . dci la Cámara ci «e R «e p r «es e a it a it.' . cc a las disposiciones c:tccn cci:. ti. t.L.0 c:: .i críe a 1 de la '.::.a....ita lo 1886, que

la Cámara ci «e R «e p r «es e a it a it.' . cc a las disposiciones c:tccn cci:. ti. t.L.0 c:: .i críe a 1 de la '.::.a....ita lo 1886, que 101 c 'e ete " a. partir c:I «e 1. miembros ci e . ce Cámara ci «ce ercesc:r'tcb.i.a «Cre 51.1 a .......1. cssi.e 1. 20 de Julio de c:p / (e 1. c:r Re p a «e se re 'cc ¿ce re t es durarán e ej «er"cr:.i.c:.sio etice se_erre ....L(nc:.:ic)npc:. cuatro ¿:li(t)iD Y serU acre .L «.' i. ir :;. es .1. re ¿st cc' ti. n si. ci am «:e re 1:. e ( a a •tr, . 20 cr .'ct logialativo dci. de 1968)Ei.i,(.ric' iiyr) c:ie 1990 ' estando electos lw::, sescres E. .. :1. vr c: Rodriguez Martínez Representante Principal y Orlando andü (rtcDnic) 1 :;c:ha Corredor como Pepresentante Suplente, c::€€ :i e b rar formalmente c?l F:o1:ila(:i.ón c:ic:. Chi.c:iui.n::iui. ccnv2nio de gestión parlamentaria, donde pactar por escrito i ante teL.i.cc: )s CLUD los L t&rc: ir.

ccnv2nio de gestión parlamentaria, donde pactar por escrito i ante teL.i.cc: )s CLUD los L t&rc: ir. .1.a ge si. o parlamentaria serían c: Ci ÍT p a cc :i. ci "¡Ve! clic:' ben efi cios hacia las c:c::'ríiun .. cli eUctorales y que el período c:csti e Li. isst..t ciri compartiría entro el1.os de la siguiente rnc H a. El Doctor r3i. 1. vrlc:l Rodríguez asistiráal Congreso ci e la República . ejercer st...función de Representante a la Lsnar a desde el c:i .i. s '.?C) de Julio ciiy: 19909 hasta el.. du. julio de 1992.

El Doctor Drianc: IcD Antonio Flechas C:i rec:to asistirá al ECmnqrETecD de :iaFejábi. ica para ej c'(:ec Su función ci E Representante a la Cámara desde el día 20 de julio c:ic:T 1992, hasta el 19 tira julio II Convenio de gestión parlamentaria ci Li e e t..tc::r.i.i::ci con la presencia c:ciinci cjjiiranitciis y t.e'et.si.csic:i., c:lral acuerdo qt..cci c::cicLii.ri :k..i.vccrr:::' icDc:ir:.ctcti'. '(ct.:Lrctz y (::)'iinicie:i Antonio F::i.cscsR..

c:lral acuerdo qt..cci c::cicLii.ri :k..i.vccrr:::' icDc:ir:.ctcti'. '(ct.:Lrctz y (::)'iinicie:i Antonio F::i.cscsR.. c:ci c:>r ., 1.Hs ssi. pu :i. en Lci personas :: Blanca ca triuc:i .1. de Rodríguez cc5íDcliea ci e 1 e e Ç c r S si. 1. y a ri Ci i: ci cii' :i. ç;,i u e Martínez, 1 :i i(i(si Eliecer F st. Ii :i. .11 iT Nieti ci :1. c.ti a ,, Rac i Eni.i.c:ic..tcst Niit........:r.iiccc Sanabria, (3:LcTç:i','(T ls:si.lic:r.rc Rojas liiit..cc:i.i Arias I"ic:, :I.i:TFC) F'cici.s.,rsi.nr-cnccrit.cc ante cci Notario úni. c.c: del Municipio de Saboy a se presenta ereona1.men is::. puta! LiECiI' Eli. 1 vano RodricDucstz Ma......ínccz el c::ciII,enic -j escrita de pee ...LOO parlamentaria suscrita e¡ ci i. a o de Mayo de 1990 en la po i:i 1 a e si. óri ci Ch.i.csiLT:Lnc::iLtsi. iá entra éste y e]. Dr. Orlando r i..onic:: Flechas Cciri'€ssc:ior.

Ch.i.csiLT: Lnc::iLtsi. iá entra éste y e]. Dr. Orlando r i..onic:: Flechas Cciri'€ssc:ior. 7 Ante el clamor popular req:j• ...i'ado el si. J. (.....ç:r de 1990 cii Gobierno Nacional ci si. cstó el Dcrc r a l.sc:) .....crq rs ial. si. o No. 927 de ..::. de mayo de 1 2 facul tando a 1 a orqani si. zac:aóri electoral condobili. su J.occ vcitc,e pite se ciej::cissitsaraii el PT W malo iii fa~ 1 csi(€t la (::C5)l''C5ti5.sstts5.i.C))i c:icc' L..tIii;, (';st'l:ipIl Nacional 'iiii iiiiiJ. ¿r Corte Suprema c:Ii:t Justicia ;:c:ii' media '55it55? sentencia Tal 24 CiO (Tiayc) de 199r declara ajustadr la c::i::ni c. css t. ci ':.:.i. c5n de 1836 1 decreto dp 199u, i'.•ic..on(ssic::c s)tIE' ' la (sic:cc::is:Lcs.)r; ts.ic:'l pueblo ncsr ss. it confiero srs mandato sic ji Li. cc. c::sj.ncst que abi—a T..k( posibilidad de integrar una (sarrii::: 1

Constitucional. E..]. 2 (:ie agosto ric 1990 ec sus cri be un ac político sobre la Asamblea Constitucional,

posibilidad de integrar una (sarrii::: 1 Constitucional. E..]. 2 (:ie agosto ric 1990 ec sus cri be un ac político sobre la Asamblea Constitucional, ÍT?c-E'cii.o cia?l c:L.Lcxi se desarrollaron ].cD9. ::)Lsrs.c::r fr.:inta.ies trazados ::ic:i' u]. pueblo ci 27 cia para poner en - marc:ha el proceso de rec)rc:J Eri lx ••ó institucional el cual fue ra ti. f :i. c.ad o complementado >' desarrol l ido p)l' otra ic::c.'.ticic pol í ticael 23 d e agosto de :i.

Ci. 20 ciEs acjc:istci ci Gc:ib:iccrric:i riac.:1.c::'rial mediante el decreto 1926 de 1990, en SL.t artículo 1 dec re ta c:c:?n5••b.i.1.1. . los vot:cDs c:j..e em itieran al cia' i:J:_i.cini:ire dcc' 1 990 , jaI'it que los :::i....i::ii:irtc:'a convocaran e integraran una Constitucional ci tic ses ionaría entra el 5 ci e? febrero y el 4 de Jui:LCD de 1991 1 • , La Carta Sup rema de Justicia meci sentenc i a ci e su Sala Pl e na e l 9 de octubre de declaró C:C3ii .. :. 1 :i. (::)1•D cc 1 ci a c: re? Lo 1926 de ac:i ur.:.

sentenc i a ci e su Sala Pl e na e l 9 de octubre de declaró C:C3ii .. :. 1 :i. (::)1•D cc 1 ci a c: re? Lo 1926 de ac:i ur.:.

1 d e l?>) tui excepciún entro flLiLJu tui numsral '...ic dice no podrá eet:. 1.1.5 a i i:c:i ci ..i. ccci e?iD L.:•:csa los mi:•:ii c::ic:inac:icis en el terari(::f aprobado por ,al pueblo c: ......i.c::t..t 1. ¿:r(TL(iii ii: Ilt.: rcc:ii:. :i. si. c::s' r el períodos t::ícc los elegidos es te e7c; u; materias q t..i ce afecten 1. os (::o ni p ......)fl) .1 ?u.CD adquiridos ir cu.:i. Er:t.:iD 1:c:i].c:icici::ii.circi c!rl virtud cJe. isiui.'sa'::Ii::ics internacionales y e?1. sistema rep u b l i zank -.-! e gobierno. nue vo c:IEA ci:i.i:::i.ciriii::ii'cu cicci' 1990 se rae1:i.x.rc::rc e lecciones c:.cDru. i::icccf.ii:i.r las de legatarios c::i'cu c::::nc f c::iriiiir:L,u.rt la Asamblea (:ric1:..i. L.uic::ic: ¿u.]. Eligiándose eu.c esta fecha 70 de]. ccjatai'A.ee

c::::nc f c::iriiiir:L,u.rt la Asamblea (:ric1:..i. L.uic::ic: ¿u.]. Eligiándose eu.c esta fecha 70 de]. ccjatai'A.ee luego integraran la Asamblea Constitucional..

El 5 de febrero dccci 1991 se .ini; La 1. u Asamblea Nacional Constitucional en el Cap : t u....... Nacional 1. ' prosiguieran las deliberaciones en e renLrn de Cc::r, .ari c:: si. en es Gonzalo Jimánez cJE? [LL1E? u. cid e? tu ju:i...ci aa aprobó >' e j:u.I't:DiTl'...I.:u.':.]l.l. pni Ncssc:.luna! Cocst..:i.t.'...r,..cirit.ís 1.csc 1 1 1 (Ii' Columbia,, La Cristituci6n c:ic•c:L 4 LiLA julio do W91. i:iI ...,u.yL LCU ir .1 transitorio disi::iucu.o convocar a! Eeui unos generales de? Congreso cia la Ru.:' :ii 1:: .5 u. para e]. día 27 da ....etui:iira ,cie 1991 E]. artícpla 3 t.rens.i.l..or:i.CD c:.Ie lu.'. Constitucidr o rd enú que mientras se instalaba u. primero de Li u e jambre cicci 1991 el nueva c::o tiC) .....accc::' • al.vigente y :i.s comisiones entraban en receso ¡O podrían cic:czr" ninguna dc.• sus atribuciones.

primero de Li u e jambre cicci 1991 el nueva c::o tiC) .....accc::' • al.vigente y :i.s comisiones entraban en receso ¡O podrían cic:czr" ninguna dc.• sus atribuciones. 17.- E127 c:Ie octubre CIE 1991 se realizaron Iw elecciones j::ré conformar el nuevo Congreso. !E . — mi :: c: c:1 c: u c:I a o 1: e a 30 de noviembre de 19 Y ; no se 1cc IicL:'ía impugnado su respectiva c::ur'ul 0.1 :L(Dc1 tribunales c:::c: 1I'L(r'ic:.:Lc:D.c:), c:lc1 país lo Ii:.ii: invalidado su credencial c:cimcc Representante a 0a en su calidad de suplente. 19.- E':]. primera de di c iembre t :1 ó el o uvc: congreso, revocando definitivamente el. e 1 en :1. dc: popularmente en marzo dc•:1 1990.. dascc::incc::iórcc:Icisa ... derecha pol í ticos y laborales que el sisúema jurídico polPtica les h::J:i.ía reconocido.

Mi poderciante rc: : fue reelegido par" a periodo legislativa que viene desde el primero ci. diciembre da 1991 hasta el 19 de Julio de 1994, 1::,.]. seMor 3:i ].'v'arlc: Fur:li'-.Lcjc_cez ? yt.i:a.; Representando Principal sale 'eel oc:Lo al: .1 elecciones de! 27 c.ic octubre de 3.991 y pI''oa:LqLkc:;

Representando Principal sale 'eel oc:Lo al: .1 elecciones de! 27 c.ic octubre de 3.991 y pI''oa:LqLkc:; periodo c:c:)r'r.ir.ccLc..cc::c.c:)rii que rcc?i.r::L c::.i:i el F:)1'.iT)c!':) ci ci..c::.i.cccIrnlJrcc? CLkr 1921

El ..c: :t:::i.ccciric Nacional teniendo I:)i"c:).cc:r:i:.c..'que :1.05 funcinnarios del Congreso hablan r;.Ldo u':c)iyiL::ilcc:\c:ic:).; :)cr el período constitucional 1:90.....:1 y c:fc..ccccc gozaban c:Ia una inamovilidad relativ¿.I. est ablecida an la ley 52 de 1.919, y ::.' r..í :;. consulta y con concepto favorable cje]. Consei c ci Estado, pr ........ccci rió e orc:Ienev' mediante si dccc. :1.076 de junio 26 ..ia 199 7 un plan do retr. ...... .rcndc:rmn .i : ac:: rc cro os a •::.:acia uno da ellas.,

1 Siendo Representante realecto para u período q u c:r reinici6 el 1 de diciembre de 1991, 5 de mayo de 1993 a las 4:30 FIl muere el se= ci s. :1. 'arcc:l Rodríguez Ma.......£nez en la ciudad cia San Lafcc c:lcce Bogotá. 0

5 de mayo de 1993 a las 4:30 FIl muere el se= ci s. :1. 'arcc:l Rodríguez Ma.......£nez en la ciudad cia San Lafcc c:lcce Bogotá. 0

25. Para consolidar la :i.rccir,cmn :i. ccac:.c.óri de 1 ocr perjuicios Lausados cc f:vc:ic'- cl:cc inrI. podoic:i.eic Lcc :' ea c::Iccc'i.ccc pruyeckar los salarios cca no pudo par . i. [::.i. c:lescicc: el 20 do Julio dccc: 1992,'casta ccci. 19 de ju L O. de 1994 1 1 '.:. «: h ccc en c: u ccc entraba soqúrl u:: oc c r pcccuIradc:c aoci ¡el principal¡ a oc::c_cpa: le c:uru 1. y te....:1 r:i.a garantizada s.j......j su v.:cn cc....1 cc c:::iói': al C3u:'rIL. h-ata ccci. 20 Ja J u .L Lo (nlF 1994.r'f:.}.::. 3)

.i amen tu de derecho cita la demand. artículos . 2, 5 1., 75, 53, c?cL, :I.(LY, :Ei.',, 213, .23u de :i.a Constitución de 199P 1 Cnnforme al concepto de violación de las rIc)I"çnf':: • demanda, funda e el rompimiento la

cI..I..LL:Ic::i frt:it.c ¿fft las cargas públicas '/ la l••

• demanda, funda e el rompimiento la

cI..I..LL:Ic::i frt:it.c ¿fft las cargas públicas '/ la l•• c:..?! régimen de responsabilidad conocido Hallo especial LPi IMPUGNACION 1 auto a ci in :i. e ci .. de 1.a deman ci f u not:..i. :i.cac:Ic al ::.aPor Ministro de (3obierric:i a travtr tnc:i.otai.'i.cj delegado para tales afáctos (fnlir .2a) quien confirió çDc:iC:I€.?r ¿c. profesional c:1c1 c:€Icc:Lc para rwornuentaciún L..c:I:i.c:ia] de Ja e........i.dacl (folio .0 demanda fun contestada en forma opon t •una o pc:n :1 o ci o.: 1 ffb PrOt2nMOneS, ac:ept.endo corno c....e....i:.L::)s al •.i u o.:.: r::'f::hc:s y pidiendo la prueba de los c:ierns Círfo razones de la defensa se aduce, en general, de efectuar ........estudia de las razones que ex : st para convocar una Asamblea Constitucional y La io de sus actos, que no se puede predicar res pc.:'riea b 1 estado •f re i..c: a un acto ci e 1 Constituyente FiLmaiS Pur t..nc:io c::::f rt'.,("...i.i:.t..tc::::i.::;i"::i. l:...;.:., según su LI CC'fl te rotcic:: un está sometido a

Pur t..nc: io c::::f rt'.,("...i.i:.t..tc::::i.::;i"::i. l:...;.:., según su LI CC'fl te rotcic:: un está sometido a luv.i.::1:i rccional ., ;.:,.:C:,l(flL,i .i.:: :ir)ei::. t.L.Ld l ct::trtc::e::t ct:. i:!a la V.LI..: i.it .....normas supuestamente inexistencia derecho >' aposición ¿r lo condena dela Nación

::•; ) AUDIENCIA DE CONCILIACON Una \'c.r practicadas las pruebas se citó las nwnciliacián v'.::)nformo a Lo dispuesto [.)OY o]. articulo do! Decreto 2651 de 1991 r o t.j 1. . m e 1:. ¿r• ci o por el D o o t: 171. de :i. La audiencia respectiva se realizó el 30 dw .3 un :. Í. :Lc?:?: sin que rç lograra acuerdo alguno por c::ctiiLc:j demandada ....i. 1 rrr;t.c) notener ánimo conciliatorio.. (Falias ?1 y LOS ALEGATOS DE CONCLUSION Por L::: del 2 do Julio do 1994 se dio tr j. ¿ÇiCD o t.00 y al S2NOr...........Lo del Ministerio Pública .YLI quc. presentaran s alegatos ci€ c:crni c 1 usión facultad la c::L..Lil scii::i i:i.zr' Lk1.;c:) 21 ÜltiMO..

quc. presentaran s alegatos ci€ c:crni c 1 usión facultad la c::L..Lil scii::i i:i.zr' Lk1.;c:) 21 ÜltiMO.. El seNar ci(:) r\if:,'li(:l Eíi lo judicial, estudiarlos antecedentes de la Asamblea Nansan Constituyente \/ ¡no poderes de la nii...sn oc: de .;: historia politica, a inondo., un ci :L . fue j. 01... .. . imo .j:..iturna ¡legitimo!,(Ex p. 1138 necesidad, su razón de ser, su carácter i ns titucionai g 1 puesta de lo institucional que agoniza ::)r real id a d nueva '' viablel pací fic amente l si 1c., viej a es lo bastante justa para resignarse . mori :i. :c:v la fuerza, si se opone a esa necesida(J t)c tal manera que las preceptos que def inen :1. cicr:Jo que ha de imponerse en el furi c:.ic)nim.i.cwn t.o de 1 admi nistración pública p (:)( :::iI'\r1 En un (Tc:iTc po lítico • la vcj 1. ¿c::i. cr de fuerzas conflicto y la :anc:ep:ión cIom:Lrçt.e a cerca ci: tqganización y de las funciones c:Ic:L ltac:Ic: como cj.r ::L•. de la cohesión sc:)c::.i. ]. \' las hechos que se der ivanci.

tqganización y de las funciones c:Ic:L ltac:Ic: como cj.r ::L•. de la cohesión sc:)c::.i. ]. \' las hechos que se der ivanci. rt situación :.c., :1 .i. t. ca c::ft€ equilibrio .irL

del Fc:icl(.:r Sabarano del Estado 1.:: campromIten Gu responsabilidad patrimonial, COM.I oc ur re en el e ve n t o s u.........]. j t «e con la rev oca toria e E e. mandato, por parte de la As a m blea Nacional Constituyente, ••, los Congresistas elegidos para &e :(ir.i.t)(:ice :990 l991." (I::c::I.I.c: :I.(:)(:) ci .1.04) LAS PRUEBAS APORTADAS Al :)rcec::icec) se allegaronlos medios da .1. c: c::c:)l:). c:t .: t: :i. t::::t d e la c:;rcec: ri c:: a. L 1 exp e did a C:)r'Uerlc:IL Antonio llechas Ccarrcec:icar, en la cual consta fue elegido e:orni: Representante Sup1areta para el pe r ía dcj 1990 - 199 4 , por . Circunscripción Electoral cIa Soy Cam i nark e rt.i. f a. c:a ¿. óie expedida poi' los Delegamosi o Registrador Nacional c:Ei. Estado Civil para Boyará, ir cual consta el mismo iic::::lc:i ¿Ii t:r:icir C f(•) :i..i.::.c?

Registrador Nacional c: Ei. Estado Civil para Boyará, ir cual consta el mismo iic::::lc:i ¿Ii t:r:icir C f(•) :i..i.::.c? i Conv2nio suscrita ç:icv E31 ].v:nc: ::icI.:)L.t!z / Orlando Antonio Flechas CcJl'"I'ciDr c:ic:Dndci se :c::t.ii qu2 eÍ primero asistirá al C,i::ic:1"c r:ic:• la Repúblicac:c:>nc: Representante Principal desde el 20 de Julio de 1. 99(::' hasta 21 19 de julio ci u 1997 y el eeundc:i como suplente, ciesc:ie el 20 de julio ci e 1992 hasta 21 :L. julio (::fe 1994 (Folio 20 y 1) 4.) Copia del (-c::t..t c:ic:i Registro Civil cii t:(2fI...I1:ti.iiI:; :.i.1.'i2llc:i F(::)c.iI:LcJt..(c2;c Martanez, fallecido cii. 5 de mayo :ir. 1.99..::. (folio 22) Copias auténticas c:ie :e; providencias rc:f€•:n ic:ic. por la Corte Suprema ç.:io Justicia con ocasión de .1 e Revisión Constituci ona l de los Decrete 927 y i. 92i5 de 1990 (Cuaderno tres)

ri.ii.c::cic c>iç:ccc:i1.dc: por la Directora Nacional Electoral de la Rec :i.strec:iui'íe Nacional del EctecicD (:i.v.i

1990 (Cuaderno tres) ri.ii.c::cic c>iç:ccc:i1.dc: por la Directora Nacional Electoral de la Rec :i.strec:iui'íe Nacional del EctecicD (:i.v.i i:ric.c:ic:i i:::Driii (::lUtc: Or lando Antonio :i.c:l 1 1 c:c:lies C.(:)I'i2CIiDI •2 el e gido e Reprosentanto a :i.a Cámara e r las 2 L L: . o ii e del 11 de marzo ci e 1990, como sup1.eu'L:e de 8 i. y e u o Rodriguez Martínez (cuaderno dos). .. ) c:Oj.a auténtica de las actas ::cirreej:c:iiidientes a1 ct.c sesiones de la Asamblea Nacional Constituyente en qe:. S2 c:ic•Ybet.:i.cziron los artículos .1. 2 y 59 1.....erc•c:t. t.i:.'r:i.uc (cuaderno rio Con las c:ri 1: cY :i. ':. , pruebas ¶ce damostró lo cc :i. CI LI .1. O el sabor Orlando AnLaTo Flechas Corredor Ti .IC. El-gida como ic•::' .. :' •cccri i..,.•i; t.c:c ct la C:Çirrieie por el i•• ,.. cid ii 1990-1994 por W t::.'i.i::..II1T:::r'...j:.:::Ii Electoral l::IT:c' BnyRcá -y:L:L ::<i.: •:ri calidad de Suplente del s2Sot Si .i.

1990-1994 por W t::.'i.i::..II1T:::r'...j:.:::Ii Electoral l::IT:c' BnyRcá -y:L:L ::<i.: •:ri calidad de Suplente del s2Sot Si .i. Fc:ci .. z Martínez.

Ci.tc: conservó su investidura hasta el :::: noviembre ci e 19911 fecha en la cual la perdió c::oIHec:uenc:::i.a chc la :i.rii..ecjrac::ión de un nuevo Co nc elogidu en la s e lecciones generales c:onvc:c::aclaí:; par:. 2.7 de c:)(::::.L1I::)rc de l.c?ci. t:.i cc:)irio la CI1.SÇJcC) .l. transitorio de la Constituciáncic c.) Que de no haberse dad o la situación anter i or :, habría podido ejercer como Representante a la Láma desde el 5 de mayo de 1993 hasta el 1.9 de Julio 1994,si se tiene en cuenta que al pii.ncipa]. B:i.i.v.anu Fc:c:lv.íctccez Martínez,falleció en la rDr:.i1T:er. I:•:•:'c::riL enunciada.

C o i s 1 1> E: R A C 1 0 H E

DE: LA SAL A Las pretensiones c:ia la demanda están encaminadas ctr"icr declaración c:ice responsabilidad del r.:.i.c:iC Colombiano (L...c Nación) :c:r haberle cia.cic desconocido wi

DE: LA SAL A Las pretensiones c:ia la demanda están encaminadas ctr"icr declaración c:ice responsabilidad del r.:.i.c:iC Colombiano (L...c Nación) :c:r haberle cia.cic desconocido wi antor a:i ::)er.jocici constitucional c:ie cuatro iet:s pava c ua l c' cee el eg i da c::cinice Sonador en 1 a c elecc i ones OPI •: MarrG de 1.911, extinguiéndolo a partir U a 1. ...i.,e:iiiL.'i • i:.ic: 1 TI e1 eerr apl U cados i un artác..;....1... transitoriunla Constitucián de 1 I.- ... parte demandada propuso excepciones de e:. o e U... :1 e • POraMOME iic:ie .......eJ çe.......10 c::L..ca:1 ccte 1ispEecie.O ccc:.e12 (EMP.B910 TcPT..TC;Li.ci.c1C:) en ja1.i.atT?Y :lc.ic:iiar I:cav 1a T3 Tc:LTa ¿a )

Ineptitud de la demanda por fT1L. ¿a de r ca ci u. :i. 1:. formales .. dada vez que :La a cie actora cam:.Lt.:. ra?c:e pt.uec:Ic) en e II. ca L.1cccera 3. cuarta ci e 1 art í culo 137 deri Código Contenciosa Administrativo, en la atinEME

ra?c:e pt.uec:Ic) en e II. ca L.1cccera 3. cuarta ci e 1 art í culo 137 deri Código Contenciosa Administrativo, en la atinEME c:!)(I:i1 :i..civ •:c'l :::c:rit::.i:cT:i1c: de la v.io1ac::.iiin c:Iía las flc. ((iTt :DIcc:at.cc" i:.ccTlc:Til çt violadas Al rcc'ci::ic:1:.c considera la ETa:LTa c:ic.c los c?f(:ac::tc:)a Ci).. atribuyen a :i.a c::iemni:ic no se presentan. Conforme F:Irc::eI::)tive del avtíc::c.U.o 137 - nurTicar'iai A c.lcal L;c.::iaa. Contencioso Administrativo, urca c::)e 3.c:cs requisitos de 1 demanda consiste caji indicar los fundamentos ci iD e i(::? c:: cca las pretensiones y cacçio se trat a ItT ±rii:)L.ccirTc(::::Lc5IT lo un cacto administrativo deberán indicarse.. -., :I.a)ca ri(:crIiiTaicc; violadas y c<i:a:L:i.c:aica€cc cal concepto rica v.ic::.T.ión ti situación Ésta LT1t,iniT:\ que nr:) se ::Tr:•cTntca en este caso porque la a c: c:i. (ST ¿:1 u ca se ejercitó r ;.. ca ci e

v.ic::.T.ión ti situación Ésta LT1t,iniT:\ que nr:) se ::Tr:•cTntca en este caso porque la a c: c:i. (ST ¿:1 u ca se ejercitó r ;.. ca ci e rrar:)iarTTc::i.óri d:i.rca:::LIi cazón para pura no se :c.nipuqne ii..UiçC.Tfl ¿a(::c:c administrativa. t cT:..iT:a?I::::1.(Sri Iii:::' .:tV()cptTTTI'TTi Inexistencia del i)ccccaç:aca y oposición ¿. la (:::carTc:iTacc.. laNación.

ATirma la : :l€actiTTiric:IT:ic.ITTi C:L.TET el actor solicita itiC:IrTTI)iri .i :aC.. It por un acto .:lca estirpe constitucional Fica l.)L.c•Ti:•: iT3L:)rc?r :i.ni:ic:arfTra 1. ccac. a.cyri frente te at cari acto del c::çic:ci..a. t ci primario y çacar andeacto constitucional Cima palla a la p ista os ta den om inada ccx c::ac 1:: c:: .i. '.i i c.i.:'.•ac pace .•. I:::ae;Lc:i.óri la prosperidad pvetensiones de la demanda por i e r c: :1 a. ci E. 51.. jurídico, lo cual rica csicanca La ratcacIa 1 .icJcic: a.!ec:?:)t:i.Yr:) :tc:lc: que no se trata de un he cho c:ILkE?

jurídico, lo cual rica csicanca La ratcacIa 1 .icJcic: a.!ec:?:)t:i.Yr:) :tc:lc: que no se trata de un he cho c:ILkE? ¿ pretens ión procesa l sino del ej erci cio genéricn dC. c:IE?r:•c::ho de defensa. En consecuen cia , n o trtitidc:ie c:ft. i.(Ik verdadera excepción, la Sala omitirá I::::r?'...1I:...I so bre es te as pe cto en la par te res o lutiva de 1 se n tencia ., c::::La 11. - 1 punto c:Iu vista j urí dico 1 a demanda fundamenta En cIc.ts el régimen c:c:rabi ].idad de la a dministración c::c:)nc::::j.cJo::c:)(rL es pecial " y en que a Asamb lea Nac:: CLna lit uyente . .. de s vió ' ex ced in su competenci~.., vulnerando derechos ::::Drf?r.i.r:ic15 a l a ctor re s tring ir 1 per iodo ::r el cual I?tí.a s ido eleg id(.., Lomo Sona dor , que el mandato i « . ti... primar io cE? circun scribla a r(€•?(:)I'iTlKv la co n s titución y rc: a pr oducir una ri.tt1V/ • l:::i:)íTc c.(€ Oesprende :ir::. aLtos jurídicos que condujeron a su convocatoria.. D? ;.:i:i:: fundamental a d iluc id a r EFI este ca so

aLtos jurídicos que condujeron a su convocatoria.. D? ;.:i:i:: fundamental a d iluc id a r EFI este ca so 9A quu se r of iere a establ ecer si la :i'cc:ii..u:;:c:i.cu de rI..u.:.''c:i :.II::Il"(n.I.E: rl.. c. u::c:)lu;t..i.t:Lt:::i.c:)ru.i puede :ir luga r s ..~apfiguración de responsabi li dad r:ic:L Estado ::i. as£ está obligado a :l.liu::Iuulul:1.:r los perjuicios c:i: pu eda n ií ocas i ona r a cualquiera c:ia: las [:E: r:.: integrante s d el c onglom era do socia l :::unc resu ltado iL.l responsabil iTad entr a con tractual, t:::c:irfi c:: Lc':. c: u jur i dira generado ra de o blig aci ones y c:pF , r 1 .j cruir? ti.: a respo nsa bilidad de l Estado , t iene SU fuen te un estructura ju r ioT ca t:c:taL vigente r 2guladora da lab rel a c iones int ersu bjeti vas q u a 5 Li: p r E? E O nta 1:.' moment o h i st5r i co determina do, da tal manera a conducta qi...uc: de or igen al hecha ::;oi ..::idaiadcj i:.rF u.LL (Esp. siemprec:•?1?. ' .1. CD]. a t..... 1 i. a de una norma que la rige,

conducta qi...uc: de or igen al hecha ::;oi ..::idaiadcj i:.rF u.LL (Esp. siemprec:•?1?. ' .1. CD]. a t..... 1 i. a de una norma que la rige, lugar :: que (C?1::?i '/iC ]. a c;::i. ón produzca, & E?U VI: obligación de indemnizar ciii perjuicio oc:asicDriJL::i., puesta ci '.1 e éste debe t.eaer la característica antijurídico pava qL..ie trascienda en el mundo ElE 1 derwcho en el ámbito patrimonial, como 1 o e :; 1:. a Li:: :ara la responsabilidad estatal, aún cuan ci aplicable a Lc:i.::tc:.. :L::ia cacc:i;, el articulo 90 cir Constitución ¿ar:1;.a1 LE pi .E?nLaam:Lerit.o cválido aún dentro del r'óci.:cr: responsabilidad por dsfo espacial picas en este «€.intr: se da desconocimiento Ci e 1. precepto que consagra .1. igualdad de 1 • cii personas frente a la ley, ca a por este rnecia.o 'ir derecha subjetivo c:le.: c:ju. se • titular. En el a jub esamine la conducta que di ce e l actri produjo ca 1. hecha causa ci «a 1 Ci ao está consti tuida :0v a. Fi C: 1. i..ta :i. C.iri (::i..iia hizo la Asamblea Nacional c:i::rici::.i. «ai' :.c:

a. Fi C: 1. i..ta :i. C.iri (::i..iia hizo la Asamblea Nacional c:i::rici::.i. «ai' :.c: cari ciii r"uE,yr:) conjunto ncivmot.ivci constitucional dcii i::)IE?(:::ui:?:iLc:)ia c:cDrli:.ci:'i :i.::ic:)c cali los artículos lo. y transitorios, según ].c:na cuales scai c::c:DnVOc:cii eleccTones generales ci ca J. Congreso ci e la República .. «a el Y u:i ca octubre de 1.991 y se dispuso que " m :u. c: Li SE instala, el lCD de diciembre de 1.991 el 'iç: Congreso, el actual y sus comisiones 2ntrarán can o.... no pcac:lrilin ejercer ninguna de sus atribuciones a.:. iniciativa propia ni por convocatoria dcii]. F:rciis .i.cienf :: de la República normas estas c:jcta tuvieran c:canici consecuencia la .c 'ci a. e ¿a para los con g resistas «1 . «.,. u cii:.:? La pi::) «iu:. . . i. rl.....i a c: de continuar e ri el desempPea ': sus funciones hasia et......2 de julio de 1.994, la cual culminaba E? 1 período para e l qus suerui elegidosa 1 u . e 1. e c. :.. a. :a ri ci E di! 11 Ci E? marzo de 1.1T.: a la E :aiit. a. Lución las rii:ar;;;a:

elegidosa 1 u . e 1. e c. :.. a. :a ri ci E di! 11 Ci E? marzo de 1.1T.: a la E :aiit. a. Lución las rii:ar;;;a: y j. cj «:1 :. ia ii en í? :1 Ei: entonces, dando lugar, ~Más,no elegidoscr los FLiTVc)S comicios, c:c:ríc: &• [:irri:i.c:?ri también.los ingresos c.1LtCTT j::)vc:)/?n:iI"i (ir;? tal ::cIc:I:1.c:;;.i.()i ', (:i..L(7 IiI:::i':í.ri [:icr?i'c::i.I::):i.c:Ic .:t: fic; %c:ei' :)c:.r Cj U E SE c:Icrc:)çn.i.ui(5 cr' algunas (::Jri(:) medios c:i? mandat^ El valor de tales ingresos ci «c:I c a.Llc: . o E ::I.i.c:::i.ciIlcri cI:? 1.991 hasta El i.? de julio da 1.9911. .i. o t:. a cj a 21 ci a P Ci patrimonial, s ri la demanda., Correspondo, en tonces , analizar si la c::cs:itt::It..ic:::.i c:in•t Asamblea Nacional Const i tuyente pc.uc.ia cunfigurai './ si. c: 1. rs: :1. 5ri da a