TA CUN - 93-D-9015-(17-10-1996)

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FALLA DEL SERVICIO DE SUPERVIGILANCIA DE OBRAS PUBLICAS / RESPONSA—

BILIDAD POR ACCIDENTE DE ¶[RABMO / RESPONSABILIDAD SOLIDARIA ENTRE CONTRATANTE Y CONTRATISTA. / PERJUICIOS — Indemnización (E) ro

WI 1

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARI?

SECCION TERCERA 18 0CT,199,6 (1" 7) :}€ n:i1 n ove c:irtc:. n't m v sE.c,.i s. (1 ..996)

P:rs€r €n DRA_ FABIOLA OROZCO DE NIO

R&f+xnci.;

Expediente No. 93—D-9015 :O?Wr8d n tc-' WENCESLAO SARCIA PARRA Y OTROS

e•zn t<::1ón ti 1s1 .jc:r:. 3(I OS1iAt..X)O

I•4CI4Y ARLEY

4DL o cEia;: « ANA '4-4fY f::.Ltiii cccr.s -f i da po '• €:& éa r -t í cu 1 cc 86 i€i €... c. « t é..í rs rs t.€,:' +.•t. a ric: : :t:' j:vics ct,1 tiri t€: 1 eg a1 c:c?..pcnd a c'n s.<' d:'c1 ¿t r' rs a .t r a 1 :i trs+zr t+ rcn k:cI :' :t '}urs ± cí pí c:: c4 d L. i.s çr 1 cm..5 Fsju:kc1oin, ti

rs a .t r a 1 :i trs+zr t+ rcn k:cI :' :t '}urs ± cí pí c:: c4 d L. i.s çr 1 cm..5 Fsju:kc1oin, ti acs f' cí frr :ictr1 as.. herí:Ji!.:. + 1 :t:r a :L « 5 «?:i 1. ; C}€?

d.:' 1,1191. E:rs .?cu.x.rc: :i !.c:t.k :i :: :3 1 is hagari :L .i ..n

'PRI MERA, Dc:L ¿r.sr s:}s:kTI:¡!::. t r a -tí %.,,a trit::n tri c:t.s 1inr t4? r!.perE.i b 1 cf a : d€.' Li..t (J+? 1 c:t. p..:'r.j t1 c:icc. c:iw.dc. éa 1o.. ders€ind cc:sn

s::tt:k,.'c:s :}:' •r:i(:áo. y :t:idi :}+' ctTtpt.çcidsd 1 ai.L idio.. ç:tctr W?nc:E» -1c Ci3r,r c: : i F' rrñs 'rs h+?c:::t. c:c: rr a dc. E.'l (Ji ?'i 1 1 0 10 Noviembre de 1991 :•n +?l mencionado municipio. " Condenar al municipio de La Me sa (Cundinamarca) a pagar a cada una d+: los

1 0 10 Noviembre de 1991 :•n +?l mencionado municipio. " Condenar al municipio de La Me sa (Cundinamarca) a pagar a cada una d+: los demandantes a título de perj uic ios el equivalente en p+Yfo. de las !.:i.+?nt+z.s cantidades de oro fino según su precio intern a cion a l certificado por 0:1 Banco de :i República la fecha 1e la ejecutoria de :i sentencia de segunda instanciaz Wncealao García 13r :i tch.x Sánchez, Dscar Osmaldo, Jhony Alejandro, ir:L i. Mauricio, Edwin Al':c}o Julio Ana Ginvonna, L..u:i::. Nixon )Fncy Barcía l::.1 r r. mil gramos para cada uno, en t.t. condiciónc}€' víctima, esposa4? lJi 3 (::(. "TERCERA. - Condenar 1 municipio de La Mesa ( (und:i ) a pagar a favor de l+rc:..:l o García Parra,:i:s perjuicios materiales sufridos c:c:rs motivo clv . las heridas :' pérdida de la capacidad laboralcausadas,teniendo en cuenta las siguientes d€:' liquidación: "A.- .LL;iri:' de setenta y seis mil pesos U4&4yfs i3ii. un veinticinco por ciento porconcepto cr cc:ur::epto de prestaciones sociale= - El grado de incapacidad laboral fijado por médicos exportas del Ministerio de TrabajoY-• La vida :urot:usbl€.:' de la víctima, según las tablas de supervivencia de la

• El grado de incapacidad laboral fijado por médicos exportas del Ministerio de TrabajoY-• La vida :urot:usbl€.:' de la víctima, según las tablas de supervivencia de la 'v 1 rs t+:'nd+:n c::ia Bancaria.

Actualizada la condena según : 1. i variación porcentual d4y!:l índice de precios al {:r%Án:uior exi stente entre el día 13 de Noviembre de1991 v el que exista cuando .e produzca el fallo de segunda instancia o el t.c:s que:' liquido los perjuicios mt'? :i i La fámula de ma temáticas finan cieras aceptadas por el honorable Consejo de Estado, teniendo en cuenta la indemnización debida consolidada y la futura. 0 "CUARTA.- Cors:14?rsr al muni cipio de L..i Mesa

(CundinamarcO, a pagar is fs'.'c:cr de Wenceslac , García Parra el equivalente en 4C. . col ombianosc}e clç:ss rsi.k gramos c:r:: fino

..0 precio internacional certificado por el Ban co c}:' la República a la fecha de :i3 (E:p No. 9O1t) ejecutoriac}+x' la +:'rs c: :i • de i'qunc}o grado :t:r concepto c}c.:' perjuicios fisiológicos ce' c}ce la ',:c}i de relación .0 grave 4z'.ltdc:4 de:' i3c;t(i(id que lo ínhabilita para V por sí irc y para :}:.f'.tir de uno c}Ee' los

la ',:c}i de relación .0 grave 4z'.ltdc:4 de:' i3c;t(i(id que lo ínhabilita para V por sí irc y para :}:.f'.tir de uno c}Ee' los placeres y necesidades CII? la '..LItt cual e. el d4? la ',:k.:is El munic ipio de L.. ((t3d:k1rc: ) dictará dentro de los t'e:kç3t,i días siguientes a la comunicaciónde : sentencia la resolución correspondiente +:rs : cual s.4:' adoptan las medidas necesarias para su cumplimiento Y pagará intereses comerciales dentro che los seis siguientes a 5.0 ejecutoria ).' ¿nc:r , ¿..:i:s- :}+z'.•'s. c}:' dicho .+'r:k rscs i - L.c:s. }.cs sobra los. cuales basan suiii. 'le:icei.c:r+?s. s.cecn en s.:nt+s.ei!;;. los •.act:Yft!. a. Wencenlao Barcia i:&i+ (e:c:ntijc'rc:4n matrimonio 01 21 do julio d+x' 1968 de cuy a 40

unión nacieron: Julio Cs.tr • Fr.;rsc:y, Ana (3i:'nne « Luis. 14:k :::n 3hony Alejandro,Dscar Oswaldo, EdwinAlfredo .' Arlo¡ N.u'i. do Barcia Sn::h!'z b El Municipio do La ( Cund a çarc.ç ) celebró un Contrato con el s.or Juan PeRa Pint= nc:es.1 ¿o Barcia Parra trabajaba para la obra cuc:'

b El Municipio do La ( Cund a çarc.ç ) celebró un Contrato con el s.or Juan PeRa Pint= nc:es.1 ¿o Barcia Parra trabajaba para la obra cuc:' adela nt a ba «l municipio do La Mesa el :3 do nc:vbeorro c}€' 1991

C. EL .rk:jc:t do Wencualmo Barcia consisitía .0 ayudar en la construcción de la obra en diferente! -;. oficios, entro ellos mezclar a rena con cemento.

d. El 13 do noviembre de 1991 a Wen c:es.l jitO Barcia se lo asignó la labor de hacer explotar una piedra. Tenía que rellenar o tacar la piedra con pólvora n+e'qri: salir y conectar la corriente para que4 (Exp. 'k: 901) la piedra explotara, :frc antes de acabar de rellenar, la pólvora estalló, ocasionándolo :Le.ic:. wn la c.ra l4:. ojos, la nariz, las piernas; 'c1:ió el órgano d€ la visión y sufrió deafiguración facial, perdiendo así su ::ac::jçd laboral «•n un c::ç:'r.c: por c:k:'.o..

0. EJ. seRor Juan PeZa Pinto llevó ai. +:.i:mack:: al Hopital de La Mesa, d+:' 4:do lo enviaron en una ambulancia a Bogotá al Hospital i€ La Samaritana, de donde salid el 24 de diciembre de 1991 f Con las lesiones ocasionadas al tuu.ec:r 'nceui.al a: García Parra, los demandantes han sufrido

en una ambulancia a Bogotá al Hospital i€ La Samaritana, de donde salid el 24 de diciembre de 1991 f Con las lesiones ocasionadas al tuu.ec:r 'nceui.al a: García Parra, los demandantes han sufrido perjuicios materiales, 3ora1es y fisiológicos,, 1 1 La demanda fue admitida por auto df? atu1c 11 de 1993, la cual no fue contestada por el ente demandado. :: V - Las pruebatu. fueron decretadas por auto de marzo 25 de 1994 adicionado mediante providencia de abril 22 de 1994_ 3+::' citó a las partes a audiencia (iO ::c-scilia<::isn la que no se llevó a cabo por ausencia del act:}+z'radc:c del demandado. Vi.Haciendouso del traslado para al4:.:'qar, el apoderado cic' la parte actora solicita se acceda a las pretensiones de la demanda por cuanto se dan los tres € €rsers tos del a responsabilidad e:g tracon trac tua 1040 05 (E::p_ 1'Ic? 015

VII. i proceso para fallo, la Sala <:J3ó libr a r oficio a 1T Alcaldía IVn1<:::ip&1 d' La •fç•.ç•}• ). hora para la recepciónc::'i testimonio del seRor Jamét.t,t'.:: Moreno Alcalde dl:? La Mesapara la época de ocurrencia 4:14:? 1cu. • hechos.

VIII. :.t:' proceso recibió el trámite legal correspondiente y r: observándose causa¡ dIZ' nulidad <:t.'

Alcalde dl: ? La Mesapara la época de ocurrencia 4:14:? 1cu. • hechos.

VIII. :.t:' proceso recibió el trámite legal correspondiente y r: observándose causa¡ dIZ' nulidad <:t.' invalide lo actuado, en consecuencia, pr4::c:+:.?c}4:' resolver previas las siguientes

CONSIDERACIONES 0 34:' pretendo media nte esta demanda ct+»rc'r i declaratoria 4:i4:' responsabilidad a 4::ç(:? (:1+?1 Muni cipio d...:' t..a ii.a pc43' las :L4:'s:i(l?w:. sufridas por •;'t semor Wenceslan BarciaParra, •'I 13 dl? noviembre d+:' :1991 ocurridas con ocasión <jp una obra 4.1u€? 'i.1? realizaba 4:.?.k 44n4d}4:4 :v consecuencia,solicitan los actores d.e les indemnice por 1ccr. :{+?r.:}uc:4:?d. ¡i «•:'Ilccw. 1. \4:v+x'4:i1.' los hechos 4:lc? la demanda, se t.3'4:?r los siguientes medios dI(.:? ç:rk+?k.ç 1.1. Registro Civil 4:1+:? Nacimiento d}4c' Wenceslao C:it Parra, nc::ic1+::' +x'I 4 de ¿brii. de 194 (tI,. 13 C Principal).1 '}c:., 9015Y 1.2. Registro c}.:' Matrimonio :}€:. Wenceslacs García (fi. 14 (_ Princi pal ).

(tI,. 13 C Principal).1 '}c:., 9015Y 1.2. Registro c}.:' Matrimonio :}€:. Wenceslacs García (fi. 14 (_ Princi pal ). 1.3. R4?q:i Civiles es:.. de '}::irsa€'nc: c}+:' Julio César, Francy, Ana Diovanna, Luis Nixon, Alejandro, :c r Oswaldo, Edwin Al1redo >'Arlei M1c:10 García 31fc:he: (flii.. .15 a 22 C. Principal). 1.4. A::tç ck' Conciliación, llevada a cabe .:•n : +?:i.órs Nacional ck' Trabajo; Segurid ad Social, L (:}(:n(:}4t consta que el alcalde i+? la Mesa, 1i.t' Gustavo 1:''n<:: }' ç . ., manifestó estar de ¿rdc:c ::c4n 1 indemnización ped :k c} por +:k demandante :'r: qué:' previamente éste &it:+r acudir a la Oficina de Medicina la incapacidad (11. 23 C 3:r:::ip1 ) 1 <:e : Historia Clín ica ch:' urgencias deL seRor lktE:Ht3L.o GARCIA PARRA S del HOSPITAL PEDRO LALVAREZ D., de la }e.c Cundinamarca. Aparece que el pacien te llegó con pccl 1 trauasi general iza do por explosión d€' carga ( fI .Y:L c.= ) 1.6. :Lfc:ce escrito ba jo •ir.nerrte dei.

Aparece que el pacien te llegó con pccl 1 trauasi general iza do por explosión d€' carga ( fI .Y:L c.= ) 1.6. :Lfc:ce escrito ba jo •ir.nerrte dei. alcalde «.c4?ci 1 dc:' la Mesa,I1ES VILLAMI L, quien seRala que entro oE1: GUSTAVO MORENO PORRAS, en condición d+:' alcalde del municipio y €?i sezor Juan PeRa ce celebró un contrato para la ejecuc ión de la ?nc:c de obra pa ra la construcción c}c:' andenes di 1 udirsel:'s de la calle 3 «'rstr•: carreras 10 ::' 11 dei. casco urbano del municipio,c:c:'rs :h de del 29 de enero de 1992_ Refiere además, que no tiene conocimiento del accidente sufrido por el sezor iEt4c::ESLo y que el muni cipio a su cargo no lo 0 ha :}en:3.:co (i.L._ 22 )' c.2).(::': }c ?)) 1.7. Fotocopia c}4:k contrato suscrito entre vJ:;E:.4ç PORRAS :' JUAN • c.20I.S. Dictamen pf»r :i ::3 1 rendido por la División (:If' Medicina Laboral <ii MI1II3rE:R:ro x:>: TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, en !.0 parte pertinente di coi Uh1+:. refiero al c:.cc médico laboral del s.''ccr para :i:: rl:'i. que la valoración clínica del momento permito

Y SEGURIDAD SOCIAL, en !.0 parte pertinente di coi Uh1+:. refiero al c:.cc médico laboral del s.''ccr para :i:: rl:'i. que la valoración clínica del momento permito concluir qu..:' el accionanate presenta secuelas de pci 1 t'.ti. t.tric:t consistente en pérdida anatómica del ojo izquierdo y pérdida funcional del c:.:i<:: derecho, deformidad facialp y pérdida anatór:i :: i+: la mano iiquierda,. Esta condición le ocasiona una pérdida de su capacidad laboral del CIEN POR CIENTO (100) Los perjuicios fisiológicos, RS decir aquellos qi.:.' aunque rc: producen rendimiento patrimonial hacen agradablei ç existencia, .4ccr Juez podrá fijar prudencialmente c:4::ns4: indemnización una suma equivalente (•?n ff+?d nacional, hasta 4())) gramos c:rc. (ii_ 37 c:20 1.9. ':: t de Obra No 1 de ftk:'ro 11 4i0 1992, suscrito por el Jefe d•: Planeación Municipal, el

contratista Juan poza y el alcalde de la - José Gustavo I1'f?ne Porras (fi 60 c.2) 1.10. Acta de recibo d,:: Obra No.. 02 y liquidación final df? febrero 26 de 1992 suscrita por el s14f€' de Planeación, el contratista ). €1 alcalde (fI 61 c2) 1.11. :::c:44::44n te de :co No. 162 a favor de

liquidación final df? febrero 26 de 1992 suscrita por el s14f€' de Planeación, el contratista ). €1 alcalde (fI 61 c2) 1.11. :::c:44::44n te de :co No. 162 a favor de Juan de Jesús PeRa por concepto de anticipo, por cc:4n.t ru : cón de andenes y sardinoles df? la calle B según resolución de enero 31 de 1992 por la suma de 217602410 (f:L 62 c$) 413 (E:p '}c: )15) I.S. Testimonio :I€:' las siguientes personaaz ::A PINTO quien, para +z'l mes d.: r::v:irbr+' de 1991 ejecutaba un ccr.: para k construcción de unas obras para €..1 Municipio de i.i Manifiesta que •:.'1 'z'?cv Wencenlao Barcia Parra ganaba aproximadamente <:'rstr€' $65.000 )/ 570.000 mensualesr esa época. €P el 13 de noviembre dE:. 1991 siendo las 3:0 :t. carrera 13, entre calles 3i :' +:'n €1 Municipio d+' La Mesa, que 'c estaba haciendo, f:1 seNor Wencoslan estaba €'n una parte profunda sólo dinamitando, cuando :?or c1 estruendo y salieronE:'n su busca para llevarlo al Hospital Pedro Alvarez c}4x' L.. Mesa. El testigo ayudó .1 seRar Barcia rr c:cg:: c:c: $250.000 o $300.000.

El declarante manifiesta: lu? fue contratado por El Municipio de 1.c 1i&ii para realizar obras, la!¡¡.

$250.000 o $300.000.

El declarante manifiesta: lu? fue contratado por El Municipio de 1.c 1i&ii para realizar obras, la!¡¡. cuales ni. .t i. ls::+:r sardincles .:rL:€!r<:c sobre la carrera13 d€}. Municipio; €.i. <:c:rtrito Be celebró por escrito (::c41r5c: +x'n c:c:br+z' a a finales (iE noviembre dc1'' 1 Que «::1 accidente sufrido por c'1 sezor Barcia Parra t.E :c:x:}1: }t.%rnt€' la vigenciacl1 contrato tc: £'fl mención. Q.uz' «?1 procedimiento (ic' rellenar 0 sacar piedras c:c:rs pólvora consiste •x4s perforar i 3.' esa perforación se llena con pólvora tacada misma tierra para •z'x.1c:ttir la :iir..t explotar con corriente. consecuencia del accidente, t:q c:1 perdió los dos ojos y una T:.-' cual 1? causó F:4'.j.ic:lc:c. t1ritc: a .i como a su quienpues era r c. k los gastos del hogar. El sezar Barcia no tenía ningún contrato con €. Municipio, a él :: c:crt.r,Ó 4:'1 E:'E.t1Qc.. }••E'4 dice !..4:'r hijo adoptivo cic.

BARCIA,WEMCESLAO quien afirma que el0 9 (Exc. 'k:. 901r) Pinto •»j.:':t.aba un contrato para la construcción(:}4: una

}••E'4 dice !..4:'r hijo adoptivo cic. BARCIA,WEMCESLAO quien afirma que el0 9 (Exc. 'k:. 901r) Pinto •»j.:':t.aba un contrato para la construcción(:}4: una otra +35 el Municipio pb de La Mesa. El 13 de noviembre d 1991 en las horas de la maRana, le avisaran que el papá había sufrido un accidente y que estaba en el hospital, y cuando llegó a verlo junto con su mamá, no lo conocieron porque no tenía irsanoc. la cara la tenía corplc'taente desfigurada. El c.e?or Juan Pea para quien trabajaba su padre desde hacía 6 «ec.es aproximadamente en un contrato de obra para el Municipio de La Meca lec. entregó $170 )00c:co. para sufragar los gastos de cirugía. GUS AYO i'ii: PORRAS, al ca lde del municipio de la Mesa, para la ó:::4ca de:L U::c:tc:O a tc'c}. ac:4 Garcí a, trabajó c:c:r: ch'c'rc: ra.c: c:cr.rat:itas del municipio, entre c'c. Juan Supe del accidente, pero no recuerda l a fecha. Rela ta que en este cace dado la apremiante necesidad de la obra ce hizo un convenio con el contratista para iniciar la obra y luego ce formalizó el contrato. Estudiados •.n detalle :Lcrs medios de

analizados y comparados entro c.rL bajo l o!¡.. postulados indicados :cc:cr f..r<: estatuto procesal, la

Estudiados •.n detalle :Lcrs medios de

analizados y comparados entro c.rL bajo l o!¡.. postulados indicados :cc:cr f..r<: estatuto procesal, la Sala encuentr a probados los siguientes h#:'cr hccc. 1 Que entro el nunca pie de La Meca y el eor Juan PeNa ce celebró un contrato c}o obra pública cuyo objeto era la :ron truc c: 1Cm do an tenoc. y c.ard 1 neloc. de la callo s entre carrerac. 10 y 11 del casco urbano del municipio do La Mesa.

(hc' +:r'l contratista contrató con 01 c.c'frcr WENCESLAD GARCIA PARRA para hacer la m e z cla do10 (Exp. No.901 concreto y oficios 2 3Que el día 13 de noviembre do 1991 cuando Wenceslao trataba do dinamitar una piedra ex plotó, ecausándole varias heridas. - Que las heridas le prc:k,io3:a incapacidad laboral c}€i 100 %. 2.5. Non::'-1 era esposo y padre do las demandantes. Para quo pr oceda declaratoria de responsabilidad ¿t cargo <J?:I Estado '..o r4:.qua re de la presencia tres elementos est ructur ales a !.I4 E:'r 1/ tina falla o falta en la pre s t a ción del servicio por omisión, 3''t3'do irregularidadyinet i ciencia o ausencia :}Ei mismoj 7/ El dao ck.t un bien jurídicamente •,kic:c y / .in neco causal entro el çJc: y tr' prestación

inet i ciencia o ausencia :}Ei mismoj 7/ El dao ck.t un bien jurídicamente •,kic:c y / .in neco causal entro el çJc: y tr' prestación del servicio ¿t que 1 ¿t Administración está obligada. Correspondo enseguida an . 1 1 : ¿ r si ! dan c: n:: la presen cia de tales elementos. 1 Aunque de la aportada no se Irfiorw'n hechos imputables .i la ad min istración, ai encuentra 1 Sala c}.4i:' apreciadas 1.vs rc:uris d&:' carácter laboral, la entidad cc -ddui resulta responsable :cc:cr los hecho!. -.:. ocasionados ¿4dO!ii :i trabajador, cu1zq :}!+:?c b.i actividades ç:ur ord€'!rs del contratista uj0 11 (E:p '}c: 901) 7¡ / Hay prueba dentro dcz'1 proceso respecto de k condición I+z. empleado de la \.:tctIIr14 con relación al contratista ::•.t F'+:?ç Pinto, pues é::..+z, manifestó expresamente a esta Corporación Wencesiao García i't:bii para .'1 •:rs la c:c3'c:c.:kn de unan obran +:'r «.1 Municipio de i.a Mi lo pagaba i $65 .000 $70.000 mensuales. ente hecho €'s confirmado pcv• +7i it s}::vu bien, acreditada la relación laboral entre «?1 Contratista y la víctima, encuentra la Si1i que aquél s: cumplió lo dispuesto en el artículo

it s}::vu bien, acreditada la relación laboral entre «?1 Contratista y la víctima, encuentra la Si1i que aquél s: cumplió lo dispuesto en el artículo ? del Código Sustantivo del Trabajo, en c:u.'o texto dice: 1 "Obligaciones +':1 :+:'3. patrono 7 •Lc•,c: trabajadores, apropiados :' t.cc. apropiados (:1e protección contra accidentes y enfermedadei..1.- prolesionales en forma C}U4:' se garantice a razonablemente la seguridad y la salud.". JI En electo,encuentra pr::bisdc qu+? el E-R?C:r García dosemkpeRaba trabajos :c-opic. en la ejecución c}t.f1 contrato con •:k municipio, :(+?rc:4 q.4? además, (-?l contratista fl() Ç''.t.-'ç' las medidas :}c' seguridad c' protección, 1p obligatoriamente debla (.14? prestar a su trabajador. cu i pa -ç cargo (:}+:1 contratista, por la omisión .i:' protección con vi.0 tbt.j ¿dor otransmite al 4tc c: beneficiario d? la obra +:'-l:4.ç d+:' falla en la prestación df?:t servicio0p41 Entonces, será .1.( entidad territorial e demandada quien deber& responder solidariamente, R3S F.0 condición c}4:' bencliciaria i: la obra, con el12 E:'p_ '}c: 10 contratista, €•n los .rs:kr:s c}z'1 artí cu lo 34 :}471 Códigcc Sustantivo del Trabajo, dice la norma:

contratista, €•n los .rs:kr:s c}z'1 artí cu lo 34 :}471 Códigcc Sustantivo del Trabajo, dice la norma: '2_ El beneficiarlo ckz'l trk:1jc: c dueRa c., i+:c de l a o bratambién será solidariamente en las condiciones fijadas +:rs E1 incis o çrtç.3.cr , óE.. las obligaciones de 1o. subcontratistan frente a sus '.rvibij aún «:'n el c:.c:' de que 1os contratistas r:: estén autori zados para contratar los servicios de :Lo. c:ontr.i. Así las cosaspliado que se probó la cond ic ión de trabajador a CG8'CO del contratista :v que éste incumpl iósus o bliga cionessegurid a d :}c} protección para con empleado, «'n consideración (.1+? la sala, :L responsabilidad por +?1 hecho recae +rs ca beza :}e : beneficiaria cl' la <:'k:ra quien responderá solidariamente con «i contratista. _Y_ El :ac también aparece suficientemente acreditado. En efecto, según .e cti 'v en la Historia Clínica :k+?'arta4:Ia en el Hc:pa talPedro León Alvarez del Municipio de La Mesa, el paciente llegó el 13 de noviembre de 1991 ::c:n :o1 : traa :u:'. presentaba trauma facial, en r eg ión nasal y ocular izquierda, a m putación 4:e rrc:. izquie rda 4ttl+da laceraciones múL t. a pl +:.. en las pie rn a strauma facial, en r eg ión nasal y ocular izquierda, a m putación 4:e rrc:. izquie rda 4ttl+da laceraciones múL t. a pl +:.. en las pie rn a sDe las descripci o n es que se hi c ieron en i Historia Clínica se concluye que el origen de 1a. todal.. -. las heridas de Wenceslao fueron causadas por 1 explosión dE, la carga dinamitera.

Pero ac}+::'r. tales e•. e3ca. se debieron a incumplimiento riel patrono con las obligaciones por cl contraídas, +:.tc: es, no ç+'C: ninguno de los e0 13 (E:p No. 901) elementos adecuados para proteger II trabajador contra cualquier clase de .cciders i:i l•I:n::k::L€. Consejo d€. E:.dc: en !+r€:'nc::k dictada rt.r:: del expediente t4c:.. 3811 condenó ¡ una entidad contratante los daRos ocasionados trabajador del c:cr Dice así dicha !.erst.+:'n::i Mara la sala, hechas las precis io nes la sentencia merece confirmación, ).' q.t: hace suya la perspectiva manejad a el a-quo, en cuanto al problema defondo: 1 responsabilidad del ente público ç:cr los daRos causados ::c:n ocasión 4:1e un trabajo público. Auue esta clase responsabil idad es objetiva, hasta el punto que rse habrá necesi dad de probar la conducta irregular due?.i de la obra,E1 presente

público. Auue esta clase responsabil idad es objetiva, hasta el punto que rse habrá necesi dad de probar la conducta irregular due?.i de la obra,E1 presente asunto, 4:Qírsc lo da a en tender el q.<:c t .mbi Çn puede hablarse cli? falla d}4?1 servicio, por la inadecuada instalación del andamio q.ti permitióla caída del menor ).' BIA fallecimi en to. "El aserto 4i€' la 4::c:r4?rsc::kç d€' la falla desprendo del siguiente aparte del fallo del •:'I 4::rl prohija así mismo :t4 ""En cuanto a la omisión de c:C1cs(::r las vallasde seguridad,elemento integrante del ¿r:Iirsi<: y necesario poara trabajar +z'n las alturas, lo afirmó +:1 mismo contratista,cuyo concepto es calificado por la profesión d€' Arquit ec to que ostenta, (:r!.ider?i la S a la que ciertamente, fue 1 ausencia:le tales lo que provocó :t muertedel menor It 1. MANRIQUE (ARCES. " contratista, de :t administración, c:(:s(rsç lo seRaló el I}cnc:rsb1€.' (c'jc:' de Estado, rc: cumplió ::n z'l d}e1:4::'r de 4:l4dc:' y protección di:' la vida, de qieres trabajan en su obra s ¿1 nc: proporcionar rii4:ls de seguridad que remplazara las c:eds pr4::tec:i4::4ru. mientras se terminaba la

4:l4dc:' y protección di:' la vida, de qieres trabajan en su obra s ¿1 nc: proporcionar rii4:ls de seguridad que remplazara las c:eds pr4::tec:i4::4ru. mientras se terminaba la construcción del andamio. La anterior, al guarda relación directa con la caída ).' fts.+z'Vt.f? .ie:l. rsersc:'r JULIO 11i4R1(JE GARCES, :' ç:<r •ndíy,0 0 11 (E:p_ '}:: 901) permite atribuirle rl entidad demandada responsabilidad por falla en el rvicio responsabil idad que además cIte en i';cn c q.u•:' -:l icc se c:ci!.()rsó cuando se realilaba una actividad peli grosa , pues resulta evidente «.:'l riesgo €'p.z.en t. b para un joven :r+?:p4: :ll:rr sin protección alguna en un andamio a una altura urt de doce metros aproximadamente^ ( sentencia del 23 de septiembre de :19940

4,. PERJUICIOS

'L.i,. Morales:

Sala considera cc: d.'n t+x' declarar l c:c::'ni p03' perjuicios morales per cuanto las lesiones !.ufr :& C}ç!. por el demandante debieron causarle 1€ tr a ¡iHl 1 cc:i "n y angustia, las que aún, en este momento, El daRo c'i. asumido tanto :cc:r la víc ti ma ::c:n:: ç:c3' los f am ili ares más I::(r. lo tanto la condenará se decretará &

El daRo c'i. asumido tanto :cc:r la víc ti ma ::c:n:: ç:c3' los f am ili ares más I::(r. lo tanto la condenará se decretará &

jt'.?:r de la víctima en una .urs equivalente <:}€' 100 gramos :}+:' oro puro ; pa ra la esposa •:'rs t.3s,ç ¶3$u equivalente ¿ 500 cirsc:".. de oro y para cada ursc: c}n hijos oo gramo, de crc: En relación ::ccrs loa porimicos reclamados pordaRo fisiológico, la Sala también accederá ¿i ellos tcc1a vi que la pérdidatanto de la visión ::crse de una de .us manos, seguramente:Lc causaron una disminución En el aprovechamiento de la vida 'rs relación y :le perder la c:pot.tnad<:I de disfrutar de actividades lcersteris de la vida. Para el efecto, se ::r€nirá a pagarle a la víctima .rsii suma equivante 300 gramos de c:rc: pu 4,2 Materialesel 15 (E::... '}c.. s'c:I ) 0 La Sala reconocerá perjuicios rs+.r:i,.1€.r. favor del w.or BARCIA PAl RA teniendo co mo base el dictamen c}e la Oficina de Medicina Labora l del Ministerio de Trabajo, que !.ealó un :100; de incapacidad :1 a la li quidación .ib1 +'fl tendrá en :t.u:'rta el salarlo f3nuJo vigente pa ra 1 época en que ocurrieron los hechos, 4'!.c es la suma cl.:

incapacidad :1 a la li quidación .ib1 +'fl tendrá en :t.u:'rta el salarlo f3nuJo vigente pa ra 1 época en que ocurrieron los hechos, 4'!.c es la suma cl.: $51.720 5 ciñen t.ado en un qw•:' correspondo a :c'e.ta.::4ne. sociales, C4:::k:ada. «n la demanda, pa r a un total de $64.650,co mensuales,, A esta suma .e limita la condena por cuanto la prueba testimoni al aportada para acreditar el salario no os ruf 1 c: :k en te « en razón ón a que no h a y u :i ncn soporte de ella. : a.. 1.2.1. 1 NDEMNI ZAC ION DEB 1 DA "Ja desde la fecha de ocurrencia de los hec:isc.!. 13 df? noviembre de 1991 hasta la fecha de esta providencia, 17 de octubre de :1996 Se liquidará teniendo en cuenta la siguiente fórmula: J. Donde, :::: Suma debida Renta mensual, es decir, 4 Lo 1 Interés técnica frs?u 0.004867 916 E::p '}c: 'Irç c}.: mensualidades que comprendo 4'1 período indemnizable entra «?i. día la ocurrencia los hechos 1 , ck noviembre ch•:' 1991 ) y la fecha de este falla ( 1 Y de octubre de 1996) :: 59,133 e Así, tenemos El k (1 •• O..00486) 1 '3 64.650 0.004867 0 64_650

falla ( 1 Y de octubre de 1996) :: 59,133 e Así, tenemos El k (1 •• O..00486) 1 '3 64.650 0.004867 0 64_650 0.004867 (1,3325604 ) 64.650 ------------------------ ( 0,3325604 ) 64 o 64 •y:cO 16S ,32964S65) ?964$6t ) INDEPINIZACION FUTURA'c: ')1'.) !:}' J s d€!1 per c:ntc4 para día c}ei dpnie c:c:n t.i k: c:cn 43 de «'did 0 Ve ?/on:Ie. e4;7rs.:: u 1 •'. .i •: 1 .•i ( 1 .i •.) ./ •• o.,. c$:7)28322 -1 (1 (• 2.999 .3 ( OOI'92t4i71 ) 61 ..6O ( 1 5, 521':?416 ) 9 ?2193Q 0 0 s18 (E::. Nc: TOTAL PERJUICIOS MATERIALES .4 .$i:;'.. 51.1<2 9 .1 •2::L 1.4 ,42., t7(.'%.,. .o par a VF , S Indice ::3r.i , 7,4 ) Irç}:k c:+' Irsi cia ,i 1. 2 0 11.1qO ) urs t.oti:L d+: $38 790.85 -13,70- ( :..0 Io. ini,+.i:: ti11:rárs i.

urs t.oti:L d+: $38 790.85 -13,70- ( :..0 Io. ini,+.i:: ti11:rárs i. g:ir :t%.t1 1 :erdicha!3's 1¿..-< <:'c:u tor 1 iq t.:'r ::i. tiircIc:c c:crso .{ rd : cr :&r:L (::s. :kF ff-.m::ha d+:' iir:icc d€' i:: :L hacer c::cirn. 'rs :<:tci. pc:r •?.' 3'c:hi b:i .ón cI'i. ?tíc:UI 171 0 919 (E:.. Nc:.. 901tc) E:r rd'r:i to d+' •?: +:•:'l TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA% SECCIJN TERCERA, i.irs:in a .trnio j 1<: ti. •tr rsc:nbrx' çj<' lia it (tc:1 :skt:i y p::r trcr:i J€íd }€: lé.1 FALLA PRIMERO. - Declárase 1 irun 1 c::k pb dE. 1 ( C n .naasitrci ) por

13 d rov:i €cr d€ 1991,+ 1 O.. qu roi.0 i t.ó 1 &'1 on do :'1 'or WENCESLAO GARCIA PARRA SEGUNDO. — condénase al murs 1 c::i pl c: 1 pqc por co c:+x'1.o d+z'

qu roi.0 i t.ó 1 &'1 on do :'1 'or WENCESLAO GARCIA PARRA SEGUNDO. — condénase al murs 1 c::i pl c: 1 pqc por co c:+x'1.o d+z' +.'i u ca o. f ri c.% ri «.?quI vi1n to «n d:.t' x•: ORE) :'.çr •jl +:•t'or WEI4CE3L.A€t ccx 1 . p a ri c... ia urics i+:' :L. Id cSc:AR OS 1. DO NDRO ARLE: 1. i cI o E»w:E N ALFREDo JULI o CESAR OIOVP4NA i..uis NIX0N y FRANCY OARCI A SANCIIEZ tflit 4Z'C}u :1. '.rt L )O (:FioS oc: jç ..'c:cr ck? EESL.AO Ct1 A PARRA •: :i cr d€:1. q r 1rsc d+t. c:r•c: +x'ré<l <::+:•'r 1. :1. f:i qu+:.t' .i (s'1C€j DE

LA 03 €'c:i tcr a di' Pccr j+ 'i IIA y ()C•IO11.1 SETECI ENTOS 'A 1111... E4r A Y elCHO F S20 -! x 4c: 901 )

138'790.858.YO> MONEDA CORRIENTE.

Esta ir +x' actualizará d? conformidad (:::rs

E4r A Y elCHO F S20 -! x 4c: 901 )

138'790.858.YO> MONEDA CORRIENTE.

Esta ir +x' actualizará d? conformidad (:::rs jo dispuesto en la p(3'te iric:ti'.a de esta providencia. TERCERO.- Para el cumplimiento de este tallo se dará pl1(ttCiÓ83 a lc:'s artículos 1:26 :v 177 del Código Contencioso Administrativo. CUARTO.— Si esta sentenciano lucre apelada, consúltese con el superior. QUINTO.— Sin c:c:.t._

CUPIESE, NOTIFIQUESE Y CIJMPLASE.

(Apob.i:}c:c en Sala, Acta No. )

HECTOR ALVAREZ MELO MYR 1AM GUERRERO DE ESCOBAR

Magistrado Magistrada

RENJAMIN HERRERA BARBOSA FABIOLA OROZCO DE NIÑO

Magistrado Magistrada FELIX HOYOS LEMUSr cr w. . :,L_4•