TA CUN - 93-D-9449-(12-10-1995)

IESPMEMIUW DE MERcÁ AS / DAÑO .Prueba

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDÍ NAMARCA SECC ION TERCERA 3rtaf.' de P.::i,qç.tá ) C: . c:i.ncc:. (. 5> de mi. :t nc:'vecien tc:'s reventa y cinrct( 19'PS)

Maqif rada DRA. FABIOLA OROZCO DE NIÑO

Referencia: Epidiente No. 93D8634.

Dcmdn t CARLOS ARTURO DE LA PEA MARQtJEZ El cr•i...os }:flJi :oE L.Á Y • actuand ns di u pc.ci, d .3w1 La 1 .en wr d liC fiscultad un pc:r el art: c:ulo 86 dl Códi.(lO c:::intprc:io,: Á.1m:inigtrativo contra Ja }(d 1t}} I}E'TI Jfl DL HAÉ II NPA 'i kF DI 11 1 rw C)L 1Ó(_ i oi t_- ' q I.t F.Yr c'v el t Á(Jsi u' 3 ( (J al ¿ cri id •3t ¿ iii 1 qt r r pcsr L dd trccc ¿1< 1 ci P.O du' f + 1 ' i o de 19 17

C. u s-caí '-caí cí 1 bcjrti Lt'- urrs 1 ç dr 1 .ti t 1

U 1.1 Que léaNación— Jiini'.teric:' de Hac:ienda )/ fréd .i. te PúbI. i. cc:i Di rc.ción de Aditara:.

U 1.1 Que léaNación— Jiini'.teric:' de Hac:ienda )/ fréd .i. te PúbI. i. cc:i Di rc.ción de Aditara:.

Nac: i. cina :LE? c::on doini c 1 ici prin c:i p :i. en ciudad es e;pcn'.able de la total idad de los dacei. jiperiui. c i OIE,Oc:Jt.cinaCIO!. a Iwí

pc::iderd ante c:oiric' cCfl ecueii .i k dc :t a apr:'en:Iórf c retención j:.eçjt;L (1? la mercancía cc:'nsi sten te en: - 26 atadc:'s de hmna con un p. 'ci a p roiinitdo di ki :Lc. con un valor de $12.. 74 1,5 _300 segitn aval aduanero i reten ida con el documeh te (ttn i c:o cJe aprehensión e 5.nsc:' No . 500:105 el día 20 de 4ir-erc, de 1992. " 1.2 Que c:umci c:c:nsecuen ç:i se c:ánc}enc' a }. a Ha 1 08i J3 3 '.. t.i u' dc 1 t enia . C'r' ¿i i 1. '}::J} :k (:: Dirección c}' Aduanas )'!a;:i :3a.}. a y fCr. :La-cuan tLas por dos así 1 .2.1 A mi rpr€.rstado 'c:.r CARLOS ARTURO DE LA PEÑA MARQUEZ, rh . « r c

y fCr. :La-cuan tLas por dos así 1 .2.1 A mi rpr€.rstado 'c:.r CARLOS ARTURO DE LA PEÑA MARQUEZ, rh . « r c patrimoniales, pc:r con ceptc: de daRásemorgente :.c:rc: ::ante. .nd'xac:aórs con b-cp •'r :a révaluación j' tit'n t. . de.c}é la Mecha en qu «1 daZo se produjo,, fpbrero 2.0 ck' 1992 hasta la fecha de la merc:tncL . v:ernbr: 12 d 1 9 ))4 u I'nn ic'sn qtese demue011an 1 ¿ kt8.c( del proceso; la 1. rt L estilo "¿n Ufl 2 1tí n inc:4 de utili dad sobre. J.¿ lá de. 12.174530() Mctei que c:c:3H.dos los 9 rses ¿ Ct4 8 Vc). h a $39wY26.92% .Mete . " i.2.2 Que :}.c::s daos y perjuicios patrimoniales le actualicen, teniendo en c:upn ta el:in c::remonta' c}e3. :knd .i. ce de prec: :io al consumidor. dc4r "1.2.3 A pagar a rn:L representado mil gramos ( 1000) oro en la lacia del falla como compensación del dallo moral 1.2.4 En subsidio cJe:' las anteriores se reconozca a ini patrocinada intereses n(::( inferiores :i 19? mensual, cl.' (::(:4n1c:48..(n:i ciad

1.2.4 En subsidio cJe:' las anteriores se reconozca a ini patrocinada intereses n(::( inferiores :i 19? mensual, cl.' (::(:4n1c:48..(n:i ciad con el. certifi cado de intereses expedido por 11 St?rban car:& a aunen taciis con e:. incremento ci 1 a la fecha pu que 11 fal lo dc"'bp c:m:1.i.rse )/ el r:eo se 8'e:'a1:i c:.. :r.:r Lç!. hechos énUoscuales, 1::a.a sus pretensiones, son Un s4nt émin los 5 i. q.t 1 er . a El 20 de fbre:rc de 1992 la patrulla de la Aduna aprehursd 16 la mercancía c:onsri tnte en 26 atados de lámina q.to se encontraban debidamente amparado:. ¿ron l a declaración cJe saneamiento No 102805 fec ha octubre 15 do 1991. ( 3..88 c l ac ta de aprehensiónM6000105 de l mercancía fue roten:i.da en el Municipio ci€? V:i :i 1 , Depar tamento de c.und:i rLnar ca.. La mencionada aprensión fue efectuada sin el cumplimiento d(.? las formalidades legales y cons titucionales, pues. :L471 Patrulla ç}ç: A duana , rxt.l.(\'t itr4 mer can cí a quj^v encontraba.Además sufrió estado de angustia y de cQnmpc:kón (Ec p ..Ho 3634)

:L471 Patrulla ç}ç: A duana , rxt.l.(\'t itr4 mer can cí a quj^v encontraba.Además sufrió estado de angustia y de cQnmpc:kón (Ec p ..Ho 3634) legalmente nacionalizada «.'r virtud c}f?:1 )cr?tc 171 de julio '• de199i d La Patrulla c}e: Aduarcc que realizó ió la aprhens:kón no tuvo en cuenta la documentaci ón :Lqa:L(ne3 te? presentada y ex hibida por el conductor del vehículo,en •?i que se transportaba la mercancía. e:' La merc ancí a aprherdi da fue de oi t.ada en de? A.1. poØular Bogotá, y a orden de la Aduana Regional de Bogotá, quien con auto 4c: 022 de mayo 4 de? :1992 remitió el «.:pediente a:l J efe de la División Técnica conel, fin d€ prac:t:i cr diligencia de r(Lr3soc Lt3sU'I ).. .: Ck:r pl oficio No.6028 de ju). :io 7 de 1992, envió el expediente al NQ3'( tó1(cj<.3 ).ft3'd stbI ((.é8 .1 se trababa d' ).ri misma mer cancía ampa rJcJa c:on la Declaración ido Saneam.i en tc: No .102805 de 1991

Por med: íó d, 1 ,cyfAcio No2199 de ¡arc: 6 de 1992 se solicitó a la Oficina de '3afleam3 ('n to verificada La autenticidad , legal¡ dad de los documentos....,

Por med: íó d, 1 ,cyfAcio No2199 de ¡arc: 6 de 1992 se solicitó a la Oficina de '3afleam3 ('n to verificada La autenticidad , legal¡ dad de los documentos...., Tales pruebas Jue . irosultaran favora b 1 es al deinan.iarrte.1 etable(::iendc? £!L que la mecan:::La se encontraba legalmente amparada ). por consiguiente lerstP flU t41i1 3 ¿'adr hecho e' te certificado :t oficio , No .698 enviado por 11 Subd :1 rpc:ción General de Aduanas . :1 Como consecuencia 'de :Lo anterior, se ordenó la devolución del a mercancía ¿ l deman(Jafl te? (De?d :i. .fl tE? .1. a resolución No ..Z'.'001 de noviembre 17 de .1997

J.Los pechos ar3t rieres c:ausaron perjuic:io' moral al actor por cuanto t% i Ltuc r.mb3 e coMer cial e Tpusa en serios me

lamentables peligros to i 1 creerse que S trataba de tus comerciante (.)t k compraba y ven ría ifl3' ( an < A d e . k rahar (10H4 (E: x p )'k:i 8634 ) también perjuicios lateriales, pues :i actuación indebida di Estado limitó sus rcresos porque ,dejó de percibi r utilidades duran te los 9 meses de la reten ción .

111. La t:I:rnanca fue admitida «i 31 de marzo de 1993 y c::on4:.tacia oportunamente por i ciPr se opone a

percibi r utilidades duran te los 9 meses de la reten ción .

111. La t:I:rnanca fue admitida «i 31 de marzo de 1993 y c::on4:.tacia oportunamente por i ciPr se opone a p?t€?.:i.c'3c!. del lib elo, y pcpuso las siguientes excepciones: Haber omitido, e2 demandaflte, aportar la prueba idónea para transportar la mercancía aprehendida. Toda vez que el cleinan.ian te no cumplió :n c•?'l deber :Lql do demostrar que la mercancía estaba ampara(:}a en una declaración cte san eam iento ,, por :Lc::c tanto "fue 63. quien desató :Lc actividad administrativa del ente cJcqnandac}o' - No proceder la condena al pago de indemnización de perjuicios. Di ce el escrita que si. «•i demandante r.1:,,..jÓ pe rj uicios, éstos fuerooc:asi on actos por' su conducta amisivaj al no a cred i. tar c:cpor tun amen t " declaración de saneamien to que amparaba la lb( r( cifl( 1 (IL( t rt3i IC)3 tethct., siendo la demandada fldctdc'i qcti Ji desplegó lb s med ios i.c necesarios u nt ri es a verificar documentación que el cic:tor. portó - Inepta demanda por, indebida designación del demndado - 1c:cJa vez que., et' el poder y la demanda , la acci ón se dirige contra la Nación'......tiristerio d1F: Haciencta y Crédito

• Inepta demanda por, indebida designación del demndado - 1c:cJa vez que., et' el poder y la demanda , la acci ón se dirige contra la Nación'......tiristerio d1F: Haciencta y Crédito Público Di rec:c:in 3enora 1.. de Aduanas pud 1 endo la Aduana comparecer directamente 1 los procesos sin que eJ. Ministerio de Hacienda intervenga en los mismos para representarla.

IV Las i: -t.teI:as fueron decretadas en su tot4idaci por auto de octubre 22 du? 1993

L.a partes ,fueron citadas a audiencia ' de con c.....1 ación, sin que sellegare a n .i.nqttn, a cuerdo por cuanto la apoderada de la demandada manifestó que no es procedentepresentár.ana formula de arreglo, tc:4c}a vez , que la falla de:}. servicictáno se encuentra c1ír:.tac}a ¿¡entro c(.:l expediente.

V1 3. 3.r it(del traslado alegar los apoderados de las partes actora • demandada s así:

apoderadoEl (iP la part, actora,considera que solamente dC.ZbC? probar :La existencia del rjuicio , (:atdC) r&I4tcLón direct a de ca uialidad con la^ llíde servicioefectuado por los0 uncipínarios r((iIi.rtl)Pl p. J igurando pqr cons iguiente¡43 uC I4(( :I:c:.trnntal vál ida para c}Irc:ci..rar los dos :'l€:'rin s cc€.al

:I:c:.trnntal vál ida para c}Irc:ci..rar los dos :'l€:'rin s cc€.al reque ridós. 1 c-,r 1(4 -tanto s ol icit a '(.' d 1 i.i C i1alres ponsa bil i dad de la ad m inis traci ón c:c:1n la -Indemnización d perjuicios mater: ?fl ningún El apoderado de :}.a de:randada . iicn if:i esta que nc: 4 existió (liO(fl( Ii tC tL334 ct( LU( i ór 3. Jv 1 ar bi traria (4 c aprichosa de su representada, no presertnc}cii.e'e1 pr:ier, Liientc:c :}c.' responsabilidad. is:L ff15fflO advierte que si c.1 aCt.Ci' sufrió alçjt'ri perjuicio, se dleb.3.ó ¿ su conducta ¡negligente y omisiva. F,inajente agrega C'CI (}t(( debida ¿( la inexis tencia (i i ( t Cid primeras " E If.qJu 36 1( c. C.}U(. con f or man el i i irc-n de Tespo nsab ílidad exiracop trac tuil.dli estad9 a drcbc.. despqgharse desfavorablemente las :'re -L3 - sc:3E?s de la clç'iriarsda : E::& }}:krs:ite,'i.c:c Pública, rc Irl. c:c usc:c dei: trasladc: para al ega r.

Vil. Este : ciç;so recibió el trámite legal

E::& }}:krs:ite,'i.c:c Pública, rc Irl. c:c usc:c dei: trasladc: para al ega r.

Vil. Este : ciç;so recibió el trámite legal correspondiente, y r)cc oberv&ndct.e ciw.:.al de nulidad que i.nVaL :iCie :tc actuado, en c:c:cnsec:uenc:±a se pvo(::ec}€? ¿i icc:cl',er previas las1 cj. iøt : ppdiøfl P4ri. Lien d uw Ei p's: k d€r ib en t e roj j. rLoi. sjen&r i cma ientro de un de lots 0,1t1CL3tJ4 qw Ct. .te 4e 1 1 e toda t -ecU çurti' wxp1otlrr , flti el tul q 1.9 del Ccdiç tL çrudr ut i 1 prafi : die Lo e 1 •io 0 trjt1di in frtj 'jç4ra ¿rniut.t c df: qu8 CU J C•p-Ç. pr ión cI? 1 ov , !t€r1Lb9 Ci 'E.sts rEespor Ii 1 rxq pt ti tipu':to en rtcu1a t.&jEJ, P t.1ÑÓ II.. LA SEft1TIHC lAs £ de ½niI:o el ji flttfldt 1 Iu: ch~ 1 de fL3 del erv3 L1 t• 1 .

II.. LA SEft1TIHC lAs £ de ½niI:o el ji flttfldt 1 Iu: ch~ 1 de fL3 del erv3 L1 t• 1 . .ap j de ruffieí' ob & jv, 1c rprb 1 L1d Cçju. 1 que Por un a rn1 ;. d?1 dem inidado «ni 1 dp#r den uc t ut e 4dmi va íl "k obsta., tp ent i4 rtc) d ertnzti:. c:i 1 1 dd trccnt ¡iT LA ACL1At1OH O 4.i r4e c.erdc on 1 det t'; dçtd t i1 , d j . I :ht de LO. c:urido iude rers,'.bi 1 id d 1or l . t. cto tJ nt 1 :1di qu pr et':i, lo er L: io deAclaración de voto de la Dra. Maria Elena Giraido a la sentencia de 16 de octubre de 1995 Expediente No infraestructura aeronáutic^ deriva aquella de los daos que cause la operación de los aeródromos -o la prestación de los servicios citados". .b. Estas expresiones tienen los siguientes alcances El articulo iGOS ibidern preceot!.a oue la infraestructura aeronáutica es el conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer posible la navenación aéreao tales corno aeródromos, sealamient.o.l iluminación, ayudas

infraestructura aeronáutica es el conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer posible la navenación aéreao tales corno aeródromos, sealamient.o.l iluminación, ayudas a la navenación, inforraciones aeronáuticas,-telecomunicaciones, meteorología, aprovisionamiento '.' reparación de aeronaves El articuo 1.809 ibídem. ,tiene por aeródromc.0 toda superficie destinada a la llegada y salida de aeronaves. incluidos todos sus equipos e ....staiacirtes.

C. La resoonsabi 1 idad consagrada en el articulo 1.817 del Código de Comercio: Los explotadores de aeródromos, así corno las personas o entidades que prestan los servicic:.s de infraestructura aeronáutica, son responsables de los daños que cause la operación de aeródromos o la prestación de los servicios citados.. "Esta responsabilidad se rige por lo dispuesto en los artículos. 1881, .1.886 y 1 El articulo 1.881, alude a la responsabilidad del transportador del dado causado en caso de muerte o lesión del pasaero, con la sola prueha de que el hecho que lo causó se oroduio a bordo de la aeronave o durante cualquiera de' las operaciones de embarque o desembarque a menos que pruebe hallarse en cualquiera de las'siguientes causales de exoneración Cuando Los daPÇos ocurran por obra exclusiva de terceras personas; "Cuando los daos ocurran por culpa exclusiva 4c1r in #i voto ir 1 )r . #1r E1en 3ir i en&nc de 2. d otzti'bre de L

terceras personas; "Cuando los daos ocurran por culpa exclusiva 4c1r in #i voto ir 1 )r . #1r E1en 3ir i en&nc de 2. d otzti'bre de L 1l ier. o pV' 1tc'rb an ter, ir d ew ,t (4T0 qúe 110 t1f sitiO niipu tsb 1 e - 1 t.r ípor tdnr itiiio nu mera los ic. So. C ccititre ií._i de Etdr. n 3enterci. de J de jo10 d 1 qu& b1 1 d:i d1 tr npor L.dcr . t u un rç tr ato-, n

depof Fi no :4quÍi 1 (tCICt debe rpoiirr é4d reu i t' renoíti. 1 idtd de lék •eror:; vt.1 tiere 1 ór d ro 4 ment r y ç; 1. fi cr 3o erv i.cxo re 1 1 a e ; i 1 tor.d 1 ton que tber 11 etí bts r 1 (:111 s,upcti. perti. Si 0 1 f3,01 la ttnii tdad de lograr la pre stación de merviCIOS aórøo uurO, eficiente Y ecmómí coa. . ev ati un ott 1q't!n d i.e ç$ 10 rio de rou tdo . do

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re¡ 1 m ntiCn çont re:I vi ;i 1 r: i . en ;uv óIo respcnd por 1 a talía . del erv.cit o ti tak de 1 ¿dfnir33.atrctçt.rt que cL. iur A 1i Ioprh.L1 í d od en uu c atao. t.n ete ultimo . ~ntc e acwer 'le repoibi 1 dd c.-1 L is t»dr cuc4t I de.t i n o u ci z r) LzA':u tpi de 4 ck. • el h-:ho do ui 1''; cer :, 1 4 '::i 1 or'1ut.Yt

2. El articuto i .F3é ibidee, r riere í4 4 r epon . Ii d i4i 4 it ti' 1 p --rd td o ot e i ecc qrt c uó e 1 d o€ s'r bordc 'iI1 erolav o 11 ndr qu1 Jiçj 1 n 1 ¿ 1jf.rX1 1 •i: .1 1rrpor t jdor • -u ujn o dtni

11 articulo 1.807 ibicleii, 'onri. uue y 1 ii14 d 1 triir:r tidcr 11 i;i rT1 ' r £- do 1 lifOr - 1 oul -t1 C Mid4 el quC , 4. ' 1 d m bordo! ti fi, 1 4 •i J 1 iotv 4 t'

lifOr - 1 oul -t1 C Mid4 el quC , 4. ' 1 d m bordo! ti fi, 1 4 •i J 1 iotv 4 t' de 1 fr un por tdc.i 1 5 u' ou t opo f 1 r 1 t, 1 • f 4 (" -hoi J i o o:urr i-r

corcJer.L; de 4p rm c. 1 ws d '. y rpr ón It e vt.h ci rqi.eY dc

1 ? k1 .r8drtn - st

qe I la ttt?rpt 'tuflt4 hc h. o 1.røt.ción de f: e cyefl ,) los tto, ct.do ,..) ia opóracn de .eródruat. tv d çi r ttuti.' 'onu ti l V1'tk !14( )de trf' d len • ' 4 t c.Ñ ,-• tsd y ,t 4 1k. hi'i reP , cita.dQ, r (C)4flU diiQ no Ldd icL piotdpr deI erdrwt 1oxii

hubirr, tnidc i Øfl '1a orect?in de mer6dbe c 1&i pretoctÓ de lo .rvicioe citedo, cuna En / .r t c' 1t 1, ' dcr, GI r du r -iwp.rficte d..ttnadø J llegad. ' u1it4a de

/ .r t c' 1t 1, ' dcr, GI r du r -iwp.rficte d..ttnadø J llegad. ' u1it4a de inclugdtrn todos sus rqui paz e intatacaane cn o citMi tlLIfS$j,tt.(I 1 ó (•(1$. t1'rt' wii L C )Ofl , ni re is 3ibl 1 1rid ubieli-'a ri (le 4i4l'r6lirO ni de pet'ck44 'qu? 4( icn trrie L' )rrn rJ _r?r 4 L i.'sdiqo d? 4t #rt. 3 o$

tabIç 4..Lfl 4 .' ' e' tr . ..f k': ••lt"i ti c.dr ií c: t • por' çnct%srIç1 dt4i eev'vicioareo ocurrdr, d.ntrc, del c: .ri' d '4T4pr'tI L.. ci 4z3 pCr n diri'k. c fri d.e.k

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i.L l3hndo se t.1tuio n 1 te:: i clc ior 1ç>, r.a tirsç su to ,la operación de# aeródromos ni los serctos de éstede púr 1 1 • nn ud 1 di 1 1n&i10 objetivamnteE prr Lur 1 . n r'nn i quc. no tn los á .dc'rt.'a'. queor iti. 1.. otL;', ivr içó que cis TrOr. pr , #r k o q," - uo c.c.iré! c,4wo pot d ?r)clrornc 1 c: ntrinr frJo L r1c mt ott t'i'o L)P &Ct.:(1•' 1 í(LLt 30ME ¿6 ;CøNS.I DERAC 1 ONE 9: 1 Se pre4.?rdE? mediantee1:a defltT3da obtener 1 deciarataria de ,reaponsabilidaá a pargo di la -Hación Ministerlo d? Ha 1 C3j(Fck y Crédito 1 t tb 1 3. 0 ¿..i()8 lbs: hechos ,ocUrridos el 20 de 1I'r€ i ' de 1992,1 haber crh ríd ;cli' una.mercIncía del y por ende la (::c)rs(Jena al ,pago del 1 cs per.:i u i (:1 C!• ocasionados a1 irnc1arste

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4.. Para acreditay , 1($'. 13 LF$(4'... (1+la (1Li3srg(J4

Eportarc: tr las i.guier$tes pr.'12 1 Fotocopia «i-nt: c:da I4 dec:1arac±ón de Saneamiento No 102305 de la Di lecci ón General do Aduanas.a flC833b8 (..' (1€. Carlos Arturo de = P e ja M.. . fecha d Ju ic1 Lóri 1 1091. (fl 23,, C1).

Foriato a .e t,tl. ., copia :i ca rt:i6rt c}L.1 documento (n :i c:c: do aprehensión de mercancias, expedida por .ia Áduar$a do Bagptá do fecha w 200092 acta de - :inçreso No. 00105, motiva de la ápiehensl óni fa 1. ti de declaración y adultOtaciónde mr r an tas. u c: i. Órs Nc:,. 2001 de nc:ivi ombre 12 de :1.992 por medio de la cual se ordena la en trega io la morc:anc.a ap;-4hendida c:or, Acta J -4o 50010 de febrero 20 de 1992, que en - uno de sus aspectos dice.- Cfl of a (. .3O Hi .1 99 dermarzo 6 d 1992,, despacho ho cli .ha la oficina de saneamiento de I. a Dirección de Aduanas Nacionales la cErt1f1caCjór3 de la Dec:laciór y esta mediante racl 1 c:adc:i W.0698 de julio' 27/92

de I. a Dirección de Aduanas Nacionales la cErt1f1caCjór3 de la Dec:laciór y esta mediante racl 1 c:adc:i W.0698 de julio' 27/92 ,informa: "En relación con su saliditudi sf ffltf3t5 que en nuestros r+ pr rc:'pi.a do la Deci.aració3s do Seard to número 1028 ,05 co4respondipqte,t"200"tunqlaoas de lámina, laminada en frio de 0_66 0.90 120 1.900.45 en p 21 tnjns planas 3$ rollos d r 1 20('" i n~rK di U'A14 TI fl fl DE LA PEM II con =D. - tr.. (' dr'Río ido Oro, i:(..C.h..t d+ presentación c:i. 15 de nc:tub dp 1991 :t Aina df ctc:ta .. . " Ei;ta 3çftura Pira entrar: ¿: resbITRO observik lc' '1As4ç 1 . ckocotPiajos , las pruébálubbiante!11 en el exp edlente, a Declaran 3.'4fl de Salcamientq"Nó.102805(11. 1 ' LUdiCI PIC. rç3.c3lóq L( ( ( 11 ...t Di. LlcJ( n< i.i d Aforo (1 1 . 1 ¿t amplizaci6n de l. tuI qu ir3. cm, P concluye (U 10 mercancía objeto P y ¡materia de 11 presente investigación se.

Aforo (1 1 . 1 ¿t amplizaci6n de l. tuI qu ir3. cm, P concluye (U 10 mercancía objeto P y ¡materia de 11 presente investigación se. en cuentras anI::4a rac.la logalmapta y por énde nalio n a l izada, hecho que,se Aertiliba urs c4 •LL '1<' 1I0698 (F1 1 359 .s5\ +u' &scI' por la 81 (. t(liJBaneral d ' M.

Cop.a. l : p.:i :i+?r t? ram:i tado ante la Aduane de t.qJ t' . por 11 aprehensión (IP 26, de atados le lámina (.?ls 13 L(J. interesado, Carlos Arturo Ç4 IA PeRS.a Allí se encuentran 1(4' siguientes doc:iun?n tos. « :i ::rcrn€ r?t'nc::i('n de' ircan c:i ¿1.4 que «n una de. 'u; apartes di c:.

1...aii. (rs+:'r can C: a presentan las i'çjui. en • anomalías para C}t.t' sean i3'fsti'(ada. .csr 1. u ¿.• n.a ' :ic:4_ Trae 1.çc:tpi.as at.t'ri:ic.ada. notario J (:I'(•? CAStaj de X)€c1. a3'4.C:ión Saneámábnto 1 k; 1.O 4 C>' fecha 15-10-11,

notario J (:I'(•? CAStaj de X)€c1. a3'4.C:ión Saneámábnto 1 k; 1.O 4 C>' fecha 15-10-11, l'io:ribe del S€?'or AITtjj:() DE LA J::.E:A 11 y ru: :}.a original ç:.c:4(8ç. (:(z'b+z ser :}.c: c::or3ec:(: pa ra el traslado Je :1a Mercancía al :irs teiOr ci pala. Las marcas' d+:? identificación de la mercancía a . fuercn bc::rradas c:CDI3 a•l impidiendo su fiç.i.1 reconocimiento per , 4.4 qU3 r t8UsC 1 OflcY 1 e., ' 3+8jd(' esta j.la Yrso(8sa 1 :L a la que posiblemente hic i eran" de a1i fd+ ., a e anexan fotogmafíasi 1 3. uspl ¿ucio ii.g.(8sa;. ?i:i (:}teta.. se ..p8.d}e "1c:er que su fa1;wi.ac.3t.i.en€ feçha d?i ac: :92 y otras dci. azo 91 así....si.srse . «:i. d,pccic:c ,:as'a diferentes clientes. . " So.- El sapqami#htb describe úrs" çi ib + di 11 lámijal yuén 1c'' Sádis lo f'I 1( utica calibres Afere ntes, anexan

diferentes clientes. . " So.- El sapqami#htb describe úrs" çi ib + di 11 lámijal yuén 1c'' Sádis lo f'I 1( utica calibres Afere ntes, anexan

f:toçjraf:Las d' lá% ns:3.srna. . . ts mercancía ( ,irs ¿ U Cl(( 1t13s(-h 1 ( '. 188+ 8 ( '8J rd".i lc1ç)r j,•p;• de entrar 1a . (I 8'(:,Lnc:La a la ( 1 (I44( ( n(c1c)r t el.- E'(Y Di.vi.s:ión . E?:t. Ser'Afctador de, Turno en e1(Ex p - 8634) aeropuerto 1 del Dorada }}}JÇ Tfl qui enes , conce ptuaran la nula forma ir tic r?:::noc::imin to :' % }.a i'rc:r c:.L ¿ (fi C 2) .2 Tolopopia aútenticidan i 1r ¿ de,micula el , 23 (IP enero 8 U CJP t'?' de la Pácla rtc i Ón d4' saneamiento NO.1010051 4,3 rJEta,Oo :ç)?:C ci' Alpapu l a r , d' fecha 20-292 nolnbr€? de Fondo}: .c,.tçjric c}' Ac)t.tanas dipó.i t.o )4o (f1 :}.4 C2) 2.4.4 Solicitud dpP prc:p:k+?ar:icc ¿:14?

nolnbr€? de Fondo}: .c,.tçjric c}' Ac)t.tanas dipó.i t.o )4o (f1 :}.4 C2) 2.4.4 Solicitud dpP prc:p:k+?ar:icc ¿:14? dirigida 3.3 Aduana tli' Bogotá, paralqu0entregue 1, rnç!rc:aflcí ¿ retenida pr.r cini.c: "e s tas fu€'rc:tr san ea das madlalte X)4?çr?tc: 17 51 de julio4 dé 1991 qur en iu prtícula sIgundo dice: " L.a. mercan cías y anjadas serán c:onfli.:i c}€'rd a. jara lados las , e foéta s,('fricj Terc ancías 2n libre .c:.ir;:uiac:'.n y lal e.}:ic:::n ch? ar?afn:Ler8to debidamente ¿::ptada y pagada hará lórivéces (1c' çJ( para consumo LUflP Pfl fk k Me, ). tendrá ( t(jfl' :'ff:?c:tç% iuríc.}:}. c:::." ,. (fi . 23. C2 ) 2.. 4.. 114?mcrantJo iflt4?3'flC de la, Jefl I'q:io3a1 Acit.t34?v -a Químico División T&:n i::a para informar a la Divi in In fracc ión PI 13 de 195,2 <:pyiEY según el anállsisquímico (IP la mercancía¡ Mata se P3sC U(. 8rt 8 .i amparada 44 la dec›ración ¿34

In fracc ión PI 13 de 195,2 <:pyiEY según el anállsisquímico (IP la mercancía¡ Mata se P3sC U(. 8rt 8 .i amparada 44 la dec›ración ¿34 saneamiento I'Icm - i.3Om ., donde -se hizo la descri pción zn forirsa 12.5 Circular No., ó33,"expedida por la Subdi r?c:c: : án Senérál -W,de ('du l3g.t. a las Jefaturas Regionaima, ((k€t (•fl unas d .p 't(' Cates cli c:e Jip'r'fl }...E:GAI.. "Con base. er la! facultados conferidas en Pi nuin€ra1.' 7c:m.. del. articulo 61 de la I...?).' 4.i> (J 15 ,90,el l3cmbi erno; I4aç: 1 orga3. x i dI 6 «i .D::retc:c(Ex p.J4c:.. 634) 1751 :€ julio 4 Ud9,1991, por frs:}± o i:':. !.e c!.ta:LeCefl me canismos para C.?1 saneamipnto 4 aduanero de g'rc:ar c:í a que ingresado d(iL 1. pais.c1n anterior idad al 1 eitrhrE? de 199P I, que s e T encuentron eh inculplimiento rIP lbsirequ isi tos.establecidos e1:. el rc..çjiren aduanero epe y cuando de acredite .:L :aqc:4 opo rtuna de latar ifa 'a:iorer

inculplimiento rIP lbsirequ isi tos.establecidos e1:. el rc..çjiren aduanero epe y cuando de acredite .:L :aqc:4 opo rtuna de latar ifa 'a:iorer "2.. VIGENCIA DEL 1A :DE SA ÑE AMIE NTO. .1.b previ. at.o '(n el Decreto 0751 de 1911, t.'l Prográma 5 de Sanhatiento Aci33or0 e inició el lo. de Ago s to de 1991 yterminó el ;i. de Octubre del mi smo ac X)Urn te ese lapso de tierrspo el decL ¿krar t debidamente Men ti1i:c:ac:}o debió, hacer la p3eitac:ión voluntaria del a proforma d saneamiento, anW 0:1 031 la 1 JUl Li ¿ J (10 bt1fl3 CU 1 o tio 1. lugar d ubi.cc u'u Se la mediántlay exceptó para el saneamiento de veh:L c:Loii. cuyo f:1.zc para la presentaciónT de la proforma reituvo comprendido entré entrél el lo dc Agosto / el 2 do Octubre de 199.1. " 3.-' :oEspRRoi..L.o fY1L P!c:t(3R0 -IIA DE: A11EM:iE:NTt:).. " El Programa. de Sa peamiento Aduanero le , cumplió , en las c::i.tcJ::1.p, df.? Barradquilla,, Bogó tá,,B pclpplanga, Ca H, Carta gá ña, ru( U t

" El Programa. de Sa peamiento Aduanero le , cumplió , en las c::i.tcJ::1.p, df.? Barradquilla,, Bogó tá,,B pclpplanga, Ca H, Carta gá ña, ru( U t Medelliny }::+,r.pi ra •, 1ic:'hac:ca . Salta Marta y va:t I. Jar en 1 c:ua ie; opera OYs Unidades de n 1 rs , subordinadas a la respectiva Jefatura d rqi Oh 1 di i'cls'. b1 jo 1. . responsabilidad de ítn c:!i en ar:i :s rombradc. c:0r3 carácter de supc?rnt.uner•arics . asignados co~ coordinadores de .1. Unidades. (f:ls., 12 y 43. de}. C. 2)., 3.. Corresponde aIra pi ( -1.(jjç Lie los medios -d(-.-?

defensapropuestpT por 1 a d.'nsorLd.- , llamados por ésta, ex cepciones. Esto es la :::i.ón del demandante en aportar prueba idónea para el transporte Sde,Ja Tmercancia y la no: procedencia U3( 3. ¿' (IP las perjuicios. Al respecto, observa la Sala que. :i itndtientofácti co (J(JO frW cada ((flO de las (i0fensas - tiene (.OhIiO objet i vo Pi (i((::c)rrse a la pretensiones, mas no el e}.? aúlcarlos, : enervar:} 1ç;.

(J(JO frW cada ((flO de las (i0fensas - tiene (.OhIiO objet i vo Pi (i((::c)rrse a la pretensiones, mas no el e}.? aúlcarlos, : enervar:} 1ç;. pqr, 1c tanto, i IScJ c:onsti tuyen en estripto SfltiCJO; Ltfli' '/cJa(jeril excepción. En" Cántecuáncia ,

rr 1. d' /rs doc i ón e n 11 parte ilisolutiva cIc ésta pr ov idencia. En , cuanto hace a la excepción d(' í ne pta'domando por indebida designación de 1.a parto deRlndadá l, m .a.,cons idoraTque-` ^ese ntó una ir re gularidad e35 J.ct citación de) .demandado .dema ndadoj ello ç' ch ba que par a la fecho de ,la O( UI l'•ClS( 3 nc J.o' hechosil hecho. )( 14et( 3.("fl E:Yc Ic res po ns a ble fInftJ 14ii+.'rsc 3.r' cometidas P or 1.a Dirección de ¡'cJtr.. Sol a ".Párt i r (1ts .1 a Le y del 992 . ;e presentó un cambio fz'nl a na 1 túra 1 e a j u r :di ca de esta DiSc r iónréenvirtiéndose tl) Unidad Admilistrativa,Especíali y por medio del Dc0to 1643 1ç:i tni.fflo aRo se ctei'iiii.rió que la Representación' Legal 1 pu ct los procesos judiciálba,aredaeríao

y por medio del Dc0to 1643 1ç:i tni.fflo aRo se ctei'iiii.rió que la Representación' Legal 1 pu ct los procesos judiciálba,aredaeríao (it n7?t nh 1 seRop Director 1351 (IP LfBspuC. ' I pezál de la ¿iis hri fll . 1. fIiflø)Js Ln rio llevarse cab o 'o fa notific ac ión d k aut o a dmi nario. de }.it c}hiir,cle . 1",.jit practicó ñ ( 03) Ui) unclanadioS del Min is ter io (10 Hacienda encargado dé i en.)' r esta! dil ig e nc,s ,quien dE. Lrsus (Ii. c.s ( cirs1 !rió a un:,ab6gado paril que «repíola6lara a ,la Nación - Ministério (10 Hacienda y Cr'd:ikc:i Públ : r. yj0la Unidad Air. ;t ra t iva Especial Dirección (le t(flpci.tCiS )/ Ii(.i1:33) Nan::ional. De tal suerte 'ritcirc:e.. que «'1 hecho da aler.e contestado la demanda por parte de :t a Pirec:ción Oenera:i de Adüanas l ja irregularidad ya c 1tickt quedó, sane ada pues Pl acto pincesal c ump lió su cometido. Por'mpde no procedo la,excepción. 4., Anal iz ado endetalla el ar)(:Jrnl a.j e prciacirí ci la

:La Pl) C&.ICO tra acreditados 1o. ci.ien tOS. hecho'

4., Anal iz ado endetalla el ar)(:Jrnl a.j e prciacirí ci la

:La Pl) C&.ICO tra acreditados 1o. ci.ien tOS. hecho' 4.1 Que el nl .{ a 20 de fébrerci de 1992 la Aduaña de Bogotá aprehendió una mercancía consistente en 200 toneladas de lámina en fría de prcipi. edad de lCarlos Arturo do la Fea MIrquez. 4 uo' tas causas d' la apiéhensiónSfueron,falta do declaración y adul ter a ción de marcas y calibresu1:1 (Ex :4 - Nc: 86..14 ) :3"(?:i. a ctoadministrativo por media c}::}. cual Que su orcI•na. :i. a entrega, se dijo que la merca ncia fue respaldad¡ por Dec laración de Saneamientol,No.102805 c}€ la,Adúana cic' Cú c:u ta en fotocopia autanticada. 0,4 Que del «?dicI mercidiágico que hizo laentidad¡, se

concluyó que la mercancía ten :ida estaba amparada en la declaración de ar'amiçnto mencionado ciccnc}€' se anotó la (.iescri pci ón en forma genérica. . se cie!;rfr(i(•? de las fundamentos de, hec hc:c de la cIÉ?cnanda ésta sePunda E'fl elríégimen de responsabilidad ex tra:cc tractual

la adrsini st ac:i.ór3, cccncici.cic:c lomo "falla en la prestación deL !rvj <::i& para CfLUe se configura se requiera que

ex tra:cc tractual

la adrsini st ac:i.ór3, cccncici.cic:c lomo "falla en la prestación deL !rvj <::i& para CfLUe se configura se requiera que SE presenten las..trps el6mei"nsj' falla en W FlOtiiCióVi dl seryj0o a que la administración está ob.L :iqac}a por irregularidad, retardcc infi ca cia . omisión cc ausencia del mismo! b) Un dao que confi gure lesión en un bien j urí ci :1. c:amen te u•1 ç 1 dc ir n+Ácc cau áa l.Ontrefalla en 1 ip res tac ión del servicio y é:t 'ci ao Para la Sal er .,el +ite caso se c:ç.:cf:}.cura ?:t Primer elemento - in tegrante de la responsabilidad del i.tacJcc ;ç:iuc's i •' •f 11 a se encuentra fácilmente dc'mc:st.:la si se ti ene en cuenta -que , la Di rección de Aduánau por media de la Patrulla de sç}ui Ç• , ( C {..t tó

una c onduc ta to talmente irregul ar i 1 apreheiderk una merrancía.,que se en ccn •iraba amparada por la Dcc :i a ri c:i.ón de aram:ien to . c}cuic:'ntc:c por media de l cual se ac:recii. taba que t).c?s bicnc's habían sido nacionalizados en virtud el Decreto :I.751 de 1991 Es dec i r, a p&.:'sar ele que se presentó., exhibid la

t).c?s bicnc's habían sido nacionalizados en virtud el Decreto :I.751 de 1991 Es dec i r, a p&.:'sar ele que se presentó., exhibid la documentación d? la (lc'r(:anc:a qt.e' e transportaba, i.€? CrCIe3')ó iuia retención aJodas luces ¡legal. Es a;..L .c:c:ctr::' s:•:' llegó, comprobara au tenticidad y legalidad de los do:wnen tc:cs preser taclos ensol momento de la retención, estableciéndose que la mer c:anc . efectivamente se en contraba amparaçiak y por ende nacionalizada.i2 Precisamente esta fue la razón por la c.tç 1 pc.>' gr:.c}i(::c ck. }. Rc:i.t:iór 2001 de ricvitI: 17 tic' 1992 la, propiaentidad c:}ec::c'tó 11 devolución .de la mercancía i:}. 2 No c)c(.trrc lo mismo c:on el segundo —elemento, Ei q1,bserva la Sala, U? ri le aportóprtteb algunau 1. c n 1 se pudjere Aferir p rjui &ç Moral a.mat6vial sufridaspor 3 demandante .iude la plrehensióri'de Lç irfr'J afirmaciones que ap hacon en el libelo, sor mcapreciaciones que rc r cp€ c)çt cr ninguna de laspruebasreciudadás ). aportadas. Le écorrespondía1 demandante deMbstrar el hecho dc.' la pretensión; la rdión «n ti ilio compromiso hác, qiL&?

que rc r cp€ c)çt cr ninguna de laspruebasreciudadás ). aportadas. Le écorrespondía1 demandante deMbstrar el hecho dc.' la pretensión; la rdión «n ti ilio compromiso hác, qiL&? concluya } Uj t inexistenciUdel hecho. c::c,'c::1r:ic de lo oxpucsto.1 la-Slla,báblá de negar súplicas an. L.. falta dwT los dos p L.in'n h%'. rç Ur1.ç c ç)ç Oix PO3' .1b1 L¡dad de 1ci admilistiáción lbstenlán#osé (if' JidLc.3 C (lfl(J€"3ct en ttj' por, cuánto l(i Lc enUdad estuvó ropiesentada por