TA CUN - 9317-(15-03-1994)

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

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Título: TA CUN - 9317-(15-03-1994)
Autor: Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Categoría: Jurisprudencia
Área del derecho: Administrativo
Año: 1994

Re!atoría Trbrna1 Administralivoi ce Cundinamarca NORMAS SANCIONATORIAS — Vigencia / SANCION POR EXTEMPORANEIDAD — Imposición / PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD — p1icaci6n en materia tributaria

TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE CI3ND INAMARCA

SECCION CUARTA

FO'-/L?t::

EPUBUCA DE COLOMbIA DR. JORGE ENR 1 OUE MARI1UEZ PUENTES J. 4,11:1 t'L4'., i,jf -.\ .1.

SOC. EXPORTADORA DE CAFE DE LAS

COOPERATIVAS DE CAFICULTORES LTDA..

EXPOCAFE LIMITADA" L fji ,11, .tf.!ridt, w 1 e. .1 .1 ii .;i y '' t1•; 5 J. €it. . íi - 1 1k rfk.Il,j,j..d .l&-.? 'f- ' iilLi».iÍI t'ki ii 11jltjli1. 'fi 1iç. • ,1. i;i.tiuí.ti -:t:',4:..i.5i: iii' liilfkÁ..: .1.1.1 bLo .4:' L":. hill .ki..hS i.k s.l ...'1 's4 il;ll.4 . ll. 1'Ç51 IIIII .tf'.l.(:i1'' p' .i..ui,1:& df.' tkLIIIMi MU . iNL _ifl'1f 5 1-líl.

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resoluciónmediante del 27 de Hauzo de .1. c:I.t(,• solo esta1 ¿ dichu vanLupta al, valor de ;i::r:; MILLONUS r. r.::trici SFTENTó Y tHl MIL i'j. t:)(,)(Çt) que se liquidó en la (i:•k. i. 1I (it? ~rección i'1. menciunadu pcimer bíme0uue de U990 )trit.i y i :.u t.1, el día 5 » tabrovo tit. 1. . Rolaciuna en Uu libelo húchosi E;1 dáu 19 ch.' Abril Ut;.' 1.990 sii. podordante presentó ]. tn:íi de Caldas sucursal avonida Chile iL1ruiÓn t;It1 .iffli tiL'iít las cantos, Yi:u.h.i .19 -037-01-004175

UMUSTra cIL' 1.990.

LM presentación tIt: la declaración su Usa on r tal dey cubtupwídad (I.flj •t dispunícionos entonces viguntaB3 .c t debido presentarse •?] dia 20 de Marsu W' ,

.1 Jj~ deularación iít.k jt.ihi tJ1trttc' me liquidó / E:I,c eKtomporanoidad en cuantia c1: DIVI

TEIS MIL PESOS 1

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Lu t,j .I: Liquidari1n mediantu ofickuí:3:t de Enero do .3 1 cvrcj.i 1. citado duularaelón 1 :u c:oi r cc 1tr It. 1. sa"GÁIn de iX torpor ano(ini (0F r correspondiente. tU i.':.t En reepuosta al ¿tt tir .. ur usit i o FIPOCAVE 3.. 1 III] romitió a la AdminisLraciúnt:1c Impuestos .:cpi. .1( 1 1 r:.ie.n de corraccibír presentada por la coLiadad, '1'.: Ucha Febiora 5 L.992, c:t1 un liquidó 3 sanción 'kY c:i.u3 tf r:i.1.tti ( -jtL' £t .('ttit.l Cçjlt 3 tJ ,.,fl «i ¿rLi.tLt,t1C) 641 d&1 í.. .tt.t..ii.í, TribuLatio tal como tii:,r3.:i:tt1ci 3:.t.tr (i. attiuulu 11 de it It., 4. LI cuantía de lUTIS MILLOWS CIUNIU ;r:yut.t3 y UN tul. .c'ti:t'iit1t d; -el 'Lp ;..itt.l.ii t,::t t.it' íAPOCAFF 1. 1.311 1 AD{' no insultabai.,npt..:.'t.tt

.c'ti:t'iit1t d; -el 'Lp ;..itt.l.ii t,::t t.it' íAPOCAFF 1. 1.311 1 AD{' no insultabai.,npt..:.'t.tt r rt.it. t: P t' •.' :str .ctJt,t .1 it tIt(..t.( iI'ipor c?; 't. ut(.ør»ti L':rt:IÁ(jdeb La liquidarse ts:íi base wn it.a ingresto 0ss1 P~ibídOB por el dellara"to un u-- Ls, ella equivolento ,.i medio i.JI ciento s,. ;.1: ci ingresos, M , L _.i !.'.L,.LJSLL'i aplicar el .. i: ps;t c t:•n tu ) a lou M~Orsi jrs:' su s th1 si:st:i..' del ¶i.s:I. : .s 1' ¡istI:tt.,, st 1i' la

iu :t.vu.cs millonas de p' :u (Tu s1s ;r suui t..1.it uuii it,' a lavor, Lii siiu si's •1 :s.i del USVOMUU fr.':s To 1 intm 1 t, H,I,t[5I LkdsJ i.51' el arujiula 51 da-1 lar. 1' Mi. y'uisreuritiu tusó t"i si sí.i5! del uu.1 si. tvs's sutLc: Ji;,, h.s.;! para liquidar igualmentu la •s;'u :n

Mi. y'uisreuritiu tusó t"i si sí.i5! del uu.1 si. tvs's sutLc: Ji;,, h.s.;! para liquidar igualmentu la •s;'u :n i;sr rc';.sii stte prevé €çi evticujo 644 del •í•rlt)Lk t.,.Ii ,i FI 27 di;' marnu di. .1 f:'ii de 1.' 11:515 sii 1 ¿ 'du,ii.ii ,'ts,tc. sóti Valmunal di;! TnpuuuLu clo di al PACm ii:t.s -''ii i 1 w sic SantaTU de Suqutá 5ttj1t'i rsmuluLlón y a LOfl a 1.t)i" y imaeri 0001 CO la iiiiiu. &s.it:' la Sancim du sttiit ;u,s: lid •i ic A e"de la suma de 'i"íí ii'p, III .l.lrT:; r:jt'; T r:F4]E); tii:;t. 1:tsi11 Y OCAS , 'i': i.Js..t. st'itJs 1' s.,,.'. sLl: iiilt'is.iitj:' s.'si st t.i.. iii ' ls:' la ley de :1.. 990 :3. •sr L.jc:.t.slit ;si .1 ili'J E .t.:ttiLst ts Lstttt

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ct'.0 descompone si.:' la ui,ciu •Li syiser itsi:;it'sis .is'it s»-:1 t'isIíisJI rc•isi;.sÇ su ti ili 1 ,3 i:Jc:'.. 1. .A .•.i i i_)I ci loqdlobtt , el 1 1,!u Primer ii5t 1 1 u 1 .Í!!l: iii? 1 La

ds.; 1..991 ncs tuvs:s c;r C~ tu ',Á!. 0,1 TenTa, M. del Av 1 ttiis s-i:t sic EstatuM Ti MAPar'ts 1i.sLs.sssol¡, tii.:il SÍ i.ac.I:s .'. Ll. ~ticula 'y, de '. !;í 19 de 1.990; sti 'isr'sui'Iu,:s

liquidó ¿ tis:s nUILTA pir l,'.1i'' ii •ult.'

UTÍA iis'js.!5ii:. 5sii que ys Ii;iis' s ;'i.itI(s tiiyi t u j _sd.t ``lo. 1 cititu Lonsocuancio lsi aplicar Ii disponicion suLsr ,jii Ls 1. issu&t ti:' t,titii -;rsc.s.c)ts 001 , A ni 54.: gra vosa ruar. 5. 5' !r'tt't'ití.tiLt

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dw la q~ :i :iri,ui-it.i.' i;ic?u.:s s,.ysi lsl si W. i_1 25 iit; rii.j..i ,:1t. 1.992 Limitada iii j',c,s '.ik,s :. L!1t51' su. &.ic' ¡' sií:',yidc.'r is :st;ri ~tra el G ti5UTPEDIUNIF t4ti. 911 , ,1 L;i.i. fun rupueltomedLanuw resolución nu m er o 171

Ju supLiomína : U' 1.992 pr ur .r por la ft juridorm ik: La ':it:: Nationalos i:Iu Blanden de 11,ultalite tiu iur: Ç'.&u notíf i cadm i:roi lu tvc:;.t t;1 dia 1 de t1rttir • de 1 c4i?c1riil ¿; ,. ,:tiii.i la viattt, CUMUJi niiu rIiiIu:b ;ui :tL:t; Llua 1"U I"U artilulos 7 9 du j Cunatitución PulMos'.IColowhis, 6.1 1, 1 Í. S:(.tl'i 1 t,_t t., subrogado pLr r:.i.;t1it, 1 u por €.II Artjuulo 51 de 3a Ley 49 de 1 15 ri: i, 1: 1.907 y expmíw ri. :rIt:?lJt.) '1&:• j1 11(!lillan Pur iti í). tot (\iJ:?rti ¡Iii

15 ri: i, 1: 1.907 y expmíw ri. :rIt:?lJt.) '1&:• j1 11(!lillan Pur iti í). tot (\iJ:?rti ¡Iii tu uLç íorirtei UH au vista h ILruIo, .(si lfli U N. iitL:',riiio i munal Jt: nulidad qius Ain ,"Iitde Jo o la SOCC IA1 CuarLa juJ Iit..i decida u Pvon e s u ,l u! siquipntuou CONSIDERACIONES Su rHisore la titra w 1S. «.kti'ii du, :uIJ'JranMULA ii UPITUó tu rid,iit, u,ir Ación con Iuu :iJun1' uti ui autitolu 641. 1ui Estatuto ir i)ui.i in Uenar un t. i! qi: un ol UiUiflOh U aplanar 1 U; r.hc ¿u 1.4 c:uli, tWaTa lado radilitadia por el ¿rtí u I 11 i:J,;: 1.990 que I m~stj ¿., Pr ocud r' ri Val jUl iic.i la t:•I:kI tr u iiti u qu uupi iuIiio 1. dimposluión 1 .pisl: :U uiii,u,,uI Li uutr r .1

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i:l'l Í;,tkI.l.: Fr l,''l.i.IL.: i t:.titr a dar u1 L; uii., 51at o:Luv ruti u 1 j via yt que (uExri:r)IEN'Ti.: w, 911 7 &:()r oi i (id a la P res entaci ón d:: la d':. 'n tr ibuta rla. thietsi:i qtu: U1C5 iuyr a la la nLlón pi t; Ir £ti

J cL n Ho s tieno que dubLó tii' .1 1 bo lla ba 't i 1:.u.Ltr 1-t ;i i. lmr :1 artículo 5z de la Ley 19 j• t& (I At1.rt.tr IÚI \'kl el J íí ,'tj t;'jn Nacional ul artículo Zo. de la Ley WW q ue estabipue-, nAb.l ,isi' una i: c.i Cjri iç)i por di5poaioÁóí d1 legislador, i ptit Li:-..Lb .1

disposii:il;tempecialpa poutwrioroo ley nuosa LtIi que regula la 1i:toi .: 1 diLPUSÁción untorior se rpíerja". ngieq) que el articulu ¿YH. €1i Untaculo 1 ributacini

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t:t,nd it..Ut ri i el hechu sancionado tlti I,rv»thi pt:n 1i49 .i. 1.190, articulo 51, para1i í':h en W10 it ½iL1Ufl 1té ír JLftOfI Li ILk1 nO VI k iJ k:iIiti iuii. .:io •,L y F ¿r'3 i4u: tu/o ot legislador pata itiIii1IiUí c ('(tCi Lo lo al:Li i. lA IO iii'. t.i.i€J iLi r I o Eii o i.o h• La v. t401t.O al 111,,1L. •:que oi lo hisu cíeu ti vacompronado pi ol H.- d,i í - i Jo LiúO lo oit t;.10 pi o; l,i 1iik

al ta ír t.:,r0(.tÚfl Urapia, por t.t.6h ct analogía con el doroc;hu I.)t0i ,i inoLoi 1.0 ti Mutar i íovt:irtUO 1iiuI

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L,0I1tj1ifl I r ibutaria hubiera i, di.i.iOI. i.ti i4UtESFEDIF11FE No. 9=7 canciónimpusiera una gravoua que & conlenida en lano"sá : ente N"gislrada Fialanta:«iii ,.

canciónimpusiera una gravoua que & conlenida en lano"sá : ente N"gislrada Fialanta:«iii ,. fticc:., 1;eiilnncia del 21 de Septtembra de 1. PARTE OPOSITORA ipodurada judicial 1, ,t :.itL.I man El l...t i.p. la actuacÉónadmintotraviva se ajustú .-. toda yen quu: materia tributaria "o el d: aplicación e1 pvinnjpia ;.l€' la favorabilidad de la 1 e> - MINISTERIO PUBLICO 1 a SaTor . 1 a Cut poraL, •ts .tit tl I;)uII':? te los plan Teamientim de 1,3 (çhti ue.'at,raei.ón quo la ¿\ttt :ilt. _itJk(i 'Ji' la 1/ Fit..' os aplivalde tI i.a TribuVal la j...kt:Li., t.l pr Encipio do irretroectLvsdad ii CONSIDERACIONES DE LA SECCION lo¡ : .t.'í I..'. de Le T . i,ut 1. 1. (..(iti Jtri(•Ati...t ii Ev Vera Ja¡ me"' cíncre lasutJ iaa pavura y sobre igual maloria, pelo poi d LL I.It Le b u:%t,rt:. dijo lt T.ala y it ' reitera Alt Ii.l.ii oportunidad:¡ "rara 1..:.t lt ~a cargo está llamado adrt a prospavar

b u:%t,rt:. dijo lt T.ala y it ' reitera Alt Ii.l.ii oportunidad:¡ "rara 1..:.t lt ~a cargo está llamado adrt a prospavar i'tIi$) ,Et (-it.ifIi1.iit Ati t( oincit, de E. IitF ti 21 .1. it: obrante a folio )/ lJol o pesi jet 1€: , por 1,:? del la SWi~d t;ue tirr itci tV tJ.l ittrt'. : It:íi,t', 411 s;:t.t.ititj ,..• ,. u.n. t.?tic(ituttJ ¿ $iti liquidada, E nu itt ttttt 1!) .t t..kru it.l: i.t'A habur liquidado sobre Ii.)e ingresos titi.i l,., dal it h i t_ it 1 li 1 1 ti c 1 r 1 1 ' as Nas lo rmal se 1 rducM tit. las agencias del í-i.ti1'.:' Iii:, Lii III a 1 tc,1r.tiiiveii(o la Cu~ .t i(I.a( .iti dt i.t tif I-J, u1 1 tjl,.kO cona idaratrisi ' :jt'n: .LLA , UIt r-firiuro" ¿. la Itrir;,'k.t,EXPEDIENIE t'J:, 9. 7 artículo 4 jr?i Estatuto Tributavio, '.Ll&kdt, pt:, las age"uiae gubernativas,

r-firiuro" ¿. la Itrir;,'k.t,EXPEDIENIE t'J:, 9. 7 artículo 4 jr?i Estatuto Tributavio, '.Ll&kdt, pt:, las age"uiae gubernativas, empresamente por j j: la Ley 49 de 1.990, por 1 :L.i la norma original :u:1tjIiA en enlu artilulo rio estaba vigente > • mal podLa la (ah ir, i. Lr,: íór, oxigil que se aplicara cuando on el Mub»Uí» 'i qme exigió 1 -la la declaración y..j no pruducia efartan juridácon, debiondoae t'i ti •r 1 modificado, prectuarente .Lil ti a.fts:j II hi;:.' 1 t:ttr. &• lo los anunados > se doja t.r Mme .Lt .4U1: p .1 Gurregiv su declaración De conforaLdad con lo ha»ta aqui expresado > acogiendo Jurisprudenciala sobre p1 ic:: .iút de la irtv&.'r.;tI.i 1 rId cit. la 10 -/ a que se hiro veieiencia del H. Consejo de Estado, del acceder a lan súplicamla ci En mérito de lo expuesto.1 TuLhunal Contenciosu Administrativo de CundinamarGa, GPCLión C.trt justicia en nombre t:1c la Repúblíca de Co lambía cnt, y por autoridad d la Liy F A L L A MUMNG11 los aLton&iítt contenidos w,

justicia en nombre t:1c la Repúblíca de Co lambía cnt, y por autoridad d la Liy F A L L A MUMNG11 los aLton&iítt contenidos w, las IIt)i. 0003 tIri .7 de th' 1. 9 17 do la Divi g iá n de Liquidación de la Admin istración Impuestou Fi.icti•tde FritIt,> frtribty-ti ti.- i dt-.' Bogotá y 47.045 •:i. 1 21. de Septiembre Jc 1 . expedida por 1. iJti'J:ti Jti:t.ii,itr i.:i\' r Ic' Impuestos IFtt Administración Al de Gontribuyantes de Sentalo mediante las cuales Ue Mpuro sannÉónpor extemporaneidad : cargo de l i:: i tt:Iic1 EXPÜFT(DÚR( E)F. t:;t'FE LF. LIS COOPERATIVAS E41 CAFICULTORES LTDA. " Exric(Fr LIMITAD^ con NI T: ..)r:í'I•i:).rI.Ir; r -':-t: l. ó p,e í 1. 1 iI•.í: . ¡1 r.i r I' , 1 1.' ji -;tJ :• .1k' l i nLirt 1 p.:t C•.h :.i k iili .173 tft.i C,. í.I..i?e:' u .t .v'i•' :I iH i1(:' tu, ti ;i.\' i%jy.t 1 1.