TA CUN - 9319-(15-03-1994)

y NORMAS SANCIONATORIAS - Vigencia / SANCION POR EXTMPORANEIDAD— Imposici6n / PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD - Aplicación en materia

tributariaTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECC ION CUARTA .1 ( 'J tqtí t 1). t qtu t E1.QOLOMIIfr Reatoría b di: DR. JORGE ENRIQUE MAROUEZ PUENTES e( l.1t 73.t Trbuna AdmniStr$YO de C u ndinamarCa

SOC. EXPORTADORA DE CAFE DE LAS

COOPERATIVAS DE CAFICULTORES LTDA. "EXPOCAFE LIMITADA'. :r'r hLf it' 1 it'it.r;LN EH jr ..,(t)Ik:..Iflj nl . sJi•J cI':f Ui Lt'iJ tr I. i. 1' iii 1 ,t. y C.(1dE11,

d:: L.A t1 1:f E ;.:i i1i OO9 1 1 íi.;i o dc..1 EJ Et' iio. ,uir E)j (It i. 1. (t .1 Jt• ( J:> Lv :EL1I.t» rt t,t.. J&. •L.; í(.' ElE, R 4t:) l • ,iti.'d •:.tfi'I.: 1 ::i. íi'ú A J. t 1,4)f

R 4t:) l • ,iti.'d •:.tfi'I.: 1 ::i. íi'ú A J. t 1,4)f f1..I! I.;i;Ei;:.r4'; 1•1 j '(.• t't kÓIt E"(H tt Sti tE) ci 1. E:(I' C1 Lttj.tItk U...ri. ,H ji. i ';: 1'.: pi.ii •.iIi. i,.,1tt:1 t.ti pt i : ii'Lt; Ui dt' .1&:.l tt' .it.i.Cin tu. a 1' JI ,.t1 •:.0 .. ' 1 . tht.1 tv t' 1 11i.1 . k EJ.t1 (.1 t.:, r t :t1H.. :iUr1 Ni. Í.fI Tt.L.Lty1hi'.t tk lí.' ,it- ),.y:.:tUi, Jur :ii,i (,

)ij' 5. iit'j It it.i' .'tt.h ItJ<PI i':NFF Nu. 9119 No. 0009 dul. :':de Mar.o r1í 1.991 •..:(Jr-(•n(:1L de lLiu aritirrior a I. I.ittJ 1 u. iiui dera , Ju:; do den la¡ e uju p(1FçJiht í'ut) está obligada al pagu de 1 t.ÓF, ljuL por i.:1r de TREINTA ii T E IS MIIIINUE t':flJ'[NIEN=

p(1FçJiht í'ut) está obligada al pagu de 1 t.ÓF, ljuL por i.:1r de TREINTA ii T E IS MIIIINUE t':flJ'[NIEN= i'fí.'i tuL, PITAN ( i' 541 - ,, •,' ) 1' ' iewjwata u,; resolución No. .'u)'? ii.':! •,, de tl:r de 1. 'i que solo esta obligado a P"U"r por "/:Á1tj' ui'? 15 Hi z 1111.1 ft4F ¶í.; VEITIUN t'lIL.. PESOS 010.421.000.0D) ?t'_ liquidó en i,t c1.:''..;1u ;,&.:júr, c.Ju.; corrección li1 uu:'ruu:;iujrdu.i 'L':t' rj,rnu..ut,Er. de 1.990 que U',rr?.ru't:.:u :7 . c 1 u e l I :. ut 1 W. f ubtnro :l? 1. ç: . r: u'Á en libelo 1. Cu,, siguientes iW(t"iti?. `` 1. El d; ._ de Agosto dJ. 90 mi p.ur:Ju 'tIn t r' ;13uri 1 —1 4 1.'414.(.' i_1I (,:;1LEu avenida Chile 1 u. ullA. 1.'1U iój, ;J:'1. jii,';»;u las 'y 'j;.,;; • t adicado coi, 1 t;u 111 017 - 0100111008 ,1' '. t ul tu.' ti 'í.'' t ni

1 t;u 111 017 - 0100111008 ,1' '. t ul tu.' ti 'í.'' t ni u_ji,,' j tuu la tJrc.i.tr u(,jir, un I',.0 ,. y;u',)f[oía ›ir t.Uat.O du, iwuL;td Cuno tv'Iit,Lu,,L", Vigiarlen la uW?ItLj.(.,l Iu.k(J u;lu;I.du. pi'u;urt'.r ;i: W dia 21 uJu JUI W tl- - En dicha1 ut't(,.' 'JÍu 111. .,tic1": riIu,t,t' se , :u.ujk.kiiitu ; u uttIt.l.'J ',u' Ulla ImH, en numnI.La uit.:' i)iFT '7 =113 . MIL. PESOS ( i 1 j tuu ., bistaiün Ir' Liquidación modis~ alicio 'It: ¡y' .k... :1 u,J,' Enero de 1.912 .'uru;'u u) a 1: ',,t.i ,,l(t.ju,ttt , tc,f r•tj.u.r J citada declaratalón liquidandona u_u,u f'u't'''(',j,1u-' 1 (h da u ora t u... i..'u al ;iit.':r'i.t.ir u :r tu u 1' F'í1(Ç'uFF' L_ INI l'u"fl(',

(h da u ora t u... i..'u al ;iit.':r'i.t.ir u :r tu u 1' F'í1(Ç'uFF' L_ INI l'u"fl(', remitiú ,_k la t.li,iu u,:;, Lu .ku_: ¡.:'.I , uiu;;' fn,p_u'' L ¿I_ 1 .1 :tr utt .;j, do c;t'u' r(,:u(.L1t)ru propulsadri por 3a amiedad, ulu' '€'..;íu.k í't) t;'c,, '.dt.1j, ,'7''",, en 1,', cuil se 1, i.11V. u ji.': . u41'lt ,i.C,u puf (;': u.iíupt,r ,,I,r3;u_(j,uu..1 uit', ,utuu,'i' j. u t.ti'u 1 ,u('y, t.ti en el ;,: 'l,j,::u,ulu,u /,lj. ,jj Tt P011.11 .''u ('u), u,u'lffuu,.0 fun M"diljcado put' c'J. ,artículo 53 de la fl'/ 19 d• 1. 99 0 , t.'u u» r xi.::': 1111...1.,oNi::::; C:EUIIIICK:IENTOS ,.'r::rN'u lUN 1111 F:l't:'íIC? 'uf.. j.'.í'u u.'''?I.,.tl.,, lmileqbjo ruu t''.l'14, (.,.0 u4u.4u_u .tu l,,,t jianlar ación

F:l't:'íIC? 'uf.. j.'.í'u u.'''?I.,.tl.,, lmileqbjo ruu t''.l'14, (.,.0 u4u.4u_u .tu l,,,t jianlar ación tribuinri" tit.' E ;.''fl",'. 1'.' 1..1MI [í"i' uutu vieniltale, .uu,.' 1 u.:;.XFF']F:t\tTi:. No. 9119 ,kr [?rícJ..JJ la canción por dibía 1 ..tk:iEi:t : con los XngrHS"sbr pIlE, JJ)LdEP> ít.n rjL dc:i>,t:s>: t ç'r' [)j.,Tutj €1 ella oquivolente w3 rE'çJ:Lr) por cionto ir Lfqr d> aplicar el cinco por Lie"!" 15%) a los ii>i :j ¡tt I: €i[ji. :j:,t E>]ri 1. :, d': t.ift

.Jr? cinto millones ltpertas( j j i::Li.i-i :.1iic , Vavoy, t.).1 comu prevé i. timGero i) Articulo 141 del EnUatuto IribiTario llarcialmente itbrt:.ij..tdi,.t pt.t J. arlículo 53 E1E la Ley 4

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MJ r: :r t.Iiuu, €.,J. u ir 0 J.'1 .it!i a í'tt :i J.odo, par a liquidau igualuilanuos1. ¡ :r rE. :t:..6ii que pr r:.'C ol i.t.ttU. /!i Tributario., F 1 DávisÁón du [.It1t ,,t1t( ,íJt1 la Admi"isLi 1t'lfl Egpocial dino IMPIJO J111'i Eanivibuyu"tos EJE 7U;iÍt EijL& i 'r( 1

t:t':isi,ttcr Lk lurttk.r'.i ».'? sil delormina que la aunción di.' 9>:t.rIfflpt.F t.:t.iitI~Tende ¿ 3 ¶1t.I?ih h• II"ft1i ' GUIS 1ILi .)'4ti

iXL. I'FEt ($36 .514 c' ti.ii::' introdujo 01articula 53 it la U:'> .1, ,ii articulo 641 duj (r>t i t.i Lti ír :i ¡i ir .i.),, • .flL r6ti qr.i. E:' dEr:i:i;ipul ti: da M sigu mal t.r' inson t Tanción ic.sr e';it'iilpt.St 7riE:tC.iAJ 'li lii 1:.:,.: j,'tri do 1.:> declaración impuesto " las ~tas 1rcL'r iiiita lide 1.9 90 liicvmñeüiil3 di' .1

1:.:,.: j,'tri do 1.:> declaración impuesto " las ~tas 1rcL'r iiiita lide 1.9 90 liicvmñeüiil3 di' .1 SI e )i vi:t Elit i t:.tL I p 1 1 i&.'1 t.testt 11 ti colo /11 de [1:ii tt ti Ir i tAUtrru 1 M, 1, i)dL ilt':)'.JJ,fri:.,t'f'.i f:.itI i o V:,"s.uW sil i_J:' la La: ' 47 iii.: 1.990;

liquidó a mi u i.,i l:i..(iít J(Jt 't.,ttnpín í.h.i1 i:tt t izá poción do i.a dc:i.'.i.itii, ¡.l .t di. :ti ..iñH que ii I.,i,i sido derogada,

qi.k'I' 1> tu tlt •rItI1.tIfJ vigunoia,, tIE OPIU~ i.:i i:i :...tL': .Jl..0 t senil t:i') Iltit> s,a t'.Iii'3tt tttL('Iitl,I) lsi.k' i415.t'/E).,. tt, t , , su dr.: 1" .jut, llijainkAlti , TOTa t.alictei<ir '1 t . vi 25 de slt'j du 1. .992 Ji. "Cefe 1 itExrL.r)J.F:IIJi E: No. 9119 11 recurso J: nonti

'1 t . vi 25 de slt'j du 1. .992 Ji. "Cefe 1 itExrL.r)J.F:IIJi E: No. 9119 11 recurso J: nonti tt;j Vue resuelto medi""Le r 3. ATO' / duj :j. do Gap t iombro de 1.992 pvoiorido por W Divisi ófi 3ir 3i:iL de la Admi"1eírat ii.'si F:.:ji .tiJ 3h JiU -•i: Nacionales ilt: GrandlsE cuntribuyont es di S M j a fa 0, Soyutá, qui Li. :' i . J 3 a P r c, 1 1 L.:.iii 1.'..-: legal el din t jiMIMU, u du 1 1.4 \:& gubernati «:1 ' 1.,1iffl':) (Jil!Pclaiciunea Violada9 €.:i. 1.;3 los art i nu lou 29 d' -f 3 t.u(..i.fiíi P(.'J ática d•: Colombia, ':.i.t (iii r.'1f.kji Fr1bI.t1.33 3.tiir0ddu Par rGAIWITO Li por ':Yj Al:í',t j 13 , 49 ,-. J 4 Ji 1•, L.i' 111 i.i. 1.887 y espuno ol i.3's3:'1i..'1 de ,':i.31 ...i

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1"1()i"illue pul1"1( i3 los acUy acusadua. í33r,t' f1tL)t),1., 3t:.l3i ,,1':r Prito =Pas 0010 u: j.tt €:r, AU

Jan it di l" dílmotida, '.:i.ii du nulidad Jt.ti.: Invalida 13 t:1.t.t.t . Ct.i..., i., ii.l. ír Munal 3.J€.k. 3.Jt.L pt i:ti JIFOMOS 1 i'.1 i. CON1 1 DFRAC IONES la 1 iii: ¿:i la rancíAn de qm., aplicó i, .ii,: .Lr,i 1iu, e.i.Li base Sulamantie íti i.t t.L, , ¿IIi 111:31 EstaUuto Tribrikariu, .n 1:i:i?r en cuenta quo i i?). ,Lffl1d,i) 1 c3:i Uhts ar Li cu11 1 labía -.:iCID ,,ocL, ,i(: ad" ¡.Ji..f ii art,,. i1.. 1.k 1 :/ 45` de 1.990 que bozo dicha ..,i.i,,,., .'i M~s yusVOTS.n,~ FlDcediú,, :t ilumu la '..T3ti la u.1"i.i,'n , (juílu , i-:I, ui ocurre"uie 4J1.i 1i4:ilii,u ii(..H.,fl.dui3', Li unto , tono ii F laculo

'..T3ti la u.1"i.i,'n , (juílu , i-:I, ui ocurre"uie 4J1.i 1i4:ilii,u ii(..H.,fl.dui3', Li unto , tono ii F laculo L;t.::d't.ij:,:3 13 i t)ut..1r'iu:i. .í: upt? puiJi.u:t' ;t. I"Y i;EXPEDIFIATE N". 9 t artículo ¶.ÇT. rai :1.I1:s r-;L.r:):t:I.J.'/t. j•que esta1> eawsdjda con PI esenLacion de la de,:1t% (Iii tributar! 1€:3c qut_-. diólugaré. la sanción por oKt"mporaneidad. la P"Vtp 1L2(;Il( 4010 I(JL't a 1. 1. la manuido,truU, en mudilicada porel arMulo r 1(.' la Lf 19 de .1 /;t:. 'lktI al nA, Ii:;'t lo m, E, 1 a Admiii o 1:r_2:. jóvi ojuló ar, Mulo 19 du 1. 1i.Ii IJtt .:lc2l;i / ( J Çt t:i i.ltlL. ' I.. Jj.. la U, 151 2I.? 1. quo eniabienez "Es inaubeáste"tp una diopubillón 12 1) 21 JI&2

quo eniabienez "Es inaubeáste"tp una diopubillón 12 1) 21 JI&2 2. jti..A diJ. legialadov,C) 1.:r fi 1:t.iIipa'1.i.1i. 1 ,Jid Umii dispusicionas especiales pDNUcriurms t.' ii Pristiv ttii. It'r lit(./k que 1 tJLt ínL"gram"iLe la materia a cjt.: li disposición Utt.(.'r.1cr se rtt.:r j Pi-' (.1U1: vil ,;&rL.i.t..;ul.tj 641 deJ. í:LaLuI': ri jt,tLçi.ij. :.jLll L€- (t2(ll ocurrió t1 hac.ho sancionado ftd..ja Sído ja.t1.r t&R jur la Ley 49 de 1.990, rI .i;:t.ti,i;j 53, para J.,: 11l,.1I. (i1tt.iÚli tU€' £q..1 . $' j (22t .1i I( 2(. itk( uit-si k / ra¿OA"11 l}1.ti? tit;t) al Iuqi.1..uJ (5. p..dd 2.1 j..u( 1W uit . .Lifit iií(J de i..2 1.(tI5l de al uKpudir .1-2 5UIi2i..k sssitJ i. .i. cait.,u .ade .$4 sanción vigente al n"wantu un al. iiint:icmiav ¡o la hizo ft•'

5UIi2i..k sssitJ i. .i. cait.,u .ade .$4 sanción vigente al n"wantu un al. iiint:icmiav ¡o la hizo ft•' 1 íi 4(.Pys.i t.i(-- 12 .I - Tuivourt 11.1 repras^ Por El 1

IJI. É: 2 i,2iIJ ':j.tf 2 divavsas pro,nduaciosUntrlas 1.1t.1j 1:2 k'1 alta t_tir ri vac Órt as..€:pl a, Foq 2.(t t.'pi i 12I / por 2)fl el 110t2'., ¡52) .IIaJ. 2255 li..u2sJa ls l2t(,2t l2l 1 tt.lui C1I. 11 it-'',', 4t'tllIt Sr' que g.Jrt...s,..tssls.,((r .2 W C~SS111j:v r.;)JENr[:s 1\Lt:' 19 (> i:ti.it_l wit ¡In tn. gravosa que la conLanida i? Hagistrada Frjíi u 011 , Sentancia del :i de Septiembre Jç. t,v<?) PARTE OPOSITORA La PIt ,)uiiLiJ de la onisd"d çiiiitdt manoviabui • jy jt acLuación no ajustó .i. tj..jtributarla iii li: la favorubilidad i€ la ir.:' MINISTERIO PUBLICO E :c;.i sexta tJt• en no v;'i-t i(

tributarla iii li: la favorubilidad i€ la ir.:' MINISTERIO PUBLICO E :c;.i sexta tJt• en no v;'i-t i( :lii'lipar Ew Ion planteamientosrip: la j.ftlI: aciel iona que lu favcnabd lidad de la ley no :LtdiJ u u n maurvis tribuuaenad.t..ju ul pi.:u; de k L

CONSIDERACIONES DE LA SECCION

do mala 1 . 1 :.iü •rt MI ptI.W(`A, J118, con InocuLiadpI, Jir. Alvaro E Vera .rri.i':' las II.'3i.:patles y solow igual matorim,I?I•• ,, por ii ., '; , bimuntra, dijo :t. sula , lo rt.0 tpr • en esta upurtu"jdadi la Sala coLe Ldrji> está llamado .., p jj' :'.;tt(., la ti, e l o HirÁ0 de Ei'..rc, 21 it 1.992,obran obranlo .. folio •?', ii '::':I.tiC t lo swiedad que uorrigiera su dmnu"tio Ju' qu entuantra uwl liquidada, pues ¿.i tU) t t4.r 1i,I)t.1t »it.t )''ijJ t'lt'lt.t liaLpar 1 ).kltJ J(j,.ujJ sobre 1t:vi ¡"grosor bruto Itl pp i t,:itIn ( ut i._,Lu1t:, ¿,'li. uft•1 Ei.t,tLLu Et tIt .......tu it.')"

Itl pp i t,:itIn ( ut i._,Lu1t:, ¿,'li. uft•1 Ei.t,tLLu Et tIt .......tu it.')" " De lu '41 un •1.,Jii.t:t:. que lau agencias h:1 Fi',.tIi, ¿ ls (..IJtt')1.,t.(y(tt( 1" t."II()i t'.iktlt )i • j.0 , : i,dí..dt uM .ttu •.'iitti..'l.E.XF'E u Jf::rJrE: No. refirinvun .r la í)r, "El r t..c:i u 'I1 rh1 tt.:ti.it.c rributario, í.itit., ::sr las agoncÉas gubovnauÉvau, habla 9íJO mudifteado espreuumente por el 5:3 du Im ley 49 de 1.790,Jt'r lo normacual la niricii.]. consignado kr autH acuirulo "si estaba vigente >• • lI(J Podia 1a t i quU 5" aplicara cumis) mi el "ImHnLQ Un que erigió l.•a sariscidn dala 1. r.tt:i i M tt julídicor, debiéndose .,.kí1. Leal ¡Hitonn"d el a¡ Ticul. , (lijtL í.i.Ju, pv u:t :U í:i..i L.J iumo 1 u hizo la autora uit so ¿itfl ,i.tk1;.t(J(i '•1 (It' tsi Mularación quir pr '(ittÚ

hizo la autora uit so ¿itfl ,i.tk1;.t(J(i '•1 (It' tsi Mularación quir pr '(ittÚ la domandanue J:lt.t currogit su declaración t:itt JL' llanta ¿pi t.rir r-titi >' arugirajo 1 Jtu' r.I:.I'Lkl.Int.. i,.ksobra aplicación vt' la favovabilidid e.li. la tuII. (Jtiie,o ft F-tdta pie su hizo reitarnuia, en delu-. ¿u:: :t:I•r las súplicas i.r demanda. da 1 espuestu el Tribunal Con trimitua , Administrativo I! Sección Cuarta, juBtiuia tIF1 lwmbre rli República(Ju Colombia y por auveiridad ch:

F A L L A

( -1t.J ,-vi-los 't1tg "ít las 1. -, Non. 009 del -.'O Jt Mar ~ 1.792 F)i,iisilíwi 'Ji: L.ttiuidacion .ir . la lispersial impunetuuF"1_-.: :.c:, i-tl t de Grandus Ciirt Lr j.l,.,I'yt_hI'tLt:1 is tI-ii u 41 04./ ri.J .- iJt de 1.972, l:'jEl.jit.J.. por 1. lii i;i&iitJ (-c-J,.- ; i 'ttsal r c:-iit' dw Tmpueríop N:u. :t.'ct 3 uu. Mdminisiración Espuríal de Grandes (i,t.r .i[juytit.' it

Mdminisiración Espuríal de Grandes (i,t.r .i[juytit.' it madLente las ,:tj1 .i Largo U u la sociedad : xPrw-r rioRA DE crE: DE us :':uw-rl 1 ')(:,EXPEDIENTE r. 9:319 o CAF r CUL..TORES LTDA. "E:xF'CJCAFE: E.. 1 ri i rADA" • CC)fl t IT E3O 525 por. la deci ar'ació de impuesto sobre las \'eriLas por ci tercer bimestre de 1.990. 2o. CONFIRMASE la declaración de corrección presentada el 5 de Febrero de 1 .992 por la sociedad identificada en el numeral precedente por concepto de impuesto sobre las vent. por el tercer bimestre de 1990. 3o En firme la sentencia c:osnuníquese a la Admin iztrciór t de Impuestos Nici.ona 1 e de Ficigotá eri la forma prevista en el artículo 1.73 del C.C.A. Cópiese noti..fiquese y archívese el expediente prev:Aa devolución de los antecedentes adrninist.rat.:Lvos a la o i.ciria de origenAprobado en la Sesión No Nueve (9) de Marzo diez 10) de mi. 1 novecien tos noventa y cuatro (1.994).—

JORGE ENRIQUE MARQUEZ PUENTES NELSON ZULUAGA RAMIREZ

MANUEL BERNAL AREVALO JULIO E. CORREA RESTREPO

SALVA VOTO SALVA VOTO

MARIA INES ORTIZ BARBOSA ALVARO E. VERA JAIMES