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TA CUN - 9330437-(14-06-1996)

Tribunal Administrativo de Cundinamarca

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Disponible

Detalles

Título
TA CUN - 9330437-(14-06-1996)
Autor
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
Categoría
Jurisprudencia
Área del derecho
Administrativo
Año
1996

..- ,,.. CEN1RO DE ArI4INXS1AcI0 EN SALUD - CDB'- Naturaleza jurídica ?ACVLTAD DI$tREXI(1AL / N3CI(Z DE las,- similacjfl insubsistençia notivada

1 BUNAL AD !NIStRATII.VO DE CÚND ÍECC 1 (J4 SEGUNDA

SUBSCCION

Santafé de 8000t D.C... iunij catorce de mil nc>vetiento noventa y

Mao. nerte D CARLOS A. PINZON ÉTARPETO

Ref: Proceso No 93-30437. ACTOSNÇIONALES

Demandante: GLORIA IS?EL AVELLANEDA GOMEZ CENTRO DE EN SALUD Cotver4 al Riirp d1&re4ç1. 'ta ndnte, ror. intermed.io de Apoderado. en ejercicio de la acción de Restablécimientor del Derecho orevita en-. el articulo de Códço cntencioo Administrativo. Urevios lc: trøtaa da in próceo ordirtario',, ici'ka liaoan las siguientes, DECLLtLÓN PFIMER-' QUe la cørnuniccbn de feçha 13 d ctubr de 1992, prørerida oor el Dr

CAFLOS L P2M1ÇO E)FRERO. Dírector del CENTRO DE At)MINISTRACION EL SALUD. CEADC Unidad endedl Hji.trLG d Educsción Na -iona1 .d.,I'- dvcretc 2441 .4el aooto de 1984 PQr esta. ccmncaci.ór, e s paró en ?Órma de1'initiva del VGrViriO k

.d.,I'- dvcretc 2441 .4el aooto de 1984 PQr esta. ccmncaci.ór, e s paró en ?Órma de1'initiva del VGrViriO k ai>dlr'ldanty2 GLORIA ISABEL. AVELLANEPA GOMEZ.Froeo tn ?31 M ini s terio de Eju ci ción Nac ional -- 1 rntecrci de mi noderd ente al carci o'ie d eeaba ;ir, e momento i'Jl rE-t.rO o a otro empleo de s uperior categoría en el CENTFO DE DMINIETRACION EN SALUD -CEADS o en uno del citado Ministerio, con retroatividad 31 13 de octubre de 1992. ect 9e la seoraci',n del s ervicio» TERC.EF:A. Gue s e ordene a la NaciónMinisterio de Educ a ción Nacional - oue se r:ciDZcaY pague el irtceçntosalarial fijado por ci gobierno naciortal por medio de lo decretos números 334 y 572 de i'792 CUARTA . --- Qt.e COmO cons e cuencia de ].a an teriores declar aciones, e condene a la Nación 'Ministerio de Educación Nacional-. a reconocer y oacir a la se l ora GLOF:IA ISABEL, AVEI.... LJil'4EDA GOMEZ o aqu .i. 'i?r ..represente u; der e chos. todas la gi~t.iriias correspondienteu a sueldos , bori 1 fI cac: ones • vacaciones y d emá s erolumert.os dei adc: de oercib:tr

der e chos. todas la gi~t.iriias correspondienteu a sueldos , bori 1 fI cac: ones • vacaciones y d emá s erolumert.os dei adc: de oercib:tr inherentes a u cargo , con efectividad la fecha de la separaci ón c:cl servicio . cuando sea reirscoroorada a su caroc o a un superi or , incl uyendo el v a lor de 1c aumentos que se huhiren decretado con posterioridad al 3 d octubre de 1.992. QUINTA .- Se disponga para todos los efectos legales ctue no hubo solución de continuid ad en la prestación de los servicios de í. repr esentada. desde cuando fue dcsvirc.ul ada hasta la fecha en que sea efectivamente rein tegrado. SEXT A. - Qu e las sumas a oue resulten a favor de mi mandante. se les realicen los a justes et.abiecicJos er el artículo 178 del C.C.A. tomando como b a se el indic e de precios a i. c or s. ui do re ordene d,r cu,iil :irnIerto •r.l •VaI1ç•tue le de f wri' procsh dentro de lo sa rtnj ;t.a& I-- lu too HEc.HOS 'uue. dieron or:iueri a la preer,t.e acción «- se relati.r' lci i.iouiente; I-jii se?'ora GL.ÓRIA ISiBEL AVEL..LANEDÇ SOMEZ traba ió CENTRO M -1 ADMINISrRACION SAI JD. CEADS de s el d e de 191BC

I-jii se?'ora GL.ÓRIA ISiBEL AVEL..LANEDÇ SOMEZ traba ió CENTRO M -1 ADMINISrRACION SAI JD. CEADS de s el d e de 191BC ci 15 de octubre de 11?92. en ssus irstalcionet ituada en la ciudad ic Ec.uot. ai Centro de AdiriinitrcJón en Salud CEÍD9 fue credo oor Ereideiite de li Reoúb]. ica v l..,'- Nni.sLu s dEi Lducçión t$ctcnaI y Cld Pública como Unidad Docente del Min.iterio d Educac4ón 1'4açic,nal aed iant decreto número 2442 deI 23 de a000 de..1%O2., 3m-- En el ri..uio .11c del Decreto 2442 de •L982. ee iotcmina que' Ja etructL&ración y orQfl1:aLien d la (gr -itj.-.Iadee. cred.; por norme c ter,ci del Mjniterio de ac:tóii •NaCiCn1. 3. (.ic) pese a que ni reprc t.ada e empleada oblia, el Oir'ector del CENTRO DE ADMINISTRACION DE SALUD, CEDS, 2 CARLOS L PAZMl4€J B3RRERÓ, el oa-ado 13 de octubre de 1992 dio por, tr.inado el contra tu de trabajo de rn. póderdante .alg41do lusta cua 4 Al aplicar proceditnto dl derecho laboral que re9ui las entre lo tráadores ipleadores del sector privado. la a4ininxt i , a :ión d conoci de i rintra grave

4 Al aplicar proceditnto dl derecho laboral que re9ui las entre lo tráadores ipleadores del sector privado. la a4ininxt i , a :ión d conoci de i rintra grave los ciercho.:de ini pderdarte. 5.- En el acto admnistrat4vo que demando, e Jescc,íocieron nor parte de la mistraciónsøor

GLORIA..ISABEL AVFI LANFtA GflMtr7 con f errida- -noder epcia : para el 0ce la prsenté cci6h"ó Proceo No 93-O47 rt,rm dn orden cortitucioriai " legal que entinriar m Aderan+. habirdoe causado con ello un arave oeriu1cif: a 'd. póderdante.. pues no se le di obortunidad de defendere de las cusaci.ones que furon tomadas coma base de la devnrulación definitiva del servxio, - Ci Director del CENTRO D A1MINi3TRACION EN SALUD CEADS, para tomar la dects6n de separar del cargo a mi poderd4nte.. debió solicitar prevtamente el concepto de la comisión de 'oersapal que debe a>tigtir ete tipo de ent.idade La - se?øv'a fLORXA ISA?CL AWLLANEflA GOMEZ devencraba en el momento dP1 retiro la suma de CIEN1't) N(1VFNTA Y UN MIL SFTt3CIENTOS SETENTA Y NúEVt. PESOS C$191.6791 meneuales y dsempeaba el croo 'de 5ic<5lono.. 5.- A mi Daderciante no le 'fue reconocido el

NúEVt. PESOS C$191.6791 meneuales y dsempeaba el croo 'de 5ic<5lono.. 5.- A mi Daderciante no le 'fue reconocido el ircremento alarxal ouw le correporidia a 12art4r del lo de enero de y que fue. tab1eojdo r)6r el aobierrto; nc1onal mediante los dcrtos numeros 3.3 54-V: 872 de 199 -Con la rodución del tçi de desvinculación producido en contra - de mi poderdrnte el 1 de crctubre de 1992, quedó aoattja la v. abbernativa rites efe tipo de acto-, ro tienen recursos c$e renosirón / anel.çián Ademas, en ese acto no se le indicó a m. noder'cIate los recursas qUW pr-ocedn.. ante quien deban thterporrse ni las paos 1eiales de oue di.sponLa para eiló tl cromo lo ordena elartículo 47 del C..0ALEGATOS DE CONCUJS ION Proco Mo Cc:rio irm viólada 4e irivoc.afl Contitución N::ion1 rrernbu1o. rticulo 2 29 4fl / 53 Lo', 1 de 1994 artLcu. 12 19t Decreto 432 de 1995 ar:tict.ilo3i y CONTESTACION DE LA DEMANDA E1 ente a ionado dio ccrftestación a i dei.and4t instaurada irnto el t4rtno fijado para ¿l10 documental d olió 3 1» t'1Eedinte auto te obra a folio 56 se dcretarc,n

instaurada irnto el t4rtno fijado para ¿l10 documental d olió 3 1» t'1Eedinte auto te obra a folio 56 se dcretarc,n las nruebas tsolicitád Ni se ordenó tenor como tales la docLtmeflt14s CR 5E al letiaron con la ijEz-ínar-edai lle ordenó librar el oficio oeticiozado en lo medio de pruebas de la ~demanda lite al a folio 11' se dispuso libar oficio al Ministro de Salud PCblica nara nue rindiera certif icación e y; e:- r i t& Si b j o j ura ase n í. o a eçjin ci autcui o 222 del C. de P. C. sobro lQs ountos que 000rtuiarnente sp oreertaran de 1 i - 'oriforiic:ad ron el literal b folio 11.

Por la pa rte ac : i nacja o ordeiió toer cüo pruebas lo docurnerito que dipuso repetir pero dirigido

Salud.. SE> ac,paron con 1 a contestación y !C ci ofiiá 1.840 CPF3 do octubre 31 de 1994 i Direttur

del Centro de Estudios en El Aooder'ado de ,la actora orocedió a descorrer, .el térmjno oara ct1e1ar mediante escrito vjjbiC mftlio 122. El Apoderado dt1 ert& cciçdo guardó si,lencio durante estataoa ocesi. SL%rtido» I trmjte;, intançia Y. no oberVrdose cau'a rpor)dieto a la al9una de Nulidad quo

durante estataoa ocesi. SL%rtido» I trmjte;, intançia Y. no oberVrdose cau'a rpor)dieto a la al9una de Nulidad quo pueda invalular 3o rttdc. la Sala procede dcdarProceso o 93-:4:7 previa! las siguientes. C 9 S ID ERA C IONES La a:tora, oor intermedio de Apoderado, i'u1ci.ta que se di.are ta nulidad de la comunicación de fecha 13 de octubre de 1992 proferida por Director del CENTRO DE AL13; Nl 3TRAC ION EN SALUD --CED -- por medio de la cual se le ssuaró en forma definitiva del servício. Cono corsecuenci.a de la anterior deLlaisción y a titulo de restabieciminto d1 derecho se ordene el reintegra al mismo cargo a otro empleo de superior cat€aooria con retroactividad ¿al 13 de octubre de 1992 y oc le pague el incremento salarial fi :ido por el gobierno nacional •, los sueldos. er ;Lrs bonificaciones, emolumento di ados de nercibirr incluyendo el valor de los aumentos que se hubieren decretado con posterioridad al 13 de octubre de 1992 que se disponga para todos loo efectos legales que no hubo solución de continuidad en la restatción de servicios desde cuando fue desvinculada hasta la fecha cre que sea efectivamente rontearada nue 1 as sumas que resultes se les real icen los a i uatcs establecidos íe el artic0o 18 del CC.A toer-mdo como base el indica c1c precios 91 conot.midor. Que se ordene

1 as sumas que resultes se les real icen los a i uatcs establecidos íe el artic0o 18 del CC.A toer-mdo como base el indica c1c precios 91 conot.midor. Que se ordene dar cumpi imieretc al falla que .Le de fin.al proceso dentro de los términos ostablec.Uoa en la Se encuentra dentro del expediente prueba documental del acto acusado l coto co, la comunicación U 13 de octubre de 1992 Folio 21. Manifiesta is Apoderada del Ministerio de Educación Nacional mediante escrito de contestación de la demanda de -folio 36, que orepone como Excepción la Falta de Legitimación de la Causa Pasiva, la cual fundamenta en que de acuerdo con las pruebas aportadas es ci ministerio de Salud y los CEADS quienes directamente deben responder por los per ui cios ocasionados con la expedición de sus actos l va que el Ministerio de Salud es quien nombra al Director del curasr M cuales ser, eslabi ecimien tos:...; 7 r..,tibl icos coi, vit iuridiiá.;lecia lerite rec:onocJ.U.. pect a1 rneU.o € •CatiVO Dr :uto debe l Corporación preciar que dado ci evento iiuo el ente accionado í sea e]. 11 amado a reoonder d:ntro del oreente orocesc' lo anterior no cau:.aria la e,studiada. z j i—, c:? tiue :e ieqar Lan l 1p1ia de idemanda recto de este ente or lo anterior e debe rA declarar r probada la -cepc.icn prcpueta

demanda recto de este ente or lo anterior e debe rA declarar r probada la -cepc.icn prcpueta Mni tita el Ieorentante de la parte aLtoré nue al momento de la emi:ión del acto acusado ne irurri.ó an la causl de anulaciÓn de lo actos adrinietrat.ivo's como es la Violación Directa de la lpv. c:ao nor Violación Directa de la Ley r lo hace conitir ci 1 ibti iate en la vio lcin de la norinatividad que c:onsaIIa el Debido Proceso pLea la admin.istracón oroced.ii5 a retirar a la actora haciendo u;,:; L) de rrmas de dreche irivado y civi uue él.st tuviera la mas iuLnima oos.&bí lid ad de do tensa vu1nerndoc el derecho a t: t1Ehen la C) lE? r 5 Q rs ts de acceder alc». carius oúhlico y la esLabilidad laboral de que o;an ls aervidors edb 1 ico a fi r.a tambitm oue no e cumplió con el ya que para imponer la aanción de destitución debe emitire concepto por parte de la comisiÓn do personal, aderç, Mi 1512 le hi;o formulación de caroo ni se dio aviso a la Fc:curair.La General de la Nación de la iniciación de la acción disciplinaria. -rtet de roi1 i.2ar La Sala cualuuier otro ronunciamiento debe establecer la naturaleza juridic:a del Centro de lducaciÓu efl. Adinini<;tración de Sal u

"CEADS"

disciplinaria. -rtet de roi1 i.2ar La Sala cualuuier otro ronunciamiento debe establecer la naturaleza juridic:a del Centro de lducaciÓu efl. Adinini<;tración de Sal u "CEADS" En e ocjcc de 1 as facultadess:unsariradas en bu artículos t2 y 1.2 de la Con;-t.L tuciri de .L38ó y en especial de las oriel Decre L.cj O) de 19E0 l Présidente de la Reoblica procedió a emitir el Decreto 2442 de acit u 23 de 132 (Folio .1O i por eiProce so No 9-047 13 cual s e cyear 10 SS nt.rç.' Fiídnal•e cie Dfl3arrO1lo CJe F~ecur sou Humarc, con or'amau Do centes de Formación de Personal de Nivel Intermedio fesionci en el Area de la Salud. entre ellos se encuentra ci. Centro de Administración en Salud (CEADS). Centro Reainal para Sur-Occidente Clorbiand (CENTRA) y el Centro Reoional oara la Costa Atlántica (CERCA). Lo n ter ¡ores centros se crearon como unidades docentes del Ministerio de 'Eciucc:iórt Nacional oara adi antar orot ramas de edicaciSn suoeric correspondientes a la modalidad educativa de Formación Intermedia Prcfeion.al . de acuerdo con las autorizaciones que oara ci efecto le otorciue jil ICFES Con fundamento en el Decreto 7 1442 de 1.9 1,'JI2 ce iuscríbió un convnio entre los Ministerios de Educación

que oara ci efecto le otorciue jil ICFES Con fundamento en el Decreto 7 1442 de 1.9 1,'JI2 ce iuscríbió un convnio entre los Ministerios de Educación Nacional y Salud y se roolament.ó i CEADS corno centro docente. corvenii que obre a -fo].io 47 del exoerjiente y en e l que se me n ci. en a "1 Que mediante contrat:o de foch 2€) de Diciombre de 1972. sustrito entre ci Ministerio de. 3e ud .. Denef icer,ciçk do Cundirmarca y le Oruarçi.ación Fanamericana du la Salud e creó el (r tro Reo ior 1 fcp3. i a 1ar o "San Ju an de Dios" ora el desarrol lo de ¡ecuraos de administración médica hbsoi.talaria. 2 0ue oracta de Junio 12 de 1974 el Comité Directivo des. Centro Reoion.). Hospitaler'io "San Juan de Dios" se acordó cambiarle a raán aoc' ial duido 1 ' el nombre de "CEI\tTO DE

EDUCACION EN ADMINISTRACION DE SALUD -' "CEADS"

3. Quemediante Decreto t4o 290 do 1977 de—` Miniaterio de Salud su crea el Consejo Nc:ic')ri de Formación de Fecuros Elumanos riar la.. Salud. crno oroanismo de consuitoría y coordinación entre los Mm ist.ero de Educación Narionel . de S.1ud, de Trabajo y Seouridad9

Nc:ic')ri de Formación de Fecuros Elumanos riar la.. Salud. crno oroanismo de consuitoría y coordinación entre los Mm ist.ero de Educación Narionel . de S.1ud, de Trabajo y Seouridad9 Scc.z a í. e! -1 ti.it:cj Col ornhirt'o a ra i. Fcment.c 3 Educcióri 3uperior 'ICFES" y ci Ser vici o Nac4onal

dp SENA S .€i.l Didió e 1)erc. No t210 de l icsFrt ol lc de) Qrcerj de nhteoróc16n DUL'.flk itrrstai 4. flue ct cu€'rdo No 004 de abril. 21 de 1973 dl ir, oTtt é rnodLi1iaron lø; tktUtos VaenLe' utndo como riomhr par 1 c ef -to lt]ale el ccrtro drducrn Piiíitr aCi('fl

de 3LkILid ttfl1 EC zt blcc' SU nftr;l': u v9,5 rtctct.. funciones. orqaniacióri.. ptrimonic diclitción y Liçuidación En :urtto al: 1'aimr de t,rsorii tan t adminitrat.ivn ç:cic- -doçíite en , la. cláusula udaunda dc?i con'ienici re -fer rio c i3uone tCláusula Se cunda. - PERSOÑL..— URs parte cQnv.tr.n !' cuan tQ'a parrtal íae dar - ¿a lo orsmrt: detrmin€do Efl

tCláusula Se cunda. - PERSOÑL..— URs parte cQnv.tr.n !' cuan tQ'a parrtal íae dar - ¿a lo orsmrt: detrmin€do Efl el Art'culo! del Decreto No 2442 de 1982. fl tal ent..Uo ci Je uc.ór dianaá rii::çiente ¿ 1 %J1,5 rectors de los centros e5cooidos d. terna envia oor el 1inLe

de salud. L 4ara.ta y or1 r bn

que orrepc,nrJtrt al Re (:::ter y detunc.ionaV.tos terAn pagados LQfl Cargo al peiupitc de dllá wtosa yf ii unaientc de ca da: ln..tttuctcir ua tlefectu , a;nQ un r at abruebe el Minicterio de Salud para lo cual se harán law prop adu ia preçupuetalas nesario. El personal docente y administrativo reourido para el desarrollo de l ova, prççrama £zreaUQ1.~ % wrá gombrado por - i t1intro d 1lu1 previo acuerda del Comité cJ& Dtrcin y dminikrarión La 90J.ección deponai dot:ente adminitrativo.. e s tará a cargo de un Comité de lnteorwn Mdirt itrtvo 1oc.te itenc.al déncminado de Dirección y Admirvitración!' El Centra de Educación en AdminitraciÓn de Salud 'CEAD" curta 'con oeoner iurdtra reconoida

lnteorwn Mdirt itrtvo 1oc.te itenc.al déncminado de Dirección y Admirvitración!' El Centra de Educación en AdminitraciÓn de Salud 'CEAD" curta 'con oeoner iurdtra reconoida øor medio cje P4luc.6n No 21 de iunlQ cte 1.96 (FolióProceso No 9-47

Dh enor: es wrecar la Corporacón; ai de

curdo cor refr3.dc orQfirjó el acto acusado ,çuuileccn li,'i riu -ii€o.de ser unt urdd admír.trativ reríai la cual vea meia n todas condiciones 14 requisito a un tab1ecirnihto público,. esto e. si tiEne proneria 41uridica. tonom.a adrninitrativa 'y batrirnonio indeoençi.ierte.. 1•al a 51111 tre,o el CEflS tiete oeronera.a ur.dtw y la dl mirlo et\ a L%rcm de kin Comité de )trerrcr ? Admtrar1ón ericarcdo de fijar las poiitic.. orientación.. suDerviión cí cc)ntrol ile 11 05 protramas de fcrmación intermedia orfe.ioral.. conformado nor el Director de Recursos Humano3 del Miniterio de Salud. el riirtor E lecutivo d 1 Acctaci6n Col tnbina de Fác:ultads dt Medicina c:c-,mc: rEnresen.:flte del Cor'.eio bUI de Formación de Recursos Humanos nara la Salud, el reorEentante e. la ivj.ión que teroa a .0 cargo el

Medicina c: c-,mc: rEnresen.:flte del Cor'.eio bUI de Formación de Recursos Humanos nara la Salud, el reorEentante e. la ivj.ión que teroa a .0 cargo el programa en PY MirtstriO de ducción Nacional o el dleoad, de este. el Jefe dré Divi.ión Educación Intermedia Pr,feional TCFES.ol Jefa d I'iviión d Formación y Cacitación del iiristei.io de Salud "€:i rector del n:ismo, é>it cortrc..ia de la existenc: de l aoropi cor r esuo't' tal pat a ca-1 1unctonanierto de CFADS .. través del t4ii1bteriode .Salud.. firtnciado por fondos provanients del lesoro nactonal (FolIobv 62 64 65 68, 7i. 76, 12 tebe orecisar..la que el CEADS r,c puede ter cpnidrd como un oraanimo de derecho Privado riupor las normas dI CÓd-q Sut-antivo del Trabarn, tal 'orno se e>i en br diversos contratos xnterinstituLJIal hrdos con el ManicLerio de Salud (Folio 67. 72. 7173 1 a oue es un"eiite ouo fu credo por orden lo1 y prtJvenientL d P un or,ven.o & das ministm io. ur doatru1l 1be s praoi s de lo mismno4 y que. recibe dineros. dl erario Púb1.cProfew Nc fl Jerno r ÍS-on -1 rircnc1a 'oedida por el tiene que

mismno4 y que. recibe dineros. dl erario Púb1.cProfew Nc fl Jerno r ÍS-on -1 rircnc1a 'oedida por el tiene que l wtra r)r:tti UE rciu r étvg, intituc.ón desde el -. 2 de 1rero

de"193 ht& L 1 ce octubre de 1992 en e:t carc lo de 3iólo90 Fi10 6). Fr trtére una ionaria que pretab z,b e; re v 1 un r'fl$r 4re t r a r avo del orden nacional tru d o ti d IMVaOr, )a rec3a o nr1 tblerida por el Decreto 3j4 d 1068 5. de que tod lo uncionri on rnt1eo. pCti reis y por no realizar tividad ter m t x. sr a la contr'cciÓn y mantenimiento rininbr - se trata por endde una empleada pública. por lo r%to nri prri in. e!. carao deempeado nor i a ator ora : de 1 br e r nhrm.I nrtt t remoción. Acimá, no apare -€ del material r ro biA t a r o la dndecite e encontrara mrac1 por 1 ra.tmn de la rrrer. Acimii,igtrativa o por , ninauri orL fte au' l inra namovilidad en el er i. rtflridirttE! in ldru ptb1ica su 'trruTaci" , 1bor 1 era r' car ácter - 1ecal y reolrnertria lo que arifica que Las prsnas tienen

er i. rtflridirttE! in ldru ptb1ica su 'trruTaci" , 1bor 1 era r' car ácter - 1ecal y reolrnertria lo que arifica que Las prsnas tienen creo - 1 n tÇt ra r 4r .fl r1idad, la cu al se tr:ducf? meci iar te I 'rirnipt y la E e4Ófl. La nota prirco 1 de t ituern e 1--k que el régimen de ervi cia o La relac.i.óru de traba i o eta previanente terinadz n la ), vpor lo trukn. flO h; po s ibilidad iç.oaiqur. , el f anaric' entr t ;cut r la' condiciones ie ?mplo ni ar lre hora1e di .intos de los rcr:ehídc reir1. rnrma r'rner 1e y ahtracta que la rlan Lc, emo1ead otl rién c1LEivarnente ptr la T, " Ptr ¿o ffl ttur3., Nav'onal. ya que e tr~t&. di ur i tirin le 1.' y rólentri, nunca cdntractual, por lo ue las coflvenc.ones cQlectl.yas no son de plicación en eta ¿aftaCProceso No 9-30437

Lr el : o &tb-,iU4.L - ' i bien e cierta la E ,1Irtk" r1artrr ar —mediante, contrato L. n de t93'. en calidad de secretaria cuti' J (Fnli.o obra la resolución No 030

E ,1Irtk" r1artrr ar —mediante, contrato L. n de t93'. en calidad de secretaria cuti' J (Fnli.o obra la resolución No 030 dci 25 de febrero d .tO 242 del Cuaderno No 2), un don ieont.a el nonbramier;tn reaiiado a la misma. Paia fet.r del rirente no interesa a la Sala 1 forma de vincuic:ión d 1 demandante sino la ,naturaleza de la entidad ,y las funcion.desempeadas por la actora (criterio orgánico y funcional).. se comoPr lo tanto debe tener a la demandante como ma emniada ot.blic que el contrato de trabajo debe aimilare a un nombramiento y la forma de trmirci5n de mismo una in.bjstencia. rí una e Oehe la ala tahiecer que el último cargo cr la rtor ue el de RicÓlooa, se trata ni-..,r Ici t.anto de una emoleada aiblica de libre rhiertcj y remoción.. Siendo la deandante, como queda rrroh.ado. mpleada da tibre Nombramiento y Remoción. estab %u.eta a l..pnsihilid'ad ue la Entidad Nomi nador 1 orara de carco mediante Resolución que no n caro motivar. y tih que e reciuiriera para e]Io la it:encia de motivos iferentes a Procurare i i 1 r- ¿.-"% r rocur ar eirar i pretaci. dol Servicio Pbl ico.. Desde iueac..e han establecido limites a la

e]Io la it:encia de motivos iferentes a Procurare i i 1 r- ¿.-"% r rocur ar eirar i pretaci. dol Servicio Pbl ico.. Desde iueac..e han establecido limites a la tac rri)n: d rmo'er a los empleados de form 1:1 nne ta no ued ser - eiercida de manera r.hjtrari, P4. " tal romr' e esbozó en el párrafo an1eri:r, la declaratoria de insubsistencia que se produzca contra una empleada uimta al régimen de libre nombramiento y remoción. no puede estar fundada en motivo diferente al Ruen Servicio. Fro habida cuenta de l d€ ieiaIidad oue. c:obii-a a los Actos dmini1rat.i.vo, e a ouien r.ique su nulidad sobre quien recae la carga de probar la existencia de circunstancias que vician oc ÁuLLuaU écOs.1• r . 1 . -, ¡ -, ;' 91 -W417 f::r...- Su ntei"i.r. a0ser la ac .tura,unmolad de libre nombramiento \' remccián Lert.t.i plena c :cjdi el Director di1 CE.ADS narz, declararlainsubsistente en cualquier aomcnto haierdc uso do la facultad discrecional teniendocomo limite el buen Servicio público.

Resoecto alde: .:orior : riert.c de las nurmar que regulan lo relativo al Oroceso di:tplinar.Lo m debe tenerse en cuenta que en el acto- .ado se dio Oar.

público.

Resoecto alde: .:orior : riert.c de las nurmar que regulan lo relativo al Oroceso di:tplinar.Lo m debe tenerse en cuenta que en el acto- .ado se dio Oar. terminada uni i:eralmerite la relación legal ' reo 1 ¿rnen tar ;a con 1 ust.a causa.. arciumer trtdose que Ti demandante expidió una constancia a la Doctora INES I3OHORQUEZ certUicando que che-ha Unciunaria se desempeda como docente 'Iora --Cátedra. la i:uai constituye una falsedad OUCS LO existe c:ontriL1 laboral y se uambia eJ horario de trabaio de la funcionaria; que ro acreditó 1 a cálidades de La proesión de F.içó].oQa. título ciue debe actualizar si eva que lotia que Sulicító Un ámt.ieioo de las ceant . a. pero no demout.ró la, pron. ec:d del inmueble obieta de las írc i oras a rea .LL.ar ni • que ha adoptado una actitud negativa y dimpli=ente con relación a las labore CIXAE. se le' encomiendan n encomiendan. tales t:oup ejecutar las ordenes an Wrma tardía.

L.A. toriordecisión debe aima lar e a una declaratoria de irubiiiatencia motivada en názades dei. servicio pbi tco •ic que no implica necesarlámente la iniciación p or parte de la. administración da un proceso disciplinario -- en% juntra. de la actora. constituyen ta-n solo motivar..:ione( de -- 1-a necesidad de prestación de un

iniciación p or parte de la. administración da un proceso disciplinario -- en% juntra. de la actora. constituyen ta-n solo motivar..:ione( de -- 1-a necesidad de prestación de un buen serviciopúblico.' ornon10 existía ohi ioac:iór por parte del ente demandado de iniciar 1aiñvestiacL-ón disciplinaria al poder fundamentar la - declaratoria ck: irsubtencia en razones del servicio -públicoj taoucc se deconoe.ió ci cicrecho de de.1ena de la demandante al ro correr traslado de - los caroy al no ( -lar intorración ¿. la P}rLUaCjUnja de la iniciación da este trámite.MTFO1 n lm d..v;tút: I. ¿ictor ,1 -a urint..ión ckciJidu uu4 cbii e-1 cto ni. itrtjvt atw endi& çibe-, i de 1 cJmada. E çnçrjto •:dt lo el 1ribun1. (dtn.tnitrativc: de c1Ón Sunc .SubPcr í eS n, "F" ! 3'1tLrtrar.dc J uc-t1t...1 ..t en nombre de I Rcubiica de 1clonbia v tüg autc J,dad d la Le' PruuerDEC1 RE -t prai la wçepçi6r pro ue ta I cinack -, conformea fl3ij() Lfl 1 otrt.e i i ic ti. ', d e e ts ti pro',idfltit

PruuerDEC1 RE -t prai la wçepçi6r pro ue ta I cinack -, conformea fl3ij() Lfl 1 otrt.e i i ic ti. ', d e e ts ti pro',idfltit Seur,dQ - N IEUÍANSE L$9 3UFCl1TA3 DE ..LtAv r)1Atj1)A. corEsE. NT,IF ItE, COMUNIL1ESE Y IJt1PE..ASE. fri firche P2,státruvtderaL1, r c. h S vas.. 1 drit imtmc por la çtaria Ftj1tQre43e la part acç1oriite 1 r nrnnte de f-• ir:iadc, pr tc di proceso.'

CARLOS A. PTNZIJN EARR1D 1 I1(FT}4A I3ETANC.JR RUIZ

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