TA CUN - 9330698-(10-05-1996)

SALARIO - Concepto / INDE1NIZACION POR sUPREs IoN DEL CARGOFactores TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUN» 1 NAHArÇ SECC EDN SEGUNDA Ç tB-3fTC ION 'B -- Santafl de Ecaiit& T) C. m."o di.z de noven ta y seis. mil nevecigntos

Maci F: orierjte Dr CARLOS A PINZON BARRETO

Refi Proceso No 93-30698. ACTOS NACIONALES,

Demandante: CAREEN ROLDAN VALENCIA NAC ]: ON - SENADO DE LA REPU3L 1 CA Controversia: ReI .iciuic ción de .Encietniac:i ór.

La actora, por medio de . apc....leredo en e i er&::i cío de la Acc:i..6n de Ft:.a iec tmiento del Derecho consagrada en el articulo 85 del C.0 A trámites de un Procesó Ordir.ari.o . solicite de esta Corporacián se hoan las mientes DEt'! A AC } ON 5 í flNDÍ PRIMERA.- Que el nula, oarcia ime te. en at.A ert . cu.] o 4o LA RESOI..LIC ION No 891 de fecha 23 de octubre de 1992 y nue también es nula el ACTA DE LIOWIDACTON No 237 que hace parte de-, le c:i,tda RESDL.UC ION y ramo se dispone en la ambas emanadas de In ML-A IJFEC1 EVA DEL, SENADO DE t..A fE:PLiBL,. ¡CA mediante las cuales e 1 qu idó reconoció y or cirtc3 penar: e favor de

ambas emanadas de In ML-A IJFEC1 EVA DEL, SENADO DE t..A fE:PLiBL,. ¡CA mediante las cuales e 1 qu idó reconoció y or cirtc3 penar: e favor de la parte dem.rdente por concepto de su retIro cc:'mE.rado del croo que venía deseando en el CONGRESO . :: COLDF'13TA SENADO DE . LA REFt....L. ICA 1 asume de $9 081 •. 932 93peso m/cteCtj J. noHijo ras audidadeu , Ji'.t.)[ii1E3L a la. MEi . •NUU D. L. L:FuBL. 1 qu e tiene jur echu L!flfCn JÍ1 IC. Y .. L,.L....... 7 UTO ..ft A792 el ser incurpurani el du los o wpinadüa di UT 5070 01 COLOMB IA ,n i . : 1 ... ::.,ç..1L UN NU DIG de pr eh ,%k

:.cjc: luto e de 1997 , de la U.Pad a jasar•1 ¡

corte t.. 5 1 de k (j JL.

qw Smía dLuenga n d o ÍL. i LL-, de LL.iÁdJr -. 1992 1 W ,i1:L: que . 101, 1 Icr<:•.MTr1Tc. U~RInLES qup jarante l us ,c, d & y du jus ümp lea dus1 LC •kEbU LL LDLUfWpl i, wán de quu trat. UI art Í S10 70 del

y du jus ümp lea dus1 LC •kEbU LL LDLUfWpl i, wán de quu trat. UI art Í S10 70 del Lcr. d€.i jerecho r L> '[].LN (CUNGILGO D i LULUMEli..~i LL LA UEiJ.LÇi), a reconocoy l e ve¡ d.

la . aúNara CARM = r:ULí)N y i.aN. 1 ( • W. va l or que r'u].t a de la NUET PI LIDUID AC ION. LI. LA INDEMNI Z AC IUN ¿ que tie nU d?y•c:tiD por su rtt.'i,r.o del c ar go q"e venia descapuiDndc ca 1 SUPUDU r.r. LA PUPUBLIC,:~ COURESO . DE. COLOMBIA. de auuerdu c:cr a l arl ículc 7a d a ! Decrúpa 1016 de 1991 ,

del cJ d ch:i reaiuete , a p a nt ir del 2 3 de o ctubre p— ta r) día c'rs que •rr ea lici e ldc:::.

U c: i1fo 1Ldad ci . ... 1 -... - -. 'LR •L.Lt( :L típ1a.; ii CONRi.SO

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LRMEI' 1 FdJL,DAN VALÍ ML1A, a nireci al £ i d ENLFE2;O Í.E. :L.oMI ÁSENDC) DE LA REJt.JL. £ •ic:;oc: de l, 1 RANSEk 1 E ióc

£ i d ENLFE2;O Í.E. :L.oMI ÁSENDC) DE LA REJt.JL. £ •ic:;oc: de l, 1 RANSEk 1 E ióc

t u brE )9) • su icinc: .mensualUTScP la suma Cia 1192.136.uD -, PYar de retiro L..',üar:du d 30 :a.. la de 1292, reglamentada por al 3 minmo BRO, mi acda1dar tC:: fue desvinculado a da su cargo mediante la r:oLu 1 SN ab Y?E da lauha 23 jE ac tuire aa 1792 ama la ti:;r DIRECTIVA r)CL. EiADD íT LA PEPU' En se suma da 17 0TC112.91 PC. menada corviente, ecnceptm de la indomnizaci6n de que trata articula 7o 3a Da.::: rata =6 c.:. 1792 que dicaz "lo: emplicados piLí1i.. ua quienes a d-.a.ral i-t::.arit: Pocreto lean retirado5de! tendrán Hera~ a la bsignacibn L.a i. a pr de çYidéC :.r.ÇJU5dad hanilizarián por servicios 1 ct de qi.lquL:I..La y d:-./cnJ 1dU la cual será 1 iqu c:a:icirm1dci con los articulus 6, 7, 8 . de 1 Ley 57 de 19 1. 1129 has. 1.:. El 19 da PTiu c:a• 1914, 1:::. 1

de 1 Ley 57 de 19 1. 1129 has. 1.:. El 19 da PTiu c:a• 1914, 1:::. 1 IJaúr Lt5: se oomuutavin Ita viáticol I(nri.r. atLrac' (se A ca va prilvuluq mLnw2onadob da la citada ley 52 da 1971 diuponuna 4 F'rc:adc .: tuansaribir al : La RE EL1L.L,L 1 DM Y ALTA aE. LIQUIDALION aquí demandadan s ademas da otras irregularidades que Pdelante se ar1ot r' incurren sri 1 .t .j rrrnu 1 ar idad de OMITIR Lomo factun ira 1a dala. m n: 1 6r da la indcnan c:i óc a que oua ast,ai:oa raf indo los ÍNCREMEN 1 til 4•iALAR 1 ALE1 i:iva afectan las arágnaciones ffaít1aic ijadas p:r la HY para lue empleos Owi CONGRESU DE COL.DMD lA dar ant. a al ç:ar .4. oda da tiempo baca de la atdu :L aciónpor retiropar COS pea '•i. .cYtL su Y, Briol e3 3"r.r ' Hp0p les. "::':.J Cil S boj o. Y' nos L':r ;.y :'H'Y se Sadra.•'I Y :' :F" una '.E:' Y 3 íuMIT 3 .. 1 o 0 0 '. inn

Cil S boj o. Y' nos L':r ;.y :'H'Y se Sadra.•'I Y :' :F" una '.E:' Y 3 íuMIT 3 .. 1 o 0 0 '. inn O , ! Pledue un Un normas u f is r'€_' Y)í,C'12 inr i '.'1':i'Yi,' J .. u^e ':' nrv AY.. In de echa t1C.I . . c. p'': su.

' A'Li(J.r ponn( ' 1 In r cut/97 r,v/92 ene /9 • 11,711 n 32.61 ,1 171 1T 777II ahr'/9-' ¡'n1 /41 '1 I,,I') /'?' .. PI II O -. rl 1 -lo i 1 /9 1 II II - II ac/97 rl O II II II 1' II Ir II - II II II fi r4rJ'.I '':', - ir ' ir II re/ 9 4 280 '' 11= 0 3 Id 917 191 :' j'Fb/94 It 41 0 o

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f?Ci't Dr'1í. de L sa n ífi. r: -irç - ~ps9 :r'ifn.. c' '-'H. -- dic/92. 31507 7 ¿tr ,3 ¡un/93 3950 1 ,1 dic/9. 395.W , ah r 1,94 ¡un/94 494AS7 1 9.777 271. 71 7 ":''-' »'-(' , 754 = TOTAL =770 250

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L. 1 Q1.J 1 t>C ION )E LA TNVEMNIZACION DE LOS -C fT9

ACUSADOS.!

DIFERENCIA ENlI' flI'. WS VOS !. 1 OUT t)ÇE IDMEI - IIUE

NO3 DA LA CUANTiA lt: 1sr!' DEMANDA lo .tEcfl LOSc':ts apu7aluy 1 1 i'1 factor COMEENOIO'- DL". upcnrinwrg. Trusa - . •-: n Lr:' 01 r :f.cDdc3' 01 aparEce e, r Aur 1 re 1: Duo CC el Y CÜNT[S1 CC ori DE LA DEt1'Tí Pudo :rrd. ir,t 3 .e e..iti e. i t1 p a ru 4 RUED(A9 c1crEtrort 1 unrsibra y oi33n.' poner C.)FY palos 1 wdocumentales TE .' cc.r -. eÇ.e.eJ3 . e solicitado

RUED(A9 c1crEtrort 1 unrsibra y oi33n.' poner C.)FY palos 1 wdocumentales TE .' cc.r -. eÇ.e.eJ3 . e solicitado indicE :!e jaWn sibersí gk filio 13. La untidaT: ..,.e::::.rc.d:e nn (Túr: e.e.ó i n domandO. , AL.EtT(OS DE CCNCLUS IONP-oro Nn 9-306Ç L. a Partes guardaran i1cr :io du r r te esta etaoa nrocea1. MlNP3TLRIO PUBLICO Dentro de la 000rtuniaad 5 lada en el art. 5. dl Decreto 2651 de 1991 ci Ministerio Público emitió su concepto en los siguientes términos La 1icidacjn de la indemnización realizada a la accionante se hijo conforme a derecho va que la base para efectuarla fue tomada del promedio de los factor--es salariales que devengó durante ci lapso de tiempo comprendido entre el lo de Diciembre de 1991 y el 26 de Junio de 1992 (fecha de expedición del Decreto No 1076/92), Con relación a la no inclusión en la base de la liquidación de las vacaciones y del reajuste anual salarial )a nc'rmativided pertiV'crte fue clara al determinar cuales eran los factores oue se debían incluirdentro ncluir dentro de los cuales no figuran los factores reclamados r por lo anterior se deberán denegar las súplicas de la demanda. Surt.do el trámite corre5pondiente a la

dentro ncluir dentro de los cuales no figuran los factores reclamados r por lo anterior se deberán denegar las súplicas de la demanda. Surt.do el trámite corre5pondiente a la instancia y no observándose causal aleuna. de Nulidad que invalide lo actucin, la. Sala procede a decidir. previas las siouientcs. CÍ1NS 1 D E R A C IONES La -actora, por intermedio de apoderado solicite que se declare la nulidad narcial riel artículo 4o de la Resolución 398 de fecha 23 de octubre de 1992, y del acta de Lirjuidación .No 233 ambas emarades de la Mesa Directiva del Senado de i. República, mediante las cuales se liquidó. reconoció y ordenó pagar porconcepto de retiro compensado, la suma de $9'091.932.93 , m/cte. Que como consecuencia de las anteriores nulidades. se ordenepracticar rdene oracticar una r..e»a liquidación de la indemnización de conformidad ceo lo establecido por ci. artículo 7o de)Proceso No Decreto 1()7 W1992, para taie.. pfç.ç:tn::. la nueva liquidación. deberá tener en cuentR 19 asignación auxilio de transoorte subsidio de aii.mentac:i.ón. primos de antiauedaci, navidad, técnicas servicios. bonificación de serviciotti. bonificaciones v::ionaios y d quinquenio, çmoeraciç::rt de .iac:.tras OE' venia devengando hasta el día 21 de octubre de1992. la mismo que los incrementos salariales ciue durante los aos rip

quinquenio, çmoeraciç::rt de .iac:.tras OE' venia devengando hasta el día 21 de octubre de1992. la mismo que los incrementos salariales ciue durante los aos rip 1993 y 1994 afecten las asionaciores básicas de los empleados dEbi CONGRESOs por lo que debo pagarse el mayor valor que resulte tjp la nueva liquidación. rocnocinndc intereses del 34.33% anual do dicha reajuste, a partir del 23 de octubre de 1992 hasta el d a en que so realíce el pago; esto es, descontando de la nueva liquidación cora las incrementos que afectaren las asignaciones básicas de los empleados Jurente los aos de 1997y 1994l lo que por el mismo concepto va se les reconoció y oaoó. Como petición sub1ti.iarie solicita se ordene pagar el mayorvalor ayor valor de la incIemni.aci6n reconociendo intereses del 34.33% anual a partir dci. día 23 de octubre de 1992 hasta el día en que se realice el pago, descantando lo que por el mismo concepto va se le ha reconocido y pacjario Se encuentro dentro ¡el ex ped irute prueba documental de los actos - acusados. es decir la r 05c7]ución No 893 de octubre 23 de 192 (Folio 13) y el acta de liquidación 233 (Folio 20 Manifiesta el Representante de la parte actora que al momento de la emisión de la Resolución acusada y del acta de liquidación se incurció In la causal de anulación de los actos adrninit.rativos como es la Violación Directa de la iev. -

actora que al momento de la emisión de la Resolución acusada y del acta de liquidación se incurció In la causal de anulación de los actos adrninit.rativos como es la Violación Directa de la iev. - E. cargó por Violación Directa de la ley, lo fundamenta e. 1 ibe]. ista en que al momento de realizarse el retiro compensado y por ende proceder a pan ;r5e a la actora la respectiva indemnización e desconoció lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 107 d.1992 y artículo 17 dei Decreto 1045 le 1973 va que oar determinar 3a indemnización por retiro compensado debeJA pi cdc qii (W. 9. E er,tr€. jC)t?T 1 L:.

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pi ri tE?ti.rdjs d1 c:irqcs. J vi. da, cj. tn i c- >:a ervic.io . .i I...-(jiC)Ít p et LtÜS '--' ¿i 1. iEi

:r .1€vrr,c.i:- 1 c'c:ujii iEr -t 1 .. do rJp í1uz.(J c. 1 EL±:u • 2 :j l-it;t .1.9 uf iL.(iu CA t:.. ?-'4, 4•i?1uIL. ¿jacfl -La actura se encontraba de,ePnUc el rr-io de Trancriotor'a en la derenden cia Grabación, ptra el e fue nombrada mediante Resolución No 433 de octubre 9 de 1900 (Folio 67 ,' debidamente posesionada eoor acta No 43E de octubre 9 de iO (Folio 70) cargo nue efectivamente fue suprimido por ici que se ordenó 91 pqc de la correspondiente indPmniaCiór. al haher solirítadn la demandante la api icactn del Plan de Retiro Cmdr l 6 de julio do 1992, según consta en la documental de folio 2. Al haberse reuiado ci plan rio retire compensado en dos ot:as, tal como : afirmi,5 arterirment.e la accionante fue retirada en SegunWk parte del pian es decir, ci 23 de octubre de

folio 2. Al haberse reuiado ci plan rio retire compensado en dos ot:as, tal como : afirmi,5 arterirment.e la accionante fue retirada en SegunWk parte del pian es decir, ci 23 de octubre de Para esta fecha s1 había proferida por nr e del Gobierno N::ional el Decreto 1330 el 11 do .3qfc de 1992 "por el cual S& dirtan algunas disposiciones relacionadas con el plan de retiro compensadr adoptado mediante Decreto 1076 dc. 992" en vista de la necesidad de aci arar unos apec:tcs del Decreto 1076 de 1991,rs por ello que el artículo 3 dci Decrete 3330 riel fflj d ispusci "Artículo 3o Las indemnizaciones de que trata l r tul. c. 111 Descato .to;'o de 11 72, se linuidarán COn base en sl cromen o de 1 remuneración mensual a que tenía, derecho el Lublice l lerviLio d.»i Cungresci entre ci lo de diciembre do 1991 y el 2/: de junio de 1''12. Faro los nfectos del presente artículu se tendrá en cuenta únicamente la remuneración ror ± :id por nombramiento en propiedad y no se considerarán las remuneraciones recibida por, ascensos realizadas después -del 26 de junio de No se incluiran en la remuneración bs:ica mensual! cara los ef:ct.a: de que t rata Z~ art... co lo los viáticos orinas., u emolumentos sin perjuicio de lo establecido en

No se incluiran en la remuneración bs:ica mensual! cara los ef:ct.a: de que t rata Z~ art... co lo los viáticos orinas., u emolumentos sin perjuicio de lo establecido en ?l OCOSCUS 7 iL.L Durvesu .17c de.. .. :1.:.½. se debe t en a , el dual yier,..I tenia

de va= U el la, de diciembre ir lPO .. jri.j:j de 19 1 2, PU la Landa, ,j i:½:.j .i_:::;:;.» •L..L) :.;, sol TbMal ILJ 1. ín Sala de i . durandante saltaba ..•.. ,,.. 1 .. CUO,t . es decir e, Usubla de húscu al 11,11177 .'Jí.' - ' . a 1,su i.:1/ Que 'LUI.,t al ea Lad d ^ T e :JLh1LJ€ X: .:.'lIL LLÍl ..-.i Cunc 1 1-' e:t; MUY Espor... ) . juste, (III . i demás -. cLuifl t. €L!i.li,[4iC.1CI P01 de 1Je i. u:it,, .. •. . .1 quo debe se¡ ú, .½. ..•.. E•4.1 i...'- r'r:. 1t. .c..iu tuL.ui --•. . qu; término, poi PSIPI

quo debe se¡ ú, .½. ..•.. E•4.1 i...'- r'r:. 1t. .c..iu tuL.ui --•. . qu; término, poi PSIPI pl.. .t€r'ior Idt.L 1 26 úe junio de 1992. -. •'. T=9:1 lo Tas=vTTic:ut4lp..':..c1 LUE 1 E de lL'11.7 'iT'i,id')E &iEi Con g rai l u Lalva U"e •T0rj rgtirE vo1 .. c:.. la entídad '1 da E. r!'lc:i4...., L.EI' :LLLI E U '1t.L.C.j.óft 1OI e, 0TM Jo Ooaidúie, que las

trabajaron va ' ,, '. 1i't ni elninLenLap€?rcUC) c:orE it:: Fn ; h+ .1 V. Ç. ju1jr rk L?:L c:Lich : t. ;:F :'r 'fr•:t.rr 1p pericr 1. a r un r. i.nnrnr :c 6n funci.onrio r ::-- r:ft t 'n d r- él cl ea deci r . nue nn r:nr o c:iun •:-. ::t t.nir:irrnn ne tr n:iu.1 1. rpr 1 -ontr: - io ;o abJo jt.r.Li:i cun l ie chn i?it..A ici

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rr .nt.c .. n'? ti.c:n dverc 1' :1 nrn7.nc.ntr de $182 136 oo y CIL -te iir realí.1 -rt i.uirl-:ir iaor C:nn urr. SUrn& It 1 •1 4 1 :n t. rr c' .ecjÚn nni tnnci d' f 1 ± o c- ..- rl :Lc. . 0 1 E7, J r-r c.i 1 ir: r a cl :1 drl dl?.- LA . r:tDrI

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