TA CUN - 9331242-(22-08-1996)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - 9331242-(22-08-1996)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 1996
3iLA. Pfl 1I'T MEDIO DE 4'OD(?ADO
JUDII EN €JfCICIQ i€ LA ACCIt5. LE ULIDAD Y SFAILECfr9NTO
DEL D€R€CHO. ÇO44SA AfiA EN 5 LLC4DtGo COt4TENCIOS4)
FACULTAD DSCRÇI1AL
OVEtflAV
Jc. JuLLS.
FFXP »12'2
Ac vol F[34 A( ST AT IVO. EH DCkÁMA E SEf (A EL 1 1 A / LE MAYO ,E JJ3
(F01.107), iFTPG DEL T"jrig) kW ÇAD1JC1fAú, SOLICITA ÁlitE2 ESTA (ç)'ø»J(5, SE A - GANI LAS SJIR .DECLMAC!ONS YEx: -il22 SOJA lA. 4 cr LA P .4XIW € PSOUJC!1: O. DE LNEo 3i DE 19J. COt LA CU, EL SQ ONT'At.O tEtAL LE LA hEPt 4UCA DECLMO LA 1NStJ3!S1ECIA DEL E 'AJlIFt1T') DE -L1t VL4 qJLLA, if L co bE €viso DE DúCUMffiNTOS, NIVEL TC'4CO, PAOO 1 DE LA 4U)ITO(A C'4E'Q. ARTE L ti ureo DE JUSTICIA, SAIilAFE' DE 4 O€p trj REswuciMIEMTQ DEL A. )k E IN1EGtO DEL AL MIS4D CARGO, O l,A 1T'C DE IGUAL O DE sio cA'rEGOP(A. .) U.. PAGO AL DEMANDANTE POR LA (ACI6.S DE TODOS LOS SUELDOS,
sio cA'rEGOP(A. .) U.. PAGO AL DEMANDANTE POR LA (ACI6.S DE TODOS LOS SUELDOS, PIt1AS, fm!FICACIOrÉS 1 , DE?4S PRESTACIONES Y AD1EALAS PAGA ILES EN SEJCJG, C( LOS JUStES E ICE TOS bEJAUOS DE PIERCIBUZ DESDE LA FECtIA 0€ LA SEPMACI( HASTA EL DÍA IUE SE EFECT(I Et. ?FINrE6PO. c.) UECLMAR LA ND SCLUC1& -DE COflINUIDb EN EL EMPLEO IAíA TOS LOr, EFECTOS JIÍ»IcOS Y €CON(1ICOS DEL DEtWJAr4TE Y EN ESPECIAL LOS
PESTAC IOALES .
1 Uft ACTOn YUS ÑILO, iN6?Esó AL sE'V1c 10 0€. LA CONTALO(A 6EIAL DE LA (tPUCA, EL DIA 21 r to r L.i y FU'. INCOPORÁDO EN LA EFOU4A, ya, 1i71), CO4FOIP€ A LOS ¡EXJISItOS DL IiECETO LEY. 327 OE 19761 EGLAMENTAIO DE LA ENTIDAD, Y PO DISPOSJCIÓN ÚEL rcro LEY L14 Y SU INCOPOACIóN W4FNPf A ÉL,ADQU1i6 UN /.iiE4TU FjE1jijVO1 PIVILE&IADO Y ESTAT1JS QUE LE FU€Q4 ECONOC IDOS Y. E IIEPAL%)S. PO LOS kIECET(S LEYES .41 iJE 191 Y 184 DEE I7: POi LO CUAL TEN(i\ EL b€CHo
ESTAT1JS QUE LE FU€Q4 ECONOC IDOS Y. E IIEPAL%)S. PO LOS kIECET(S LEYES .41 iJE 191 Y 184 DEE I7: POi LO CUAL TEN(i\ EL b€CHo
E FUNiiENrA EM .USLXI': 3-31242
1NAUENA&.E A QUE SU ETI(O.FUE
DTERt4IÑALA NVA CPNSfl UI(4
2. EL E1LEO ,JE DEEMPENA13 A LA EECHA DE SU
IMUSISíE'tA. Sztiee€ t€ 12 (?) EfrA DE CArEA
AUNIST'ATIVA, PU IMPEUO DEL T, Lb DE (1A NØEVA COST1TUCI15
FOL(TICA )E E'zit, Y DEL kT. / DEL UECETO LEY 937 DE 197t, Y ART. b DE LA ESOLUCI6N OP6NICA CJ4/U DE LiaU Y HAStA SOLICITADO SU
E$CAONtIE4TO EN ELLA CO4FOME A LA Hiso&.ucIó1 OIGÁNICA tkb DE
1I LSTATUTO SPECfF lCD PMA ft EFECTO. PARA LOS FU$C!O1M lOS (UE HASÍAN INGUESALX) AL SEVfCfU DE LA (M(TALOPÍA &'tES b€. LA VIGENCIA DE` LA LEy 2Ui€4/5,' . ALt. (.ONF4LCk GENERAL ,te LA \EPt5BL1CA ) TIEE DISCt'ECLONALL)AD,
Nf FACULTAIJ 1 LIWE E)CI(Sf4 OMNfP%)DA NI IGUAL .A LA DEL ('oBIErNo, SINO QUE ESTA FXN?ESAWNTI LIMITADA EN LA LEY, AT, 121 !)Et. IJECRETO LEY ¿j$7 DE J.'ilt, A: LOS M~AMItNTOS QÚI1A4IOS. Y EL DEL. ACTO NO ERA DE ESTA CLASE.' "iEt. £ T&OP P&APL1A su EST1NGTDA 3ISCEC1ONALIDAD. HA USUWADÓ FACULTADES DE OTROS 06MOS DEL PODER, PROOGANØO EL PE!(ÜO IMPERATIVO DE UN AÑO, DEFfNO DEL CUAL 13€SE POVEE POR C0NCU80 LOS CARGOS DE AEíA; PA.A ASÍ M€D1ANT FRAUDE A LA LEY IUGA. ANTE EL CONTEnCIOSO, SU P)PJ CULPA. ADUCI€iiO QUE COrE) EL FUtC1(~UO NO TIENE 51SOLUCON DE ISCALAfOWIENTO ES UNPA1A DE LIE DISPOSICIt54.' 5. 'LA CONTALOR(A POR CULPAGNAVE. QUE NO PUEUE ALEGAR A SU FAVOR, O MEDIANTE FRAUDE A LA LEY. , O POlí OMlSI50 PEVAPtCAlX$A, NO HA CUMPLIDO su DEBER DE PROVEER MEDIANTE COiICUSO LOS EMPLEOS DE SU
DEPENDENCiA, NI HA DICTNX) TAPOCO LOS ACTOS DE ESCALAFONNIENTO DE
QLJIENESPO DISPÓSIC!dU LEGAL HAK CUPLIDO LOS EQUIStTOS AL EFECTOcp3-3124Z
DEPENDENCiA, NI HA DICTNX) TAPOCO LOS ACTOS DE ESCALAFONNIENTO DE
QLJIENESPO DISPÓSIC!dU LEGAL HAK CUPLIDO LOS EQUIStTOS AL EFECTOcp3-3124Z O TIENEN NOt1AMFENT0J€FIt4ITIVO." b. "LA i<ESOLUCI6N 1)6 I4$USITENCIA DEL ACTO'. E1CUBRE tiNA OCILTA E INDEDIbA SAPJCI6N Y UN ABUSO Y DESVIACIÓN DE PODER, E 1MCONFfSALE MOTIVACIÓN, PUESTO QUE FUt INDUCIDA POi EL HECHO DE Pdo CONTAR CON
'ECcxupACiÓN DE REPRESENTANTES A LA C.4IARA 6$ EJERCICIO, ESTO ES
POR MOTIVOS AJENOS ALSV1CO Y PROf $IIPOS POR LA CoT 1 TUCIÓN. 1. 1A C0$TAL0P(A M) MOTIVÓ FL ACTO rnsrrivo (lIJE SE DEMANDA
EN NOhM ALGUNA POSITIVA, £XPESA Y CONCETA DE ()hDEN
CONTITtJCWMAL O LEGAL. CDMO ERA .0 ()ILIGACIÓkI NI TAMP.O SE INFIIE QUE LC. HAYA HECHO EN DESNtROLLO 11 MANDATO CONSTITUCIONAL )F ELIMINAR EL CONTROL PREVIO; NI EN DESA4RROU4() DE LA MObENlZACIÓN Y REDUCCIÓN DEL APATG ESTATAL PEVISTO N LOS DECRETOS 16U Y 21(J DE 1tt. POP CUÁNTO NO SE S€r4ALAN t, LA ESOLtICIÓN, Nj SE D16 Iu?JEttIzAcIÓN Ó
21(J DE 1tt. POP CUÁNTO NO SE S€r4ALAN t, LA ESOLtICIÓN, Nj SE D16
Iu?JEttIzAcIÓN Ó 6. "LA INSUDSISTEIICIA DEL. 6EMANIW4TE NO ESTA GUIADA, Ni DIPlGliY AL JOAUEW1O DEL SEVICIO, SINO A t)6S4RROL.LA& tiNA PÓLfTICA DE
ELIMINACIÓN, MARGINAI'UEP4TO Y SEEGACI(SN DE LOS FUNCIONARIOS CON
AUTIGUEJ)Ab, Y POSIBILITA EL. INGRESO DF PERSONAS SIN CONCURSO DE
MITOS, CONTINUANDO CON LA 'TRATA DE €MPLEAL)US'. Y MMGIN.4IIENTO
PROHIBIDA POti LA NUEVA CARTA."
9:14 RESOLÚCIU DE I.NSÚt ISTENCIA VIOLA cLA1os D€EcHo$ € 1
AMARO DEL DEOZNDANTE QUE PO HABER 14GRESAL A LA ENT 1 DAi) £N 19/1 y
HA}E $100 1NCtP0RADO A LA CONTALOR(A EFI TRES RÍFO~5
ADMINISTRATIVAS CCfFOrME A $EÍ4105 {)ECjETOS LEYES. TEN tA Uft NONWAM1ENTO ÚlEFI41TIVO:y:ExoNERACIÓN DEREOUISITOS QUE OELIGAMN A QUE Ski ETIO FUEA MOTIVADO EN JUSTA CAUSA."1Ü. 1..AS CLACACIflftES PCt1LICAS Y RE IWADAS IL C(TALOÍt EU LJIWIMÍA A LA CO4T4 ALO fA ETLPANDO A tOS PfCAOS TIEPTOS.
LJIWIMÍA A LA CO4T4 ALO fA ETLPANDO A tOS PfCAOS TIEPTOS.
AL FUNCJO4'/% ¡O EflAÜOI E LA ICO1A DE ENtiH() Y SOSPECHA
rvTnDo OféT SO DE'ECHO A LA
. 'LA oúici6n t)3L L o 11 DE' j99oLAa4s€: LA LU,SISTENCIA DEtACTO PVE9 QtJE .$O SE,I,t N1EGÓ Io4tINTA$IA, GRATUITAMENTE CO4 El. AVI$O DE LA ACCIOi!4AtE LA SOLICITÓ Y PAGÓ SU Y S€ M3TtJO EL ¿ DE FE30 r j43, ESTÁ vjcIAw DE 12, LA P4StiB$ISTENClA DEL ACTOR AL W'GEN DE LOS 'LAS I,NDEqtll¿4CIéti,-0 &)eilFLCACI& PPEYISTOS EN LA LEY, Y A LOS CUALES EL ACCIOMtTC SE HABÍA ACOGIDO MR lVi TAC I DE LA CONTRALOR (A, LA CUAL tO PODÍA ESTE DEECHOi Y PAA LOS CUAÇES EL WHS AS(GM5 PPESUPUESTO, CO4FI'G$JA CL DESCONOCIMÍENTO r. t DERECHO
LMO ( AL Y SU PEJUIC!O EcOlICO.
IO1N5 VIOLA1A1 Y CONCEPTO m LA VIULACI1N toes i LA -PAriTE ACT
VIOLADAS: COISTITCU5N poLíTIcA ü CcL()M!A: ( tos PINCIPIOSF&JN1ETALr APT(CULOS 2, 4 y o.
toes i LA -PAriTE ACT
VIOLADAS: COISTITCU5N poLíTIcA ü CcL()M!A: ( tos PINCIPIOSF&JN1ETALr APT(CULOS 2, 4 y o. ;JE LOS ()plcHc5, k,MAt4TÍAS Y DEBERES AT(CU..OS 13, b, 1/, 71, 23 25 y A LAS SIGUIEWTES LflSPOSICÍONES COr)IØ Ex :93-312142 HOJA 140,6 iE LA P40TEcc0 v APL1CAC1N DE Los iRECfio$ ART(CtLOS 85 y 91.
E LA ()RGAN1ZAC15N tEL ESTADO.
ARTfCULOS 121, 122.123. 124 Y 125.: U€ t.os oacmIsMos lE CouTqoi. Mrfcut.o. 2b8 NUMERAL 10. DECRETO LEY 9 31. LE 1976: ARTícuLos 31. 32, 34, 37.51v S6, , b. 121. -y
2L14y1. .., C6nIG&7 CONTENCIOSO ALttD4ISTRATJV0: - AT(cuLoq 2. 5, h, 13.-'350 3b. 44, 4€, 141. 48 y 76.
IcETO 1660 m 1991
ARTfCfLO$ 1. 3 Y 14.
DECRETO 21E DE 191í AT(cuLus 1, . 14v . túf 501E ]j (TfctLos ESPO'LEMTES) tECRETO LEY 13114 1978Át (CULO
DECRETO 21E DE 191í AT(cuLus 1, . 14v . túf 501E ]j (TfctLos ESPO'LEMTES) tECRETO LEY 13114 1978Át (CULO DECRETO 3141 DE .1931 ART(CÚLO 114.
DEci<ETo REOLUCI&4 ORC41CA 0Jh0b a 1991.
MESOUKI & oRGN 1 CAÍ 08470 inf1980: ARTÍCULOS 4, 10. 11;42, 45.' 47, &; 103v 1014.
DENTRO DE LAS CAUSALES MMfDERA[S P(A PARTE ACTORA ESTÁN:
1. INFRAcCIÓN p LA LEY tL M
INGRE$d A LAHO".M EN LA ENTIDAD EL. 2t DE Mkm ¡€ 19Y, as TOR lECI. CON ATERIOIDAD A LA FECHA DE EXPEDICIÓN DEL 1ECETÓ Ley DE 197b Y DEL 1ECETO LEY 13114 1973 PO LO T~0 su NOM6M1ENTO YA NO SER (A PROVISIONAL SINO DEFINITIVO, EN. RAZÓN A LA
CVESIÓN AUTOT1CA, POt? LA APRO1ACI6N DEL CURSO DE CAPACITACIÓN
EFE'UDO EN EL MT(CLLO 4 DE FSTE &TLMO DECRETO.
SEMLCS EL ART (CULO DEL icirTo 1814 o€ 17 Øt: Los El'v'uADosEx :93-31242 hojA f4o,17
DE LA Catw&oRfA (ENEAL DE LA EPtkICA OUE AL ENTRAR EN VIGENCIA
FSIE DEtETo ESTEN OESEt1PEJAfl00 F#L€OS DE CONFORMItD CON LO
DE LA Catw&oRfA (ENEAL DE LA EPtkICA OUE AL ENTRAR EN VIGENCIA FSIE DEtETo ESTEN OESEt1PEJAfl00 F#L€OS DE CONFORMItD CON LO EQWSITOS EXIGIDOS EN LOS tçRETO$ i27 i€ i976 1314 11 y 341 DE 191 PARA TOQS U3S EFECTOS LEGALES Y MIENTRAS PEt4NEZAN LOS MI4OS EP'I'LEOS, O SEAN TRASLADADOS A CARGOS 1 IGUAL. NIVEL Y GAOQ QE REMUfERACI6N HO SE LES EXJGR4 OTtO REQUISITO 1, Copio t.
ACtOi ESTABA EN CARRE A At4INI STRAT IVA. "DEBIDO' A £UE LA LEY LE
EXONNASA DEL. CU9LU4IENtO 4)€ CULQUI OTRO WEfUSITO. SU
EJE'INC1L.ACfl5N DÉBÍA SER JDIANTE UN ACTO EXPIIESO TIVAIX) Y NOTIFICW), LA CONSrITUCIÓN POLfTICA ot 'COLDPIIA EN su ARTÍCLLCL 125 DECLAI.A QUE LOS EMPLEOS EN LOS ORGAP)S Y ENT(ADES DEL ISTAIX) $ON DE tA1RERA. ci ACTOR, POR SABERSE ACOGIDO AL PdCED1MIt4TD DE aETIRO VOLUNT1O COMPEADO, A1XU1i6 EL. 1kECHO A TAl. ColPsÁCi&. EL 4I SI) QUÉ
ÇQN LA RESOÚi DfMANDDA L PUJLMERADO..
2. COPETENCIA F•UNCtOHAL EL (..ouTçL.oN tENE4N CMECÍA DE LA FACULTAD DISCRECIONAL ot EMO
ÇQN LA RESOÚi DfMANDDA L PUJLMERADO..
2. COPETENCIA F•UNCtOHAL EL (..ouTçL.oN tENE4N CMECÍA DE LA FACULTAD DISCRECIONAL ot EMO LIBREMENTE A LOS EADO 919E SEEMWTRARAN EN (..AREtA A1J114I5TRATIVA. ' fLACCIONANTE TENfA UN 'IONBPAMIENTO DEFINITIVO
COPO REVISOR DE CUENTAS 'Y j)OCU?ffOS. NIVEL TCNfCO 1.
3. OCULTA r)TivACI5N ..TODO ACTO QUE POFIEkA U ADMINISTRACIÓN HA £)E SER C1E7O , SERIO.
EXACTO YL.ÍCITO, EL F(s O PRWS ITO DEI. IC1O DtWlDA1X, EIW4AIX) POR LA FACULTAD DISCECIOP4. DE LA AD4INISTFACIÓN NO SE 911ENTBA AL 'LJOfNtIENTO DEL SErVtCIO.^, SINQ QUE SE EXPIt)1L5 poql LA fALTA DE REÇOM)ACIÓN PARI.AtENTARIA. O POR LA ANTIGUEDAD DEL. V(NCULO LABORAL, O POR EL ACOGIMIENTO Igl. ACTGk ALRETIRO COPENSAUU, TENIENDO ASt ?1)TIVOS Y FINES ILE6ALESY -NO V&IOO.- LA: ORDEN DEL CONTRALOR (iENAL DE LA EPtL1CA DE 'LIr1M A t.txp :93-5D42 IbJA
ENTIDAD', SIN UNA F~ DE JUIÇIO. TAI6EDEL DERECHO DE
LA: ORDEN DEL CONTRALOR (iENAL DE LA EPtL1CA DE 'LIr1M A t.txp :93-5D42 IbJA ENTIDAD', SIN UNA F~ DE JUIÇIO. TAI6EDEL DERECHO DE DEFENSA Y EL DE8JL) PROCESO, C(SI$TITUVEt4DO$E EN UN o€svío DE PODER.
Lh It. ACTO ACUSADO VIO(UA PECEPTOS CONSTITUCIONALES TALES COPIO: "EL IflIDO ?ROCESO1 "EJ. DERECHO A LA 4RA"i "TODOS LOS CARGOS SON DE
LAERA; 'EL DERECHO Y PROTECCI(3N AL PA13AJO": "IGUALDAD DE
DEECHOS", hUALtIEPTf PIOHIflE LA CONSTITUCJ6N LA 'PATA DE SERES PJW)S EN TOAS SUS FMAS', EL APODE PADO DEL ACTOR 10,10E S~ US ALEGATOS it CONCLUM6N EN ESCRITO QUE O13A A FOLIOS 131 A 151. ENDOWE SOLICITA SE ACCEDA A
LAS StPL 1 CS DE LA DEIWIDA.
DE LA ENTUMO FABIEtwsE NOTIFICADO EL AUTO AI»flSOSIO tE LA i)E1t6.NI)A (FOLIO 3i • vuElJo), EL CoNTRALoR 6ENERAJ. DE LA REPOILICA CONSTITUY6AP(WtADO JUDICIAL (Folios 42 y 43), EL CUAL Did CCwTiST/tC1&I ALA DEW4DA DENTRO DEL TRMDiO DE DSFIJACft5N EN LISTA (FOLIOS -44, 45 y
LA APODERADA JUDICIAL OEtA CWTRMORTA 6ENERAL LÉL.A REPtiSLICA
DENTRO DEL TRMDiO DE DSFIJACft5N EN LISTA (FOLIOS -44, 45 y
LA APODERADA JUDICIAL OEtA CWTRMORTA 6ENERAL LÉL.A REPtiSLICA
PRESENTÓ SUS ALE6ATOS DE C(4CU1SIÓN (t'ot.ios 124. 125. 12U). Y
SOLICITA A ESTA CfPOACI&4 SEAN NEGADAS LAS SI3PLICAS DE LA DEMANDA LA 0Me1A TAVA JUDICIAL EN SU NCEPTO RADICADO BAJO ELtA NISTRAC1
I4DICIS DE 16TIW)
SE CONSTITUYE fil EL
, ADh1i N1 IENIX
QuE EX14:DELTOUSAr) OCULTO, PO DESVIACIÓN I PflO€, POi f) QU VICIO bE1JLIU tÉ EI AcE
PSPEW LA 1MPU3AC1ÓN €, DICHO ACTO Y EL RSTAI3LEC1MIE'frC) DEL 0 ECHO D/UT. uo 5)$. cØNSiM' &É' aÉÑ&icios. Ltgto :LEv:27 tÉ Y L)EcfTO v jit tW8 LE SO APUCAaE8 AL AC1, CJ$JIEt S(LICITAOO A LA ETTIIAD DEMANtIM SU INsCRiPC&4 EN LA CRAADMLN1SJT1VA, ADJIJ4TAN!V LOS S)E$TESOCtiPEftTOS 1) tONSTN4CIA DE EL I1EIPO LE SEViC!O PSESTAI)OS A DICHA EtTIDA1) (aiio).
2Yto.4STANcIA LI APRO8ACI(NPEL cuRsó DE CACITC!ÓN (FOLIO 10),
(aiio). 2Yto.4STANcIA LI APRO8ACI(NPEL cuRsó DE CACITC!ÓN (FOLIO 10), 5) At'& ISIS ! ÑI.1€CEDENTES ÇF&I J)::Y--,.¿OCÉPTO-1 EVALUAD(» DEL IEFE 1 EL) SATO (FOL fO 12), DE ESTA W4EA TODO5'LOS FI4A LA tOCURA)UR(A )E EL ORGNflSt'() DE 1, CONTO(. OMITIÓ AR EL
TRÁMITE' COfRPG4D1NTE PMA I)EInINIR LA SI1 -uACI(N JURÍDICA DEL
ÇTOON IESPECTO A SU INCORPORACIÓN A LA CARRERA ADMINiSTRATIVA.
kEpiss, IO LE MISTE RA
cO$VALID& L C Á..DE TEVIS DE CUEITAS Y
ÉXPE DIENTE APARECE FOTOCOP ¡A
REA AJflM$1WIVA DRA.
LO ANTEtUOR, SE DEIUCE Y NO OBSERVANDO. CAUSA x~ QUE INVALIDE LO ACTUADO SE RESUELVE SO&E EL FQDO DE LA
PÍkESENT€ DEMAI4L.S PkEVIAS LAS SIGtJftffES'
CS1IRHIGS SURTIDO EN SU TOT1DA1) EL rÁMITE rDAP DEMN~ AL NUMR Qm EL.1. EL stÑ 1. BtLA. ntniotic.
APODERADO JUDICI. SOLICITA ANTE ESTA CORPORACIÓN LA DECLARACIÓN JLI DO, DE LA R&.uciÑ No. 0u038 o€ DE w LA CUAL Ett SEÑCW CQNTA)R GEMI(AL ME LA PEPLk ICA ICLARÓ LA
JLI DO, DE LA R&.uciÑ No. 0u038 o€ DE w LA CUAL Ett SEÑCW CQNTA)R GEMI(AL ME LA PEPLk ICA ICLARÓ LA lNSUSSIsTECA DEL MRN4IENTO DEL ACTOR. !L CAP6O DE REVISOR DE DOCLPNTGS NIVEL TCÑICO MADO 1. E LA AUDITOdA EMEAL. APTE EL PNIsriv€ JUSTICiA.
2. SE PIDE-,C" DL DEt!ECHb EL -RE¡ T6O DELACTOR $St1O CAÑó O. A: QTIODE iÚftL OStiPEiOR CATEGÓ(A (EiLIo 13), SE PRETEPU t It"4L PA6O J. IW1WtE POR
LA , DE TOIXS LO$ SUEL)O$. PRIMAS, 8ONIFICI PPESTACJÓNES Y E'(iUJENTOS PAGABLES Er4 SERVICIO , CCt LOS EAJV$1tS E INCPEr€NTflS tEJAS it PEÑC1!k DESDE LA FEC$A D€ LA SElARkId! +iASTA EL DÍA € UE E FECI ti E 1 NTEGÓ. Y tiE, SE DECLARE oucnÑ flÉMI ) EP# EL LO PARA fl)O5 LOS EPjCTOS DE
ICITÓ SU )NSCRIPCT6NEN.LA Cs
Ar»lJp4IsrnATfVAg N4TE LA 1lENC1ONAbA EILfIDAD (Folio 8), AD.øT,
ELLA (P4A COIISTA1A 1ZL T1E4'() UE SEV1CIO Y LAS CMIFICA DEL CUSO•• DERE1SOE$ OCCUEttAS Y DOCUPNTOS' PEAUZADOESCUELA DE CAPACITACIÓN TCN1CA CON UNA DURACU4
PRO€DJO AC DE 3.87. 5.EL AÑT(CULOUDE DCRETÚ LEY 937.o€t. 12 btvoi
1'i16 SEÑALA QUE: 'Ei.. INGRESO A LA CARRERA AIrIINISTRATIVA DE LOS FUNCIONARIOS ,-Q(f SE .ENCONTRAN PRESTANDO. SUS SERVICIOS CON ANTERIOHIDAI) 4 ,14 ViGENCIA DE LA LEY 20 VE SE HARÁ CON
SUJECIdN A LAS SIGUItNTES D1SPOSICIONESt
1 ¡RE»ITANDOUN CURS4 DE IYNADEI,ANTADO EN LA ESCUELA DE
CAPACITACIÓN DE LA CONT.ALOR(A., o LA EScuELA SUPERIoR DE
.MiN1$tRACIN.P(i?UCA.. CÚA TALES CU SEN APROBADOS COPE)
IDÓNEOS PARA INGRESO A... LA CARRgiA POR RESOLUCIÓN DEL Cotn,t..gn
GENERAL DE LA REPtIJCA PREVIO V4CEPTO DEL ÇÁX1TÉ PCAVIfrSICØDE LA
SCLELA DE CAPACITACI4 DE LA CONTRALOR (A
TALES FUNCIONARIOS DEBCÁN ACREDITAR CALIFICACIÓN SATISFACTORIA DE
SERVICIOS Y CONSTANCIA DE QUE REUNEN LOS EQWS1TOS MÍNIMOS DEL
CARGO PAAA EL CUAL S(IIJCITAN SU INSCRIPCIÓN.
TALES FUNCIONARIOS DEBCÁN ACREDITAR CALIFICACIÓN SATISFACTORIA DE
SERVICIOS Y CONSTANCIA DE QUE REUNEN LOS EQWS1TOS MÍNIMOS DEL CARGO PAAA EL CUAL S(IIJCITAN SU INSCRIPCIÓN. 2' Los FUNCIONARIOS QUE NO FUOE504 ACREDITAR UNQ V LOS CURSOS A QUE SE REFIERE EL INCISO ANIERÍOR. PODÁN ACOGERSE A UN PER (000 DE
PRtX-BAI QUE DECIDIRÁ, SU INGRESO O NO A LA CARRERA ADMINISTRATIVA.
Los FUNCIONAR 10$ QUE NO APROBASEN DICHO PERÍODO SERÁN RETIRADOS DEL SERVICIO POR !NSUBSISTÚ4CIA DEL NONBRN4IENTOI 3' EL C0NTRMÉOR REGLNENTMÁ EL TRMNO DEL. PE (ODO DE PRUEBA, EL
PUNTAJE 14ECESARU PARA SUPERARLO, Y DEMÁS CONOICIONES PARA SU
DESARROLLO.
b. SE OBSERVA EN EL EXPEDIENTE QUE EL ACTOR OPTÓ POR LO DISPUESTO EN EL MU?ERAL 1. DEL.ART(CULO TRANSCRITO (ART. Li LCRETO 93/ DE 19/0. ES iCIR, 4JE &'$U SOLICITUD DE U4SCRIPCIÓN EN CARERA AbSINISTRAT1VA (PO4I04 8) ADJIt4T6 1.05 SIGUiENTES(tio U): Y EL. ÉI)11) fl€t. :EVAULA (oLQ 12). • LA SALA ENCLENTM QUE EH EL. CASO suJurnCE. NO SE €xiniÓ LA RESOLuCIM POR rpARhr DL CoNri.o 6ENE'lM. DE LA
• LA SALA ENCLENTM QUE EH EL. CASO suJurnCE. NO SE
€xiniÓ LA RESOLuCIM POR rpARhr DL CoNri.o 6ENE'lM. DE LA PtJLL.ICA. APiOtWDO A IDONEIJ). IWL.. CUKSO ADELMTAX POi EL fOWITE .t tkí€SctUf6N DE ÉSÇALAPO lENTO. DE DONDE SE
0€DUE QU
INIZT1ATIVAS POR tO MI
GENERAD POR ELL4.
AM ISC.ITO EN CARRERA
fC---'GOZABA DEL FUERO DE ETAEIÜ1W)
GOZA DE LA PRESRCI6U DE, LEGALIDAD.
uxuvios: CONSTMCA DEL TIEtPQ DE SERYÍC1OS PRESTADOS A LA
ENTIDAD (Fouo 9); LAS CALIFICACJOr4Ei DEL. 'CURSO DE 'hEVISORE5 DE
CUENTAS Y X)CLNE$TOS' (QLiO]ø)J EL ESTUDIO DE ANTECEDEtTES PARA
LA INp~AC16N EN AdLERA ADMINISTRATIVA DEL. PERSONAL, EN SEVIClO
8. T€uiú'oo. EN cautA QÚE EL.. ACCIONANTEEJRCIA UN
110MTAMIEP4TO DE CAR..tTER ODINARIQ Y NG DfELNITIVO COMO U) PRETENDE LA DEIWIDA, Y. DE ~t0 ,1 A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 121 DEL CPETO 931 DE 1916 u€ p€i't3. EN CÚALJ IR MONTO POIR
ECt.MARSE INStJ!SISTENTE UN NOMBRAMIENTO ORDlNA1IO, SIN MOTIVAP LA
P-4OVItEPIA, DE ACUERDO CON LA FACULTAD DISCRECIONAL QUE TIENE EL
ECt.MARSE INStJ!SISTENTE UN NOMBRAMIENTO ORDlNA1IO, SIN MOTIVAP LA
P-4OVItEPIA, DE ACUERDO CON LA FACULTAD DISCRECIONAL QUE TIENE EL
t.ONTR?4ct (i€NERA&. DE NOM3$4AR Y REMOVER LIMIL4TE LOS EI1'LEADOS QUE NO PERTENEZCAN A t,.A CARA Arvll'41STMTIVA." SE OB$EIVA CON CLARIDAD QUE LA RESOLUCIÓN ACUSADA EN LA QUE SE DECLAq6 LA INSUISISTENCIA DEL CAPG() DE EL SEO FUJRESñIRO VMEJ/ B1JLL/ E$ COrPt.ETNV4TE AJUSTAA A DERECHO, VA WE EL CONTRALOR GENERAL DE LA
EPd8LICA, QUE -FUÉ UUIEN E)d'1DU5 TAL RESOLUCIÓN. ESTABA FACULTADO
EN R)tA EXPRESA PARA POttJL(M DICHO ACTO.
Y EN ECICIO tE LA FACLITAD DISCECIf1N. QUE LE ASISTE AL
NOMINADOR, UNA VEZ PROFERIDO EL ACTO DE LA Ai'iIN1$TR1c!ÓP4, ESTEEw:9-3I242 1.Á OEPWIDA IIJSCA VESVJR11.Mk LA;. MsCIóN DE LEGALIDAD DEL ACTO, POR CONSIDERAR QUE FUÉ EXPEDIDO CON ABUSO O DESVIACU5N DE PODER, LA CUAL SE HACE CONSISTIR EN QUÉ EL ACTOR CARECfA DE RECON1CI6N PA iEPffAfiA. TEPtfA CIERTA ANTIGEtD, SE iOJA .$o.13 ,IBIA ACO(,IDO AL RETIRO POR BONIFICACIÓN, Y QUE A1€I'tS, EL ACTOR NO
iOJA .$o.13 ,IBIA ACO(,IDO AL RETIRO POR BONIFICACIÓN, Y QUE A1€I'tS, EL ACTOR NO EA CONOCIDO PERSOUALMENTE POR EL E(ETMIO GENERAL (liJE LEGALIZA EL ACTO, Nf POR ELI4ECTOR DE PERSONAL DE LA ENTIDAD, POR LO QUE 11316 EXI$TlR ALGUIEN Pti(S QUE T(»t3 LA INICIATIVA DE TAL DESVINCULACI&t. CONCEPTOS ESTOS QUE N. SON DE RECIBO, YA QUE DEL ESTUDIO DEL PIESO SE DESPiFf4OE QUE NO HAY PRUELA QUE CONDUZCA A
TENER ~ V&EI4S AQUEU.AS SUPOS1t!OtS. )
Asf PUES, EN EL LIT3IO EXAMIÑADO. LA PA$TEACTORkNO DE5VUTU6 LA
ESUNCIÓN DE LEGALIDAD DEL ACTO AVMINISATIVO,_ Si
IIETRAR SU NULIDAD.
W. LA SALA NO COI9MTE EL CRITERIO DEL ACTOR EN CUANTO A LA DESVIACiÓN DE PODlik, CAUSAL DE NUL 1 DAD QUE SE ALEGA EN LA DE4DA, F M~ENTADA E0 QUE SI BIEN EL FUNCIOI4A1I0 LLEVABA 23 os EN EL EJERCICIO DE SU CAREl, Pv%BItNILO DESEIEF1ADO EN FORMA EIICk
Y EFICIENTE, NO HABER SIDO ÍNVESTIGAIX) DISCIPLINARIAMENTE, Ni
SAMCIONADO Y HA&,RECIBIDO L PAGO 01, SUS QU1V4QUENIOS Y SER
CONSIDERADO COMO EL ELEADO MÁS DESTACAE» ESTOS ASPECTOS LE
HUBIERAN PR~ 1~ UNA VINCULACIÓN LAIORAL 0€ CARÁCTER
CONSIDERADO COMO EL ELEADO MÁS DESTACAE» ESTOS ASPECTOS LE
HUBIERAN PR~ 1~ UNA VINCULACIÓN LAIORAL 0€ CARÁCTER
DEFINITIVA.
STAS CUACTERISTICA$ DESCRITAS POR: EL ACTOR SON LAS REJERIDAS PARA EL EJERCICIO DE UN CARGO PLIILICO, Y POR S SOLAS NO OTORGAN Ni
PUEDEN OTORGAR NiNGÚN FUERO DE ESTABilDA EMPLEADO.
EN CONCLUSIÓN, EN EL PROCESO NO EXISTE PRUEBA QUE DEMUESTRE LASE-$J! flE LA $ECH, SEP ACTA NO, :93-312'2 - Ik)JA o.I4
EXIS1VCIA DE ALGUNA VE LAS CAUSALES DE NULIDAD ALEGADAS POf EL PCTOtk,,flEE51t MODO, ES CLARO CJ€ NO SE DESVIÍTU6 LA PÑE5(4Ci6N ¡
LEGALIDAD CUSAO, MOT1) P4a CUALES PRECISO DENEGAR
LAS SL3PLICAS DE LA D€NAUDA,
.Ew<RIM De LQ EXPUE$To,ELTRIBtJNAL ADMINISTRATIVO ¿ CuIuÑwcA, SECCI& SÉGUNEJA. SUTSECC1dN ir, ADMINISP44cO JUSTICIA EN NOMPRE DE LA REPtJCA DE COLVIitflA. Y M.MMIMP DE
LA LEY.
FA L, 1