TA CUN - 93d8962-(17-04-1997)

FALLA DEL SERVICIO DE VIGILANCIA EN CENTRO HOSPITALARI9---- PERJUICIOS - Pago e blz , il .7 TRIBUNAL ADMINISTRAT IVC# tti u CUND ~MARCA 41 1 —SECCION TERCERA — \ 11 \ ..:Jantafé de Bogotá, D.C., abril diecisiete (17) de mil novecientos noventa y siete (1997).

Magistrado Ponente : Dr HECTOR ALVAREZ MELO

Ref.-Epediente : 93 D G962

Demandante ELAINE VICTORIA PIMIENTA DIAZ

OTROS. Demandado

NAC ION -• MINISTERIO DE DEFENSAPOLICIA NACIONAL.

REPARACION DIRECTA , errotJdo el proyecto do sentencia presentado por 1A mjistrada Doctora Fabiola Orozco de NiNo, se procede a -esentar la ponencia que contentiva de la posiLión uyoritaria de la Sala. Stido el tránlitu ley sin que se observe causal de nicLui que invalide lo actuado, se pasa a dictar uLencia en el proceso que, en eAercicio t.. l acción d,eparación directa consagrada por el artículo G6 dei Cligo Contencioso Adminitrativo, iniciaron Elaine Woria Pimienta D z -- Tp.~ obra en nombre propio y erHepresentación de su hijo menor Luis Eduardo Gt~ez Pimienta-, Luis Eduardo Gutiérrez Acosta, Si:.. Sonia HerreVa, César Augusto Gutiérrez Herrera, Mo:a de JesUs Gutiérrez Herrera Jorge Lui Nerrora, contra la Nación •- Ministerio de

Gt~ez Pimienta-, Luis Eduardo Gutiérrez Acosta, Si:.. Sonia HerreVa, César Augusto Gutiérrez Herrera, Mo:a de JesUs Gutiérrez Herrera Jorge Lui Nerrora, contra la Nación •- Ministerio de Der - Poli' - Nacional, pata que '.11:? pronuncion dekuacione y condenas releridas en la deinarld¿:k, t'Irá

ANTECEDENTES:93 Fi 9962

Ls'i ecri t.o prubentado ante esta C;porac: Ón e]. 6 de Julio 1993, 1013 actores, por intermedio de apoderado, formularon las hi cuentes pretensiones procesales: "PRIMERA.- - Qu€ la Nación c€ :t umbi ana Ministeriole Defensa Nacional -Policía Nacionales respon'ablo de la muerte del t en 1 •n te E»IJARDIT) EL 1 ECER 61iT 1 ERRE 7 HERRERA ocurrida dentro de las insta]. aciones del Hospital Central de la Policía Nacional do Bogotá, el día 12 de mayo (Je 1.992, momentos en que asistía, por prescripción d(-' los méd i u.os de esa dependencia a tratamiento tu dr:' ci.si(:'teCapia •..ti (.JiLhu central hospitalario. "SECJNDA • como c:cii isec::uerc :La de la antarior declaración, la Nación co luínhiana Ministerio ci' ))pfa • Policía Nacional, debe reconocer y pagar a las personas que se indican 1 continuación nación a título do indemnización los perjuicios que en cada

antarior declaración, la Nación co luínhiana Ministerio ci' ))pfa • Policía Nacional, debe reconocer y pagar a las personas que se indican 1 continuación nación a título do indemnización los perjuicios que en cada caso 1. al a C:Cnt.iIiLiaE.icri ti los UO resu1tett probados un elproceso: A EL.iiNE VICTORIA PIMIENTA, OIt calidad de cónyuge suprstito del Teniente EDUARDO EL]. E:CER cavr i ERREZ HERRERA • el valor (.:orruspond tente a los perjuicios materiales y morales que le ha causado la muerte de su esposo, los cuales su estiman un la suma de CINCUENTA MILLONES 1W PESOS los pr i.mcr os , en el equivalente en pesan colombianos do DOSMIL )05 MiL GRAMOS, :.c:! estiman los A LUIS EDUARDO GuI r ERRE 7 PIMIENTA, La 1 :c dad de hijo menor del c:bi. tacl(, el valor correspondiente a les perjuicios materiales y morales que lo ha causado la muerte de su padre 10:; cuales se estiman en la suma de 8E1 ENTA MILLONES DE PESOS los primeros, / en DOS M i L GRAMOS OI:.0 convertidos en su equivalentu valor en pesos colombianos. A LUIS EDUARDO (3UT 1 ERRE 7 ACOSVA Y a 5 1 Xl A SONIA IERREPA DE GtJT 1 ERRE: Z en su condición de padres legítimos del Teniente tu EDtJARD(

A LUIS EDUARDO (3UT 1 ERRE 7 ACOSVA Y a 5 1 Xl A SONIA IERREPA DE GtJT 1 ERRE: Z en su condición de padres legítimos del Teniente tu EDtJARD( ELI ECER GUi lE RREZ el valor c:.ur r espc:od 1 en te a los perjuicios materiales y morales que les ha causado la muerte do su hijo, los cuales.¡ se estiman en la suma de TREINTA MILLONES DE93 D 8962 PESOS, los primeros, y en el equivalente en pesos colombianos a DOS MIL GRAMOS ORO, los segundos. A CUAR nuGusTo GUTIERREZ HERRERA, MONICA DE jESUS GUTIERREZ HERRERA Y JORGE LUIS GUTIERREZ HERRERA, en su condición de hermanos legítimos del teniente EDUARDO ELIECER UUTlERREZ HERPERA, el valer correspondiente a los perjuicios materiales y morales les ha causado la muerte de su hermano, los cuales se estima, para cada . uno de los hermanos mencionados,. en la suma de DIEZ MILLONES DE PESOS, los primeros, y en el equvalente en pesos colombianos, a DOS MIL

GRAMOS ORO.

Los oquivalentes en piscis colombianos de las condenas en gramos oro que se solicitan, se harán con base en la certificación que sobre este aspecto expida el Banco de la República, o el organismo oficial competent. Las ci. fr as que resulten a favor de cada uno de los demanduntes deberán set - llevadas a su valor presente al momento del fallo, y sobre ellas se pagarán los reajustes contemplados

o el organismo oficial competent. Las ci. fr as que resulten a favor de cada uno de los demanduntes deberán set - llevadas a su valor presente al momento del fallo, y sobre ellas se pagarán los reajustes contemplados en los artículos 177 y concordantes del Código Contencioso Administrativo y en las normas que los sustituyan, complementen o reformen. "TERCERO.- El fallo que ponga túrmino a esta acción, debe ser cumplidG dentro del plazo, en la forma y en las condiciones contempladas en lou artículos 176 y concordantes del Código de' lo Contencioso Administrativo, y comunic:ado por la secretaria de osa Corporación en los términos legales. "PETICION SUBSIDIARIA: En caso que dentro del proceso no se pudiera wstablecer o liquidar 1::l monto de los perjuicios depreciados, solicito que se liquiden en actuación incidental subsiguiente a la sentencia que los ordene' Los H E C H .0 S fuente de las pretensiones, se resumen de la siguiente manera:93 i: 0962 .1. El sePc.)r Eduardo Elietur ButiHurez •e desempeRaba .imí;) Teniente at...t.ivci de ).a Policía y • en ejercicio de t.ts funciones, bí. a sido objeto de un atentado En que rsu tC lesionado y dio lugar a que Se le practicara fisioterapia que recibía en 1s dependencias tie 1 Huspítal Cen ir a 1 de las Policía Nacional. 2) Con tal finalidad se presentó el 12 de ifla'/O de 1912 a las dos de la tarde en el rt:ior,ade centro hospitalario y

dependencias tie 1 Huspítal Cen ir a 1 de las Policía Nacional. 2) Con tal finalidad se presentó el 12 de ifla'/O de 1912 a las dos de la tarde en el rt:ior,ade centro hospitalario y er:ontrndQ:;e dentro de sus dependencias fue atacado por u sícario menor de edad con arma de fuego, ocasionándole la muerte :. momento de su f a 11 cci. mien tu el len ler ite Eduai-cio El iecer Gutierrez Herrera tenía una asignaGión de $180.000.un que destinaba al sostenimiento de su essa FI lane Pimienta y su hijo Luis Eduardo. Por esa época había realizado y aprobado corso de ascenso para csapi. ti.ttt • gr ai.Iu al cual debía ser ascendido próximamente. 4 El Tuníante Eduardo E1J. iccer (Yu1i.trru: Herrera era hijo de Luis Eduardo G u ti er r ez ALosta y 5:. xta Sonia Herrera de Gutierrez y er.n sus hermanos ley i 1: imos César Augusto, Jorge Luis y Mónica c:It: Jesús (it'Lerr e Herrara. Si la muerte de Eduardo EJ iec.er cusá al grupo familiar perjuicios de orden material y moral que deben ser indemnizados. ) La muerte del mencionado oficial seprodujo e pruduju LOmO consecuencia de una evidente falla en la prestación del servicio a que estaba obligada la Policía Nacional derivada de la omisión en adoptar las medidas y mecanismos de seguridad necesarios part proteger la integridad física de las personas

falla en la prestación del servicio a que estaba obligada la Policía Nacional derivada de la omisión en adoptar las medidas y mecanismos de seguridad necesarios part proteger la integridad física de las personas que concurrian a una dependencia de 1 a institución timo la es el ?luspi. tal. Central de la Policía y revela nt:q 1 igenc.sia en los servicios de vigilancia en sus dependencias que permitieron el :rriç)rcso del menor armado que a ten t.ó con tsr a su vida. /93 D 0962 7 ) cr o t.r a Vi rt L~ ú i oficial kçii.i ci p;oicc:ióii pE. /4 t-u.4GIR sido vi c..t .irst de:' cst ro tm razárk (lo 1 ta s <:ic.uiist:.ncia 5 kifl CJL( co1L:iaicIo Ea'r 1 prY?t.áC;it5r cii: SuSsrvic:ic:s ). ¿ C) 1 1 (i.tft [ognc:, fundmEntc::.j d ciEr'c.hc r i.vc:r los ¡ ar tí cu los 1 2 , 6, . i. , , o, y -í?.28 cti tu lón Nacioria 1 2341 y L:tr,cc)rjéin t.?s c:ft1. Código Cívi 1 107 dol Códigot 1 t] 1.2 12 d 19 9C) / 1c.> Códi gos ÍiL

Códigot 1 t] 1.2 12 d 19 9C) / 1c.> Códi gos ÍiL do:: Fr oc:€i ui on tc) C vi 1 ciii Rén itrir Pi 1 it j. co >1 Mun 1 ci.pa 1 y do Po 1i:í isus t. o tci do 1 (t., pret€::ri.or:•'s sc' c:. . t.t u r rui.irri t':i a do 1 onso :1 d Estado LA IMPU6NACI0N E: i aul:o <ad ti] iaor:Lu do 1 dk•mandia fuo 1 oça 1 atento noti. ficado a los soc::re Mirist ro do Dofnsa y Di. roc:tor (3onoral do la Fo licia a travos dol funcionario doloqado tra tal. os eEc: tos quien Efl el acto do not11 1 caciór iri.Ó podor a profesional. do 1 rd?chuv.incu 1 ado a la para u r cor , Fe s t.?ntaU.j.60 judicial (fJ 4/) L..a dnuida iuo n t: 3tada opur tPiaiiid2n i: opon 1 nitj o 1 a prospc'r :idd do las pretensiones V , en cuanto a los hechos • atend I.idose

lo que se pruebe 5Ç .•'. % t1V'• 1 r arón eje1 i.i defensa de 1 o 5 h€uhos narrdo'i c•n la demanda no se deduce la exi.i ten cia de

5Ç .•'. % t1V'• 1 r arón eje1 i.i defensa de 1 o 5 h€uhos narrdo'i c•n la demanda no se deduce la exi.i ten cia de una : 1 a en 1 a prestación cft:l rvi cio a cargo de la Fol icía NacioriK1. Sc.., pide 1¿.'k prc.ti. tr:a de pruebas ( Fui 51 a 54 ) - AUDIENCIA DE C U N C 1 L 1 A C 1 0 N Una v: pract t cadas las puebas en api J. t:ación del art.. c::ul Ci o del Decreto 265i. de 1.!91 reci 1 amentado por el Dm--reto 1.71. de 199!....e citó a las par€ei a con c: j. 1 le c árs La audiencia r pec.ti.ve su real i.ió el 12 de suptLenbre de 1.99 s :Ln 3'i lograra aLWrdO alguno pucis la parte demandada içctri.i 'fest.ó no tenc:r án uno c.onc:, u 1. jaLer Lo I:M:)r c:on iderar qu. 1 a fa 1 .1 a 1 a prestación del ser vi co no te c1 ic:.ucritra devilost.racJe (Fui 88)

LOS ALEGATOS DE CONCLUS ION : Por auto del 19 de ept.temhre do 199 se dio traslado a 1 ¿iC3partu. ,sy al :>eFior Agot t.e del Mi.n:i.ster lo Público 19% 1) 6962

Por auto del 19 de ept.temhre do 199 se dio traslado a 1 ¿iC3partu. ,sy al :>eFior Agot t.e del Mi.n:i.ster lo Público 19% 1) 6962 para que preiF..er taran sus al 'yttc:ss de c:oric 1 usión De tal Vac1..11 tad 11 i. e .ieron uso los apoderados de 1 as partos ; f -- mi 1 -1 i s t F..,y r i Mirristeri o F' tA b 1 á. c. ci guardó sil eneio a) la parLe c1eat çiante c:on' L era probada I.a fa 1 la o la pr'tac:.;ór i•l rv.eiu d€. :i F.1ic: i ca Nac.si.onal por nc: t 1. Ten ics o(Jutierr l:ri 1 c,t:íó -n iet:uac:la iaL.o €'iio ch' víc::t.:i ma de oir o atentado y pc:sr iefi.cacia de loç. servicios do pmteción y :ontroi r:•c:e51,1% r, o ss rara lodos los que' nqr in al Hospi. tal Contra 1 de la Pol icia por lo cual pide que (-, acc:eda a sus pret ensiortes ( Fole loo i.oi. E.) ) La deitian(Lacia sol i cita qite so n ;ieouon las pretor 1 si; sion's prurque et A c1emr::str eel que la vi ctima oc, sol :Lt::i. tó protet:c ión es ceta 1 , su muerte se

pretor 1 si; sion's prurque et A c1emr::str eel que la vi ctima oc, sol :Lt::i. tó protet:c ión es ceta 1 , su muerte se

produjo po l . ac:c:).ór de' un br r::or o sin arme c:le c.iutac sión crí 1 c:i.e 1 y el proeed:imion'I:o de seguridad de las personas que :inqr esar en el día do los hec:hos eJ. Hospital Central e comp 1 .i.á por par te de los mio hros c1 la Po li cía Nac:ione 1 en : arqacJrs de dicha fon rión ra2 nos para que no Yk pr tat_-.i ón del servi. ele (Fois. 97 a 99)

CONSIDERACIONES DE LA SALA : Lasas pret.ens .. enes riel a demand a están eh cam i. nadas a obtener - cJet:s 1 araci.ón ci rosponsab 1 1 idady cendeta -'1

Peche cio len; pc'r j oi c:os uc:asi onaclos a los étc.:t oros por . 1 a9:. D 892 muerte del Tenjpnte de la Policía Nacional EcurcI(.' E 1 i.éc:er I3u • fallecido c.•.1 12 d: mayo dc 1992 cc'fuc:, r~11~ dc: disparus de aríLa c1€ í ucqci efectuados por un sicario dentro de las instalaciones iJc1 H:ç:ti.ti (.rtr i.E de la í:ui.1c:,.t Nacional. t...a demanda se funda en el régimen de responsabilidad extracontractual de la administración conocido ciic

iJc1 H:ç:ti.ti (.rtr i.E de la í:ui.1c:,.t Nacional. t...a demanda se funda en el régimen de responsabilidad extracontractual de la administración conocido ciic "falla tiii la prestación del srvic. te" para cuya configuración e; necesario que BO presenten lo-- elementos u e1ientos que la doctrine y la J ur.ipruderu::ia han EEZt1aciO ) Urie falla rfi la Prestación dO]. servicio e qt..t? l¿-,t ¿irnin.i.;tac:iÓ,-i está obligada, por irregularidad, rttardc:, • ineficacia, omisión u ausencia del wJ.-;mo b) lii t1eíi.: qr.c-: lesiono lul bien i'ríd i:aincl tu tctLe lado: c) Un nexo causal .1. ent.re la falla en la prestación 1k 1 servicio y e]. i1at_ 11Para demustrar los €che4 sustento de la demanda y la defensa, se aportaron el proceso, en lo pertinente, te los siguientes ed10 de pruebe 1 ) I.0p1.a autántica del acta de registro civil de matrimonio de Luis Eduardo Gutiérrez c:c:te y Si x te Sonia , casados el te de abril de .199 (Fol. 2 Citad. 1), 1e?::, 1:) 9962 23 Copias auténticas c de lab actasde registra c.ivi. 1 de nacimiento de Eduardo El .ic€r • César Augusto, Jorge Lt.i).s y M6ni:.a de Jesús Gutiérrez Herrera • hijos de Luis

23 Copias auténticas c de lab actasde registra c.ivi. 1 de nacimiento de Eduardo El .ic€r • César Augusto, Jorge Lt.i).s y M6ni:.a de Jesús Gutiérrez Herrera • hijos de Luis Gutiérrez A::osta > Si>ta 1 rrera de 13uticrrez • nacidas con posterioridad al matrimonio de los mismos ( Fol s - 1 ;, 4 y 5 Cud. 2) Copia aOtIl t..t..&i del aLta de registra clvil de matrimonio ie E:dar-do t'1 iccer Gutiérrez Herrara y E:i ai.nc' Victoria Pimienta I)i.& casados el 29 de:' enr:rL.) de 19909 (Fol. 39 Cuad - 1 4 ) copia auténtica del acta di registro civil de c:iniu,s Lo 'Ji-y Luiu Eduardo Gutiérrez Pimienta, hijo de los anteriores nacido con posterioridad ¿ íii matrimuníci 38 (.iad 1.j 5) Copia de oí lelo dir i.q ido por ci Teniente Eduardo (3utierrez Herrera al Subdirector do la escuela de Cadetes General Santander, el 5 de septiembre: de 1991 in f or'nándu lo que el di, a anterior cuando se desp 1. a hacia el Club Militar, a la altura do la calle 9 ir ubre la carrera 30 observó una meto cuyo parri 1 loro esgrimía un arma que ci : r : q :t Ó contra a 1 , por lo cual procedió a hacer LISO dr? SU pistola (Fc)]. s . 29 y 30 ri ) Fotocopia ce couit.in 1 cae .Ór dirigida por el mismo

un arma que ci : r : q :t Ó contra a 1 , por lo cual procedió a hacer LISO dr? SU pistola (Fc)]. s . 29 y 30 ri ) Fotocopia ce couit.in 1 cae .Ór dirigida por el mismo oficial al Procurador General. da la Nación informando sobre lo que considera Oria ir r eçju lar idrid al tr as]. acia" lo ci la ciudad da iludo 11 in • p (3ç•• de haber sufrido UFI atentado contra ':u vida i.Uarido dos sujetas que:: se movilizaban en moto balearon repetidamente su vehículo prti c.:u 1 ar hi r :i..-nc;ioi. o en r.?i abdomen, logrando dar cli'93 i) 8962 baja a uno de ic:tr los e hiriendo al otro en hechos ampliamente conocidos por sum superiores y que atribuye narcatraficwntra de Medellín a raiz do su actividad policial, razón para que considere que un tras1ado a esa ciudad pone et po 1 i.jro su vida ( Fol s . 31 y 32 Cuaci 1. 7 ) Copia de comonícaLíón enviada el 2 de mayo do 1992 por el comandante do la 13 Estación, dando cuenta quc' el Teniente Eutierruz Herrera Eduardo se encuentra laborando en osa Estación dob rdii a tratamiento fisiot.erapoúti. cc hasta el 15 de mayo de 1992 (Fui. 3$ 1 3) Certificaciún donde corista que a la meNora El ame Pimienta Díaz la fueron reconocidas casantias (-2 indemnización por muerte ck'l oficial Eduardo E) i.ec:r

1 3) Certificaciún donde corista que a la meNora El ame Pimienta Díaz la fueron reconocidas casantias (-2 indemnización por muerte ck'l oficial Eduardo E) i.ec:r Gutiérrez por $ti..513140.13(Fol. 10 Cuad. 2). ? ) Certificación donde c:ori La que los haberes dr'l Teniente Eduardo E 1icor f3ut.iarroz 14orrora • para el mo de junio de =2, • sc:erc:íari a $226. 032 . co(Fol. 14 Cuad . 2 10 ) Copio del oxcl ion te que contiene la investigación adelantada por el Juzgado Susto do Menores do Bogotá contra Luis Carlos Flórez Pinzón o John Andorsor Torres sindicado del homicidio do Eduardo El .iccer Gutiérrez Herrera. Dentro riel mismo se destacan :105 irtiontes documentos: lO a) Copia cJel acta cJe 1 ovan tanri.un Lo del cadáver dr11 93 ) 396' ecl ea r ci o El i&cer butiérrezHerrera, Teniente do la Policía Metropolitanade Bogotá, efectuado, el 12 de mayo ci e 1992 s..:'r, el Hospital Central de la Policía Nacional, _iorto por heridas de arma de fuego, Fr:ind .i cacic, • J~ r i(ft?r sor Torres (Fols 23 25 Luad Y) U) Oficio del .12 de mayo de 1992. dirigido por al Jefe dc::i ()rupk:.l de .Usvf?o.i.:içjc:ir tic: homicidios c:I&: la (.in.jciad

U) Oficio del .12 de mayo de 1992. dirigido por al Jefe dc::i ()rupk:.l de .Usvf?o.i.:içjc:ir tic: homicidios c:I&: la (.in.jciad Inveit.qai: .va di:. Orden Pública Eptt:ial juez 116 de Instrucciún Criminal, poniendo a disposición ck su despacho a Luis Carlos Flórez Pinzón detenido por agentes de policía que prestaban servicio en el Hospital Central de la Policía Nacional en momento en que disparó c.itra el Teniente Eduardo El lécer 13LUerre. e tora quLer, se eticontraba cumpliendo una cita en la depc?uitric.ia de fisioterapia (Fol. 42 :iacl 2).. C) fc 1 ac::.ióri dei. personal uniformado de la Policía Nacional que se encontraba de wervicio en el Hospital Central el dia 1.' de mayo de 1992 entre las 1.3 y las .19 oras con ni_mor o de 36 entre oficial, suboficial y agentes ( fi:z ) cc 2e1 >' 20 Cuad 2). d) Protocolo do necropsia de Eduardo Eliécer 3u. Li. rro fallecido el.12 cJe mayo de 1992 por 1 a eraca ún cerebral producida por proyectil do arma de fuego (Fol s 236 a 240 Cuad 2).. :1.1 Oficio enviado al Tribunal el 14 de junio de 1996 por el Director de la Unidad Hospitalaria del. Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la F:. 0 3 Nacional, informando que el :12 do mayo do 1992 • la seguridad del Hospital dcc' la Policía Nacional se

por el Director de la Unidad Hospitalaria del. Instituto para la Seguridad Social y Bienestar de la F:. 0 3 Nacional, informando que el :12 do mayo do 1992 • la seguridad del Hospital dcc' la Policía Nacional se prestaba con personal uniformado y "...contaba con:'. . identificación y requisa a las p€crsonas que ingresaban a las in: iac ieiics'112 93 1) 892 '' c::yCtn consta an ol libro del seor uficial d: servicio a lao 15:45 Iii el suAor Teniente de la Pal i. Nacional ''t• :í.; ELIECER c;t ur:r, L.RkE Z HERREFC fue muerto dentro ijs:. las ins=acionas en forma violenta par ar'rn:t Cft? fuego, l't.:.k :1. ttflÇJC) hor .i.as otras • No se tiene conoci m iento que el occiso haya solicitado protección especial" (Fol. 140 Cuad 2 t2) Hoja de vida del Teniente Eduardo El i?cer Horrer (Cuaderno ciernc. :)- .1.::; Jor'ir'o del proceso se recibieron los siguientes tes t imonios: a) Luz Miriew Nido Salamanca oficial activa de la :01 te .a que se el eai traba. en al, Hospital el .12 de mayo de 1992 L:amo asistente administrativa del Departamento de Enfermaría. Ex Iesa que ese día COfflC) a las seis da la tarde fue agr ed ido dentro de lau instalaciones el Teniente Eduardu E 1 .Lc:er Gutiárrez por una poraon desconocida en eso inc,íiiento pues no tenía documentos. El

la tarde fue agr ed ido dentro de lau instalaciones el Teniente Eduardu E 1 .Lc:er Gutiárrez por una poraon desconocida en eso inc,íiiento pues no tenía documentos. El oficial estaba asistiendo a la clínica a un control da terapia físi.r.é y recibió sois impactos de arma de fuego que le causaron la muerto, en Iiech..is donde se presentaron dos heridos mas. Afirma que como medidas dE., seguridad en relación con el ingreso de personas, se piden los docurnaji tos se dejan las armas de las personas que entran y te requisan dichas personas para 1.0 cual hay una dama y un caballero que realizan tal función que so estaba cumpliendo. Exista una entrada para personas y c.:sti'a para parqueadero c.c',n agguridad er ambos cacis por lo cual no su explica corno ingresó só el sicario con e] arma. El sicario fue capturado pc.sr la guardia 'vtodos 1cis (ial personal fueron investigados.13 M.I. 93 D 89.2 (IfliáS (it.t.:3 to la entradu un detector de armau u metaleu qtue esi.'.b3 funcionando ( E.. 1 ; / a 3 t..d 2>. b) Rsibiui a Rumoro Di. a , quien se encontraba dentro del hospital espprando una cita do radiografía. Rusu 1 tÓ herida un el atentado, pero no conoce nada a al respocto (Fuls 1.8 ' 19 CLk..d 2)

111. Apreciados ic.'s anteriores odioo do prueba durit.ro de las reglas de 1a sana crítica ( artículo i37 do 1 C.

respocto (Fuls 1.8 ' 19 CLk..d 2)

111. Apreciados ic.'s anteriores odioo do prueba durit.ro de las reglas de 1a sana crítica ( artículo i37 do 1 C. d? P.C.) co ei ti::t.u..r,t an demostrados en lo pertinente locs ; iqu Lt tot :(::t) .1. ) Çiu;.r los actores son la tpoa t:J. hijo, los padrea / 1o•• hermanos do Eduardo E 1 itcar Gutierroz Herrera, condición iu :rud i. tan c;:ort los correspondientes regístras civiles do nacimiento / trtr 1ffl0) LO uiornc,stratido aa.. su legitimación co la causa por activa pues en tales calidades acudieron al proceso» 2) Ut.;e Eduardo Mecer . ocoi' 6uti. orr o Herrera era oficial activo do la Policía Nacional en el grado do I°oriionto con uri ay iq 0 cj()n jj $22 O2 ,00 :: ) Que para el (ROi i.ic' ftiay(D do 1992 asistía roqu 1 ariiout t': al Ik.sp:i ti 1 Central do la Policía Nacional donde ae le practicaba un tratamiento do f i. iu l:orap ia 1) Ckcu El 11 do mayo de 1992 incJr oÓ a las instalaciones del hospital a cumplir una do Jai respectivas L:.ta y encontrándose dentro de ellas, os24 01, 93 D E3962 sicario que había ingruzado armado al tritri:t hospitalario la propinó seis disparas do arma do fueqii que lo oc as: 0r4F un la muerto.

01, 93 D E3962 sicario que había ingruzado armado al tritri:t hospitalario la propinó seis disparas do arma do fueqii que lo oc as: 0r4F un la muerto. ) OLIO tal centro hospitalario so encuentra ba i u 1 a vigilancia de personal uniformado cia la Policía Nacional que iobo controlar el asc~ do personas al uu.suio i.danti.f iarid.. las y efectuando los rqLti.sos de]. 1C) para impedir 91 ingresa do

IV. A juicio do la Sala las pretensiones de la demanda están llamadas a prosperar porque Ofl al caso subi ud :Lco se presentan los elementos integradores d€ la responsabilidad e> tracontract.ual do la administración

dentro del régimen do falla en la prestación dc?1 servicio invocado por la demanda. En electo, el primer elemento, esto az la falla en la pstaci.ón del servicio, surge en forma clara. Las autoridades du policía que controlaban al acceso al Hospital Central do la Policía icía al 12 do mayo do 1992 cuando so r.cR.tj o la muerte del Teniente GuLi.er r'o tiarrera dentro do las igista 1 ae_iones del Centro hospitalario, prestaron el sor vi. i. ir' cia vigilancia au cargo de una manera irregular, irf.tcíento e ineficaz, al permitir qur: una persona ingresara a tr-avs de los-5 controles para ello establecidas, portando un arma da fuego con la cual dispar-6 causando la muerte del oficial y heridos a otrau personas sin que e> ista . ust 1V £ c:ac .iÓn alguna par a la conducta omisiva o

controles para ello establecidas, portando un arma da fuego con la cual dispar-6 causando la muerte del oficial y heridos a otrau personas sin que e> ista . ust 1V £ c:ac .iÓn alguna par a la conducta omisiva o negligente da los uniformados que tenían a su cargo la identificación y requisa da las personas que dando lugar a que el sicario pudiera cumplir su cofic:?ti.cir., delictivo sin dificultad alguna a'5 1 93 D 8962 pesar que posteriormente ft..t-ra capturado por el mismo personal de seguridad do la ci uiLtCa No so presente, por tanto ciucia alguna sobre ci hecho de que el servicio funcionó mal configurando así la falla del m:rn. El daKu aparece c. 1 arameo t4.i con i çjuraric:i La muerte del esposa, padre, hijo y hermano es un hecho su cepi: ib 1 e do producir perjuicios de orden material y mural indemn iab1oa conformo a los elementos de prueba que al respecto existen en el prc:cesvEl ro causal también apoco o i t :L danen te identificado. Li,r, la falla en Ja prestación del servicio el hecho daÇino (la muerte) no se hubiera producido y sin Aute los por i k.ciLi.Os no existirían. V La demanda pretendo el reconocimien to de por.j u i.cius muralus y uc:tter .ais para los actores. a) Perjuicios morales. ('i la condena por tal clase de perjuicios so auLodurá pero no en la cuantía solicitada, teniendo Oil cuenta

muralus y uc:tter .ais para los actores. a) Perjuicios morales. ('i la condena por tal clase de perjuicios so auLodurá pero no en la cuantía solicitada, teniendo Oil cuenta que conforme lo ha reiterado la i uri.sprudenc: ia , la muerte (lo una persona hace presumir para los parientes que forman el n&u: Iio familiar cercano a Ja víctima el dolor yl a aflicción que constituyen el perjuicio moral al no poder ser resarcido en si mismo • debe serlo en forma económica e Para duterminar e) monto rio 14 indemnización se seguirán las pautas qiee al respecto a fijado el C'ansej o17--:" 3962 de Es'1adc: y p(-¡t Lar tu e t::urtderiará a la den tndadaax Ç)4ar pí:r tal :epLoel v ].or eqi..t iva 1 en tO 1_k1-1 ji. 1 q rtc:i de o ci pa 1 eJ hi. :i O y 1 OS Jreiii. d&:,' ),¿,t víctima y 11k • quin ten tus q aJ5 da oro para los h:r arios. de l¿.. ni :i 1.AKtb) Perjuicios mteriaIes. t tal p et ensi.ái se accecierá pero ün i ( aunen teiifvor de 1 a esposa e hijo menor de Eduardo El :Lécer I..kt.tere: Herr era por c:uc'rit.0 el 1 os pardi.eron la ayuda ecunÓni. ca que el esposo y padre debia suministrarles por mat lato

1 a esposa e hijo menor de Eduardo El :Lécer I..kt.tere: Herr era por c:uc'rit.0 el 1 os pardi.eron la ayuda ecunÓni. ca que el esposo y padre debia suministrarles por mat lato 'lci st.it:ade 1c:) kIl.lSfrIt' c-ori los padr€ yherínarios de 1. a vi ctxíua frc..n te a 105 &LI :t O'.) OX itia 01)1 iyaci_Ón alrit.aria aiq.tra y no i:iu filos tr ator, I'saber rsfc::Lb_idt;. o .tnú.n 'Li pu ii' poe' j u 1 i m 'Le r' 1. a 1. kOn la nuei'' te de su F:at..a efectos cJe 1 a 1 i.quidar í.cin de 1 a inUeni :i.ac iÓri porEse or sc tendrá en &:.:uc•n ta 1 a vida prohab 1 e do EruarcJc, El iec:er Uutirr e Ierrera nac:ido 3 dO febrero de 1964 con anter.iuri.dad a su cÓnyua Eia.tno Victoria Pi mi enLa quien nació el 16 de noviembre del mi sino ac) toinandri 'zoino base el valor de 1 as ú 1 t abc'rEs deveAdcJ' por la víctima (226O52.o(,:j) De la SI_tIna ya mencionada se osc:ontart un 2 que e c.oric.idora destinada a supi i.r la víctima sus propias necesidades do donde para efectos de la 1 :Lquidac.ión su

De la SI_tIna ya mencionada se osc:ontart un 2 que e c.oric.idora destinada a supi i.r la víctima sus propias necesidades do donde para efectos de la 1 :Lquidac.ión su partirá do $169 539..

La ttm t: le $'). ..'J.00 ce c:t:.iv:idxr á en (iris partes i.yr)1t5, una part la ny1ge y la otra para el hija o sea (:1 1(0 cada .i,tclemni. z. ac:i.Ón se 1 iqitiditrá condr $4 /69 5' que s' ac.t.t.a 1 i. t tá t i at& 1 'fc:tia d+ is ta p Lts irirnr i ;iioncs si cii vid rtn un h.'i.st.óric:a o coii;o 1 :idada quu comprende dndu u 1 12 du ryo de 1.992 hasta la fcc:ha cR•- uu.Aa futura para dud 1 a ü 1 l:tiiia ferha ha Ri l:a la vida probablu d la vLct.i.a para la c:Ónyuqu y du ci tJ€. 1 a cn:iina fucha hasta 1 a ínayori de i,-!dad para c1 hijo inunor Su api i.ir ri 3.afÓr mu las actuaria 1u ciu uso común c'n SLOS c.:aic,

Ela: rna V:i.r:t.jr Á. a F'iíinita DJ a.

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SLOS c.: aic,

Ela: rna V:i.r:t.jr Á. a F'iíinita DJ a.

Indemnización Debida o Consolidada: o unmur' o du :i,ndumni 3r ?a 1. + 1) o 004067 3: ACTUALIZACION: indicu final V indici inicial12 U) 9: 1) 8962 rnar:'o/97 V fflk y ci ¡92 61.5. 58 • 7Cc -i -- 1 1 .j • 0)tJ ;. 243.87 V $ 14 628 O9

INDEMNIZACION FUTURA: [:omo i vi Lt1m tr í una vilt prrbb1 e equiv 1 ente' i 546.72 e le restan los 5. 16 rneses que y e tuvieron en cueri t.a al liquidar - 1 ü i.nc:fernri :i. acián debida quind por liquidar 487.56 iness ¿ i n número de tr€'ses a indemrj zar - (40 -,7.56)

487 84.7(j9.50 (1.004967) 487.56 o . 004867 .t ± o oo4i.s7 ACTUAL 1 ZACION:Iq .1.9 93 1) 992 , p V h indice final indice inicial iflI' tJ Vi Vh may(.:)192 Vp 15 '734 458 ..uu Vp"

TOTAL A INDEMNIZAR 354471.954.00

Indemnización para Luis Eduardo Gutierrez Pimienta..

Debida o Consolidada:

Vh may(.:)192 Vp 15 '734 458 ..uu Vp"

TOTAL A INDEMNIZAR 354471.954.00

Indemnización para Luis Eduardo Gutierrez Pimienta..

Debida o Consolidada: II t:ki:i--ç) de meses ik indemn i zar - d(-?tflfli. 1 1 II 3z J<,. (1 f i) 1 59 it

94.769.50 (1.004067) .0048672.O 20 9i 1) ACTUALIZACION: iricli. r.c•; ' .LÍL3 1

V vi............... indier : '.tLi.cja1 nuio/97

Vp = Vi ................... mayo/92 615.58 79::13t, ----------- 243.87 .........--,.. ............ 243.8/ Vp $14' 23 .O9

INDEMNI ZAC ION FUTURA: número de mesas ¿ indemnizar (1.27 ) ti 1(1 •1. L) 84.769.50 (1.004067) 0.004867 (:1. 1 0.004867) $0 013 .894.00

177 127.2J 21 9. 1) 0962 ACTUAL 1 ZAC ION: £rsdLc:e fir;1 indice inici1 : o / 97 Vp Vt rnyo/92 61I. 58 )A ...;•,• <: / ,... r Vp $20 3%0

TOTAL A INDEMNIZAR $34862..439.00

indice inici1 : o / 97 Vp Vt rnyo/92 61I. 58 )A ...;•,• <: / ,... r Vp $20 3%0 TOTAL A INDEMNIZAR $34862..439.00 çini C&F;pLIid 1 c'i p?ri u.ici.o ni?ri 1? €z cicie 1i.ifech d€ erit.enc.:i hasta ti(z 1 nirn C01) ID3Se fl 1 (D iiidi clor uíni ri :i t rcio por el i)epr taen to (dmin :Lstr$:ivu N...:iona]. d± Estad .L't.tt': -I)ANE.... íriclíce J. t. 1 el i c:cr r23pc:)Iid 1 en te c 1 y 1 in1 dc .iu ejecutor la eqr 1 tHU 1 e linal Ví..' indice in.ici122 93 I