TA CUN - 94-33962-(22-02-1996)

SU.EIION DiL co ¡ PL12, DE PERSONAL - Reestructuraci6ri ¡

IIZACION D7l1 ESTADO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION SEGUNDA SUB-SECC ION "13" c'e E:cmut. P.C. er c., ein ídóe ¡le it.t. 1 novec Len tc)t C)vCf) F'onert te U'r CARLOS A. í 1 NZON EARPETO

Proceso No 94•33962. ACTOS NACIONALES

Dndnte:

PEDRO ANTONIO CASA3UA MENDOZA INSTITUTO NACIONAL DE SALUD Ç:çnt.yoyerj Et i 13uore.4iÓn del Croo El actor, r.ur medio de apoderado. en jerci cio de la Acc:iór' de I tbiec.:imento del Drec.ho coniorda en el artículo 135 del C.CA, previos los trrnite de un Proceso Ordinario. solicita de esta CorporciÓr e las uigtaíentes: DECLAPAC 1 ONE:S ERIMERA E. nulo el .r tLcu10 nr:trnerc' cje 1 Acuerdo # 13 de osto 9 de 199% expedido or 1 Juntt Directiva del Instituto N:orl de fi1ud aprobado nor el (ohierrt Nací rI rned M1t,e

Decretu #i234 de eptiernbre J. de . ccjr rc,ediu del c:w. 1 tue el croo oue ocLp..bát el dcmtndn t e t Intttuto Ncion 1 de t1ud y e le retirá de

. ccjr rc,ediu del c:w. 1 tue el croo oue ocLp..bát el dcmtndn t e t Intttuto Ncion 1 de t1ud y e le retirá de En coi ecuen c... en 1 idtd d' retüb leci.:t.ento del d( :hc odere usted elProc es o No 94-3962 n:ar d 1 1 iz,-iilp l t:oci q ue c reti r:ici d 1 ç:Xc o ttv o

n :. . ~-,:1 tdid y Cl d cJr;'ii€ í.i. :•.: ii1E 1 y . fvi , i 1 :io ¡ ft é., T l i.l.5 kA ffl U 1 i vti í1 t borsi. Ç o ic€:i. a1 tt tc 1?ir de L'rÇ)ki 1 c: 1 b c, r 1 uu 1rYctI(: :; —l. k -1 t l d at e (ju, Cí e t t€'tst i iy o f : t1V4iOI O !.í to rkio • UAP L. c:r ti.d 1ktu Id de 1 c.çriden t,roi curror ii 1dOe vi . k.i j 1 1 ilE de3 UIJ1 Nl ii tedoi 3. eto 1 ryut 1 e t.:unidEi ar qut, . e:1 t i d 1c;.óí c:I

ilE de3 UIJ1 Nl ii tedoi 3. eto 1 ryut 1 e t.:unidEi ar qut, . e:1 t i d 1c;.óí c:I et J.j cid :rv1Li.:. •jCou uue dier iflCir ZOC 111 i 1 a pr t fl tt. • ie re 1 1 u± leulen k.e 1 - Mi pdeciw 1 te u ló 4U .&r'i .1. c: ± o; en oe i tuto cide el d 1 cJe ero de 17 ha ut-Eí el 2. cJe tienbre do A , -3, fecha 04f,5 CaLIC., le f uo :ornu h.i.:u ofect..vo €tiro $çr sz upr cJe 1 2 El üi Limo 4.1 uo1dci ir,en:u1 que dever 1 itur fue de 1_ €tmb 3.e.. .ion 1 :orrtltuven+eProc es o No 94-3392 20 de 1 "El Gobi mu flciOrik). du t:e ol tjrrninu de dieLio:.hc rne nLiu i tir do L ¿ e( de tortt t ción ten o1 cunt:1 1 o -,,¿ 11. 1uc ic de w t i án cori pt treo o ve or to or, Jo.otcaci ón •3 o Ereho íoni t:t O ci' 1 (1 ald (,.)S por 1

ic de w t i án cori pt treo o ve or to or, Jo.otcaci ón •3 o Ereho íoni t:t O ci' 1 (1 ald (,.)S por 1 roo 30 do Etdo to' ebrc'o de:r,cu por o 1 Gobierno N a, cioo 1 y unc en rereoer t Lciór do1 FerJor ¿:u: ión (;ol ot»bi rk fi do Mu ní c:ipío , istitr fuo ion &r o ro-etruct.urr4 1i en tIcidot de 1 r am o.i ecutiv a 10 ii t.bieci ir, ientoi oúblici ernDroUS irdutrie lo ' coni rci1e s y ocid e d9 ecoIiofflí a míxtt del orden rciorii . con el fin de poner 1 aía en coionanc¡a con 1f.,)U 3. reton te roic:,rrna coíutitucaoria 1 ' .. en epoci bki con 1 led i.'ti'- ibuc.tón do y ri:u oo

que C11ik tbiee"

4. El Gobierno Nc.toni.i. en e. ercido (lo tribucione ¿ 1 conforido iior la arnbIe Ncton1 CorIitiíu\'entO en el proc.ttMdo rtícL10 trni tc.í to 20 de 1

Fol i tic de .1991 ep.Ldj.ó el De;.ret:. o #21.S do 1992 ( di ciembro 30 :ior ned .io del cu 1

rtícL10 trni tc.í to 20 de 1 Fol i tic de .1991 ep.Ldj.ó el De;.ret:. o #21.S do 1992 ( di ciembro 30 :ior ned .io del cu 1 retruct.uró el

11 1 Es t J teto t4c:.in zai de 1 LId El rti cu lo 43

de l, nei .3cndo becr oto $ tó dc 1992 diion lo iquion te T ICULO 4. ç;decuu:.j.óíi de 1 Itre':: t'u £rstorn' rIo i FI de Forroni L Jont~. Jol mo t... t$.o pro':edor. e de 1eriír!.no 10 nodi i oitrk,'r:t.ur. :L t.erri y 1 .& 1 •ri te de tc:on 1 que €Oifl noi' e dr: c:ui f, cç:n Lo vio Lo en iroto, riepte jeJ, .?eProceso No 94-33962 i

i 1rua 3, , fl i.rr ¿k a ir pai a1i. tu:

).tiii"?' ti Jt k.ft i c Ór r1i 1d i 1• (. L r

f L:i u Stnd dt p.t € C! do i.aJ cún o i.nd 1e:. ado1it Hí,tro rIO! ab 1 51 t »; :O, Tz t:Lkc:i ii -1 Ci. (1,1 t a focha i iu r

Hí,tro rIO! ab 1 51 t »; :O, Tz t:Lkc:i ii -1 Ci. (1,1 t a focha i iu r f. k: i. tk...:, :. ói•i I•L) 3 t a _tí.4J .iO 4.'jtr t.AtU.1II IO la pi ¿i ta. dO DOtaL)fl4i de 1. ni: L!.Ut.O cm fi. 1. dt: jSC?.. o:. o-d ido our 1 Jun 1.a ci: . ,• a do! 1. s i i. t.0 tu Na. ion , 1 de i.iJd . 3 do cto de aruh,Jo inoci .i €crF.o 1+ 1734 do'5septiefnhro 1. de ?93 con u 1 ua 1 o or LiiÓ el cr un que oCLpab u! 4O 3.0 rOt, t i6 dO 1 ¶ VI. O 1.0 e• toii i:r p?) V ¿ jtlO tilO !er cif OF I»JO (JOI nl ao u idi cdc I:ur o! tr.n t.'.irio 2i:, 4jÇ itn de pnd&r ' i-:í,ii ue pro ter , id:v t 1 acuerdo 4 13 contrriando la ureni,Ún nrciiii.ori1 del ircinento Í ndicadu en J. hocho anterior . (jee r-e taAm por , el L Líe,¡ ti do E: do

nrciiii.ori1 del ircinento Í ndicadu en J. hocho anterior . (jee r-e taAm por , el L Líe,¡ ti do E: do [ t l € fect.n . 1 l el Iver obr e 1 e orov .tsion 1. do 1 Iiecretc 21.6 de 1992 dic isu 1 ic.t tda en cnrrid de nu 1 1 Ud inturd a uot si, uci ita en eerc:icio de tCLjófl pública !, el Cortejo de E;tcma Si e. de lo Con te( ic:Loto Íd ir¡ ir i is tvat tv':. Primer med iante prnvid,nc.i.a de fecha dio 2. de iuno de 1973 d elb.dafflento ejecut'MiadProceso No 94-33962 5 - 2o ECIE.TAEE1 a prisi Ón rov 1 si.or:i 1 de eectos d'i1 cu1e43 del de 1'9.: en l e•oresiór "". ckntro del u %i»uien t-. jA a vi.uenci.a del ira.tiioen su ir C.:iC prxmto 7, La Junt Üi€:t.tvav 1 J autu 1es C3 i 1 ri ti tu Çi Na ci un al de a 1 t, 4-1 tt i art conos: iicientu de que el H 1 u de L dci ha W.. a 'u!d cdu 1 gs efectos de t f l ,aunieutci

conos: iicientu de que el H 1 u de L dci ha W.. a 'u!d cdu 1 gs efectos de t f l ,aunieutci men:itsrado dei atticu 1 o 43 i tecreto de , el cct fr aceri Lado u r e .k.? vid..4 a pr cii oflçlaI ci ni cc de los 1. e a que e rcf icru e art.cu10 ira illur:to i Ciituiuo Pu 1 iii ca toda u: iue la orciV denc la que decretó la e , Jscidi cha sr ension provis;t ci 1 ti_ene fecha 1 de j unic:' de 1.99% tants:. qti' el euer di 1 c::edidc;. por 1 i Junta i)iretiva riel iiis Li tute Nacional de %aid tiene tç?c:ha de aoo te de 3, euc el 1 nst.i tu tu e h •o prtc md Lante aodcardo dentro del oroceso do no 1 idad cori t. a el ec:rcto 2I de .1992 qi.e rrsa ai te i ci de E'jtado e x p e d tonto 242 a.:tor J e - rs é Pint.cin te ta 1 El cicN.daIte se ha 1 1 aba ec.a1 alunado en la C zi rrer a )id (ti iri:i.strativ. tí c, donde con c.4 ¿u: te acusado se le vio lb so der4cho c.oriaqrado en el ar ti co lo cJe la 1 Of 27 de .1992 v:uan t no te le o teoÓ el dcrcc he a

¿u: te acusado se le vio lb so der4cho c.oriaqrado en el ar ti co lo cJe la 1 Of 27 de .1992 v:uan t no te le o teoÓ el dcrcc he a 1 :t br emori te entre el occincciliento y oaoo de u ta i .Irtí í', actn ci la su lic j. 1_ud : rey in co.! ar: iOn crnc: urias y iti 1 ad ia cje :i. t_to 1 as i . ce i.en (p €cirL3_1uc:.1c)lai ft'::i.ctat a'tico1cs 1.

J. j J. A. trans 1 tui :0.:' 2) Cód .iuc: :O•) tOcik:Proceso No 9433962 dnLt3 t±'v , 154 tk.t10 Der -ets 143 44 745, CONTESTAC ION DE LA DEMANDA UI c&ipntdo dice cor et.ai.Óri ; 1n da dcu an c: 1 t,.nof 1 do nara lb eut)r 1 d: iur,t. 1 V131 bi o do 1I.i c7 1 76

PRUEBAS

ato au€. ob ría a ful :io 1 17 f, o decretaron 1 a pruebas y e ordmÓ t.Etor c.,rn:, t 1 ei 1 docunien ta 1 eu ciuo ¡aij. a 11 euaron €tr 1 e or deró 1 Lbr' 1 cs o f icio 1 id i tados i. ,ii -,é loca ic e.j p±ba de

docunien ta 1 eu ciuo ¡aij. a 11 euaron €tr 1 e or deró 1 Lbr' 1 cs o f icio 1 id i tados i. ,ii -,é loca ic e.j p±ba de 1 r1 2 ÜE ItT 1 u1 :u 3i Por J aunada iño ordenó tener cOíiQ prueba ta docucnen tal que se allegaron con la conteit&ciÓn. ALEGATOS DE CONCLUS iON El Apoderado del ente accionado procedió a descorrer el término para alegar - mediante el a4critc , viih1e a folio 237. El Apoderado del actor uuardó silencio durante esta etapa procesal. MINISTERIO PUBLICO Dentro de la oportunidad sea1ada en el art del Decreto 2b1 de 1991 el su concepto en 1 os aiatiierltes términos En la moderr:ac i. Ón del Estado ySU corecuente rstructuracián no se ve ohecióii v que litjçflo este oueacer esLatal pero s i - bv que preguntarse cual seria el acto ad .tistrativo a detnandr y c:uii la acción nvucar Por tener 1os actci elProceso No 94-'3392 :7

de 10 'n 1. LrrT'orfflror, y 1. e u o tr tÍ keti pr o ttim t.A d i % 1 l. i -t a u 3. d m roí:urdu . CUt.? CL'tCOffli tfltL' L'fl tii itk t

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ttim t.A d i % 1 l. i -t a u 3. d m roí:urdu . CUt.? CL'tCOffli tfltL' L'fl tii itk t

tur d 1

qu 1C? oL ici 4: s't n 1uurc • ti y r,r, €'ç: i 1 nc(Dr)o V A cin " t kzc1 J. Eón 1. crun i;k.kd d dit: r tít tit 1 .tip 1 i 1 br nof:;.uL ?fl y ríuocion ffl.3 1 do L)U b li. .: cnn circho d €: ¿ En 1 cur lo nfltL. 1.-) zr i. ¿. oei . 1a n de 1 nv.: inic. .rt.i. culo 35 o :vocr ' cÚi IA tk p r€- ct :l€ 1 it. rI( 1 L (½ pÇJ 1Ld4i e,. tr cortt ¿c;t.u1 . por ufe., t:t e t n co 1p d e, 1 F s t...do o t'nor o! 1L) 1 odn rtnr dr: u derot. de cr F t'r o t.t t f d 3. :tci orU.du ol i r á. ¡vi i t. eV , t:und 1. o 1 r táuci o y Lr& 1 d 1 (ZtI ji do Nu 1 ol ono

orU.du ol i r á. ¡vi i t. eV , t:und 1. o 1 r táuci o y Lr& 1 d 1 (ZtI ji do Nu 1 ol ono in 1 ido 1 o .tuodo 1 1. o elocid ir pro .. 1 iUO itO C, o N 9 1 D E: R A c i o N El octov por inrod to 1eot:tiréiui' sc,I t c. oc 1t.ro 1i no 1 LtçJd do 1 or tL;uin ;ri.toro dol Acuerdo 44 do t:otç) / do 1993 udod do çor 10 Junt DLr octiv e Xr t.i.Lut locí..cnol 10 o lud opiubcic. por ol Ç,b! yrnc, Ni: inedta lo 1c:r oto 4tJ 74 d ri o 1 do J. por cio :io 1 oo 1 r 1 o u p r iio o liír,o .,I3OEU?1iC L. do L o t i.c 1 o ocJón Y t l. • . :io í€:th1c ion in dei dero:ho :iO o OoOe ni v rinttur o 1 1 Oct ue ocuob o :da o do

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tu,on +.o do 1 r o o ho Lo c:or dci o o t.i vniion o o r Loo rido ouo doc 1 oro ho 1 y 1: do iO) 1 0' i'Proceso 14o 94-33962 e:r t.ruidd 1 .icn.. 1 i-n' (ifv tnz hOr ¿fl in t. r C€ rcirrs iü lí::u1 1 1.7 d•1

5e 1,1 t.'ç,tr &t o 3 •'cL ent.ç: pri dOiUiíi€?fl I Ç 1 '.i. 1

:: ko Ck4Ad' 1 3 :uerd.) # 13 d to 9 d .1 9.?3 p r do md J. r, Le 1)Lre to # 1 734 d eut1 ebr .1. de199 3 1 V 3. 42 y 43 :i ( i, eít el 1 1 be 1 t ¡ que t1 moen to de

eut1 ebr .1. de199 3 1 V 3. 42 y 43 :i ( i, eít el 1 1 be 1 t ¡ que t1 moen to de Ort)fel ir' -4: el Acto it: 3d0 e mn::urr tó en las ':.0 1 e ti rutic:.toi de 10 .to' r.ir t.r ¿i t,ivo coio soy .] Vjo1cián Dtrecta de U Lev Devic:Ón de Poder. El croo par Violación Directa de la Ley. lo h sue :cniti.r el del actor n l desccrociu ente del rticule trriiLnr lo $0 de 1 Cnititución Pal iti e que l tcu1t.d d uoriir fubientr y reetrtic tir ent.ide • e dio con doswortx. que el ekrcício e;tba ltde Un tienpo de 10 nle>.,.eb y ¿ dei; dpbi a is u1 ic.1tr E ev1utciÓn recomer cicne de uu-sa forméxd<qpor trey per tow en mlri10r Fubi i c' Derec:to diitrtivo d inkdo nor el Conejo de Etdc,. tre m.embto a por el 3ibierne N1on 1 y une en i pres t:ióri de 1. E 1e• ación Co lo 1: n cíe t1ur tcipiu que ¿ 1 epi?c1 ir se 1 ce l)eretcl '2t de 1992 y el Decr el 1734 de septiembre , .1 de 1993 rebtor lo dol acuerdo í1

que ¿ 1 epi?c1 ir se 1 ce l)eretcl '2t de 1992 y el Decr el 1734 de septiembre , .1 de 1993 rebtor lo dol acuerdo í1 cie toestc' 9 de 1'73 st iá n vi c::cio de nu 1 idjd por ckreLer de et.e iii t -¡In() r uii tci, es launo d€:los c:c eriibrcc de 1 . sión t so lo ç,roi Ir j.erc,v, mecuor de obervcio e ;AJ.i fti.%fflÚ •quela reestt ::turc iór, podi a e i er cer h in st el 7 cJe enero d 9 i93 OUes ei el 7 de iulo de 1991 te:ha en que entró E . Lttl Con'ti tucJ.; j C-1 t, (,l 11 tí ct ; r ma la Cíem h a. bendc, eijo oroter.do el Ueret.o 21.6ó de t92 el cR:. embre de e ¿e y' teriierdc vencmento del p i.•: e reestiuc -:tu.r a hts'i el 7 de enero de 199 Ç • come 1 rece truc ter c e qr 'ciu u fdfl potor' inr i tid a 1 íet: et ¿Mi te ri&IO 'ii /id, ti O 1 1eu 1; édO,flM 3i.!- o dsceroci c'y en E ¿s r ierrnie oue reeul tr 1 n re 1éÁ 1, 2. y e 1Proceso No 9433962

dsceroci c'y en E ¿s r ierrnie oue reeul tr 1 n re 1éÁ 1, 2. y e 1Proceso No 9433962

Cartera.iLtt.Y.jt tk: 3: va que de acuerde con li,! dimpueetn pur de 1992. el MCM eeii.,. la índomnización fijada por el f:b jet ne e acogerse e revancukmcion e derecUa prei'ererI5:; •k Debe eatab lei-:er en primer lugav la Ler unte crue el i)e'to 2= d:' 30 de diciembre de 19 9 2.te.. emi tido estando dentro del tetitil.ne legal que el ert{::t.Ucs tranii turio ;:o de le t:ciLtUÚrt la referida netttta d "El Gobierno Nacional.

durante el término de dc.:ic:the ~en contados e Lt r d• la entrada en vigencia de este iut:.j.tt.': tóti .. e). decreto impugnado t ne publicado el 31 c:Iu diciembre de .t".',:. e des:ir dentro del 1rrtu soNalado nere el 3. Al momento de proceder e integrar planta de el dentro del ente demandado. mediante e L'emtetv., 1774 de seutiembroJCv de 19= según el el Acuerdo U del 9 de agowto de 1993 emanado de la Junte 1)1 rec:tt e • en el encabezamiento del MASMO I e mencionó " El íre ideti te de le Reeeb3. i:a de Colombia, en evtrmic.te de las Ideultados uue le t:en:i.ete el articule

mencionó " El íre ideti te de le Reeeb3. i:a de Colombia, en evtrmic.te de las Ideultados uue le t:en:i.ete el articule 74 del Decreto Ley 1042 de 1910—^ ev. verde expedido n:v 1 e Junte Directy que t,id:.irn se encontraba c.u1 1 pAra t.iv.1 fin . Ivs.,r e). Decreto 216 de )<??2 at i:,ic.:u le numeral 4

de deduce ent.eiv c.re uie fue pr ec .1 rect,en te el Decreto 2166 del, 992 el oun pr -u'.:eyl .ió e ree' tructerer 91 Instituto Nacional de talud derstrç' dei L?rtvtIt, leed par ,-,t ella e erc . . le de lai atribuciones conler :v. le por e articulo transitorio 2 de la C u ns titu ción Nericsn el / un tu.e artículos $G y 27 se nvteh 1 ni: i ó un pr çveme de impresión de empleos que d;i mer " ARTICULO 2 • SUPRESION DL iTMF'LE:3; Dentro u de t vlrm.l no para llevar e cabo el protQoo de reetruture:i':5n dei Instituto a que M r ev jure esto Decreto. la autoridad ,ompel.,Iv e supr im irá luz empleos ve carqui vacante 3 deepuredcs v..evr empleadou pUblácos cuev dv. ellos no fueren nocesariun en le repev:;t.i'e l cmv t.v de per enr ve 3. ccie vurt eecv.ven c: ie de di che veProceso No 94-3392

ellos no fueren nocesariun en le repev:;t.i'e l cmv t.v de per enr ve 3. ccie vurt eecv.ven c: ie de di che veProceso No 94-3392 "rt.i culo 2v.) FOG1 I)E: 31JPRL3 ION L de e1er o c:rço 10 t.H' nioi oevit&:: çuinpl J. ude cuerdo o el que apruob' 1 f3 u tcr ii : t para &?1 tr lías c Linrie cJoptd dentro del cu.ev. te :or,tac10 partir de 1 de pub i cx'.;.iórt del. preen te Detr ren iRodo en ruen t que sobre 1 a 1 eoa 1 kdd d' 1 Decre.o .1. L de ci ri.eibre3 1o'2 • el L €t 3 o de E tado % ,A e rronur .rá ed 1, .;.n te 1 a i ten c la de :Ia •' de de 1 ::ut j ero 'en te Doctor L JARDÜ PODI 11-4.$L1. I13DR1iUEL , e>. p diente 242 MCt.or Jot9 é ilf tniu G1n o110 3( ¿ e d1 CitO ii cuciir a el l. teniendo en cuenta ue io punf.o aquí ehatido fueron ebidarnnte etud iado pu 1. s (fliffi En .nto a que cleb . a 5 o 11 c. k.ire ta oval Lt.ciÓr y recc.orda:.ionex de una (o j, S inn fcrrnda por

En .nto a que cleb . a 5 o 11 c. k.ire ta oval Lt.ciÓr y recc.orda:.ionex de una (o j, S inn fcrrnda por tres e>porto en Ñdmin i tr aciór, Púbi , Ci) LS Adiin n:atrat j vr desr4 içjrdcnS por e! Ce o de Lt.tdç: t ijvf.> iu u d e s j. Y.:¡ vi ad o1,4 riojel ob3.erno 4aciona 1 > 000 00 re eentaciÓr de Federac n Lo] uíb.i aís do lun.'Lc . )dsr oero que lo que tie evidenció es que a1qmo c ersi Lieron rtorandcs . taner a de ob rv innei. e del. o na1 .L ,ar que de •tierdo s:.nO 1 a enter.;ia re len ido: e tI eno q 1 Co lit i .!. ón cori f'rsaua en d:bi da for orni. ti por nar todo cada uno do tioaoc el concepto aol i.c 1 t.ado doria oue o ncepto no rbi Iqaba 3U nombre lo indIca sJeb.&m rendir 1 a :u 1 tod íari o no a rptixr.-e en 1. a eon ten elannI ada o d 1 0 .LJ Ç~LíL. 1 tj1!SLÇ Luoço del examen de lo antcedonte adnirí itratIvo. d 1. decreto ac:.uiado 1 a 1. a coma t.ata que rio

.LJ Ç~LíL. 1 tj1!SLÇ Luoço del examen de lo antcedonte adnirí itratIvo. d 1. decreto ac:.uiado 1 a 1. a coma t.ata que rio acuerdo con 1 a " cotar .iaa pa a el ¡cta Ns: 1$ t:io 1 reunionei de 1 a C;nt ón Aaoc.ra que obra a fol io 22 224 del ane>;o No 2. en Ii) rurr.ón do] $1 diO d.ciembre de 179$ el 4obieIn0 entrenó p uet:ai e1 attvi : vri ept. idac1e entre ella al .1 n la Li u o Wrr... on.i 1 de a1ud . Ñ au ve en el Acta No t2 que br a io 1 $07 a 2$$ COti . t a que 1 o' do,: t.or: •.iaIe Cetro. A1caidí:• Mayor de ita1 d 4 oí ndr Nontenc-cir o bi rector del De)rtflr;'E) i , N ai 1 do r' 1. Cc,ojerr:s pa. , la todorLJ acJ_:xi de]Proceso No 94-3392 it 01 ii.:tÓn c ¿r Lí

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,,t•:iiir€ 1' 1.'. k.;i_1 trtk c ,v0yri lit! o rFt)kÁe':i jo 1 1 : tt.a NJ. uo ri 1 d e 1 1 :k::; o eddL' 7T t e • i ' 1 1 Jo L;2. uue proe m f 1 iot 1k .t :i i. 2 Por' 1 ' ten 1en:k) e' &t 'on ta liti9 el r ,i, ', rior e 1: e :, o

t y 1 l1 t,t' e r o de 1 i:cÇ,jj ,tá o'iior'o ri u n:e:t.e rel i,n Ct,t' •)j 1.Jt'iY0(t(. 1'_)O Jiij .1ocs"r '1 .1et ele

oor '1 o 1 o 'y •, ''o 1 ' ':i 1 e 2) t A, to r i. c '.'i le ople t Áhor', 1, ii, oi u a; l'i tu o k , :or,tu 20 de t:.j j ti c nr,) er L'. t.i't1 iX,pL ueri, de lo: .OL: iocti e t:ne ru 1 n'i et' t.pci.o 'f ir i que 1á j un ¡..a : tivo a preceder'a o>pedi. r el Aeueido

.OL: iocti e t:ne ru 1 n'i et' t.pci.o 'f ir i que 1á j un ¡..a : tivo a preceder'a o>pedi. r el Aeueido el EkAbior no Nac;tí'nai 1 oprebor tu ined.00 te i t:::r€ta 1734 del m: oa 0,íU5, liO inr,urró en

y,io1ac l. ón c.l e Uflt 5huper lar , u c.tuocÓn ei tuvo o,i ttd, aderecho ten i,endo en cu€•r, ta q 'e 1 a,,e 3un D,r'octiv. tienen es fun:ione de cor'Ar't.er adiotn itrt iva en 'tor ú l a rmnen te k a l,t ieu lo 2 1 i ter.1 Í.)ec:retc) 14:50 de 1 713 y 74 de). i)o:rnt.o 1042 de 19'7B)

pr a o cu éa L no ti .e eiic:uentr 1 titd a ti pat - un trrn1no poren tc.r lo ni iucho to por autor i z m r :.ón oxpre' En idntico en€tdo h:e re r'ci el fol lo onol.L::do CUVJn parte prt.'irsente oseí'o 'UL rkl;. IL ii j:dzay , ç °n e 3C t.jjCUt e l a violación del a r, t.1 culo 2t t tar'le ea e e4r te de 1 S atículoe del dçYti en )t.:J,Odo debido o

3C t.jjCUt e l a violación del a r, t.1 culo 2t t tar'le ea e e4r te de 1 S atículoe del dçYti en )t.:J,Odo debido o el b1ene nocionl ompi jó i 31 dO 1 c.. efflbr'c' de 1 ''93 el tér mno de 10 en 1 f odu poro e i er eer 1 o at,t'lhIAL con 'erAdovde J. euó en 1 o U unto Ui. roe t .' del 1 roit j.,!- O 1 u 1 a focu 1 r,j de reotruc tru' o t pl on t o de PEr -25 on1 de oqoi SSrro. 1o 1 o !::on ider (4W.' tarnc'u.:u '?tProceso No 94-33962 12 llamado a n oromperar, pues en i. pronunciamientos de euta Corporación se 0,1 precisado que l i&a1 aI.ÍítQ del plazo pa. oue las juntas o conseina directivos de los eatablecimientos publicas y de la! industriales y comerciales del Eta10 adecuen la eitructura interna Y la planta do p€rou-. 1 1 a decisiones adoptadas en virtud de la tE&'a trt.;tUra4z .án uicn o wuprwmlón 'le la 'u puede considerarsw .::'e 'ra prórrooa ) ampliación de 1 a taco 1 tad loyislativa erc.:epcit:ir,t 1. transAtoria dol a que la Carta Política reviutió al Gabierno

prórrooa ) ampliación de 1 a taco 1 tad loyislativa erc.:epcit:ir,t 1. transAtoria dol a que la Carta Política reviutió al Gabierno ftuiona 1 en tu artículo transitorio 20 pt,,te la tarea 'Je adecuar tal estructura, y planta de personal as de c:ar.ter ¿i.rti.rativo que tales entee tienen en for4a peftaf?Ot.• ( r ti c:.t .1 oa 26 literal t del Dec:r'etc. 1.050 lt y 74 del Decreto 14:2 de 1970). para lo cual no requíeren Lic autorización expresa ni de la indicación de término alguno para w i.k e ) crç. icic V.iflC que ha de entenderse como t!UC a(.:. trata 'J'a un tormino que cumple Mni específico. a tut ar 1O a los eíeat ¿r.a cIa .1 c1-,i_jón adoptada de reestructurar, iO ionar . suprimir la eutidad. t,a otcdr :c=i rc,itderacitie conducen a la Sala y que. en la parte resolut3va de ea e levante 1 medida de uar;atói provisional d' Ins electuu d 1 articulo 4 del fJ€:rs'tu 2166 de Y992, en la. expresión: • - derit ro dcl ai'tu siguiente a la y .aenct.a del mi'mo' contenida en au inriu ti jtr O la cual ME decretó en el auto Ái4;1'ii ta. de 14 demanda 1 a 36

y .aenct.a del mi'mo' contenida en au inriu ti jtr O la cual ME decretó en el auto Ái4;1'ii ta. de 14 demanda 1 a 36 legún jos documentos t&.'3 oua' componen la hoja da:' ida del actor, anudo e tabi ecer que el ;i 1. tiio carTm 1eeffspeício i'te el da A'. udan te C.'KI mc; 6025. Grado 05 de la f.?c:cióh de Puuctoa Bíalógicun ., Uuimicos da lo División 1bor a 1.or 1 o Nacional de Salud Mamper Mart i nc para el cual fue nombrado mediante Ieai lución No 12977 de diciembre .t de 191 ¡Folio 198 del Loiderno No 21. y que ? en ron trabi am;jarado por el régimen de car e rdm.t ;iatr at i va va que estaba debidamente etral af'nack' resolución l'4o 0371 cia diciembre 11 tia ¡99n( o 1 re 61. Al efectuarse la reestructuración dentro del .( n 1.1. tutci Nacional de Salud. se e> oid .i ó el Acuerdo No VI de 1993 por la Junta Directiva ci1 ente ata ior,ado que fue inrobado por el Decreto 1734 de 1993, según wi r'..; i 1Proceso No 94-33962 pr..irsIc el ca~ del actor, tL -on esoedídeu forma , por los eumuHluntos sin .1.tiUl1r restrianión. por lo que enlute plano faculto ,¡ para suprimir un rarqu cI? corr~ cuando las

forma , por los eumuHluntos sin .1.tiUl1r restrianión. por lo que enlute plano faculto ,¡ para suprimir un rarqu cI? corr~ cuando las lo aconscion. Ewtr facultad no Sp encuentralimitoda por el hecho de que los emplaun que me requieran Suprímir Semo de carrora. seaun lu avirma el H. Cona~ de Estado ci 1 sentencia del 12 de ent.emhre de 1990 con PonenciNdel Dr Joanuin Dar rete Ruiz expediente No ¡e actor;. Isabel -1vei1daÇÇc) Mnde!, en donde se expresó: aren parte alguno de 1t c:ent. ittcitr e de la luv, ie prohibe al Jfe del Estado 1.a supesiór de t:a 1 eempleos por el heLh' -, d i:Jua quienes Ion ocupen se encuentren tos en y Ew decir. que 1 a reestructuración dentro de la entidad demandada se efectuó por orden del Decreto de 30 aje diciembre de 1992 pero fue mediante e). Decreto 1734 de septiembre lo de 1993 que se suprimib el cargo que deempaba el actor y mediante la comunicación del 3 de septiembre de 1993 (Folio 3 se le manifestó tal situación. En cuanto hace referencia al dconocim.tento de los principios de orden constitucional, ta1s como el Derecho al Trabajo y la Estabilidad era el Empleo, es de manifestar que los artículos citados cono upuetainent.e infringidos no limitan la facultad discrecional que tiene el nominador para suprimir el empleo por motivos del servicio público, situación que es la que s9 evidencia en

manifestar que los artículos citados cono upuetainent.e infringidos no limitan la facultad discrecional que tiene el nominador para suprimir el empleo por motivos del servicio público, situación que es la que s9 evidencia en el presente va que la admin1tración por la necesidad de la prestación de ura buen servicio púhlíco decir. debido . la reestr-ucLusac:ión de la entidad accionada para la modernización del Estado se vio cv, la necesidad de suprimir varios :aos Como esbien sabidol debido a la obligación de lograr una verdadera eficacia en la prestación del servicio pubi 1 co y teniendo en cruenta CL.&C el Estado seProceso No 94--33962 L'1 estaba burocratizando. menteniRndo ir, a r art empleados aun rtu .Up p rocedió it? Lt '' •' Ju la subres inn de muchue entidades. lu qu conileuaba Por U~ O U0 la eliminac ión :Je parios uue :a a e u vez en la necesidad de areaLindir ae algunos 1, FUua pero para evitar que-r edu ui a un caui : : 1 debido a la trtiiet tóti del Estado que e imperante ar t. que es toba por encima :ui C?U 1..r t c a1:1:L 1r ri.e que urtlnabk el interéE un4al tra tó c' r€iid.ç t.j situacinn con las bonificacioneg p0v i m prem pon '1,t uti vn 1 Decreto 21as de 1192, Vetas boníticacionee ci

tra tó c' r€iid.ç t.j situacinn con las bonificacioneg p0v i m prem pon '1,t uti vn 1 Decreto 21as de 1192, Vetas boníticacionee ci supresión de¡ empleo flt) van en contra del. Deree i': a ni. de la ?LaLiidad laboral. fermas cita regular el retiro da la admintutración i3lt (4ta esto indique un a VIOLaciún flagra " te de la í 1' teLc lUR que se IH deLita al Trab:i;ii al timaí- le ':usitrníe ).t evai a un razonamiento ilógico. aiin el cual nadie podria removido de su cargo y 1 :' 'mp 1 tace atar i an de erue :ie:J ai de las personab ciue aLtualmente 1 • demompeKin. zituan idri desde tuca aun tu de vista inadmisible. Por lo rpterido, considera necesario 1 E3ci1i)li aclarar que t:i.t araUiren.i de 1a estabilidad en :1 trabaio no signal lua e n ningún ítvitt.a Ja .uativ11.1dc't! de los Tuncionariary , que axíU ten c auU r IRI por las cual ea me le pueden retirar de la dtrt iri 1 a trac: iÓr i rin solu ae •ancutn trEn limitados :?Çl 1. a consagradas por 1

Cora ti tuc: . Óu Nacional. i1 re 1 aa qiv'v con%ádure la ley !, dentro de 1. aa taia 1 ei ie encuentran an :tki imente la da aupreai Cirt del empleo.

Cora ti tuc: . Óu Nacional. i1 re 1 aa qiv'v con%ádure la ley !, dentro de 1. aa taia 1 ei ie encuentran an :tki imente la da aupreai Cirt del empleo. t::.i de IftartL f€:, ar riuevanite por la Sola, tratarae de taluitadon mur esuacialei c tiacur da en el articulo Trñnwitoriu 20 de 1@ Constitución Fci 1. .íLi. ca en deiide se tk.l ter 1 :a para. supvimí r los cargos uua y consecuencia de ella 1. 1 au idar y pagar la ccirr apctnd iente índomnízacibn (•i ben . fi. ia: ión . n o ooRra el dereriiei preferencial, ya que el trámite pertinente en dichuíaProceso No 74-33962 i ite i 1 &i 1 fica::.ior: o C.1OflCti. 1 Cc,íi(. 1 0 r OL 1 k O iL'(ct 1. o

2..1 oé rJo L992 r tiu 1 T2 1 1t.tie,io o..ir •ido J. i. c: :Lc.fl tie 1 o lcr otr rris t... y J, ti

ek:iio eI% tnre ue 1 Lor $39Ó r- úf rc.i di ofo, i1vint.n te l: .i.rc1emr i c, -i c.i3 - $9 de it t ernbr'o 24 deI F o 1 lo 27€J dol Cuaderno No

3 - $9 de it t ernbr'o 24 deI F o 1 lo 27€J dol Cuaderno No 2 dando b; 1 :uipl liri.nto 1 o d ipueto en ol rt.cu10 32 del )ec:re 2166 deL9?2 por 1 í& suma,do $3 9t55, 1 Por lo tanto. 1 ritidii ¿ciorada t.rv de La ro1uciOr; referi.(J lo que hizo fue da

1 e a e i e cuc: i, d.n a lo ordenado por , 1 r.orcnat,:i. y id;l fríen z:1otia,

LtflclL(e e :rt.ç:ujc, de 1 a L. 27 de 1.992 d.p Cj r) e, o 4,5 111ildad de opta - entre i icIemn izciórr oue hya 1u9ar o el derethø prcreric..al ti ich nortnattvidad por seranterior - a i a de tot decretos aaui i;iericiordo etud, ado y aç.JeAi por rQu lar esto mat.erla pecifií,a r.ai.v al lnt.i.tut,o Ntc:ora 1 de a 1 ti cl , prevalecen ante ii.a 1 quier otra. d1npoición. Se observa a. rn.irno que se trata de do n (:>rmas que tienen la n:Lrna Jerarquía pero cor diferencia en el ti tqnpc, en cuanto a PLI, expedí c :ión por lo tanto 1 a

d1npoición. Se observa a. rn.irno que se trata de do n (:>rmas que tienen la n:Lrna Jerarquía pero cor diferencia en el ti tqnpc, en cuanto a PLI, expedí c :ión por lo tanto 1 a ley epecifíca y p'J(eriQr es la que ne aplica al Lç et.o es lo di%pueto por el Decreto 2166 de 1992 iFo1jo 1OO

No obtnte lo va i' rifetado crider 1 1iub-cciónque el D:ri:c 2 de 1992 1 r.0 lar lo reitivo al prouraa de upr€'ión de caroo tan aolc, c:o ni auró la p:ih,. 11 d d del paoo do tideini:tono o brrr 'fI rac icine rs, en r iir ouria pat te de tLI ¡:,-m U) hat.e r°eieren:ia al derho preferenc.ii por lo reconoc:er 1 o 1 a en tdad :: o ada 1 doidan te la Lndejnn 1 a'ión ¿N o 1abía dandoProceso No 9433962 cumplimiento a lo e ll i E! Larno p or Desviació n du Podør, l oha cisonejittr el 1:t)l it& tsi r.i:'t.)e a que la JunteL1re:t1:... :3 In s tituto N a cio n al de ..1t.'d ;i.L co us:.. prj.e eU SP Ondid4 por 1 C ong rio de E s tado. pune 3a suspe"el6; ,1

:3 In s tituto N a cio n al de ..1t.'d ;i.L co us:.. prj.e eU SP Ondid4 por 1 C ong rio de E s tado. pune 3a suspe"el6; ,1 fUt decreLado ç.1 1k..' de iet1.;. de 1991. pi..r 10 tif Crc$ se:, el ictu •.:t:4r! prenipitud, la uue conll eva un .. r rt2Eet,i a la de ribión contencios" rt :. v obro \ V oliQ 1 del e xpe d ient e , tit ¡unjo de 1993 . med i ante el cu a l 1 ee 1 la suspensión provilional da 1)' efectos del articato d1 Decre to 2166 de . J Lual fue iieb:ciei, It con fir m edu a t r ¿cv la providen cia de mauti em bra 3 03993Eui.te :1,5) per&.:. Ud como me ati rmó ee i'.oreri ie e ::crdc 13 de agosto 9 de 1993q ue t'c 1 :1 o 1 o r't ,Le de entuos drt:p'c del ent9 ¿kcc.JIede ae henoi:;i t:ic' la s fa cu conwaqradas en el artículo 14 del Ot::rel'.j .3.042 de 19 70. laa cua les tsor, permanenteu de las ' un 1. e directivas y no SH encontraban suspend id as, ímuu lt ades de or den ~al que la azignan a tA les~

.3.042 de 19 70. laa cua les tsor, permanenteu de las ' un 1. e directivas y no SH encontraban suspend id as, ímuu lt ades de or den ~al que la azignan a tA les~ o rganismos la ;:iuc1dád de reestructurar las r'pe:t,i'vc, entes edm.t;trtivoó c'or ic: tanto,, €i prementw £ tt oc:, t.enIU')eQ it?be pru m perar . Al no lograr desvirtu a r el aLtor la pre sunci ón de lega lid ad del acto mdminiwtrati vo acusadu se deber án iter las su p licas cle lo demand m. übra vi' folio í,edírzte l cual se le FERNANDO AUGUS TO MED INA Apod erado del insti tuto procederá a reco nacer io la parte re soluti va, 231 del enued iente me mor íal muuti tuve :t poder i DustorGU T IERREZ , p4ra CU? a c túm Naciona l de Salud , por te que e per menerio tal c.:7mu t:e'e't •,r' Fe m é ri to de lo e ner. lo, AduLto i !tY't Lv0 de Cundinamarca, Sección Sección "H". vidííi:i itri'rdc., justi C A H el Ti'.L',i.uci Segunda, Subnc'.mbt c de 1 Repúblia4 de LOIQebie y por autouid ed de IM LevProceso No 94-3392

E A L 1._J2L_L

NIEGANSE LAS SUPLICAS DE LA DEMANDA.

nc'.mbt c de 1 Repúblia4 de LOIQebie y por autouid ed de IM LevProceso No 94-339