TA CUN - 94-33986-(10-02-1994)

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DERECHO DE PjiCION

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUND1NAMARC 4 -$EcC ION SEBLJÑDASiJØSECC ION Srt us de BocjcLi febrero di'z d n.t 1 flt)/CC ten rvent y

Mag. PonertU Dr. NEVARDO A. REYES RODR.I$UEZ

Juicio No. 94-33986 Dasrdaflt$ AHPIED NEFTALI MOSQUERA RINCON ACCION DE TUTELA FOno Nc iDn 1 çle 1 Aho,fOE 1 gefftr L4II NEtL1 1risuEr(4 LNCÇJN, con C.0 2 / - 757 d. T tm t (thÓ. ó) , a jndt Cfl c-k pr ) t mbr, 1tEArpufl iófl Øw TuttJ iitet e Ir LL)t1WI c e. Fcnd Nc itn1 de 1 4ho.r r' 1.ih .d qu 1 e mp.kr e. r'l de'cho :.nsti tir4 1 fijr n1 de pe t.icí.ón que et.im

çt. 1 t.uc1 oni . d es 1.t ;•1i t. kd .uitndc rt tia procedido reio1 Ver 1 ;3u.3o.1 ici. tud de do t si n tsi a pesar . de hbtr pr errtMlO / i ii',na runÁr tjdo Ic requi i exiidy Lg iff-:n .e par

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t si n tsi a pesar . de hbtr pr errtMlO / i ii',na runÁr tjdo Ic requi i exiidy Lg iff-:n .e par

ello. vt,i 1 nerdo c0í4 1 ¿ he?cshoi - f I,sifltis1I?Í4 t-r%I de .kcctórl pro St.Lç ti(pUQ 1Q igu1otos "1 ) Pcr me&I:iód '1Reso1Utiófl C102()57 de 1 ?92 me <sop L5 la, como emp -do c:ti Yo del 1n ituto de rJsi.o y re ivi siió 1 n tv i1.tÓn or , hber cunp 1. irlo mt 1 iipo de -.r 2L3.O 41 ELk5k)- `2. C)uo ecjun 1 Q1UL ór McI 15 dial t / d jn1od L.)9 'ts rconc1ó pot ir$ de 11 CikJt Frey iws ión de Coun i c:ci OnIM CaprecO(W mi. pene ".. ) Oued de 1 14 de octubre de 1 . ?92 prefli1? arte 1 FONDO NACIONAL DEL AHORRO rni ceafli5 deinitYa 1 "4 • ) Qw? e d Lçpoi ciún del Fondo no cJn)r3r mi de , meE?S a partir del rnO4flQnt.Q de pr(fltaC.í.ón LR 1 ar 1i nt±a teqtir anunc:kO de prensa

de , meE?S a partir del rnO4flQnt.Q de pr(fltaC.í.ón LR 1 ar 1i nt±a teqtir anunc:kO de prensa d14ptJefDt6 Por ::'i 10 mi94flO ) Oue preefl t aite el Fondo IR?) Ahor ro tudo lub reqU.31 tu que e me e içiOfl ") Que desde ) Ç4 de marzO de , 1 99' e u irvformC pr parL d La ofic ita de liqutdd iái d reant que yt aha 1 qii lada an / que er.an ira a la ciudad de Cali er, el nencn Líeipo "El hc ho d. que 1 ondu aLlonal tk 1 Ahur ro, n -i qun uio reul 'r mi i4tud de J armo hay mi cantí cwndome PC i que n yohab4a toiprometid a dar dineros pra compra, de una caita en Cali a pesar de habr trariCUrri&? m de 10 mee descle la fecha que e me informó u' erian cji'radOi, vu lfer de manera r'e drec::ho que me aieta de preeíitar petiiOfl)I SeOr reffipetuosas y a 3btener pronta r 1uiófl, tél 1 ccmo Émtá contemplado ei ,1 a rtic'uio 23 de la Con titucióflN 0 l "El drecho de Peticióflp ial, c;cuto 1 deci' :ibe la C0fltitUCi.ófl \IaCiOIIvarias mentencíasde 1

Con titucióflN 0 l "El drecho de Peticióflp ial, c;cuto 1 deci' :ibe la C0fltitUCi.ófl \IaCiOIIvarias mentencíasde 1

Corte Conti tu c .: i onl e DERECHO FUNDAMENTL de toda persona l,

Cori dera qu a trav d 1u hectio y i Lual .ione4 re1tdo, i - et de%tflC)ciCd, al accionan te t?1 d?E CChO fundamental cbnsiradO en &l articulO 23 de 1 actui Carta Pal . tica y , un -f un n el lo furmu la la j.i.ieflte pet 1 c: jófli

F<ePoUicnente citO al - 3ue, -mO tutole el derecho de rettón ' en CflCUflLJ "Ordene al Forcto Nacional del (tr%rrO, un dl 6eQr (Eerente, ped ir La p o1ucÓn en la que c? me r3wiVa mi oi1çitd de gc de niMLÇ.Ç~ L 9 La zfeC ha • •riç.ióifui i.992 14 de— idop PQr. l a1. Ley l soiirit;} reunu 1Di requi sítos de Ley / el czwuntE di pufltO a1 £.a eguhd 1el trtttu1c

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3Y. del Decreto251 de1.99t a I. rniøa le dó curu y c crn$.mi c. ó !ai fliLiLi(H1 1vé partes ¡ ti ter ed', eitv €. tel] , 1-a Mitur tdd put4 tca ccr, Ir lía cu.1 ctá diriid qe e 10 .io1ió 1 dotumeitCt(fl e in firutcu.fli que concirieró pt trrite. r:i fóiJo Ñacional At-orra, del Oti':io .994, 4ftfldO de ortun No. OOE41.3 de 3 d. ftbrtro de Subdirector3w d1r, r, e8pu0 ?EMerirnifltO. que e i€ tZo.:y expusinu ta "i-- El, áSçr AHMED o1 i.itud dinitVS, por , 1Lk furior,arici que 1U Raic y Tlev.ti,rÇ.

NEFTAL 1 tIOSOUERA fi 1 NCON de

pago 1 de can ervicQ uns 1U$ti tutE) Nacior 1 "4' El de Enero orden d. piicidui y 1 cr valor, de $394.771 .ÍX. de 'W pr.:odLirQfl la Ng 0301 d 1 pr alot ct€ en de Nu. 06695 por t1aro , l qn3 57.1 e giró L4 urdne del 3g4o 8. £'vi1 de 11nore de

Ng 0301 d 1 pr alot ct€ en de Nu. 06695 por t1aro , l qn3 57.1 e giró L4 urdne del 3g4o 8. £'vi1 de 11nore de San €4fé d Çi 1aua de $394.771 00. "61.a 4rdtf de ap LLón se trmttó inLrrmPntt y é aptió HipoteLriP Na14057604 la suma d $hO.4J.6, quank un rentL pur l uw d $964,179 4. Dvisófl de Ctrter c-pn n mor 3ridu DC3 uC za, itorizó . l $ecc 1 de t osrtiv Derin i tiv e!. 17 d ptiembre de 'L • 9(/3 el pagu l ih1 r par la iuma de 3?66.17FJ.d4; jutcda hy rro.ia un dipDflih1Ldd de. 1.211.974.O( cnn trndoe en trái. e la cfor.r3pofldifl.tE itkfl (le p4cJU" orden 'tO 'urtj IrC 'y' 15 dA pesar dÉ habr'e1& ol,icitiO cDflCret erst ¿ 1i nt.idad, la verdad es qut has -V-4 La fecha de la pr%rtte pr o Ld n t se a ll-egó prueba d. que 1 ffl_Id rEC:i arnacdón e€ haya resuelto d Linera certa y y meroE que 1 c: decidido, <íegún la entidad , haya

pr o Ld n t se a ll-egó prueba d. que 1 ffl_Id rEC:i arnacdón e€ haya resuelto d Linera certa y y meroE que 1 c: decidido, <íegún la entidad , haya notificado al acciorite. Ei Ftdn •Ncior1 d1 que ha' .egudc atiL'er el derecho r€c1amadn por l accionante, pero no aportó pr ueba fcien C1t el 1 O ' COUC} tmpOCO que IJU los mí5moS 9 C hubiera dcio - ertérmiflC) a 1

Acepte L que i petic: iQflriC) o1ev u o]i,:ituti dcde el 14 de oiJ.uhrP e 1992 i que " cuipiió ]o1 reqUi3ito Ugido por Ia Ley para iu reconociøitflt payo" Nl. 1la' t,poi'tuni iact de decidir ie pr oede a ello. tiar.indO previamente las Síquientes: Tal çomo lo ha expuetC) la H. Corte ontituci0flal en fallos rei teradoi 1 a Tutela e un üecn imo con cpbid para la protección inmediata de io derectWi fundamefltal cuando en el ccreto de un petr rsona, la acción u ,m1ión de cualquier at :..ttor'idad p'b1 ica o part icu1are en et.e Lii t ¡Al c1 evento en 1ot %t que determine la .- i..ey tale deret:hu o

la acción u ,m1ión de cualquier at :..ttor'idad p'b1 ica o part icu1are en et.e Lii t ¡Al c1 evento en 1ot %t que determine la .- i..ey tale deret:hu o amenai ¿tdO in q e e4 -.i ta tro medio de def erisi J ud ic:L. 1 o, aún xi.tjidci, i la tutel a e uda como medio Irraflal tuno '.s nC" iJ ta api para P i. tar u pe r U C IL de irrcmediable o 1n'tQrma acerca de lotsesEM ci. áL 1 OJO 1 Et1u, 1c . Crn ti t Lç.ión-. :. dLa ccagrado 43r, riçi / c5bcr€ próperid, íje. la t la Cortituci rata de ur iñgtruiitc Jurdic:o L3nfiada por c 1vs )uec, çuja JU if fl4)n / prnpÓ1tc) pr$Ona ia çøibflidd de acudir d€ {nd1c 'fortl' en la ..c.ertc'za & prtfición drcti en Isu .coiiuiíbtLin en brindar &f »in uycrs rEqL.teririentus - que obtendrá .cpurt&ra süFçi iz.rnLu.aa tjel ¿Mlkjdor -adas cuntact05 PC.lit..a13 fa1t e -h.Ña j 4c3 frente Ftuaciont de het;ho

iz.rnLu.aa tjel ¿Mlkjdor -adas cuntact05 PC.lit..a13 fa1t e -h.Ña j 4c3 frente Ftuaciont de het;ho que epE ratffl en qur «trta u aa deí susdierechob f w d aer L 1 - 1 nçj rnd L qfe b cuupI a viviode 1 f ifl la vZ41 ",erqp pr , proedenta thptaurr ¡Ø cuanda c:td nc dipir,ga de, etró tndicb !Ib de'fema juda no r qt' que evitar t?fL J3%t J ait y ÇUnIO, p1) qua rj e tt d tu esopp de r rtnd i u d p1iiçn ui' gwite 1ue i,e pr Jø dsui nirar n çjur da 1 ec1ça cr4ta y 4LttIal k1 drcLho uto a 1violación cJ il?,nalt al rcesari 'pat viabi 1 .liad Y çh, tuteLás se vea Iiondo o Ón u d€ un e -t€ 1tIçf co eh 1t PtO f)tCICt4 :- PI.I dafei mental d hq en la

la ptccónde minina ri eti1tc fet4, ufrçb MU+3 'e pr c)4nue çOiüQ itriar •vi; Lk cud.dc medio para) ; hacer.rtai el r€ctu

fet4, ufrçb MU+3 'e pr c)4nue çOiüQ itriar •vi; Lk cud.dc medio para) ; hacer.rtai el r€ctu etciórv jdn por 'el dConnLe, y $€ ha'prqpuesto, de ianet aiitónoffi, reo toeo metflii] .para •tar un perJuii.L ediati1e rtnti tori) Ácui e'l por cu4anto 0 1LCif.NiaÜte, cor,idera qu Le eUn ióeionando eU drechO iafe id (..UfldULt4 auuetdi por el rendo Kit lont 1 &$ 'Ahorro,. que no tsi procedida a rewler nl a t.r rciuP'et.e d u pvUción de 1 14 de oc.tiehre de 4992 ere el $nt1dç de isu et3l.Litud de pago de 4ntde definittvi a que, dice, xene derecho y cuqep1iócxfl todos 1u rqi.iie-itO5 CirtuntancisT1Vff' lvari.. la Ss1a, dpuás. de .nal iz,r lo. elemen4os d '.

prueba que obr an en el tiforaeaLivo. t coflvflCitItø de que ademe ie procedente debe ser dec3dida favorble4rtte al arciønatite, et' (tl4flt.I' 46n .dél derchøde petición invocdO. Li Sual no . puede de,conbcer, ru poner ee ducid, porque a.L lo InfoPea La utor1 ,dø4 publie» contra la que w

46n .dél derchøde petición invocdO. Li Sual no . puede de,conbcer, ru poner ee ducid, porque a.L lo InfoPea La utor1 ,dø4 publie» contra la que w diri6 la acción, envi.OficioNó. OóU41t del 3 de febrcrc de 1.94, que y fue aprobada, desØe el 17 & aepttumb'e de el dereçtui recl.aøeadt) por l ecc1er,rte2 en IBU. fdvør, pero timpo.d pjed dcA,ar de hacerlo qu t1zt4 la preeflte q teha.na •e allegÓ pør pre.de l ønIiIad prUebe açjurici qUe periøita arediar que tl detarmLnactófl haya sido adopade de eanev t.ter+. y definitivC y que l hayce etdn nutufidce t iç.i c)nar 4Q si 'el oUeio veferido, el $ubdirecztor 1lursdito del Fundo .iosi4 , ctel Ahórro. LrefQrma de lo tau quia se han dadó pceta atender la r aciureante, Ue1"3 que ya fue ap bád, pero ,tn'probó hasta l feh, aberio L. docuffientceci6n resttldd no deeuc 'dra que ello haya. ocurrido..ee reiueit total defirbitivmente, como al .paret:er procura de' proteger e1 ocurrido en. t1 preent caso, p ott..int4v en derecho del articulo 23t$e .la.•.Carta, pr of ev ida el Ve. en forma ...

procura de' proteger e1 ocurrido en. t1 preent caso, p ott..int4v en derecho del articulo 23t$e .la.•.Carta, pr of ev ida el Ve. en forma ... lb. El ioriaritc tiena ¡j€r€cho t que' la petición le a que tal dtrrntnr j.ón quede plo.d en cel cor t €pond i.nt.e acto administrativa expodido. en fora '1ega1 y & que del rnimo se le d. tc - mi.ent opoi tuno corno ici grd.-n4i la norma. LaSaila Plena 0ø lÇonttncic3áo dñifristrat.vó del

II. Conscjo de Es do, en c+ ttr io que çoepar1, l SRIa, en oneñçia del Cót .

DRt13UZ ..ha totaL l."sol tud y 'dca el Ja s d cnr i&cntn a) acnaite, sstá len n.ndo el dereço de .¿Le asist>ip. aécidnnte f?E%

Lc4td que impetr e ra qo ece lç pr ole4e el derecho undamen'tal de ei1çtón,y por endEt, tiahrá de"accedts 14 • .•:'.• . .s• . . '.•• . . •- . roñcbiiión 'de. la 4uteI a eftøJ que 41 .(OV%dO NaciQnl del: Ahorro, la resuelve de rn,irira do1i,rbiVa su Piolic.ittad' lq

roñcbiiión 'de. la 4uteI a eftøJ que 41 .(OV%dO NaciQnl del: Ahorro, la resuelve de rn,irira do1i,rbiVa su Piolic.ittad' lq enteCe del corik.en.do de tatnat -(án qiaç opte para que. %te

puede utz1iar, ,si 1caetLea cpnve -i1enb. rcurscs i; ñçQnrrak! •&lque t a ' jur1.sd,ti.tióri Obv.to que n se ta't d cu& la Pt.1LóJ) sea - " rJuel a - faynr b lernen Lo 'MJ Lt ,, persc1an.t arcade, p ieo.tsn puude Øtgttv post ti .prtiocies de . ',. . .' i. •.,. . •. . .; •• . . ,•y4. aq l• - . en iki gubern .reue.1 va,.. cflmpten te. a.c.. citp, pr4inqI sentencia del1 de 1 bri1 d expci 1en te AC-16, .ItQr..I4ÉrffiNbo DóNE51Es SARMLENTO,. con.O Ju:1oI4 9h Hj trr3C:UrridO t.tri 1ÇJ (T Lte prud€r y r:kuticiente d&ci€ 1 prerttción de .JL .tuj •tt 1 prO\ide1 , que uper Io prev.ttstu n 1a par te

r:kuticiente d&ci€ 1 prerttción de .JL .tuj •tt 1 prO\ide1 , que uper Io prev.ttstu n 1a par te por tirir,t.E cki C C.. en relación con el tjet'( i.c.Lo del Der to du 1icJ.Ón , tie tal ntiera que al nt h4ber ten ido "pi ont:a ReDlLtri.ófl" dentrQ. del tiino bac e que ese dó uno de lo preiupue3tO3 prev4tOiS en el articulo -23 de L aC.uta pata la viabi. 1 idad ' przper idaci

de la ac...ión prupueta No (jebe el vidat que la II. Cor i.e Coniti IL. .ion; 1 al pret.ir 1v nta e?nci.a qut.' carac:t.er i an . ¿ "pr .ra Res oluLi(fl como partE :1.rtQÇr.4fl te r1 ,e1 drechcb de t.i LlóR reiter adamen Le ha dicho . 'a) 3u pronta e luc lón hace ver d der arte efectivo el derecho de petición. LO E una obi iaiór Lnecuab le ck?l Etadci t ect 1 ver pts tamen te 1 au pet i iones preen 1a€1a por , 1 c) n1 t1 It 1i y.ptSi r.jr i ±rJL.iQ& jat at br i(2,.z reyelyLL pror,tétnefl,tC petiçion€ El Jo e desprende si vid rarácter

at br i(2,.z reyelyLL pror,tétnefl,tC petiçion€ El Jo e desprende si vid rarácter cc3ntitucioí%a1 y fundamental que tnne eite- (se, e ( e r—(,?,-sal L fI ) Cuando se tiabi a de pronta ret iuc:.i.óíi decir que el E:tdo etá obi igacio a rwlver la pet.i ciói no i.ÍT.pi r?ndfltu a Enpedir contanC.ia de que la recibió. Sin etbargo, el sentido de 1 de(, .jEi ón íiepOrdE:r de 3.a c:i,rcurri. nc:i d& tad caic) y en ned ida podrá qSer positiva o La obi itjac Lón del Etado no e a La petittn, sino reo1ver1.". (Sn ten cia T-49 de t.192 y T57 de Lo cual qu ire Ieci r , .tn lugar a dutia , que par a C.. eiercicio . y reolUc:it)r, de 1a cil ic:it.ude q ue e pPEPfl tos-1 Un del drecho de í.iC1'n , de 1 a ió •íl ada por 1 a IL.

Coi te Cont itt.triciri e dehe a tender "i)fl 1 4: rnente" a

los¡ " trfflJ.flO" que par E31 E ft determine "La Ly". -En.. gi%&r.i to

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los¡ " trfflJ.flO" que par E31 E ft determine "La Ly". -En.. gi%&r.i to

i de Ley para el ejercicio pr la Los tr minas.previstt de.¡ DrhO da petición,-: flø pUd.afl.:b?V dsti.dLda .Adjniitraci6n p 'preti.<tc) da rwE da otrá rdola.

Ir i bur: a 1 •.3ó dgflint%tratl\'o d e :,Cunciiramarc, Becci8n Saund. ,Sub-Sctión P, ad rnnistVsdu 3ctst'ct, sn robr dv Z Raputic de Conba y po utoi idad de -i fund.mei ta Í', pc ' U 2 73i57 Imjp iáÓrb del pt.ttLófl on i)te1Aé partici11r PIØEQUEJ INLQW on ) Foido Nsçion1 d&Lk Ahorro, que ayer t MY va y >d 4 e1SOr IEDFTAI • : ••. .. - . ..•.

R INCC)N cori Nc. 2 7:31. 757 'de 1 tt1j (Chocó).

ja `que o1 t31,p4pde n$ eant Jnj.t.vas / vez le 4. ...ni ante e1tLCOrprari6fl ietto 'a lcdLpi1Q e:e nuiiieral copreba id6nci, tai uri.taricxiI) . jt4;i:co lio. 'prhado e acta Nt.

ante e1tLCOrprari6fl ietto 'a lcdLpi1Q e:e nuiiieral copreba id6nci, tai uri.taricxiI) . jt4;i:co lio. 'prhado e acta Nt.

NEVARt)O A. REYfS.RoDRIGUEZ..

MARI3ARJ1 .INANDEZ 1-_i féçh

OfC;iR LOINDOMI PINEDA

FXLItION JIMENEZ OCHOA