TA CUN - 94-34494-(27-10-1995)

PODER INSUFICIENTE /INDIVIflUAL1ZAÓ]ÓN DEI ACTÓ DEMANDADÓ

/RECURSO DE REPOSICION /INDENk1ZAION POR SUPRESION DE CARGO tn

75 EXPNo. S1vil de~ D.C., (1995). INTRA.°Suspenj6n RÉFERENCIAS: As~ b.m par &peclieiteNo :94,34494 FJNKZ VAVW4A CASTAÑEDA NAaON-MINIBrFalo DE NÁIORTE apadada y at qo de la de Nulidad y Re abIemio W Dcho,«tá Tii, ivar a

TRIUNAL

SBION SEGUNDA-SUBS$cCION «c» P.No. presentó dMnAIvb la uzifrovuaa pie se reaudve ei e LACTO ÁCU$ADO La IoCkiNá 4i62dd6 e óctubre y 5910 dd29 de novwine de 1993. porviolatonas dd D 2171 dd 30 dedkkde 1992 ei wd~ 14&4y Sohata la Vuw1a1te que se 1i 155 II4teI ¿ darnea y'IlUBUNAL ADMINIS1'RAIIVO DE CUNDINAMARCA

SEION SEGUNDA-SUBSEcCION «C"

EXP.NÓ.

1Oj eae =¡m las 1, 149L 4762 dd 6 die owey59lO dd 29 denoVede 1993, pvicat,nias dd Dóívao 2171 dd 30 de dicianlwe de 1992 aisuei(culos 148.4y 158

2. C aa de la dua dedarat&ise condme a la a!hdd

1992 aisuei(culos 148.4y 158

2. C aa de la dua dedarat&ise condme a la a!hdd cnada a hace la rkqiadsan y psp de la m la fiiøna asetda adardo181y4ddDc217l de, l992,ocmotpHgarle i'aea sobre la wm adidada,

-ort sied ma a la sa variable 1) tE, que aeala'd Bmaeo dolaR seq 4d pagDpordfl(1RAb que so MñnMcno de Tm~ Ial c lo c. el ML 158 del 1c. 2171 de 1992. Igualmente, se le ccr4me a pagar l oreCuón mna a que ha1ugsr sobre la oiiidad w.#nu Ieudaday por el mi iio hpidado aid mim'al admor HL HZCHOS Los hechos ai que se q~ las afliorcs dedaraáonesy ccndmas que pide la a y que aparecen m bios 9 del pediente, se pueden rvmr así11UBUNAL ADMINISTRA'IlVO DE CUI4DINAMACA SBCION SEGUNDA-SUBSBcION "C" 1- & &armllo de la modma& del Batad el Gobiaz sinrni6 v&ias ceddado e~l ,Mfti las cwdd se ivuy6 -Sí.INS1TIiTIO NACIONAL DE 11ANSPoR'm Y 7R»iSTO 1'f1RA", el aial fue auprnmdo por el Dcc. 2171 de 1992, que a au vw aeo el M1NIS1E1ODE TRANSPORTS 2 Mtia&e Dcttdü No. 18331 del 15 d anbre de 1993e e1ea6 el p& é6fldeBóL.

1992, que a au vw aeo el M1NIS1E1ODE TRANSPORTS 2 Mtia&e Dcttdü No. 18331 del 15 d anbre de 1993e e1ea6 el p& é6fldeBóL. 3.. Roiva&t No. 6$4M3 se bqnd6 y ordeno el pago de IJ1IN1fl por sçieai del cago d la demaúd~ fi peit m a la aial se interpuso el remo dore~ asi que aídimis1ra&i& lo rviert

LV. DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACIONuLi»$RAiivo DE CUMXKAMARC.A SI3OcIC0SEGuNDASuBsEccIoN "C"

EXP.No.

La 1dim1e as1a como UOdIdØ lígiát depoíá avaw.Art& 82,8385, 2O6y s%uicnt de¡ C C A, y bM lo do" nam ordante d Dcc. 2171 de e de 12 , Axis. 14.4y 158. Fi casacsp de WseM. qareee esbozado ut el io 10 podimteL

V. PARTE DEMANDADA La parto dida ¿6 respue si hb dro del &vviámok~om wb4 1rav da Odaadeque, ut o al 3447 dd que la didad arxida tao nd6 dar cueipinxua a irna parte del Mt. 148 mun. 4o dd.P~ 2171 del 30 dedKksnbe de 1992, fi aess,'do su pod$doddatadoMt 14$,eaoa1prdlaMiida dma que si ptok coidaØaa que la aeú~ he de la nom,

pod$doddatadoMt 14$,eaoa1prdlaMiida dma que si ptok coidaØaa que la aeú~ he de la nom, quezmuiltsd dadarcdc1amiirfl• TRJ»IJNAL EENI1MÓ DCUÑNAMAICÁ SBccION sEG4DASuBsEcci

VI. ALEGAOS DE CONCLUSION El apoo de la___ sz de cchí&i vbka kb72.74ddpeds ada samatoaacpucitoaaid aito de Ja ceaá de lain& pIpsrtetcta 0 Ag 030 Minio Público d~ i ccs daw de la cpostndad es1abledaeatdMt 56ddDe,cd4651 de 1991 dtlibdo, no nwgti r!l , ya qic miL4l1s el izo 4 otorpdo olira deidnr la RouM No 6840 plida p« la l3iaun -Uqiñdadora del d& se sc&kita la'IRLBUNAL 4WMINJSIIIATIYO DBCUNDNAMARCA

1MX3ON SEGUNDA$UØSECcION p4qd de la. RaIuzmmiNo 4762 copiaadeeslús quedantrddproca.00bre la c$ots anconaba jltada Bøo pera dcnidar la mdidad dd acto d øiie bebés crdtmedo recctc y pers dIdyp.a dnñ& vgirt ahrmyo dIft Es la rey t 4 judicial de la &s ceda de pord pera pot lo øal ae d&a que

pers dIdyp.a dnñ& vgirt ahrmyo dIft Es la rey t 4 judicial de la &s ceda de pord pera pot lo øal ae d&a que el Wio debe de car sbdoao anto la malbi!4,4 de r a corc el frdd am De par) la no io&t6 dmtro 1 lati dd 141.4 nrm n ran4tnfe del rxso de rqc kdpue.Io p dia fleato ala Rmcau'44n No 684Oy íu con uedenudd, reao q es ato Mesobligatorio, al a ie.ado pc la 4'nuid la ~i ~Él aiii'(riilivo que lo resolviera, (), toda ez qe ége xqivi1e con la reaokzán atocada, ooi nban tit eolo eno de la adminimraán, que definía aa er$iaái aflb'fl"b1iVuoøel, la Sala iwocedO 11,emudioffid de la cuiova ned VIL< CONSIDERACIONES La diwndafe me4im$ apodada pJe la 1~ de l Reeoluc4cnNos 4162 del 6 de octubrey 5910 del 29 de novsetnbie de 1993v por vioMflnddDecrdo2$1 del 30 de dcfrsnbmde 158 C» cor ec de la tior dedaaW'n 1kdoe 148-4 y se o~ alaud. ecaceada a la la i qiídaca&i y p de Ia'ioé la 1ma eNecada dhiaik148rnp 1y44dDc217Ide 1992, asfconxapsrle

se o~ alaud. ecaceada a la la i qiídaca&i y p de Ia'ioé la 1ma eNecada dhiaik148rnp 1y44dDc217Ide 1992, asfconxapsrle sobre la nna adCúdada uÑl& ba.vi1eD.T.R., seIale el___111

• IRIBUNAL ADMft4iS.O UNDINAMARCA 9

SBcaON $SGUNJM$uBsEccloN 0c" XPNo. ?nisio de Trmct, tñ como lo crdt7 d Artl 158 cid Dec 2171 de 1997. Igualmente, se le ccddi,ae aprlacáca&monanaa que hayalug&aobrela cantidad jnI $cieE1d8dy por d to1iánpo e~ az d 111nflI mLi Al respecto sçMa ta Coipor& CdBddeJIIM giÁr lo ret'ereiile 1 pod cuto 81 üderdo la MÓ le tv o deaoomaoce tui prueto da~p medio d acm cçtesos o pm~d Código Ccmmoso Mmnuii4red 1 o al mi Alt $5 la aøu(i de maldad y piol b4aiaito cid daecbo, a i de losar que oo sjimadiocaizi se $mee la umtrowriay se decda pa o es ueomano dunsidar es mdided 81 1 íravo cmaa&ik de la ln que bien puede a o o, bi pt y ei la darade se debe mdMduah am da pre&i81s acto, sal como se debe ¿l.igrnr las p.tt y

la ln que bien puede a o o, bi pt y ei la darade se debe mdMduah am da pre&i81s acto, sal como se debe ¿l.igrnr las p.tt y so ppl M.ui por lo quo aiiaide que en pode ~0 c~ de evi ccilMonea C (t perotmM, se rIan11 d~ que se sn a, dobjdo comobcie lar &odd dueclio ~ y la dibú~ de lo p8xtesconio T1.eIaaflfrL La ovsna correcta de estas m1ødes ewa 81 __ delalyaiaspectosavce,psddeiedmdeaccMndeia1cuctor,atuaque postenome $ga ctoa procM Por lo , la nbawenta de loe kles, debidamente inteprados, pora buçar z e6cada y m pasaXP.No. irnped aáki áb&o alalneptatud Sumvade Iade'd1L ót4. 4d 1 4el Códla de CediniiI.Oícifl (dao niml 11 dd De 2282 de que "ei los po&eg w~ - de çecial, cqnfláe con ø dequ St4O

'IBIBUNAL ADNIS(RA11VO DS CÇNI1NAMARCA 10

SC!O NCA-SUBSECCR)N "C i el so sub3' el pode eøal ei VITUKI ect laodrsda de la dn'm4

filo ccifrpsra pror que e dedaz&a la a~ de la Resoluc&ón No. 6840 dd2 de diIe de 1993lid , ptokida por, la Ukdera

de la dn'm4

filo ccifrpsra pror que e dedaz&a la a~ de la Resoluc&ón No. 6840 dd2 de diIe de 1993lid , ptokida por, la Ukdera de 1p.r y 1 por medio de la -la Re.olucioss Nos. 4162 aJ ccmlld aumelír que 1 rw judiaal de la _n.má4 ccce de po&paideanida iat41okda aCoiperac4i que proceda $ 4ecx& de oficio liepç&i de niØalad K~ de ia,mnáxb por deptiaaiya • ae 13 de 1be.o de 1991, Seli de k' (Idnc9 Ahw.1iivo, Secci& Sogmd& ca~ Po~ DtRBYNMDOARN!BGAS RA&IBcX ÍS 41&ididud de zlos l0del29denviembrede 1993,k

AiO092dd1UNALA WOPBcUNDAMARCA 1.1

SBCCION SUG( DAVBSE&1cN 'C"

BXP.No 8, quí hace carfide cibo.__ 'rayn deis (Código Civil Art 214), 1s de qtsel r.'Wprio nguroasmite aloe iwp del n'dsfo, a'xsde los casos en que ¡m lcy le ztcnoi a obrar de oVo nado", sem puhw el &tfudo 2157 die JUL, Fiscal, obsva e~ la apodizada de didtmte tuvo i cu~ la previati del Att 138 tW cC A, cardasui el 1372 Ibidem, m&u o al fi'io 5

2157 die JUL, Fiscal, obsva e~ la apodizada de didtmte tuvo i cu~ la previati del Att 138 tW cC A, cardasui el 1372 Ibidem, m&u o al fi'io 5 ddpedite obra iaw por rniio W caI se M~el raaso de m~ ccslaRo&usiNoO684Oddc&.etii1zedeI993 Veenxs RaniIcnos al 1k del Mt 138 del C CA, cito cr r MCuaio 0614a~ bu~ del o se le debe mdmduab cm toda pze, amado se pm~ dedaraca o caseas fiel í1 jipia de la decIan de nuhdaJ de tm ao, dd,M anmaziedamy seperadazite ai la d&TR1BUNAL 4IWMII1STRA1WÓ DE ICUND1NIM?RCA 12 SECCIÓN SBØUNDAØSUBSECCION C» BXP.Na lid to dátiio fi» ólode rean ai la via ybamba,lnI debaíi d'1hpdareai l deacnes que lo mojum o i&u po fue ya~ aMo procede dari.,idet la ma desúi quedebe torna eizua idea dorada c11antc a las mdusaIiziaonea a1ndid, ya que 00~a! adiado precitado az los ccmtxio.os de 1w,M,z y reablecinuai dd du'edo deberá individuahzrarse con da nca6,i ecio que se iwie sea dedarado nulo Cu de Mmuefiiioloderecwsos,-ccuo en caso ai estudio, y que, -akr obra az auWs im fue rmuébas., debe 1mpnrae co

da nca6,i ecio que se iwie sea dedarado nulo Cu de Mmuefiiioloderecwsos,-ccuo en caso ai estudio, y que, -akr obra az auWs im fue rmuébas., debe 1mpnrae co ueawuidad y p ád. puede Encuaiura la Carpot& con la aca& impeda por el dmude, úemdyt del deredao(Mt 85ddCCk),aae la iia pIián del , s ac ue leúonim = deseho, pera 1.aoadoydd&edx que Ir desubdaL imp&a, seincealall príCflcs de la dhcn det pes ui debida fi las ::4$sivo DE CUNDNAMARCA 13 sEcoN SEGUNDA-SUBSI3CcION según las áras de¡ caso. 137. 2 flíd se rlta, mo i1i" se mdcó.. la uaic necdad de mdivaduabzx con toda precisi d ao biem 4ado «i nulidad. Bajo ¿das fl(Efl$ se0~ qhe la Ni!ad dd o adrimiMrativo acusado , depe de la drasán dd priao dedK invocado por d ar de iado la ncnnvi4sd mvocada y d cosKto de viol&i& ftrnudado en la nlida,ad oimio Mdáeehopcflde aiprimrh deknnbdd dd

aiarido se k diu. como ks

adi& que 1eci a la ae .cømo ore ti ceso vcs estudiom. cuya,

aiarido se k diu. como ks

adi& que 1eci a la ae .cømo ore ti ceso vcs estudiom. cuya, ___ sea frdensable p&a c dd t1ØNeebituvi dd dedao çie seTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 14 SECCION SEGUNDA-SUBSECCION "C" EXP.No. que cualal&alaüttla pum nii1rséatenoseitreailapoáá&de - w ajtiáado y aiulado ai ci pr000, para lo cual se MW la pret(ai cpresadesun~. no poáble rúr adird o de laccmirovusia, con lo cual no le quedada o cmrno a~ Coiperaá& que ID proceda de confiwnñdad con lo dispuesto en ci Art. 306 dci C.P.C.j 164 ir. 2 dci C.C.k, a dedarar de oficio la cxcepLin de btud Sueva de kD.nda Mm mM, mm nos lo sala ci Dr. CARLOS BFANCUR JARAMILLO en si obra "Daed.io Procees! Adminiivo": "La iudividualizati& ddaoflocecedfialdeseilandadc ¡ca mm, parocarnndnseIraLride1m o que fi'e objeto de rusos ddae irúinrse co uea iriidact y par end, no puede onílirse nulewao de Muque dri1t la vigadd articulo 138 de¡ C.C.A, no se logró zuado ai la - ~al dci Cao de Estado, por la redaon opáonal que traia que p~ que aepodlsiiridicarte~ las aetas del7úinite o los

zuado ai la - ~al dci Cao de Estado, por la redaon opáonal que traia que p~ que aepodlsiiridicarte~ las aetas del7úinite o los que ñiaim ndificados o confirmadosen la vía gubmiliva, ci Deo 2304, ui si ariludo 24, darificó las comm al dispcixr Si ci seto ddvo 1e objeto deTRIBUNAL ADMINISTRA'IWO DE CUNDINAMARCA 15 SECION SEGUNDA-SUBSBCCION "C' EXP.No. reauios - la vii guberaaøva , $is deber& demaidane las deceuue que lo modlflqs o couuflnn pero al fue revocado5 isíle procede auedar la tna dccWón" (Negrilla de la Sala). 1 Como ya má visto en el caso sub-lite, existe de por medio ini acto adsninii4rulivo el cual no fi previamente dnandado en nulidad. en las prnies de la dcbi para que pudiera en1rse a con~ su legftlidad respecto del luegp sí ai que le ~era ddaechoal demidwite, se pudiera ordenar el re b1ezniento del derecho. Al prdukder la acdawte toda irna revisián de lo actuado por la entidad dnmidodR % ha ddiido lnmbiái dmdar los actos idc ccii el Recurso de Reposiáán por él inpuesto de acuerdo unid Art 85 del C.CA En ofras palabras,, al intuponer el recurso de Rfpoiá& contra el acto por medio del cual se le liquidó y ordani el pago de una m~=caén por supr& del cargo, con la

palabras,, al intuponer el recurso de Rfpoiá& contra el acto por medio del cual se le liquidó y ordani el pago de una m~=caén por supr& del cargo, con la fin1idad de agotar la via gubernativa, en tales &ctmstaxias el acto qtw decidió el mencionado recurso, -en este caso, se Irati.rla de ini acto premnito-, ingresó a 6nmarde 1988. SeoM Prifla Cm~ .,Pw~ Dr.C1JUiBR!Q Mao, cuya per pivate siihos, sal 1. UbYb ue.rnçlsa -s jut1diáod 16 SBCON 8BoUNDASuBSBcC!ON 'C" EXP.Na te de la vb guboniiva, integiai as siidad jdi cm los acts impugnados por adwi4. i i e. deis dWmda1 mz(i por la al tainbi& debe oIeto de uri& Sobrela-m i de isw& ~,de laa(ui de los amos prm~ por modio de loko~ se a 141a gubnve, y consecas procesales d a Ccmso de Edo se ha pnmiiaado i dvjas opor,Umdadm> algwia de didAs in'm aies Ise ''ti'e ti fallo de¡ 24 de jimioTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 17 SBCION SEGUNDA-SUBSECCION "C" EXP.No. ,1 fwyi& aJk'IhL1iá(iva pueda prcnmarae sobre esa vía gubntiva así agotada Frciotw1a para a'i' ins tos sí y otros no, iiiÁndoles importa mayor o

EXP.No. ,1 fwyi& aJk'IhL1iá(iva pueda prcnmarae sobre esa vía gubntiva así agotada Frciotw1a para a'i' ins tos sí y otros no, iiiÁndoles importa mayor o irftselsatos diiufiiade1 de la i& jedrquica en la que se lllai los dios árgnaos que pued 1

intvairai w fi,rmn es arbitraria, izurldicay ciíttaña a lanoi& de que lo qucwwmwcsla&áú&_tuúv que ~toda la vía gubenmliva". No indo necesario lw commtario alguna, por la claridad dd ttLo t OWI rscito, procede la Sala a dedarar la~ &»~n&IaDcwmda & m&ito de lo ecpuesto sí Tn1mal Mrniniativo de 0~~- p« iüteaúdio de la Subsecá& "C" de la Sección Segunda, administrando justinia i nombre de la República de CcIcnbiay por adciidvid de la ley, FALLA:DE INWI1D SUTAN1IVA DE 14 DEMANApcw las raz ipua la parte mmad provda

NOTO QUl3SE MUNKJBSB Y CAVLASE laiaiaNc

ARMAS ILVARNBLSCt4 AREV410