TA CUN - 94-34588-(01-11-1996)

IR 1 BUNAL ADMINISTRATIVO DE CIJND 1 NAIIARCA

EECC ION SEGUNDA

StU3SECC ION U

Sitafé de Euijot D.C.., noviembre primero (01) RFIRO DEL SERVICIO 41 de mil novecji-1rj noent y seis (1996).

Maqitrada Ponente: Dra. MARTHA BETANCUR RUIZ

R E F E N Ç 1 f

E;pedjente: Nra. 94-.4585

Actor: 606 TVU RAIIIRtJ VAk5A3

TORRES

Demandado NACICJN MINISTERI() DE

DEFEf9SA• POLICIA NACIONAL Contioversja: Retiro del servicio

Naturaleza: Actos Nacionales.

Ei tcri.ce dr' 1. ¿:c:ót de y rtt, E du 1 derecho, piev te 1 tr..ntL t d' :iui..ic., Otdjflr3LI GUSTAVO RAMIRO VARGAS TORRES ident , cor, 1 ¿ :Ju 1 de c iudadnj Nro. 4.242.647 de Santa Rosa de Viterbo, medinLe apodercjo deb;tdrite ¿ iccne..:iclo en el pr oce 11,5 o 4 su lic: ..itÓ en s dc.m,.iuj per,ti

el (Jia el pasado 04 de abril de 1994 la, iqui. hi e en cnti dei NACION MINISTERIO

DE DEFENSA NACIONAL POLILlA NACIONAL.

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iqui. hi e en cnti dei NACION MINISTERIO

DE DEFENSA NACIONAL POLILlA NACIONAL.

ANTECEDEN] ES lo. PRETENSIONES:edit NrQ. .94 -'!.4U La p...i ss1 ¡l c., 1 '.?X pel j. .. 4t:44 1 j. ... j_ it DECLARACIoNES • t.I ita' 'a si it .. 1. a 11.e. 44t4 .44 44. .14' 4 4'»'ndt, 1,. n.0 tota t'ta.'l..-..t $tOLHIt IIUU'tLJfl ÑAP4IHØ VA18'.9A$3 TURI&344.. 1 -a a •4,,a 4, t.4I44Ii i:tfl SOt •iIIPÇj 4 .4. "Itt 4. e. ..t,t.4 ¡'sr, - ¡'1 li.,&i4 'tWa 0'.il)s,t,.:L.4i,,, I,•5 i9,:4 $4,'tr:)4$

t-4I'4e't . it « C3UarUE $AliwtQ U.kgJma roRo, ' tu .tstr, 4 41 •Ii' Pi' cnl.,si. ir si..' a ti..» 4,444 4 a.. 4 P4 '-1 -8 'cAlI •.»fl Eta a Ipi .E. 4 tffi fi

ti..» 4,444 4 a.. 4 P4 '-1 -8 'cAlI •.»fl Eta a Ipi .E. 4 tffi fi ,e4$ 0$ 4.1 4... .i •., • 44 itt.'t a )4' 1,ft4554141..-. 4' — t. 4 C1i i z­lo 5.44.5.4 l it 54 t -t ls, I'4e4tl4»4 141; 04 t"E)I, 8 ÑA4,1 455 itaS, 1)4.0 4. tIaeJs..- 1 tas ha tas y y '.414Jditt tct'ha. 4ta aLA Pila ti t.WV ti 4.' 'tfl .ÇO4S 4 sin 4 itt st,, OUA'rUk3 IPtiR(3 VARug TORg _ incifla, te.,- la 4. •r..>'a,'. st dci 4415545fl'. a) tcffi'.fl e. sfr) 444.4? 54)» 145494 øttti,9 'co si... t4. Ve. re. 4 ,:p'. ..'t.. itt tas ,It. 'E-si,. pr ini tas: tarta'. y datas,), L440rS,ct.saa, sg.,. apt'i,.r,'3,j -. •. .oz.Inpat. la, art iJws,,$ ti s, 4. r, y ' 5ta y (',aa a , si, retty..4 ql..1 acrs.1&5,,, iCttitu,r.s.

.oz.Inpat. la, art iJws,,$ ti s, 4. r, y ' 5ta y (',aa a , si, retty..4 ql..1 acrs.1&5,,, iCttitu,r.s. • l°t,4j,t». 4'4e.C.it,ta'.4 ti,ti. 4i.tp4 .4ot.i-4, 4..4'' dial e» lo, dial it 7684 .5..» 1 •.', al.,.-4 1 .4,» 1»4?'.?'8.. • ".p4, e.i'4.ty,'4..' t4s la, '.)sy,'4tirty4, 444354 l,:iJnst.4fl,,j .I, •'"tlt$t,,e,:a,t,,, y P 4 art si pr e. 1.44' «aq.' Si., $4 a iji o i' • ti Di $tl 1 s.l 't 1 t'Iirit'.t,y't,, ad'., 4....., da C43.1 fo ¡4$ 4. 44 e. .9 itt Wast

4e.,1 Ds.si,.»,,.t4 •j.'$ »44 i4a,l 4"4 das .cLI ti,..ç&.ent Nr9. 94---34503 •.3fi ii.. r 1 .- 3 t + AP$Zflo dØ 2o. HECHOS U OMISIONES t,.o I: que d ierer or i:n . 1 J)I'r:3pf 1 te df ffiidaysetick. U efer idos t:' :i. o t a 5 d. 1

t,.o I: que d ierer or i:n . 1 J)I'r:3pf 1 te df ffiidaysetick. U efer idos t:' :i. o t a 5 d. 1 '•» Íi'?d ien t y igdu'I E 1 AGENTE GUSTAVO RAMIRO VARGA TORRES fue neit:'rade en 1 ¿ o1 ici Nacieru 1 ejer(;.4:'r 'u Tu)irci,tj?, hbiende ar.i de ;u ISC11 19 aos 11 meses y 27 días aproximadamente, II-2 No e' al frs ¿u c:bc.g el recorte di. u; o u et& - t 1 1.dar:I 1 h.r - 1 u he 1 a ck•' y d En ci.usno de cettt.ir,uar 'iri i.nLn rupi;:: íón en 1 a In S. tit.ucto1) , t que e :i rac lóri de ,de 1 huEnnç; cvv tdn e. p.rLk rel: t' a

que e :i rac lóri de ,de 1 huEnnç; cvv tdn e. p.rLk rel: t' a íl i i.r ;tatuj ?c.enc,rh &0 iDb 1 ii11l.J:: t:o u,ui ¿u 1 qui: una & i cioi i de ¿ui n tut 1 e; u ¿ ti tu er,duç hend en e por 1 w1;ado de Jeiqu; 1 dad n que 11,1 idu Lii]. o:adi Ji:, i,inadc, , dt.:,dripr dtu 1 ne 'iit'kjr íi1aritere -i •abi ; '1d l.i vu1 , otcu yriditt:.' J. t:• 1 fa bu. 1 .tdd ¿te en de 1. t. c:a: ióe cJ a ley k. unu di.ei.:ho 1 ic.'trjrutnir1 te d.tnrLrIuj(j(, en 1 a p;i,ttt:j óri de iTie J()O 1.t :r 11Q4. ¿. tk.A j 11

.t ta cua fr ente a Li aému 1 c. del i 1 a que su obtan t.e clhiepap 1 a. ed-d ycon el 1 lene ienr., tic: bu', to. tia 11 ¿iItJoti. f) u.QLt .1 dcJ a con ci L :: 1 (.11-1 w utiQ ..t 1:ros que ois cpata,icjn le 20 e iJ t.erv:t 4;j AttI1 C man t nen a. t: 1 te? c1up(:ii a del ca l. ç pri >. te de Iua.e cutip 1 u. tl. .1. . e ñ ac' dePedr)t NrQ. 74-34. 4 C :l.t i c.t'r ls 1 ¿iL L(. J• Ó pr c.l(jt. .I(:- lJot •itt .;. dL ¡ti .1 dias, para cump 1 ir 20 en servicio activo, se le privó de adquirir oJ di . ht.. .. :ii; pr ;Io id • .1. : 'JEy ifl• (iE.. kJ t .1. )Lt:'i.j FI€..iI C su 1 •n 1 o qu Lsai ., t.ftu' tr tt 1 t .1 UIi .sE }..i • 3:3 '4. y Jí.!4 .1 rt$r 1.2 !.

1 •n 1 o qu Lsai ., t.ftu' tr tt 1 t .1 UIi .sE }..i • 3:3 '4. y Jí.!4 .1 rt$r 1.2 !. en tre otr -o bt.ne fi, (..1C) , COMO f• 1. in .:Fo.uont-.os .. sti ::':s.n 1:. ís1cf .i. Si nun,i. L:Cfilptr,t$ (:' C u ts nc;1JI.p (: ...n :i iijrj. ci. t 'cujiS t: o qui. 1 .ii -i 2 y •: d t, •.ilrspI t 4 . ('II ftI.kyuI tytja1 qu. 1 a 93tJ '/ 9A' LII

c:as qu h.4':.(::, I •.$)'41: .4b t (u pi' .t. o n&cr, .'t z. m(..)£ C4s 1 ,,., p. 1 '.1 1 ' 14-1 1 o t.ar OIA 20 1, J,Iiit. . t(14'.s.'.()l 1 4(' '.?'1j1 ,_Si.• t Liii.t. lii.'.. • 1 IL

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Pe ri bx c't 1 a ;i j), s&i 1 : c' ;•. p..•r iç:r:.t Ir .iLI J.m.aqor ; JI hi qu..: eb•a d1 ai on tAdt., qu c:t 1'i r1D;rlt1-. • x .t:idc i sr ad. t'Jtq.t..itjaç Y d .oi..í 1Mi3h rr, 4:'l. Lrt.aa.on:4:) l' t. £1du (idç, s 1. prodtl( ..tr su r?t:.t ro y ¿a iqul . . uo Lo el in ps?nar or 1 as c:c.i tu :sion estbj 1 ..dc:I .IboraI y ha.:oi" lo pIt.7.r..Lpe do l'cs:ifjy 1a pi do

105 COt5 de ditda 1 ''rn IO I'1.t4 43, 33, .:' • 104 dei L)orv ,..tr-, 1213 do 199o, .k 2, 13 y fi% dvo la 2O!4.

113. Ahora, si el móvil determinante de su retiro, no fue adecuado al espíritu del Decreto 1213 de 1990, sino impulsado, por circunstancjas ajenas y claramente determinad, como podrá demostrarse en el$Dediepte Nro. 945 5 curso del proceso, es incuestionable qaue la administración Incurrió en extralimitación de funciones ', desvio de poder, causal que

determinad, como podrá demostrarse en el$Dediepte Nro. 945 5 curso del proceso, es incuestionable qaue la administración Incurrió en extralimitación de funciones ', desvio de poder, causal que resultará de confrontar el acto impugnado con los verdaderos motivos que le sirvieron de causa

Es Concluyente iqu lEk 1 t.t 1 td 1 &on 1 pruSi ':: ji l dii de Ut3 í-', i i:: &.: nu tiu d do 1 deb:i d proporCión Col 1 1 u 1 '.dd pi pst por el mjeni 1 C. 1. puei hi., hu deal-Ir e i 1 i u t..i pi ut.c;Órs rei.tr ctiv y txeqtit p

vej. Z>IntL:1yI) (j L.trIrl.t:lj; 1ç.i. el b.ter1 dE' 1 .erv:t cio pub.1 i 1 pr : Let: L 1 t.r o er tç.i do t.:osgbcj det e 1 io :in i.t11 • g 1 ,j ,j, r p ci. . h.0 ía .!. )l'ji.lJ ,:.j L.. Ut t: 1 nl OC:it cj0 ui d•it rLii 1 o de d.s'.:r u.J.or,ki • pv ¿y.:: i.ii: li

que el ¿u.: t.o por i du de de. J.:1r'n de pode, eqc?d. 4 dc:• t

d.s'.:r u.J.or,ki • pv ¿y.:: i.ii: li

que el ¿u.: t.o por i du de de. J.:1r'n de pode, eqc?d. 4 dc:• t D 1 u .LOi 5e puede ccnt.: 1 u : i que ieidn Le e le

han con c: .t 1 P or de ir lo derechc,ç, fursdmcn t 1 es cor;st:.. tuc:ion e4 1 es, conagr;do, 'rI 1 rt i .25, como J de su est.b ):1dcl 1 bor .1 contempl td en el it 11-5--- El (:,i,ENTE: GUSTAVO RAMIRO VARGAS TORRES, iue rL .1: krdo 'por dis; %ii')fl ilul D.Lr::I ir u 1 de 1 ít:j 1 Nk(:;L(;jr, 1 " idi ¿r i €tOc)Ón 13718 del 171293, "de f.;c:tn foriirt tid 1 e l:L, 1 cdo en e.t arI, i, cii o Ulo y 1 :iteru 1 nuera 1 : y 7Ü del i)et:reto 1213 de "por Ibc'r cumpi .i.do (

U.-O U.-O qu toce ¿tos ej de r'v:tt1o,, 14Epdinte Nra. 94-45 6 30 DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE Y 1 OL.AC 1 UN I'r . upor t. ar .t crqo de iu1ai.Ón i\

30 DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE Y 1 OL.AC 1 UN I'r . upor t. ar .t crqo de iu1ai.Ón i\

i J. 1 ad (i ordh (n1 1. ituc irí A 1 • ¡ artículos 1 1 2. 3, 6, 1.3. 25. 29, 53 y 90 de la Constitución Folitjca de 1991; de orden 1egl. el d€.creto i(s') de .1989 arts. 67 y 68 y, art. 'TU y 76 lit. a) numer 1 2) de decreto 1213 de 19V),1 1U9 del. Ch concordincia LCM1 los artu. (J4: Dc. reto 1.022 de 199 y 5. de 1

L. concepto de ' •. i' 'i.•i

40. D E L p R O C E SO: i.:. u:i! ui • Iri. 1 .0 1 : :tu )ui'' nt.j í do J. Director General de la Iolic.ia Nacional por intermedio del Jefe tic la Dív1i.ón de Negocio Judiciale5 del Minil.erio de Lefcns., qt'.iu'n •1 p,lc ' . .. c%eent...jí tj:ttj dt, Lk ..... Li ... :L io t:t t'Jd ticHidI€jct:. C.t.JrI Lor.t.ó

•1 p,lc ' . .. c%eent...jí tj:ttj dt, Lk ..... Li ... :L io t:t t'Jd ticHidI€jct:. C.t.JrI Lor.t.ó 1 a (1rahch opon iéntio a 1 p3'uEper i.d:d de 1. a':

pc.v crec4»r ti0 furdmen it.) 1 1 ic,l 050.1.11I P'J :i-') eluobu T' leuoy>em iTajiud r .t.'.ep;ui irunyoep z' ' ap yo laumi billa Julo 4)'1 npv 1(1 i66T ap mAqwayjyp ap LT ap BTLÇI °N UQTrTo 0 8 el op pup,Inu el emujaci 05 id aluasnid TO alueypaH .01 13 TIl1t:.$ 1 -T j=aquer- '•f up=psu 01T P~Ir P^Inf; •t r•'3 •t) 11 -

• ID OAJOS OJFIfl 1 1(1. )'JlUi) Id OITM OmQTl'e4od lo) SISO ue p?r - ipnr al ua jappinnaja ')p!YÍ ;-?L 94.I)3,:)p r:,J.J uAnjic u4jad Lf ?/, /if ¶•) 1 pp 'JLt .0 3 uno op Qñoje 9 .í 01jnj1 uarlqnd c.i ''1!L 'i: 'PE '? '•1 •f1 0 t:P?I!:ç) •i]

1 pp 'JLt .0 3 uno op Qñoje 9 .í 01jnj1 uarlqnd c.i ''1!L 'i: 'PE '? '•1 •f1 0 t:P?I!:ç) •i] - UI•t !(i~ OP03Aed jif cpaci4 y (::)tJ,) - :J:..i 'i1ii. es • epuewap li':):) apeñoTie a T :? . •t 'Jr :rç Eri ;.:- L!I omos sp~04 4 .;, 10t 1 I1)d nOPPIyoyins -- l3,11r$ -taluoppadxa T P i.

1. F-i6 &iN8

C OMO .'.iri .u. i de la m iot deciaracion le vostablesca el derecho al •Jiim.0 ' 1.n t. cfljO i a,p, que l rsac.itt.o del retiro -, €:1 •4UC., de Au 1 babwrva de dos do percLbl, dktj desvinuulauíóh sin gulución CIQ k.;')uTi, iftí.(Ld jI f1 pet kit) fiE ik demanda

20. Lportv act~ para fundamentar.

Peticiones rárenó lo tente cono (Jt: 1.. :ih:tr4.II '.1 dincre,jonAl t el pi,i J ch.l ott,cul, j,, :) •.i.l ugcrelo i..:.i.

Peticiones rárenó lo tente cono (Jt: 1.. :ih:tr4.II '.1 dincre,jonAl t el pi,i J ch.l ott,cul, j,, :) •.i.l ugcrelo i..:.i. Mw las .. LLI ista , me de I .i i'.it.,_i.:c demilatl 331 P"IetamQnc: 1 •.tpt).L..IJ, i: inm u ral id,d, la k-jt.j de un funcionovio que llevaba mm i.J, 19 survicio MñOS al di' 13 WITAa Ñ.j t;,i1;&1 quO •t lw faltaban 3 dias, ~a compl,t, tl' 20 aNnS •' cunsolidar, en menor pi Asdese pt:t: qi n'J

i ri u 1 ¿i siuc: ¿SUAiLAtud propia, ['e uha que ij tu:! se ha ifli.t(rf h1. xcemo wn . 1 eioruitio dt.' est,rt.uiLd. I..4. discrucionAlidad ni.i puede llegar 1 dt -,1 tc citel,,€i:i cju•r j. iejIc». pa, ¿: convercirse 'ci UHa dcc.tjjó,, rbt tvt 1 actividad puLj i. c , ui.:b. acatar Isurit.c:. 1 ¿ Li)Ij ti IILiór P"Iítica ., lá Ley; de dnlp! rbtulta 1 ' rb 1 : &1:! de las' C.A,-ibtj,hay duscOnucimiento c. pi ÍI i; u. t eAigenciau. ' i Iii ou,oç; U t

lugar .uq i cuandose vul n wra Qi durecbj adquiri do UI, funcionario peri:.c:Ir iri su iip 1 e lLk 1 idd Li &i 9. de la t:. dutermAna la responeabilídad de los (4J ,Lxpo0juntp Nra. 91 -345€3 9 eso t :. t a 1. tdo t t:r U. v 1 O3 do •i t. 1 ¿trt. b:. titn • )e lo xpueito r eu 1 Ln .ixo 3. iJoe,1u. t.LCI.A10 ¡U > /6 1 it:cra .1. auciior1 y dol !'&c:E oto 1213 de 190 que porihi tun ul t ut.i i o d ic i cc ior. iÁ 1 de 1cn. iqen €u pu€»i uoque eiL e1s c::..erio c—n claro que tó1 e er ciclo no puede er in n tr.ut momento rbi t.t lo, €o pretexto del Lue &:t \'. :io pubi ; LO que debe L a pEofund de t a 1 fkcut .1 td - Lís o, idente ei iton :e 1a. vio 1 a c iÓri tic est no i' in por que de losihecho decr £ tu urte it tequ iv'trien e U€ .1 z..k f:çu . tci d3. 3Ettet 1j 1 -u ht ej etcitJt. ¿ OJt.t 1 ¿rmente • or..t ,

U€ .1 z..k f:çu . tci d3. 3Ettet 1j 1 -u ht ej etcitJt. ¿ OJt.t 1 ¿rmente • or..t , 1 it) tt LL'I;t.itLtjt.Ñrt.A . O! quLt: rOrt.i t1:-r r, i 1 ::nn t p ucupt -. d' 1,1%.sErit.\. .:p.:• 1 1? r íici ot, tjt:: l r:.i,ritict dE?::tt-. 1 i. , •.i qt-! '?n i.fltcmipa t:;,, bí 1 tdd lo qt.te pr.ti,tporso que ÇiCt expi dkto de 1 a rIt4. CV tu 'k) '30 1. L N 1 do por t -ir i rt 1 t 1 1iu E Lti E 3..) • c \tItiO 01 .trtíui 5:!. h. i :Or -pt1tuçL:Ç,i) Nticin, 1 , en ti ro.: f: y itt 1 f t.• , f i L de pi icc. :ión poqtte dei i tre dt p i.tii::J.pio m'.n itfl oit:rc s..Lr .e. en, CU31t t. 3 C 3. érmprt,o previ. E.tCY 11 . 1 •n j 1. L0" , " 1 tU.?..0 Lótt

en, CU31t t. 3 C 3. érmprt,o previ. E.tCY 11 . 1 •n j 1. L0" , " 1 tU.?..0 Lótt 1 ét ''ot a e a 1 tbja dor un co eJe cJuci a f--' 1-1 i. :c:á# t 1 e in t:erpretc:í.Óri do 1 íor itt 1 u'. del dc ,t e: ho" drecho tundeF1 1 (1 ,tt? ()f el .; i) t(.iiflp 1 e o pr , 4Ju(:: ido MJ.e le, í t.,ierur contu 1 cidoPor e j ernpi. o 1,cn ¡na cor)t i. luc i,ona 1a 1 oi ,un ..!. al-, 1 . t. t. b;3. 1, J, prc)p&:i-itie poE tivotccer ¿. 1 tr. Lt i t,.itiur tente ;•1 uxi::e';J.ve) • tique, e J.oit tvce v c. t.: por tt: de &4UJ.e[J I• t en el 1 i,A podel . ti i.t. i.p 1 írE ) u ';.ui us'%nc.ii'Ii e.i pEop.i rtto y ;!r t.i.:h.' .iti ¿t .3...3.iLJE 1. i: LtD • VO; 'L()t.E3mOn I: ic

¿t .3...3.iLJE 1. i: LtD • VO; 'L()t.E3mOn I: ic lt.'x.it, 11 cí d iuya 1 q.io ci r 4 .i cito io j, 1, xf la pe 1A c. urnt pAriet,rtr. ' 1 .1. ÍUt. to dentro jjç. 1 ctiidad cctiv , rin cje cvi tat el .bcnit,,jcrj tu y dc;rntd i d.i ¿tp i 1 c.:tóri que b VIAS'::;Amen :e u 1 eqli ii. J. br LO .1 DbOE 1 •y 1 . ciebi da equ :,cihtd , lo que con It twi fr ecuc-rc ii. r 1 '. COitt&) 1 tL3O iiE '.33.3. LtI13 qIA!.: CO ti94-438 jo pr ')d 1. q. r Í dop 1 a r 115 f t1 .s 4:?r-t: vo,.i 1 r eoc . 1;i.• .cIor >' rhb.i. 1 : tdorct;

de ct.nclit q& t) £(yn i.n Ir umon Ut10 no habr 3.ari ht:ho .ind .perisbic ProduLít el in, t.ustt: pue rt:ui t e id:?n 'I e L idmjn stia.: J.Óíi al tnor

.ind .perisbic ProduLít el in, t.ustt: pue rt:ui t e id:?n 'I e L idmjn stia.: J.Óíi al tnor iirLt.i:. c:or,st,itucjc,', a 1 ha d•tj(lo sctar y :oru 1. Lar 3k 1 acto, aten iondo pr iori t.riamc.r, b i la pr imci ck 1 ¿ real :uJati çobrt las formal. i.dds stab 1 ciis" otorqándo 1 c pr incipio d ivorabl idad a quc 1 lr,tt 1'..qi ía Uk:t.l(.i (it.. t gt..t•i u ai 1 i. i r'frt;nto a rcor:..U11 1. .n . pag r t 1 k O fi De no haberse desatendido el mandato de estas normas, mi mandante, y a ello tenía pleno y justificado derechos habría alcanzado a favorecerse con el nuevo aumento ualaríal de 1994, en todos sus aspectos; sin embargo esta conquista laboral, como se aprecia, le fue ostensjblemei -te vulnerada • .Ln sintej El hecho de haber omitido la Admjnjstracj.j oportuno aviso de su rtiro, al haLer lo It) dilas después de producida l novedakd, tirmjno titan t:e el cual trata jo mi poderdante, sin cor1traprestjÓn Salarial y no haber sido decrttado su retiro, con la fecha en que cumplírja sus vacaciones, y en que,

poderdante, sin cor1traprestjÓn Salarial y no haber sido decrttado su retiro, con la fecha en que cumplírja sus vacaciones, y en que, etecti'antnte, quedaría desvinculado de la institución,haciendulo, como irrt?gularmer.e sr en forma retroacti.va , no solo constituyp un

grave atropello a sus m i 1-1 -1 íFIC3154 der echos laborales, sino que afecta y vicia el acto c:usdo por E XLLPLIUN lRREGULC1. y !kíP41tF[jUN LA LEV. motivos que SCri$n uíiciente para su formulación de cargos y demandar su nulidad por tales causales.dente Nrq.. -$4513

E' v.i'.:'lÓ e ar t 2 5 ci Ja LUR cor 'Janc 14': con

14, a r t , 1 3 , 29 y 4.

Lo d(.'m • 1 orflla( Fiafl it :iei a y pc,t al ta dc api. t ac or'quo norma qu€ '? td 1 i.:o 1 corjo ur dor ho y una ot:, I:t y "cis . ZC15 SUi ) a Ídi

"cis . ZC15 SUi ) a Ídi

pt' la 1 pr o't :ti¡ .!¡ L€ t.ado ha 7ki 1s irm, adri tre a t. i..iJ. yO d (i.v dr poder 1 ha dado .&riLi ida ap). .i..:a.. in al Dro1a -; J. 1. do 1 ¡& 1. .t.tirj i n(tçrata.t It

:ro sim c:at 1 ma 1 j on . 1 qu€'brar, L i, oti tU do ciLrChtP. ri. a 1 1 o

': is tt5 ccii;aj • 53 .1.25,29 y 4o dv:ti tiç (i . vcJ lcfr al pr p LO dt .q'a1da frc'rj lo a la Lo' 1 do.i. (40 a 1 dc} do opottuí, IJo 1 a al o y .1 a da l.aa ci. n al utorqam i of lo dc:' n: mi f ' L' 1 ab 1 ..Se violó el art. 29 de la C..N.,, porque a mi nandante, se le retiró de la Policía Nacional, no específicamente por los motivos del Decreto 1213 de 1990, sino par circunstancias que eran susceptibles de ser, averiguadas a través del debido proceso disciplinario, para determinar su responsabilidad y continuidad o ro al servicio de la Policía Nacjonai on ín.an

1213 de 1990, sino par circunstancias que eran susceptibles de ser, averiguadas a través del debido proceso disciplinario, para determinar su responsabilidad y continuidad o ro al servicio de la Policía Nacjonai on ín.an Ol ti(.OttO •tU(•IdkíiUii•t•_} i1a 1 d3 todaj 1a ;''ia • 1 .1 1)4U1`i

r inj :ur por cuaut) ti , d• trf;m.tj'0 at:ur lo qtc. 1 i'qu.lurí.:. 'Jk:r'e) : jc Jo pruol -,a quo t:.ci. J1 CLo c,a.t-ad .. do doc r'ot,,çr d psp l, t.ón • par'a 1 "L k:idorr riz. a cí t.:1, Evitudol, o pI:.'dt ap ,

'n 1 u '1 f e-ori r,I'4 4 Zt 11 1. do 1 1.'., t on 1 o. qt.'o . tai, • 'oc:,icjo ai 'o rosp; d: c' - or, 1 oii. c. i.. .t • por ic. r.; o 1 o'. ha C1 -1 oper tu iidad a 1 i taJo s • a 1 ti : roc i bi. r d..or&a' indornn i. .' ai;i.ore • con a adopci órl df,.' fhçijÍ d t hi i .i pat a oii i_U r 1 o01 ,1 uu ; b. •io 1 c 1 tor a .1 que. 1 o. t a lo 0 3,(J .Lfljd., Pot ' Ls: dt-'i p Ldf) do 43 iJ..na(j.JJ,z, Cif la •,.• LI f,

lt.Jj J)Í. j.• i'•I'ilxp"diente Nro. 94 T.li5 12 • •:(: violpiun ii.u ur e:.J ç:.1 utacireC , l!1.3 j•: 1989, normas que sobAlan como finalidad t Iu(.:. ii aducadura, con u :i t(.'t i() Para estimular ; C0rrqq¡r 5 modiantela 4docuud.x pi :1 e . tn di emtimulun y cotrectivue al personal v eutablece que para ello han ti tenerse Pu Cinanta algunas aspectos, loa Lu J. t?S, luaron omitido omitidou, ant0ade optar por Q rotiro

pi :1 e . tn di emtimulun y cotrectivue al personal v eutablece que para ello han ti tenerse Pu Cinanta algunas aspectos, loa Lu J. t?S, luaron omitido omitidou, ant0ade optar por Q rotiro tic, TA mandant e. • • El apoderado de Iu entid"d demandadm en & libelo C"Ite%tatorio de la demanda, ÜNL bI trrw.t:u: - • queda :.1 t '. que la i•n t.; d.aI s :li;t nLdor .t t podía i:'..r'u1 :Lr tJ:: ¡uu t'?'/ 1.: del aq:n te VÍt.iAS rouE; , el hwtho que CCt4 vin iera labaunide Cob ..?i;r.;l-e cumplimiento d'.? SWI 1.ibt.,t • tic, 4?% de ta) relevancia que por st en pFt.ir:':.... ,Jç. una douviacio ) un lOs Mtrib"clunea du tC.( entidud decondadi. Lis oste gentido pronunciado 1 •iui . it,r,(sonteniendu que eb ciI.•t de.' t:&:de tti:í.t. : s' .i.o público C~Plir a c.ab... 1 j.sJ,ij con nun funciones y tal cumplimiento it:'L:,• se, ejerído como una obligació n l,,, j . :.fl unt u n i danic ideasi 10 Obsurva quu siondu 01 agente GUSTAVO RAMIRO VAR(AS rORRES,

con nun funciones y tal cumplimiento it:'L:,• se, ejerído como una obligació n l,,, j . :.fl unt u n i danic ideasi 10 Obsurva quu siondu 01 agente GUSTAVO RAMIRO VAR(AS rORRES, emple. «ji, de libre numbramienlo t It,. t,OI,C .L.0 €ls 01 mervicio estáti t.cJ la .1'.' Ls c.1i.j,cj ro»n..t.j.)u ti,1 pt.utJ€. priJ:tc;:p'se la estabilidad i:'t, el C1131002 •1ortos 5''f','j')t1t En (.s1J;1.t.s ,L;.4 rus.s3. t..:. ClarD qtit instituriol poLicialejorci, ,5 ''rs)Enuedicale Nr 1 "- :i t i.#i:i t t.nd •i ii1 :4 1.1d t L'l.:ridc.. "t alOgar de ConaluuIón mediante.::r i, risible a 101ACU160 . .1.69 del expediente ( L Fp 1 ratilica los ptanteamiemos juridiCOS de la defensa concluye: L' '..klliliurmidad ~ it., ostubievado en 11 Arta.0 1 d 1 jecretu L215 dir 1. )9') que . 1 . .- t..(:-u1i, su, i't...r4) pr

(:i.f)ii djj la OíleeLtón banovil de t pG1 . .4 (.._4.,:4 Agen tun du la 1:111.0 Hac k0ma l ~apodrán u~ rutLvados pul dizpozlulon d(:?.1 : b iud u clbb Wnietal despusa &lt' i.4ii: quince 1 151 auion 0 más di! servicio encepta la dispuesto li, elrt..tul 1.' s1 J. pi '&:in Ile esta tu to -La ( <) u_ Li 1t.'t$ lfflpid Lk on el pi'.:t::.1-..tjjj a l tí=10 e. •:•.L E•t i.od.., .:i': I.)I1) al qt io $.:': 1. ;n aemotidorit er 1t: dir o: Ji. iit L ..tóri lu. es et de 1 1 1en el qin, su oii i.en10 quo por lti (i4!f,LIt. dE. (sute periodo ccJ.i e puede Ji por terminado el 'n tr lo dt' , 1r':..it 1 a: i.n ¡ahor a¡. por cualquieta de lit. partes CII Cualquier momento. 1 i:,üiti iv puti'cJa o.rvjir tV. el =010 L,. lo de 1 d:çcIi o! actor ht)1.4.k i:.1ts,pl ido coni3Ut

el un luo r equ.i :.;.i. Lo citoi.p1 ck. en el cK• c t etu en i.on , quO La i'&:. i.Ór Unneral de 1 • FOIAr sa Na Lionaldt:\:il,lti ¿ a 4n ffi:'ífl.3() la tnetitu-idn quo Or iL. libio •..'ffl:'t .L iIt tit. I - ?tt:c:1:1,r d.J :t't.i41 sobre .L.4 1HUalidad iL.I ..ii:(:j acusado ktltijó Nro.kntt 14r_. 944tiu 4 1.718 del 17J$93. ínttj: .'hL ¡u cual t: t.:r la Iorai 1 ., Ha-canal 1 Utirá , del surra r tu activo iudic.a M.a ituaj al Actor CH L"L MUad de ngtele ii por haber LIUmpJ.JdO quince (15) aZOS o má,1e ervicio.

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W. Ister el ¿'l Iit.ii(w.'I ii €r cí:..ri€t: 1.ii L:ul-i3 de i s'u jo •Jr. ¡gol ., en ! j ~l 1 tar cumplido ---el. ¿i'ti.:'r qui tice (J5 ) 0 MáHpde 1:3 iit:r! DecrQtu 1213 dei/Lc:1f 'i•c, &'n irlti(.ut:j4)r. . ..i •j. d .trj.t: tu'i Á ttu t •J(:? un an1:,:'?t; d i k(1QI)1 , y :i t...0 !U r Iu.rItJu3 et t.u:(.Ót

i.•.'çjt tJ 1 t' í.Lt' LttH 'ARrIcuLo 76.- Causales de Retira. El rt.ru 1 r' & t: ct ivo d aj d I'e 1 .'. .d h cri 1 cI t. r :t c c'qun ;u tcr u 1 '1 as j - f•t. . ro tçor 1 co,, pe 1 rEr v It or o 1 1 ; i tud prup . Por solicitud del Director Géneral de Policía Nacional. iur Jc. Lc:ftic a:ti'-i .eL.iJ . c, . aL 1

It or o 1 1 ; i tud prup . Por solicitud del Director Géneral de Policía Nacional. iur Jc. Lc:ftic a:ti'-i .eL.iJ . c, . aL 1 ¿31 rvicac put fflit i Ii 11 Cit1iAb l(:t,. ro .to1i.eo 1 . lor u t y grn

j-#'Iva 1 id o Por haber - cunp 1 ido 1 ¿ 16 1,3 ) 'y "ARTI1ULO 78.- Retiro por dísposiión de la DirecjÓn General de la Policía NacionaL-L)(Qediflte Nro. ?4-34588 16 nqonto do 1 Pol ici Ncjur 1 sólo podrán ser rtsir tdo por d:i is posicjn d G, 1 a D.lre(ssjór, Genera 1 , después do haber cumplido quince (1'.Y)

de ervicjo ex repto lo (i.i5pi.ettsi en e 1 rti.cu lo 12 dol preson t.e EUtut í,hora bien, el articulo 3o. do la ritad or' L) - i,21%/;O•

de ervicjo ex repto lo (i.i5pi.ettsi en e 1 rti.cu lo 12 dol preson t.e EUtut í,hora bien, el articulo 3o. do la ritad or' L) - i,21%/;O• "ARTICULO Bo.- Administración de perona1..- El DirocJs.)r de 1 Po 1 1c:j Nacs i.oni 1 d J. pon Jrk los flOmbr'%t en tOS d&tjnncj ta 1 Comisiones, Lícenciaís, ir ' retiros de lo -qcrt.es de 1 Xr9t.tuc.j(%n , con las nomaqj do te ['tatuto y civrftro d la pl arit f ¡J ¿stda por el gobierno .1 ve 1 ex cep': ión con tLoøp 1 en el 'articulo .19 del prepnte

1 ¿s r)Íu,js .vidcJ I:es t'tnscr 1. ts. '1. t3 I'J y 7Ü isLtet'.i. ¿ del 1ioiprnde que ci 1 'e fsi ro de .1 ervi r e d. un qentc fsiqn si ¡ ¡Ca que e1 servidor cesa en la obligación de prestar servicio en actividad, lo qti puedo i rse por u)dai:o del ley el o j fjç ¡ -',t ttcu1 td d srrec ion 1 que ti ene t...¡ L)a ectur Gerior 1 cJe 1 s Pol cia Nciena 1 con 'et6pectso 1 os tc, C04110 para que ceser, sus 'ftkncionee. püb,1 i c:.s en el se'vtcjç 111 J, 1 .i.tar

1 s Pol cia Nciena 1 con 'et6pectso 1 os tc, C04110 para que ceser, sus 'ftkncionee. püb,1 i c:.s en el se'vtcjç 111 J, 1 .i.tar ont.orlcFi p,r a p.1 rsc, dr' 1 1 , en el dc. la expedici(:M "ic.! ¿cLc, dís'tinistratj-, dI'fR&l iddt. F-14-1 te proceso e en cori t r'bd 't 901', te el •.Jecr oto $) 1 do 1992 y por lo n .Epedjpt NrQ. _94-S48Q 17

o 1 i --- a por rories .1.. 1 erví. r.o citerí i.r1a por 1 a 1 np.'rraÓn a .L de 1 Et it.ic'Jad 'i pr..yi Co el c.or repto del Lui. té de va 1uacin de u r i.c ia10 tuba 1 $ernosípod ia .i.i pone ci i ei. ro do 1 drni,Jat. çic.I. vi c:ic, ¿active dr' 1 a trti. ILe: en 'u cal 1&ia:i ii.-:' qon u.e do i. ci. a Nc iona 1 y ?te ue 1. e qi.ue c:.rurí: o pero de r•ta rr a 1 at:tor , y que sui 5 e p ude o en ép 1 .. c_ac:tói-i al t)€cret.c. 1213 cJe .1990, por o qun'

rr a 1 at:tor , y que sui 5 e p ude o en ép 1 .. c_ac:tói-i al t)€cret.c. 1213 cJe .1990, por o qun' no tiene razón eJ. Apod4rad.) le 1. a parte actora en 1 • f c:tór, de 1 os carqo de rn 1 .idad er, la expedi c.aun del acto • minitratjjc tnediante el cual se dterrnjnÓ el r c't.:i. ro del u, ervi c.o del actor , por Parte del D.irctor de la 1 o1 ida m.x .uv'a cuando el trato quE:. se le ha dado fu. de couist rict t.iÓri y L'ercf rio. l 1 ilu-'i.i ttj 2ii d. Le uo la rJt.Lcj,.kç.LÓj 1 .t 1 UI. rc Lc.,r U ia 1 de la ti 1 i cia para 0 i ercer la ad tlLr::toni en caso del ret:iro d evt io i ..vo dc 1 pe 1 'le :.qc:nte de 1 a Po 1 c:i a por tiei v.ic.it:. y .ín teti.j:tçJç.::' a :.Ón al L:teç,u ci servia r. :tjbj:.j. Al 1 iii. ClC' ta.tat.L1 to de perc.na r'> ten i 'a y p 1 icab le pra el una 1 'le ayen. de

:tjbj:.j. Al 1 iii. ClC' ta.tat.L1 to de perc.na r'> ten i 'a y p 1 icab le pra el una 1 'le ayen. de Pol i C.i.a cundo .fz' h.iE:'ra a d.iJpor,et et 1 ro r}utrn i 1 y .Qeiei. d E e &ta'Jo doe re t': )1' 'le Lo 1 e>tr)djentt.•. .iI e .4? qt'p P r.. :cu:i.c.r,t.c.:v 1 eiiJi., por '.1 tl 121 : de 11 :véu . c. 1 r e r o çh. } aqe, tc.. hoy degar,cjai, te EJ e te •:)L4.:1 t.k.kinpl. i.. 'Ii:.' :,u(k.•.j ti'.:) a ia••. '.,smal. i.kiad:. í L(...U14:) ¿:k fol, J. C J.1' LOri te PFa 1 oL a flhjr DL 1IVl 1; 1 Nr.xDe4iente Nro. 94-3488 18 4242647 de fecha febrero 02 de 1994 correspoñdierite al AG VARGAS TORRES GUSTAVO RAMIRO y que permite establecer un tiempo de servicio a la Policía Nacional, de diecinueve (19) aas, once (11) mesas y veinticinco (25) días, situación que admite la aplicación del articulo 70 del decreto er, mención, esto es Retiro por disposición de la Dirección General de la Policía Nacional, tal y como sucedió en el presente caso.

situación que admite la aplicación del articulo 70 del decreto er, mención, esto es Retiro por disposición de la Dirección General de la Policía Nacional, tal y como sucedió en el presente caso. Las normas que sirvieron de, presupuesto legal Para la expedición del acto no establecen de ninguna manera que la decisión de la Dirección General de la Policía al determinarlas razones del buen ser-vicio público tenga que hacerse conocer, luego entonces, los razonamientos de violación al debido proceso y al derecho de defensa traídos como causales de anulación de la resolución no son de aceptación por esta Sala. En el presente caso el procedimiento y las formalidades quedaron plenamente establecidas en lo ss decretos anteriormente comentados -1213/90 - si la ley vigente al momento de expedición del acto administrativo y aplicable al personal de agentes no establece el derecho a dar publicidad y a contradecir la decisión del Comités no puede alegarse la infracción de dichos derechos, puesto que se trata del ejercicio de la facultad discrecional que tiene el Director de la Policía Nacional con relación al personal de agentes en servicio activo. La facultad discrecional fue condicionada por los requisitos antes anotados y estos se cumplieron tal como quedó demostrado en el expediente.Epedient Nro. 94-4583 19 Cualquier otra razón diferente al buen servicio y la aplicación de la discrecjjrja1jdad a ejercitar sobre el personal que tenga quince (15) o Más aílou de servicio a la institución, debía ser desvirtuada fehacientemente para demostrar que la Entidad incurrió en desvío de poder Q abuso de poder o que hubiera tenido un motivo o fin

el personal que tenga quince (15) o Más aílou de servicio a la institución, debía ser desvirtuada fehacientemente para demostrar que la Entidad incurrió en desvío de poder Q abuso de poder o que hubiera tenido un motivo o fin distinto al buen servicio público para retirar del servicio al demandante y así lograr desvirtuar la legalidad del acta administrativo, lo cual no ocurrió con ninguna de las pruebas allegadas al proceso. La facultad discrecional que tiene el Director C3eneral de la Policía en relación cori el personal de agentes de la Policíase encontraba contenida en el literal a) numeral 2) del articulo 76 del decreto 1213 de 199c: que fuera el sustento legal del acto acusado y sin requerir de procedimiento adicional alguna dada la antigüedad del actor en la Policía Nacional (19 aF4os, 11 meses 25 días); no obstante el haberse optado por la norma que fuera favorable al actor y lo cual no es razón para decretar la nulidad de la Resolución Nro13718 del AJ. no haberse desvirtuado la presunción de legalidad que ampara el acto administrativo demandado de retiro del servicio al demandante no pueden prosperarlas rosperar 1a súplicas de la demanda. En mérito de lo expuesto el Tribunalgxpediente Nro. 94-3458 20 Contencioso Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda Subsección B, administrando Justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la Ley. loNEGAR LAS SUPLICAS DE LA DEMANDA, conforme a las razones expuesta en la parte motiva. 2o..- RECONOCER a la doctora OLGA ROCIO

la República de Colombia y por autoridad de la Ley. loNEGAR LAS SUPLICAS DE LA DEMANDA, conforme a las razones expuesta en la parte motiva. 2o..- RECONOCER a la doctora OLGA ROCIO VILLAr-II ZAR ARCINIEGAS Abogada con T.P. Nro.. 64955 del C.S. de J como apoderada Judicial de la Enti