TA CUN - 94-35308-(24-01-1997)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SEcCtON SEGUNDA

BUBSECC ION "B"

SUPBESION DEL CARGO / EIVIPLEADO DE CARRERA - Estabilidad / DEREGIO DI 4 'ICIAL - Improcedencia

Saritafé de Booct D.C.. enero veintcutro t24i de mil novecientos noventa y siete 199'7.

Mao. Ponente Dr. CARLOS A. PINZON BARRETO

Proceso No 94--353t)3 ACTOS NACIONALES Demandarte ALFONSO LEON GALINDO

FONDO DE COFINANCIACION PARA LA INVERSION

SOCIAL -FISCortr'oversia SuresiórI del Carao. El actor 'rnor øedió de aDoderado, en ejercicio de la Acción de Restablecimiento del Derecho corisaorada en el articulo 85 del C.C.A,, orevios los tramites de un Pr-oces.o Ordinario. solicit'de :eta Corporación se hagan las siouientes DECL4RACIONES 'FRIMERA.- Es nulo el articulo 1 del Acuerdo 002 de 1993 emanado de la Junta Directiva del Foridc: de Co..fnanciación Para 'la Inversión Social FIS. aprobado' por l Gobierno Nacional mediante , Decreto #273 de diciembre 29 de195J.. e 199:3. oor medio del cual fue suori.mido el caroca que ocupaba el demandante en la planta de oersonal del Fondo 'alario. 'y lo retiró del servicio a oartir del día 1 deProceso No 94-50 eneru dç.? 1994. .E.1Tñ En consecuencia. c:c.rid9nnE R. 1

de oersonal del Fondo 'alario. 'y lo retiró del servicio a oartir del día 1 deProceso No 94-50 eneru dç.? 1994. .E.1Tñ En consecuencia. c:c.rid9nnE R. 1 rt.e demandadá a demandad re.tnter:?r al demandante .

u zmri ec: o & otro doigual r sunerior (:itort. ':'uci.do. y a o.3or].e una suma de dxr:ç.r-c ecuivalente a Ino sueldos. bonificaci.cnos, sub9ldios. auxilios. nuímpuenica.,.pr.t.c.i.one. c1santias y todos los demás derechos dci do; de norcibi. y desde el lamento del retiro hasta cuando EET reintegrado a nu emulen. TERCERA.- Para todos efectos latarales se considera ciu' no ha existido solución de continuidad er la ore•t.ción de ios erv;i cic del demandante. Como hechos ciuc dieron criaen a l.. oreente A:ción. se relatan lns sinuientes: "I.- La Asamblea Nc.or,l Constituyenter al :roferir la Cor tit.w..tór Poi.it.ict de 1991 en u artículo transitorio 20 facultó el Gobierno NtcicDn1 oera aun por el término :--- lo

r 1$ mscs reestrenturara. fu.. iorra o l.nriinitre las entidadei descentralizadas del orcior nacional. •::or el fin de i::r.:r:er .1 cts en

r 1$ mscs reestrenturara. fu.. iorra o l.nriinitre las entidadei descentralizadas del orcior nacional. •::or el fin de i::r.:r:er .1 cts en ccnionan'rie con 1c"s ríendta; de dicConstitución. en minecial con 1 redstrihución de recursos '/ :ornoeteri'. En co!. . c:er:iÓn de Mas atribucione% tcrnnor-c les e! Gobierno Nacional P.::c)id jó el Decreto 21:32 do 19921 rjc:r medio del CLtel tLksiOnC ci For:dç.: Neciere1 Hospitalario cc:sr .?1

Fondo del Mi.ni: terio do Educaci1n Necionci y confnrmó con ollas el Fondo do fofincncicción

Para le Inversión Social FIS. Le Junta Directiva del E lE', e;oid ió e].7rneco Nn

krr':io 4: t.:k2: de 1993 'nrcT.barJc nor el :errc' Nac.'Lna 1 mediantn Decreto % 2673 ci d2riembra 29 de 1993. nor medio del cual fu krrí,m.idr e) pargo ciue ocupaba pi randarit pfl ],i,,- r1antz delpd?sonel riel iondn Nacional F3nr d4r'o retlr'kdo1n

del servicio a rart.ir de. d.L' trime'rD de enero de 1994 T e,fpndamenta r -er iordo cuerd 002 de 1993 acusado asi

del servicio a rart.ir de. d.L' trime'rD de enero de 1994 T e,fpndamenta r -er iordo cuerd 002 de 1993 acusado asi "ARTICULO A.- iwr.m1r, con be en ¡c.-.) ':rdenado oor el rt cuin 9 dei decreto 2132 de 092 " a oartir del -. do enero dr: 1994 1c cargo de la Planta d Personal del Fondo Nacional i.tiaro, ni.e 'e e.:presan a :C?nt inuación " ¡legal.

4. El articulo 20 transitorio de 1 Carta no f acul tó al' Gobierno Naconti par 'derogar

subroar. etc:'., las nor'ms de carrera admir,itrativa por lo tanto lo relativo a atc toma el acto acusado s la 5,- El acto acusado, rosoecto del c1'.o setalido cor ci transitorio $0 de baar,fr e>teorÉ&too, ' ' por 'o , tanto . es El demandante o hallaba osral afonado en crrea administrativa 1 omento de sor otir'ado del ror -"ic:io" omo nrmas violadas se citan las touientes inconstitucional.' Constitución F !i.tica art,. :ulos 1, 2. 25. 12.5 150.. 139-t4 »creta Ley 2400 de 1963; DecreS -3 3074 de 198 I.)ecreto 19s:: de 973 Ley tc: de 1990 'artículo 27; L)ecrto Ley 694 de 1975

150.. 139-t4 »creta Ley 2400 de 1963; DecreS -3 3074 de 198 I.)ecreto 19s:: de 973 Ley tc: de 1990 'artículo 27; L)ecrto Ley 694 de 1975 artic:ulo 89 y Decreto 1468 de 1979Mo 9--T5ñ8 4 c .-:'i 2' c!: j 992 zrt:ç.:'.i1c:si 2 CONTESTACION DE LA DEMANDA ip . .....1 id aciond,. dis cnntesta7 i dn a La d emandi initzurada duranto el t'r1 rc: fI. i tdc r ara ella . m pdiante escru to vi,i,.ble la ful ias 39 a 41. PRUEBAS Medi ante a'....to aun P%r -.- a fr1n i.': :;e decretaron law urobi. vse ~ En 5 ten e r i:rinr: ta leq las doc um entales se al 1.eoaror c:,n la dem anda : librar los 9ficiás solicitados en F.1 cam ítula,d pruebas de la mi s ma titulo Ofic ios. mrra1e 1. y 2. folio 7. P6 1- -- , IR a oarte ai::c:::i. or'ad ord enó te n e r como orueba las documentales all eg ad as coi la ccot.ktaci'n de 1 1 demanda . ALEGATOS DE CONCLUS ION Las partes tt1r'ori:I1 er'io durart' -' sta etapa proceaal.,. MINISTERIO PUBLICO 'i tc de la aportsinidad .s:-Pia 1 &uia en el art 5

Las partes tt1r'ori:I1 er'io durart' -' sta etapa proceaal.,. MINISTERIO PUBLICO 'i tc de la aportsinidad .s:-Pia 1 &uia en el art 5 ç-Jj, Deetr 251. de 1991 l Ml nisterip Púbi icc emi tid su concepto en los sigui entes t é rminos : La demanda incoada mor T el ac:r..ionarrta no cumpl ió con toas is rC13.t,1Ds exi gidos legalmente '-a que se 11 it' 'tr, Ç1)flt.o 1 nu lidad nc 1 Acuer do e odido nor la Juntl 1tfnativa J1 FIS omitinndj Usa licitgy la r'1u tir de~JI,Dber eto Súb e rhamental aue lo abrobój nor lo , q•ue ....5:d eb9 fflj4j tnhibitori.: Uue a Pesar oue 91 actor se oncor4traba nrotuic, or . la, Carrera AdrnLnisrati/a.. lós beneficios de la 1 m1rsa se pie rden por suDr-srL d 1. cargo. edar,dote ¿I ti tular sol amer,tr un derecho or telencii1 de incorporpclóhl frente a otr o furi t 1 os de l íPro o 4O3 5 nt cic cite ca recieron de 9~ m r rnebos , la nLtC no demostró 1 desrcinte dentro del n rg ge ntp Drc•'r.o Surtido e l tr ámite cnrr e guandientp 9 it In s tancla l v no n bi" rv ándose caUial 1 n tr ,j de Nu l idad

demostró 1 desrcinte dentro del n rg ge ntp Drc•'r.o Surtido e l tr ámite cnrr e guandientp 9 it In s tancla l v no n bi" rv ándose caUial 1 n tr ,j de Nu l idad inval ide ir o. In S a la nra r 9da a decidir orevi las s iguiente s . CQN9 1 tERAC IONES: El ;tor.unr intErmedin dw apoder~ solicit a ute se declaré i, nulid ad del ar tículo .. del A ruerdo 002 de 1993 em3ndo de l a Di r—ectiva del Fondo de LTOf ir nr:.c: iór. P3ra la I nAra=n Soc.i 1 FIS. ern"oh.do porl Gobierno N.cion.1 Wi Rnte Decreto #2673 de diciembre 79 de 1993. oor medio riel Cu a l le fue suor±mido el croo. Coma consecuenci a de 1 .....'rtr1or decla r ación se ordena el. reintegra al mi smo cargo, aja otro de igu a l o superiorc a tegoría uper'ior ct.eoor'ia ' sueldo, "i p ne ga - la ,Ina sueldos,rrims, honificcione., sub á id ias, , auxi liase - S/Ç1Cfl5 ouinquenios o,rí s t a cíone s , >cesa ntí as y todeq loe demás derechos ~di iadns de percibir de5dó el mom ento del retiro h.ta cuando sla r eí.nteg -ndri que oara todos lcs efecto<5 J.bcr1ce .e considero nue no h roistido ra Wrión de

derechos ~di iadns de percibir de5dó el mom ento del retiro h.ta cuando sla r eí.nteg -ndri que oara todos lcs efecto<5 J.bcr1ce .e considero nue no h roistido ra Wrión de continuidad en '.a or5t:in de loe servicios. Se pncueritr.; dEntro dci. expediente u Prueb=4 documental del a cto R cu sado. ea 'decir. El Acuerde 0002 de 1993 (Folio. lb). .

Mediante el e scrito : 1r' ::c:'ntestc "r'i de '1 dnnda visible a — fol io -18 —folio-18 del exoed.jente, oropone el Rresert.antc del ente cciunada la . Ecención de 1rept Dem a nda ouee el A cuórdo 002 de 1992 em a nado do la Junta Directiva recijirió mara su 'jo 1 .ide. la ao r nbaci ú n del Gobierno Nocir,nai In cue . hi zo el Derroto 2673 de diciembre 29 de 1993. por to que se e s ta frente a u n acto administrativo compicio y la demanda no fue dirigida contra el acto aprobatorio: que solame nte se orocedió citar diver sas normas como violadas ' sinmanifestar 1 rnnaenta Q 11 1 TjnwRn igualmente, afirla oue el pccJ€?r ;nt,rf tc.€"nt€; W nója no se ditermina .

Tlaramente Us a= 10% ereteñie ;n 1 ¿r ' o indio áá í PtaTón1 L lis Mtensicínes de ] a, d emD ndá. 1

Tlaramente Us a= 10% ereteñie ;n 1 ¿r ' o indio áá í PtaTón1 L lis Mtensicínes de ] a, d emD ndá. 1 Cúales delen s,0 loncibentés asMgt,nnte se 'rni t6 nuestT aué. la nulidad 'lr} ac»irícno nc ,. 1ç».k el rpstb ~T.

ábéCtd"#J ¿T1d1D :nti:o oror:'.tec se t.ie auc i bien . (ic-1r 0"02 irir su _IeRiidez cnrjow 1.a apr r ob rç ooi Parte del Sobiárnó TJtrta1 ti r' 1rrctrayos le la. einIdic4ón del flc reto =73 1 - Ii ru rhr ? daTIO03. per, lo oue dichón Ortoscn?rrnn entre i.' '' como tejo e l cual dÉ-h!6 "iimanr '.ferse q o nU tmteyjpád ^ dp La vrevalencia del drchn sustancial 5pbre,el fDf1 y par -SI rçt1et j' i rhiuntintivgg p rJE 1.as rsr orse deber. prunci.r ft t lo d ford TjJer tro del ub1 udice En cuanto a la [nuf¡ciencia d1 tiorler conferido. es , de iarifetar npnr la Sala« que dicho defecto fue dehidmn1e. uherco. tal ccrnn se oberv con l dcr' ¡.rtI vi i fci1n 24 del epnitnI.e o er

defecto fue dehidmn1e. uherco. tal ccrnn se oberv con l dcr' ¡.rtI vi i fci1n 24 del epnitnI.e o er donde se iderr$:1 ficn c1& rrnen4±. los tmon içjo:

jamnyco sonevidensta inronornr.3 entro i rL11jdd imnotrada ';c)n el res t . h 1 ç: . mi en te do 1 derecho solicitado! ciLio a ti '/f del Acuerdo 002 dr 1992. i sLwrtnhió ot c,r'cio 1eemneíádo nor el .iccioniinte y al c1iL'Ltatr 111 Ipiláisti6nsdáshúlidad del` ntnn Mita trae como corecurcia el reintojro al croo o i orc:. do nor el actor en ennuecuancia - de acuerdo con lo manifestado e deberá dec:1 rr neo biF: el r rl' medie eopt.ve - Nnjfiet ci iibg -ljs tát nue fl ~menta cir,rcifer 1rP ol cf 'cu - -iib .n irw 6 Ori las Cruzalas ci arulain de loj rtry ditrtt'os como son lVto] •tci 'r Wriat4 de ,la '.'- pesvilción nc Uder El carib or Vio1aián Directa:de la Ley, lo hicn eOFi5ti

i Reerentante del actor en niprrepso Ma(4r descvnucimigntn del ar:f.i c:ul o transitorio :k de la Constitución Política va que la :facultad desuor irni r

i Reerentante del actor en niprrepso Ma(4r descvnucimigntn del ar:f.i c:ul o transitorio :k de la Constitución Política va que la :facultad desuor irni r F.cnar y reotruçF.urar entidades. estat. limitado a un tienmo de .e rso ç a rDart3 r de la entrada en vioenci a de la .Const.4 turtn Naronal la cual entro a renir ci 7 de el. .e rip 1991T nor lonue.el:aleza venció ci 7 de enero de 1,?9 nue laF áuntal Directivas de lac,- entidades desceptralizadli tienen,faCultad nada modífidorla alanta je nprsnnat ded ¡960 mar la. n'uno Cr41 necesaria una reforma r:ont.i. +:r:innal nara facultad a dichas ,¡untas Para modificar una ve: mas las olantas de r)orsc)nal nor lo tanto IR finalidad d€i transitarlo 20 era la de descentralizar territorialmente.. lo nue no se logra con I.A Umple mod i fi cación iip la bi anta de nersonal 09 se ':4ntó lo d 5.!JO5tO en la Ley 27 de 1992 artículo 9 nec consagra dorec:ho de rirefercnc:ia V oracedimientog de revin:uiac.ióri en las nuevas: olantas de personal o car pos vacantes para los luncionarios nec encontraban esc:ata1orados er, la carrera administrativa. además nec no se cija la 000rt.un iclad al demandante de escoger . las 'Dpctcries nec rontem.I ceta norma..

encontraban esc:ata1orados er, la carrera administrativa. además nec no se cija la 000rt.un iclad al demandante de escoger . las 'Dpctcries nec rontem.I ceta norma.. !>eac ucrdo ':ç el debate orobatori, o allegada al oroceso se tiene n'ie el actor laboró en el Fondo Nacional Hosnitalgrio. el cual al fusionarse con el Fondo del Ministerio de Educación Nacioñal tras del Decreto 212 dei 29 de diciembre de 1992 y formar el Fondo de Cofinanciarión nora la Inversión . Social "FIS' obligó a sUDriiTti.r vario carc]ns.. El Decreto 212 del 29 do diciembre de 1992 (Folio 54) 'Fue emitido catando dentro del término . legal nue estabi a el artículo transitorio 20 de la 000stjtuciórl Política, la referida norma dispuso que: "El Gobierno Nacional durante el término de dieciocho meses contados a nartir de la entrada en vigencia de esta Constitución...". es decir. dentro del término resalado oara ello . Al. momento de orocader a integrar la nueva nianta de nersonal dentro del ente demandado, mediante elt Decreto 2677 dLe. 79 de diciembre de I-' ¡Folio IÇ?1 segun e¡ cual at€h .1 Ar:uerdo 002 del 20 de dic.:.. embre de :9Q7 emanado de la junta Dirct.iva se hizo dentro del Cazo orevistn en el grilpplo 9 dei Derrota 2132 de 1992. es decir dent.rn rip ar de ni ac otoinado nara ello. nr cuanto a que la facultad

Cazo orevistn en el grilpplo 9 dei Derrota 2132 de 1992. es decir dent.rn rip ar de ni ac otoinado nara ello. nr cuanto a que la facultad consagrada en el articulo Íraesitorid 20 d... la :ortti tuci6n PriíTira fue uti ii, .ztdi nor fuera de los dieciocho meses, se tiene ciue de acuerda con reiterada i urisorctdencia del H. Cnnsein de Estado. la Junta Directiva al orer:edr, ereciir el. (cuerdo 002 de diciembre 2.0 de IC)Q% u el. Gobierno Nacional al aprobarle) mediante el Oç:rrtçj 2677 del 29 de diciembre de 193 no rcurr i ó or r, innr a '/ jO l a r: trr, cje una norma suceriora su actuación i ustad a a derecho teniendo en cuenta ue las juntan 9inucticas tienen cc tas funciones cíe car'ter administrativo en forma ocvionte farticulos 16 literal b Drc:reto 10"0 de 1.960 y 74 del Decreto 1042 de 1978 1, oa-a.lo cual no se cnc.aeoLra limitada ni mor uD término Parentnrsa ni mucho ineriv::s onr autorización expresa. 11 H. Con cei o de Estado va se oronunc:ió reoect.o d=.l nunto aut....í debatido, mediante la sentencia ríe fecha ad e ma'e nc. 1994.Cc:n.ee i erc.) Ponente Doctor LI34RDO RODOTGUÍ77 RODRtGUF7 exoediente 2462 actor José

ríe fecha ad e ma'e nc. 1994.Cc:n.ee i erc.) Ponente Doctor LI34RDO RODOTGUÍ77 RODRtGUF7 exoediente 2462 actor José Antonio Galán l3rne...es del caso acudir a ella. cuya norte pertinente enseía "En reçióp .çpn el ,uuto çro en C cual se duscuto lavicylacióa :dl artículo 20 traneitidr oart.e cF los irtfeulos26 a 41 y 43 a 45 del decreto eniuíc,iadodébido a que el , biernu uaç al amplió justa el 11 de dí.ciembre. de 1993 el términh de 13 meses en él fijado para eercr. -las atribuciones coiterLdas y oeldó en la Junta Directiva del ,tr.tit'.tc:: Nacional. de Said la facultad de reestructurar la olnta de personal del organismo. 1 a bala considera que tempoen está 11 amlc? a orosaeracv pues en reiterados pronunciamientos de esta Corooraçión se ha precisado que el laRalamingto del olact paca que las juntas o Canselos directivos de los estab1ecimiertos públicós. e de las empresas industriales e c::ocuercia les del astado adecuan'rT e 94-33113 ur:interna lo planta la uerional a las decisiones adotads en virtud de la 1Lk1 Uit U buprebion de íos minmat.c ni., i:ji.lede a i.iease como Uflk rórrog.a, o Tamuliación de la facultad

a las decisiones adotads en virtud de la 1Lk1 Uit U buprebion de íos minmat.c ni., i:ji.lede a i.iease como Uflk rórrog.a, o Tamuliación de la facultad ii.1aLva excepcional transitoria de la ou

la TartP,Pwlltirá el Eobierrcu Nacional en su artículo transitorio 20. oues

la I de sórCUO 1t1 L L uctur4., y planta,

de 1 el de :arctçr ádffiir:,ttativo tales entes tienen en idrmá r)errnanente tartibulos 26 literal bi reT Decreto 1031 de 1919 / 71 iH1 Decreto 1 72) . av-a lo cual no r.euieren de autorización expresa ni de la indi.a:iCr de término alguno para su

i rio .rc mue ha de enteminrsa como oue se trata de un término que cumule un fin espiio. circunscrita a ios etectos de la

2E;. ;i.on aduotada de r-u.tur:r 'E CJflar U suorirnir la entidad. •.:err. c..&.: L:ne c:r1uren a i a Sala a clue, en la, oarte resolutiva de esta orovi..dctcit. se levante .e -ja wwdidd de ua eaión crovistnnal ide tjefe ctos dl. articulo 43 del Decretp 2166 de 1992, en la expresión: "...dentro di ais siuVlerit.e a la ner:la del .irno" .. contenida en su i.nci.so

articulo 43 del Decretp 2166 de 1992, en la expresión: "...dentro di ais siuVlerit.e a la ner:la del .irno" .. contenida en su i.nci.so

primero, la cual cp ... decretó en el auto tdinj.orio de la Uenartda ¡Vio 79 a 3b O.

n Á:cn?,uer:,ia,. no , re incurrió. in descon-ocim•nto del tr iro cnntuenlpdo en el a-ti u 1.c: 20 Tríui. tora o de ja L.rnr 4-....tuc:zón Naci :n -al al br oceder el. ¿:4:iouIad: a re 1 . zar el OV'Cf1rMI de supresión de r r.aci da ipe !u-pichorios a la núev.-t olanta dere o - al lo que es realOj in ell El E1 altimo carpa desempeMAdu por €S cieEandante fue el de Aii;i liar Administrativo =digo 51.20, (irajc 11 Eara ci cual fuw nombradode'da al 2.1 . dr:- -:' - o":içmbr u 02 197 7. »tn T ennÉtalen . - r -1-i f a ' '-' . folsu 112 i se ens6ntraba m mirado por 1 ^imen de carrera admin' str -1 - j kua estiba d,bidamen .ti, gscalpfohadg n'-r medio la resmucian '10 4253TMI 22 d9p ágen t o jtÇ F.itir 1471.

admin' str -1 - j kua estiba d,bidamen .ti, gscalpfohadg n'-r medio la resmucian '10 4253TMI 22 d9p ágen t o jtÇ F.itir 1471.

i-1 ef'ent.Üar 4 1 trucij ración den t.v-ó . del Fondo dO Cof!nnc:ia'ciÓr%' '1 fnvrsin e r4idió el §Ajuer ián 4c 002 dr díuíémbre JO de 199

• -4, 4(Folio 11 r9n 1. 3uo

IÇ L rhct

dar L ¡) que rohi 21 pingrala actas fornon::: :tL trcc.itn po r in Crup suprim ir un. ir^doroc: 1 enTw o:cnado ou tMOmbsé 29 de 199 3. Te le an!, por Lci rr:: r 1c u Un n ingun ~A 1 r ul cuando 1á :. r1oco1i :ddc.; lo do itro: in. Wn blem eñíra. íimiteda ror €. • frrf «r e n la

¡Ténte ndía jCI 1 1 br P ç çr-j j rrd ciLtir, t r tt r: 1)d' cn Mo la CCnStltLtCiún IQV Pe t ihb f» de tado l a warasión dp, p: o:r e l hecha do co quiencS 1 0 r rr me c arr ur

la CCnStltLtCiún IQV Pe t ihb f» de tado l a warasión dp, p: o:r e l hecha do co quiencS 1 0 r rr me c arr ur ÇUkO to h.o r eroíicil. al te de los princi pín i .,de órdel tal es orn Derecha al ba j:.. 0 la d it obilidad eb €i E mpl eo , por içc:r'.tn 1,aot.or 1 a. :riei - o idíri4.n ii man ifestaddo o PTACU101 ci i;'::.I corno sumuel t.amentu niripgi doi oc limitan , 1 a la co 1 td diucrncinnal , ooc t:::ro t11; Op '11dC par ¶L.1r:r irnLr e l empleo por mo tiuna ,jel mprbicio pública, sítuarián 4'J € [a que so o ±dortc:ia -en, o1, Iprpaen .te. ya q ue la por la o•oeaí4ad dW AS prg%ta:idn de un hu'n ;orvi::cD riI:iirc.. su SUPTITat:icJc lo 1 OT t cturaci r± do la iiT1 çtdi:1 par a. dei r irht + j'j ç r1 la arars idad quor imir va.1,.cc par l os . c:.cro es b io n:i abicio., debido a la obligación da 1 ç ir o una v er dador1 1 c - ''r 1 a ro e. ón d1

quor imir va.1,.cc par l os . c:.cro es b io n:i abicio., debido a la obligación da 1 ç ir o una v er dador1 1 c - ''r 1 a ro e. ón d1 'ier''i c:it DLI 1 :i. ;o o te p ienog ,oh €otét': '. a que aJ Frtiadc. ir '-'tab bur"' rL[ i airlo r mtenird' un ro"ar, n úTera emnleados n no n Cc"sitabal a nod rn 1 oor lo a trav és de 1 a s upr±ón y fusMn do muchas en t .d1a .ac:u1 t ad de qge de ctt t..:JuniU? .:on it ' 1 mi r ic: r5n r-: vr

• nuc :d'jnd h a ti n l a nç::i :.c1d c orr5c:indir - dá glo"nos n1edoi rç: mara evitar r'DdU i eri u socia l l i b ido a l a wnd ernización d1

Est a do aup era imparantrejalquíer.rtr#n narticular nuestu que primaba el inter1s pene'-p, - r r1i tal siluación :or -, ! la o todRmnizecionei !:vr s1.'.r - j6n del emaleo. mi 01 D :rrt: TLTTde 1997 ? tor j. çrH rflf5-a irr-3mri 1 ¿: -ionei CC::r, du!jrenión dos 90ales n: v.n en:r5ntr e3 !reo al

? tor j. çrH rflf5-a irr-3mri 1 ¿: -ionei CC::r, du!jrenión dos 90ales n: v.n en:r5ntr e3 !reo al ri. de la eetehilidnl 1:. Carrpra Acir ' o tan snis formas de regular e [ r oti o de la :;jq que esta :ri:k q' Ur

/jC)1 it: iórt •f .1 ntr de 1 Pt::i5r oue se la debe :1 Tabaios contrarir lleverli ¿ .;n ilópica. sepán 11 cual radíe modrix ir - removi do d-iui rrc) y las 1 e€s 5erían de oropi u'J.d di las personas oue actualment9 loi de•mríÇan. s i tuación desde todo o1nto de viste ir:imiih1

¶-'rr 1 0 re'fer-1.r-, cnosidira noi::oir' 1 Sub-- sección aclarar i'iocii oumor tu de la c:thi 1 idd un al trabája no oi.iri. f i:a gp nOqun moirurÇto 1u.t.nnvi lídad de los fun:io un Gue eji sten. cgus gles nor Ías Cualás se C DL?dfl tiruu :e la admir -:iik: vT::L:n y 0) ciio :;u encuentran limitadis un 1 iv =sagradas por la Çnti kci&n Nacional. s.lro las ouu iere la lev dentro de 'la s se encuentran actualmente la du oreión d1 umrt o

encuentran limitadis un 1 iv =sagradas por la Çnti kci&n Nacional. s.lro las ouu iere la lev dentro de 'la s se encuentran actualmente la du oreión d1 umrt o Es '1c manifestar te ;:::rr la Sala. que nor tritrc rj:- Ucul tades mu- €?oi51?i ':onjiuuradjau en ci artículo Turi t.oric 20 de l a CE:Dn5titu -ld-r Política. en donde uutori u ~R supajair las cargas consecuen ci a de Plin L inu id n r.ucl:V la correspondiente indemnizac iá n o bon 1 f i u-n rn anera el d'chu preferencial. cioe cl tr á mite pttircnto en dichos casos es el sistema de leabonit.ion-vv u indemnizaciones ta l i:c:nio 11 recula el)v:retv 2132 deA Opipi j as p;'pi1lurJ. G cT;tqc; la alnopp CJU :t: u 9 T ap elac4TEuej4 OZ Q1: (3t:DTi • ' V npasusa pisu 1, ani 1 l .[')Cj'C wluopins Ja ~ ep a gi De l ^ma g leqea )pU'p JEI1 luido anu epuepnewep 1•• la,Uu! al .::: L:'.. 1 /r ¡e elDurArlo-i R7 eq olmo, no p H4JEC kk:JLL un t uuiç ui pp :úu Ipp DEPT I lq inco :s

R7 eq olmo, no p H4JEC kk:JLL un t uuiç ui pp :úu Ipp DEPT I lq inco :s 1 •TflD p Z211 04e nsae .i reáPTSUL= QUPIIII IT U E U ,El U i 1C P 12= MaiDEP í aice Ci .qns TE apilde un uno El se idi.siaou el 104UFI al SgD UQTD IP M dKa r3 1 W~14 [: uE Ei nue s olTu UCM =OC Sinb=^tU Sup •r r4 b qw-tw i:ui. tugimAe pul e l caen polea .it ÓÁ wTwa p a A - s opvlpp4eg Á ::.ctu4u• =Ve colaizap c- -P uni~lper ,n iniTE4ud ala ç rIDIP L

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e: Cá C:... 1Proceso PI,' territorialmente la entidad No romoarte la Sala el conc:eotc alprimido por el-libelista en cuanto a aue la finalidad del articulo 20 Transitorio de la Constitución Naci.c'ral haya sido el hecho de descentralizar o desconcéntrar territorialmente el ente acusado.

el-libelista en cuanto a aue la finalidad del articulo 20 Transitorio de la Constitución Naci.c'ral haya sido el hecho de descentralizar o desconcéntrar territorialmente el ente acusado. -Resoecto de lo anterior debe la Sala aludir a lo manifestado ocr este misma Sub-sección, en cuanto a -ouc dentro de los diversos otiekivos y finalidades del artí':ulo 20 Tran•itoric se encontraban entro otros lo siquientesu Racionaliza? los recursos humanos y físicos de la administración nacional. Reducir el número de Instituciones del estado. Racionalizar ci eierc:i c:i o de la tun c:ión pública mediante la unificación de la acción estatal Recortar del. nersonal superfluo. Reoroani;ar el aoaratc administrativo. el Fortalecimiento de ia autoridades laca las. situación que Ee :iocre mediante ci programa de supresión de emple 61 i#r.n cmentado ijci'tro del ente accionado. evitando tal^ como se manifestó anteriormente ja existencia d. emoleos ouc no necesitaba.

IR administrac: : lór y racjora1 izandc en corsec::uencia el pasto oúhlic-o. Çdno lourar desvirtuar € 1 ci u )a rresunc lón de legalidad del acto administrativo, icusdo ce deheran negar las súnlicas de la demanda.

En mrito de lo e>pucato, el Tribunal Administrativo de Cundinamarcaa Sección Secunda. SubSección "B'. administraildo lusticia en nombre 01 la República de Colombia y por áutorildadde la Lev. Primerç.. - DECLARASE no probada, la Excepción de

Administrativo de Cundinamarcaa Sección Secunda. SubSección "B'. administraildo lusticia en nombre 01 la República de Colombia y por áutorildadde la Lev. Primerç.. - DECLARASE no probada, la Excepción de Inepta Demanda propuesta por el anteottiunado lleónlorm~ lo manifestado Ton la parte motiva de la presente providencia...,t'ndo.- t'JTEGANSF LAS SUPLICAS> PF L( DIt1ANBP cflrflSE NOTIFIUE3E cOM'NIcUESE Y CLJP!PLASE. En firme esta archívese r! empediente.. expediente.. Así rnimD. por crtia rinteoreoa .i parte onarte el.. remanente de lo nEçrado para gato del proceso. prDb3c1c n Acta de la fha

CARLOS A Pl NZO ?RARRETÇ MAR-HA DETAÑCLJR RiJIZ

LUIS RAFAEL, VEGARA QUINTERO