TA CUN - 94-35527-(25-10-1996)

PLANTA DE PERSAL - Reestructuraci6n / B(iIFICACION POR SUPRESION DEL CARGO - Improcedencia / A(ICt DE NULIDAD Y RESTABLECIMEIN'IO - Caducidad

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMA

SECCION SEGUNDA

SUBSECCION "B"

"Santafé de Bogotá D.C., octubre veinticinco (2) de, mil novecientos noventa y seis (1996).

Magistrada Ponente: Dra. MARTHA BETANCUR RUIZ.

RE RENC

Expediente: Nro. 94-35527

Actor: ROSA AMELIA ROSILLO ESPINEL

Demandado: SANTAFE DE 9030TA DISTRITO

CAPITAL (CONTRALOR ZA

DISTRITAL)

Controversia: Retiro de Planta de

Personal Naturaleza: Actos Distrital.ia ROSA AMELIA ROSILLO ESPINEL cJentificad core l cdu ) de c iuddn La Nro. 41.631.970 de Bogotá, edi mte apoderado lud icta 1 en ejercicio de la, acción de nu 1 idad y iet.blecimiento del Derecho el pasado 29 de abril da 1994, presentÓ demanda contra l DISTRITO CAPITAL DE SANTAFE DE BOGOTA (CONTRALORIA DISTRITAL). cortrover!i que e decide tod ian 1e e ta prov iden ci ¿ A N 1 E E E O E PI T E 5

1. PRETENSIONES: La actora en aq.,i libelo dmandatoric. pronunciamiento sobre las siguientwv,0 emei ante.igxotdiente j4ro. 4-7 petir i..e' de DEC..ARA lUN Y CONDENA fol io 6/T'

pronunciamiento sobre las siguientwv,0 emei ante.igxotdiente j4ro. 4-7 petir i..e' de DEC..ARA lUN Y CONDENA fol io 6/T'

MA 4DØ.. PRINCIPAL

1Es nulo el artículo St) del Acuerdo •#1 cie octubre 27 de 1993 expedido por el Concejo de rta1é de ugotA D.C. por medici del cual se adopta la planta 0loba1 de carqou para L-1 Ctntralnria do ¶3antaf€i de 2E nulo ci a tic:ulo 4 do la Feolucién #)57 de diciembre 15 de 1913 pro ?erida por el Cciriticir do rtaf€ de Bogotá, D C . , por ínod:Lci del cual retira de la Fi arLa de Perona 1 dky la Contra 1 ot La de Santait de Etogotá , 1.G (J. a 1 a domar iar.t 3Cs nulo el oic.io s o&:u. de diciembre 2U de 1993, prof or ido por . La .i€: e Unidad de Peraurial de la Contralor i. a do intaft do 9uootá, por medio del cual o le comunica al demandante u retiro de la planta de personal de ea entidad, se le condiciona y niega 'u derecho a escoger entre 1 a opciene e:able:Lda en el art.Lculo ) de la Ley 27 de 1992, 4En c:ciecuerscia y ers cal :idad de ei:abie;ionto del derec:ho, condenar a la

e:able:Lda en el art.Lculo ) de la Ley 27 de 1992, 4En c:ciecuerscia y ers cal :idad de ei:abie;ionto del derec:ho, condenar a la demandadia a roint.eqrar al dornndanto al carqo que ocupaba cuando fue rol. i. rade de ,-,.¡, orv i. ci. u, u a otro de içjuai o auperior catocjnria y ueido, y pagarle , una suma de dinero equival ente a 1 ateido, pritati, bonifi.ccior ca- , aux 11 iu , a:ciono , qu.&nqt.tenio , ceaot ía. pret.cier.e, y todo 1 o domei dereuho de.jados do percibir , liquidada deido el momento del retiro hasta cuartclu efectivamente F, ea rairsteqrada a «u empleo - Para todos iub td ect.o to cotidera que r' ha ox i3t ido interrupción en. la protación de lo 95 siervícioedel demandante para con la demandada. PEP1NDf $USIQIARIkEn SUb5 id &C) de 1 a demanda pr itic ipa 1 r'epetuoamen t o 1 id to 1- :rcjerr a la demandada a paoar' en favor do 1 dinrdanto la INt)EMMI LAC ION establecida ort el ort. ti1c Ü de LA Ley 27 de 192 reglalfterltad(' por el [)reto 1223 de :L)3 epec1ido por el 6ob:erno Nacor 1 en 1 catia a 11 i irtd cada

el ort. ti1c Ü de LA Ley 27 de 192 reglalfterltad(' por el [)reto 1223 de :L)3 epec1ido por el 6ob:erno Nacor 1 en 1 catia a 11 i irtd cada ten índo en uu tipo de iorv i ci&o y 10 factOl 'Ot sd.i dadOs

lou,artico 1ot. 1 y 11 dci precitado )creto 1223,9. o • . oo cal c:u 1 ad c.c.nci tic' !ica on capa. tu lo c:uarit.a de et.a demanda 2-- Cor,forft€? a lo diípuet.o por el t.ru1c 17 del Código Conteiiciou Adminitrtivo ka anterior suma líquida iberáser rut.ada tomando como base el ndtce de prcc.os al consumidor o al mayor uminit.do por el DANE 3Conforme a lo establecido por el articulo 12 del Decreto 1223 de 1993 expedido por el Gobierno Nacional la demandada pagará 1 in ter-eses c-o r3. en tf.,iz en favor do 1 demandante, a la tasa variable de los depótFo tos a término fijo (DIF) que sofale el Fanco de La Rc?puhlic::a. II 2o. H E C 1-1 0 S L..os f 1.1 fi da mer y io de hecho 9,ercui;n rel doi a oi i tis 1 a P. del expediente y son io 1 OIl

Lorice: ,o do Santafé de Bogotá, D

L..os f 1.1 fi da mer y io de hecho 9,ercui;n rel doi a oi i tis 1 a P. del expediente y son io 1 OIl Lorice:,o do Santafé de Bogotá, D med .tarite ac erdo 0 1s de 1993 ( oc:tubro 27 ) "por el cual se reorgan.;a la Contraloria de ¶nta-ftde Eoqit , se dCrminan las por, (pendencias se establece su planta de personal y T, e dictan otras disposícíonos" su articulo 5O adoptó la nueva planta global do cargos

para la Contra 1 or i a do Santafé do cort un total de cargos dc129u mi. do yo c ion tu noventa )Eudientv Nro. 4-27 4 2Li precitado Acuerdo 11 rse suprimid .arcje; Q empleo de la planta de personal de ¡a Contra .Loria J)tri. tal , mino que por el contrario incrementó considerablemente j,it nueva planta çj 1ob 1 de cargos, reu:?rtci de 1 planta de personal inmediatamente anterior; :físp 1 emeri te el acuerdo 16191 modMiró 1 a denominación de las empleos de esa entidad si suprimir Caryos. Es más, el acuerdo 16J9.: no menciona en parte alguna el verbo "suprimir". 3No obstante, arcjumeritarsdc, fuis4mente la i(ipr'Oiáíi d.. empleos (falsa motivación el Contralor de Santaté de Bogotá expidió la

menciona en parte alguna el verbo "suprimir". 3No obstante, arcjumeritarsdc, fuis4mente la i(ipr'Oiáíi d.. empleos (falsa motivación el Contralor de Santaté de Bogotá expidió la Rwolución 07 de 1993 ( di. ci mbru ¡Mm mod 1 an te la cual en su artículo 4 resolvió retirar del setv i.c io al demandante as "ARTICULO CUARTO.- Ñ partir del 31 de diciembre de 1993 • retirar de 1 a Planta de Personal de la tct ir alor a de Gantaté de Bogotá a los siguientea funcionarios, a quienes se 1 ee ha

suprimido ido el esspl eo mediante el c:t'eidc.. 16 de 1993 4Median te el uf it. it:' mencionado en 1 a demanda, expedido en diciembre de 1993 por 1 Jefe Unidad de Personal de la Contra lcr ia de ar taló de Bogotá, se comunica al demandante afA retiro de la planta de personal de esa entidad y se le condiciona de manera arbitraria su derecha de escoger entre la:. des opciones establecidas en el articulo O de la ley 27 de 1992 en la siguiente forma tener competencia la Jefe de Personal de 1 a Contraloría cJe? santaló de logotápara condicionar derechos de carrera administrativa fl€?qisltdo en realidad al demandante su derecho de escoger entre dichas dos opciones, pues dad a.L 1 as sucesivas reestructuraciones de la planta de personal y la efectuada por el propIo acuerdo t6 de 1993 era evidente que la.

fl€?qisltdo en realidad al demandante su derecho de escoger entre dichas dos opciones, pues dad a.L 1 as sucesivas reestructuraciones de la planta de personal y la efectuada por el propIo acuerdo t6 de 1993 era evidente que la. denominación de su carqo había cambiado por voluntad de la p 'opia administración: e advierte que si su ir ser J.p: ióss,$Ledieflte NrQ. 94 - 37, 7 or. el a fn •Jo 1 a admirutj t.va ccr r :.:'ndo i :ar'Qo ¿opott.e tiel cual ret..t r.tio a ) 0 podrá optar der.tt o dt io cinco (5) diaisi a la pt een te comun. cariór.

me clí a nte oc: - 1 to d i ¡' i.q ido a e te oi ic loa o la del eor Contralor a: 1. 11 derecho preferencial a ser revincu1do (a) en loss téruino del E)øcreto .1.223 de 1993 2 Ubtenr la iriemn,;: ación &:orrpond lente sogn lo ttablecido en el numeral 1 el artículo C de la Ley 27 de De t1 manera que si u .in:ripción en el egcalafón de La carrera aiimln curre.. pon de al cargo retpectu del c:ual et.taba i,eodo c'ti, ada no podrá o j eeru derecho a oçer cnt r e laraopc ione güJ) 1 o et . pu 1 ado arb i. tEar ii.en te por , la J efe do ka

i,eodo c'ti, ada no podrá o j eeru derecho a oçer cnt r e laraopc ione güJ) 1 o et . pu 1 ado arb i. tEar ii.en te por , la J efe do ka CL,ntr ¿al oria E)itrítal Con tal condici na. lento, la demandada l eqó Ib i. poderdante 5su derecho a c.>r indemn:. ado y lo er rovlcu 1 ada en La nueva planta doe 55La dernandante ocupaba un carqu de trera y e hallaba inscrito en el e si c:alafóo de carrera administrativa epec:ia1 que r içélpara 1 oempleados del Distrito Capital • tal cmo consta en dcscumeritos anecis y por Lo tanto deb LÓ 3 er benef 1 c judo par. 10% derecho irherer Le a la córrer'a ac1mir.itr ativa vio 1 a j)j .. nados abu i.vanen tr: t podt.r por la parte deantiacb tan 1 a 4?prdi cón Jo 1 m a si. en opec i. al con lo c.ma pu 1 ado por el Jeie do Periaiwkl de la ontra1ur,a D1t:r -i tal en La carta do dc-apido 6La. Ádmi.itraciÓn do la Contra ior.a dei. 1itri.to Lapi, t: ¿.t OS antaf é de Liojota , al etablocet cor.dic .iorses extra loqalet en el açto de dep ido Of i C,I.O ucr 1 to por , 1 a Jefe

etablocet cor.dic .iorses extra loqalet en el açto de dep ido Of i C,I.O ucr 1 to por , 1 a Jefe Forona 1 le oyó al demandante la pa bí, .idad de escoger entre las dos opciones dei-ochos de revjnculación o indemrci7acióri que le otorga elNro., 94 - J e .kr ti, ce 1.0 0 d 1. a Ley 27 d e 1.99 7Para agtvar la e de r reqitlarulade come . id a es especial par la inpiudenc ia de 1 a Jefe de personal de la Con t.r alaria al momento d producít el acto d e despido la Ue'or'.i demandante ostentaba la cat.eqoria de MtJJ[F Cí.L'1 4 DE í-'AllU.. LA para lots efecto dei arttulo 43 de la Conçtitución POI x' ti admin ií trc :Sr de per :wa 1 de la Lontralar n.a n tuvo el cuidado de indagar pre i nte .obt'e el estado de 1 as mujeres que retiraba ser vi cío con e.l acto acusado, para Uta k. ° ec t: iva la pro lec:c: ión epe'.: ia 1 y apoyo que a mu ,j eres. por ptte 1 orltrada por 1 nueva rt.'i In 1, Jt(k ' 3o. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLAC ION: Ls rt'mes qu:? se seña laroíi quc;;.rattadas !-Son- "Constitución Política de Colombia, Articulo

3o. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLAC ION: Ls rt'mes qu:? se seña laroíi quc;;.rattadas !-Son- "Constitución Política de Colombia, Articulo 2, 42, 43, 84 y 12 Ley 27 de 1992, articulas 1 9 2 9 8. Decreto R. 1223 de 1993 (junio 28), Arts. 1, 4 y 16 Acuerdo 12 de 1987 expedido por el Concejo de Santalé de Bogotá, D.C., artículos 7, 31 a 34, 64. el :oncep t de v1 ación se eníuentra a ial io 8 a12 del e>pediente -en tLJL1LQL 9j27 4o. P R ti C E 13 0 s Admitido la demanda Oolio 961 fue r,[:1;L i c i i4 } DISIR11AL mediante ix detatura IÇJ.4j.k.j Asesora y, el =ALDI. th '(tJí DE LkJt.tJ ¡ D.C.mediante 1 secretaria de Asuntos 1 06 Lo. Luestituidu apoderado pi,r 14 entidaddjti i N-GILDW HNNk ur. LOJOVA u c (folio • ufl\1 FH(LUIi ' s. .; 1 t. 1 1c. 1 Oerocho U contentactin a la demanda, apuniéndoqu:k las .i.' y propuniendo excepción ( tt1it:ç. ;: a 105 y 111 a 121 .1 i i_ rri1

contentactin a la demanda, apuniéndoqu:k las .i.' y propuniendo excepción ( tt1it:ç. ;: a 105 y 111 a 121 .1 i i_ rri1

DnLretaduu las puuebas F: .d 1cJ.E por las psiteis

YU C)41+rt..R ii.-tCJ

procesal (folios a 130), tuvieron en cuentalas a3legadast.n, la demanda 1 Ordanadu 1 traslado conjunto t. ley a1 ¿. púrle9 y al Ugente del Ministorio Público (tallo p;r Udumaudada CDHIROBUIA DI Í Fi JI DI f i 1 FC & 1i. DE (IlTI E }L [3OGfJ1 descurrieruntraslado fi 240 a 247 : La parte tc» i El Agente di 1it4it3tr:Lu F'ib1 ícc ric: pronunciamiento alguno sobre este asunto. Tvamátada la instancia mín qut..' so r::uctstr i' Cauzal alguna qu€? insalido lo actuado, se procedo decidir previas las siguientesiLediente Nro. 9 - 27 U

CONSIDERACIONES

Lo. o pr.tordc' cn o! pre4ot1t.o p 00034J c: LUN i1UNC 1nulidad de del articulo 50 del Acuerdo 16 de octubre 27 de 1993 i pot:idci pi:' 1 C;on€.or do :a o do oqot - 41 pr od n de 1 1 e

Acuerdo 16 de octubre 27 de 1993 i pot:idci pi:' 1 C;on€.or do :a o do oqot - 41 pr od n de 1 1 e 3 1 artá 01 ial do Urqc para la Contrí 1 oria do ¶tat do Uoqot"; del articulo 4 de la Reoluci6n 057 de diciembre 15 de 1993 proferid por , el Contralor de

antafé de Uoqott E) L Por medio del c:ual 44e retira do 1 a P 1nta

(le do la Coro tra ter ía de Ear%taít do Eoqot;,

D.(—"1,tcto y, del oficio 0601 - 32152 de diciembre 28 de 1993, pioferido p :t Jefo Unidad cJ Persona 1 d€ L t;ori tra br ía d an ta do ',Por modio dol cual o 1 o comunt. ca al domandanto u rot re do U-3 p Lan a oLisa sw , 1 o cond iciursa o ioqa u dcr &:'che a ccoqer entro 1 a ccoror

tab 1 o.: idaa en el art, .., u i / par q.to ttia vo: Ucr ct.ada 1 nu 1 idad do di Et;ac:to y cme rco tab lt. i. konto del (JoLeCJK3 ¿ 1J.(iU r,coda :r. 1 yh tiur Cfi do 1 dcr al, icJarit(Z. y al puo de it a 1 ar :i c.; y

yh tiur Cfi do 1 dcr al, icJarit(Z. y al puo de it a 1 ar :i c.; y e.t., 1 tu'art tn do ) io do can col ar io i r con forifio a 1 ac pct c c.rio dt 1 libelo demanda ter :o. imímo, como P1 ICION SULS 11) 1 A1 ae %o1 .ciia Condenar a la demandada a pagar a favor del demandante la INDEMNIZCION establecida en el articulo U de la Ley 27 de 1992 reglamentado por el Decreto 1223 de 1993 epedl.do por el Gobierno Nacional conerme a 1 a pttóionrr do la donaeda.>çpt1ient. NrQ_?-557 i9 2o • e ei ic:uer; t.r a pl eriaaeEi te €ta b 1 i tie 1 ep lien te que o-N :iki:.A.oQ, losconi 1']. tuve t.in te el Articulo 50 del Acuerdo 16 de octubre 27 de 19931. cono, el articulo 4 de la Resolución 057 de diciembre 15 de 1993 y el Oficio 0601 32458 de diciembre 29 de 1993, c1.0 estos, icjiante los cualeE el Concejo Oitrital de antté de Bogotá O.C. adoptó la nueva Planta de Personal Global de la Entidad dernndada y o «'1 Contralorretira orstralor retira de la Planta de Personal de la Contraloría Dietrital y comunica dicha decisión la actora noi la Ioi. io pirie1 , repecttvamnteretira orstralor retira de la Planta de Personal de la Contraloría Dietrital y comunica dicha decisión la actora noi la Ioi. io pirie1 , repecttvamnteTeniendo en cuenta la ater Luí ac 1 a4:ic4rs ober. 1 a a 1 a de teci.ión , que el acto adnini rat ve y conten :ido en el Articulo 50 dei Acuerdo 16 fue e> ped ido por. el Ccmcej o ile San t, :• con fef:ha Qçtubr 7 de 195 a tcctr a partir de la fecha de anuitr, que no fuera acred i tada en el. procoo ) y que la demanda de nulidad de dicho at::te fue presentada ile e Uovporar: 'Ón Secc&ón beyunda el d La 9 Øe abril de i94 habiendo trcurr ido fnáw iie 1 Q#11 cuatro ( 4 iie efa1at10 por el ar-ticulo 136 del CC.A. c:ono 1. .mite para hacer uo do la acción impetrada y contenida en el. a r t J11 Lule 35 ibdri. En 1 ati anter:iore condic:ionet . el acto ai:ado conten ido en el artículo ') del Acuerdo 1J de uctubre 27 de 1?93 e encuentra a tido del fnótro urid .1. co de la CADUCIDAD que no perm:i te el correpond ion te o>úen de legalidad por, parto de iur; sil ic:ción,. razón por la cual ta Sala habrá de doc larar , de u i..:.:ío, la OE: LA ACC iON.

correpond ion te o>úen de legalidad por, parto de iur; sil ic:ción,. razón por la cual ta Sala habrá de doc larar , de u i..:.:ío, la OE: LA ACC iON. Estudiada la situación jurídica del prim.ro de los actos demandados en la petición pr incip 1 , procede 1 a Sala a el estudio de legalidad de los conterido en elodint Nro. -3527 rt,&.i:uio 4 de la reo1uc.LÓn 057 de dici mbre 15 de .199.3 d€1 (.)flcle # 0601 ' 2152 de di.ciembre 9 de 193 30.- considora 1 a par te 4ACtora que con pudit:iÓn de J. o tos acu.adu -articulo 4 de 1. rioJución #057 de ciJ(:iembre 15 de 199 y del 1 32152 de; dic iebre -21,1 de 99.3 ;e hn y & rtc)rffa del orden centi tucional y 1. eq :t i . io, ,, en lo ert toen Le • en el cAp iLe de L)EULI4C) tó cJe 1 ( .1, 4U te ffl'i . . EJ a c,(, u, uado -,e ha la vj:i ad:. ch:' nu 1 idd po' t 1 a Motiv'.: ión toda Ve qu r,t

c A. er te que el carqo que ocupts el dindnte fue up imidu Tanto 1 feoi uc:ión 057 de 1993 expedida por el ontr br OitritaJ. corno La cartea de de;pido

c A. er te que el carqo que ocupts el dindnte fue up imidu Tanto 1 feoi uc:ión 057 de 1993 expedida por el ontr br OitritaJ. corno La cartea de de;pido prD'er'ida

por el Jefe de Personal de l entidad, actos usado • mien ten l decir qu: el caryo que ocupaba el duandmte 'fue uprin.i.do por el acuerdo 16 de J.9913 expedido por el Concejo de la Capital. VI Acuerdo it ¿le 1993 ox podido por' el Crcej o del Di tr ito Cpi tal no supr'mió caros en 1 a ::tra lcr í Oitr . ta 1 , sino que flU por el co'i tr ar, i. o, incrt'ioentó el núer o de eítip 1 eu en cpe(1doín.:k • baí o el suesto de que fuer certn ta) 5Li p4"i ión do ca rqcs , úe t: 1 re que el acuerdo j6 9 • el conjunto del a. to d m i i i j.trni:: vn compi o i o acusado, son ci ar nente vi oiator -io del artículo 10 del decreto 1223 de 1993 eXpedL(:iO pr el t3bier'no Nacional reglamentario del articulo0 de la Ley 27 de 1992, en razón a que no e>istió previimente la dponib.ili.dad prupuetta1 'uficionte para utraqar' lo çatos que podían dema dar 1a)4uedierkt Nro .4 - 27 ii indo mr i tone de que trata esoDecreto

dponib.ili.dad prupuetta1 'uficionte para utraqar' lo çatos que podían dema dar 1a)4uedierkt Nro .4 - 27 ii indo mr i tone de que trata esoDecreto 1223/9%. • 11 acto adinitrativoacwdn tha 1 y iciado de nu 1. idad por e>ceo eje poder

1Óri d 1 a Ley y 1 a Con l. t: turión Fol i. ti ca en raÓn a que el Ir: LÍO J C. iiado r eJ at :i YO a 1 a carta de &pdo pretor da por 1 Jo ie do t' enal de la ontra ioria de an ta de Jeoot á por una parte furz , protorid. por funcionar la ln;;ape$:en te doc.' que car::a de i..: tmo píoten.. La para iftpoIier c. onc:k it iOrt(a e' ier:.dau en la lev o en el re 1 amento 1 1 te to r, art . co lo de la ley 27/92 etaU 1 e'en comí Í ón pata el distrute de lo dererhc aLt i etabieci€Jo la a c t u a ti. actÓn del erca 1 ¿enam: ont.o iegtrt ci isPC? ct cites lecja ie' y r-eg 1 ¿.nent.aria l; basta para €a 1 d Í ra f to 17, s implemente e%tr :incri. ko o osca). afonado en la carrera admiri i :rat iva paca

d Í ra f to 17, s implemente e%tr :incri. ko o osca). afonado en la carrera admiri i :rat iva paca a r::cedor a 1 derecho do ecor.ier , y no lo condiciona a la actual J. ación de la ivis cr iptión en el ci atón En ccruecucnc la el ar::e acu'ada , en referencia a la car La Jo despido pr oterida por la mentada Jet a dr Pr nal ,si 4o halla viciado do nul ida.I po, de poder y viol acion de la ley • el i1emndan te • aun cuando ce h a 11 aPa

cal atonado o .inscri tc' eI4 la c,or 1 e adi in ictl 00 C'1 ' a irlccr . pt: &ón a ctic aria debzt de qu a e por r a ci ae a c ir , c:un tan : iaa tal c' come ac c:en reeatruc:t.ercic)re de la pl anta rio por vi,Ona i y otros habla cambiado do ea yo e do denominat iórs de t. ¿AY yo. Sneiribar'çio t•c t.a cir'1r%tnci.a rio lo excluyó de la ca irera ti i le hi2c, perder us d e r ches ccitrjo 1 1 íntenc.ion inte determinó la re de reona 1 en el acto cje Jupido.

Etino que pce a la doec: tua 1 1. :ac:iÓr, en el

íntenc.ion inte determinó la re de reona 1 en el acto cje Jupido.

Etino que pce a la doec: tua 1 1. :ac:iÓr, en el

escalón de carrera al demarc1ante, por raórt do

u inscripc lÚfi tenía pleno derecho a entre fi..' Y' revincul a d o o pe1 bi r la ir i ni~aci.ón en les trrninos cJe 1 art..cu lo .i tJ la Ley 2 / rio 1992 y u decreto rey lamentar i 122 3 /9 3 y que por haber le sido neqadc: ecr 1 ei timo derecho mcd inteel acto a c usado ert o se ha1 1 aba viciado do nulidad. F jurisprudencia del Consejo de Estadogxodient. Nra. 94-527 12 para mi cr it.rit no Oxíste duth.t que al estar en el escalafón aún cuando este e t la 11e csactua1i:ado, el 'funciurro reti rcJo por, iupre íón del cargo i. lene derchü de etcner entre 1a opcíone del artículo 8 de La Ley 21192, derecho inheren te a 1 a carrera tnitratjva de los funcionarítiu d1 Dítr.tt:, Lapital En conecuenia, la contraloría Ditrit.al no dia nar al demandante el derecho de Llsic".wj(,?rrerstre las clos opciones d1 artículo O d la Ley 27/92, con el pretexto de que u inicripcíón er el e tu :alalón de carrera hallaba ic•ctua 1 1 ado 14

rerstre las clos opciones d1 artículo O d la Ley 27/92, con el pretexto de que u inicripcíón er el e tu :alalón de carrera hallaba ic•ctua 1 1 ado 14 Hay nr ón cobra este ac qwien tu 1 set.i e en cuenta la ueq 1 iqencia de ta Iidríi,i.titra.: ;ún al omitá, r adelantar 1u s trmi curruc to nar io para actualizarel de jaur, funcín-usiarios, se dc'prendu de .iiq1ttoi docnto . ( l: r el aiona • L funcionario no adu 1 ita ron ¡u. eena dt 1 para a.tua1 iar el et;a lafonniento del demandan te E 1 i1 110 CAP 1 TAL SANT AFE LE Ü00f A nudian te apoderuda judi': ial debi.dimente acred i tada en el prc:eo, e .rci .io del derecho de defE'na , contetc la dirscJa edí.antu el. c:rLto viibie a fol io 1,17 a 124 dei expediente (U Pp él. l • ) y en lo pertinente expu.o: U cí 1 hecho de upr:im: r un C.tt ¡vi1. ica aiiátt camcnt el ret 1 di - ,ttu de La pernna qu.te lo d ei era En

t...1 c:.,o que nou ocupa ci'? c:,ni cio, ciad con la Ley 2"/ dc , 1V;2 a ti. &.cu 1 o ae o oc Jc?ron do

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t...1 c:.,o que nou ocupa ci'? c:,ni cio, ciad con la Ley 2"/ dc , 1V;2 a ti. &.cu 1 o ae o oc Jc?ron do pt i ç•c: 1 o: . ;tan't.c' t 1 i:(: eoient Nro, 94-27 1 ) c)tó •:n iur pr -o Con la. s (.,t a t. 1-1 t:reada p:.r el. 1:u tlu no a'.: ta 1 i ar -u incr C4ti •ri el et:aiatÓr no d yeconocimiLn ku do irsdeni :ac:iÓn a 1quni Sí

bLC'n c i.orto ,lad tnai dant • funcirar ia que aparti nLE i.a en :aruva ¿imnitr -iiitiva en el momento en que fue devirt Ct. 1 d a y a 1 pr:)terie la eo1ución de la que la partt.' an. tora retnde u r.0 1 iclad toe con el objeto de dar mayor 1 a adalínitración cc)ffto ya ha di ci en di. furen pcn turi.$Jti Lii ec:te) s.. upr;Lmierc)ri Vat íos y otros (n 1 o cua 1 e'; çueror ubi tadu vi1 c iunc iona xo 'uí: reun ,an requi) to s i para e d:empeho cJe 1 ct ffii (tt)ra t)¡en un cuan tu al a: 1..o

çueror ubi tadu vi1 c iunc iona xo 'uí: reun ,an requi) to s i para e d:empeho cJe 1 ct ffii (tt)ra t)¡en un cuan tu al a: 1..o ad ¡ti rtisti a t j. del c:ual se, pde qui nO 1 i Ci ad qoz a do 1 a preun c ion do 1 eqa 1 idau.J al u e udicio por autoi idad co e$ente , en uo de 1 ' acu 1 tae que 1 e otorqa 1 a 1 oy en epec la 1 el Ácuerdo 16 do IV'fl., y arito el hecho de habc'rae rutiuc Ido 1 a Pi anta de Pe;ora 1 do la Lontra 1 oria L:i tim tr 1 1 cn :uar,o a c.'iei tu carq4.a y awobada pir . el Concejo u aj 1tr eia i toar iónnc' puedo doc. k)O 1: ió fa 1 s a to: ivar.: uDri ti!. du;v iacxtin rio ptlet

o 1 (a ii;upa o 1 ÁIstO hO tis; a act.tot 1 .:aU oat l.. iei;tit,ativa l:r '.:ual irici.::a qtc al mo iiefl It) de 1 n ro 1 aí.: í. in era 1 1 ritiítibtatni (_r t( y !.a',(.: iiiíi 1 A a a 1 acop 1: a r u numtiv ii io IUi :kl y' ItLftr

1 1 ritiítibtatni (_r t( y !.a',(.: iiiíi 1 A a a 1 acop 1: a r u numtiv ii io IUi :kl y' ItLftr r'triui' tt rido imp 1 i c. 1 tahrhors to a 1 t

:ho de •:ar 'ura que Lo otu q o carqo a;ntcr'i,or a .1 cual inacri. tu. Por lo l:anto quoda c:lar'uiDedinteNrp. 94-327 14 que su incripción no lo era c:on r.pcto i úi tuno t:rco. Líinu coro ci 1 fue y 1.0 cu 1 Si bien es cierto, 1i demandante, era funcionaria que aparera inscrita en carrera administrativm,en ci momento en que fue dee1nuc1acia se encontraba depeianda un cargo diferente al ck la inscrípción sin que se aL rve , 1 o documers tas aport.atio can 1 a ernanda que bubise 1 . ci act.0 1 :. ac:ón ei el rucvc' carno ante el pa t afflet Y t Ad fi) in 1 strat iva ie 1 Servx c. ¡o Ci'i ) bu rtr1. a1 con t:Lnuar ccnd o ds 1 fuero de tab: 1 idad cut, tuación t.a de .1. a uai la Jtprcdenc&a es ctíca y ,cret tal y coma se n i. fetó an ter ini nen t' • que si el func Lonarua çisa a otro carqo y e.ea

uai la Jtprcdenc&a es ctíca y ,cret tal y coma se n i. fetó an ter ini nen t' • que si el func Lonarua çisa a otro carqo y e.ea con ti uar LOO el tUCF0 debo actual en este nuevo cargo, ;u V,trtr:k.klacJ,Ón a la c:a v. rera Propone cono EXCEPCION 1 a de 1 NbE(U tn

(C:LJtULçiÇ: 1 UN bE y u L.AL)UC 1 bE LA 1

L.AyOs arÇUffsefltos po ser tema de estudiO en el fondo do 1 ,. scnt J no sern ob.j etc de ariá usu s y proíitinc iati '.iita pev lo al rcpcc1:o 1 Q( 4L:r u tis de al t:ot de cor,c .L usióri f 1 . CT Ipal La doiarsda LLNTRi.Ø 1 Di $TF' 1 ÍAL median te apErada ud i.ci.a 1 debidamente acred ita, al co tostar 1 dcmand en lo pertinente expuso:F-xpedieptgNrQ,, 94 -.527 - - L 1 noutbrain3.ento de un fLs: icnar'io ei i la adntin Ís. t.ra.:iÓn Cro CC)Ii ji, eva s u in! rmnanc i. indt't:.kr.da

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t,-vi la (a ta l c . tda carrera adi'ii.n iu tra . Lva qua c' a d'E;cc;nc:'r; da por al ci..cr :ur 11 aya una :. jjç pr'cad im.ant.a para la ir'a i pcin p€ iiI er c x a c'n ci 1 a L.1 '?j O J Ea t:ado t' a 1 ada que el tuero ac ilac'va r - (,J­J w -c to un Jtera J ddO (.m. adí. i a det?rffl lradaa ç,c)ndi,-J. on e pa a rÇ Si C Con Ca '/ !30 1oqr3 1 a r':kpc.óri paro po;t.er iornan e acapta ua caí oo uper or , sp entiende que e dcc i:rla el fiero de la 1ncripción que e tan a a cc'eda a 4:impe ar Un cat 'go que el cm.tcIar a mayor dci ando da d paar tal,. ar bar .irea turu. ;tonc'i acr'edi tando flUE'eO reqiri t.o El cargo que s del a puede y debe serpor . ar por otro atp"ante , ya que te no e puede tener como propiedad e>u: lu iva da quien lo cclrlqui tó. At ccmofue acepta un nueo cargo c' potioria y iecma las f Un CÍ 4-->f 1 u a daba atar

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At ccmofue acepta un nueo cargo c' potioria y iecma las f Un CÍ 4-->f 1 u a daba atar

Crld.iente dc: actual izar' La ir cr'ípc ion a actual L acin en el nueva que entró a ocupai EJ. tuero de inamovi 11 d a d e hab. a otoiqado para aquel en al cual se hal 1 a .ca 1 afanado para a .1 caso que 1.40U ocupa no es al mismo que sol icita La i ndemniación La ley 27 da 1.992 sus dacr'4::t.o; rej1ament.ario al tab lecer beneficios para lo func ionario

incri t.ci n la carrera aduinistrativa hace pensar al legislador - que q uian los y c] ama se ha esuietado a su u di SA, po;:i C 1 GUI CM4 para pciderLa calidad de funcionario da carrer a es para el cargo riel cual wt. reclama el fuero, no del derecho de pertenecer a el la.. EL arta culo 125 de la Constitución sea la que los cargos son da carrera con excepcionas pera a!í mismo establece que quiener dicen pertenecer a es tos deben llenar 1 as condí ci jano que esi i pul ar, la carta fundanieritai y 1 a ley tina coia es que en el car'qo sea de ca 'rara otra muy diferente que se a -ceda a 1 con el 11 arto da los requi.si bas ya que míen t,raç. ita so16 g;edn.te Nro. 94 - 35QV ari esí J. el privi 1U iLt , U.4fl nO 1O

11 arto da los requi.si bas ya que míen t,raç. ita so16 g;edn.te Nro. 94 - 35QV ari esí J. el privi 1U iLt , U.4fl nO 1O beneicio. . . Propone, qua 1 flerte la EXEF'CI OH DE CADLIC1 L)(1) quo t.rndrá el minio tratamiento a la propuesta , por e] Distrito Capital. degó de cc:xiclusiór, mediante escrito que obra a folio 237 a 239 del expediente (. Ppal.) 4o.- Observa la Sala que el acto acu.'dc reno 1w:: íón Nro. 057 de diciembre J.5 de 1993fue expedido por la adminisi:rac:ión Distrital --Ccyritr -;ált:pr:ía Distrital00 uso de las atribuciones legalLu y en e%pecial Iau crifeiíiJa por el articulo 51 del Acuerdo 16 de 193, articulo €31 del Decreto t042 de 1970 y art;íçulos 57 y 50 del Decreto 991 de 1974, respecto a los cuales, ro ha sido demostrado en el proceso, que a la fecha de la expedición de la Rco1ución 057/93, carecieran de leçjalidad, ón por la cual la causal de FALSA PIOTIVACION no es de recibo de esta Sala. Áhra bien, eU demostrado al proceso (fl. 100 y -206), que la actora Sra. Rosa Amelia Roi 1 lo Espinel' fue Inscrita en carrera administrativa mediante la Resolución Nro. 203 de Julio 31/09 en el caryo de

SECREIÁRIA IV, DL LA CONTRALORIA DISTRITAI. DE GANTAFE DL

Espinel' fue Inscrita en carrera administrativa mediante la Resolución Nro. 203 de Julio 31/09 en el caryo de SECREIÁRIA IV, DL LA CONTRALORIA DISTRITAI. DE GANTAFE DL lUfUíA ante el Depar tamentc, Adminitrativo de la Funciún pública y, que al momento de la desvinculación de lapediente 14rc.943527 17 1 rí itr ita 1 por' uproión de). carso encontraba dompe'andv el carqo de PROPEESIONAL IJNOVERSITARIO 1X-'0 t Fi 2) , ir que ubrc• ç;r,t,art:ia qt'c demuetru .la)nmierit.o er crrera admirtrtiv qeneral o epet:iai e dicho cargo, r'órt por la cual o de cor) v,, ídvre como LMPLEA)Ú ÍUFJL (C.) EM. L 1 FWL. N()1iFti 1 EN1 O i F<EMOC ION entpndo en cuenta que el f4 0 a) moifieli tu del re ti ro por ipre i.ón del atqo , a 1 ., cal :idad ce pieado ptibl i. co de l¡ br ti, nombr'aíieni,o y rmoc ;.án no e 5 procedent:o apl iar 1 e 1 u sbencf 1. :io Lortc'rnpi ado er, l" Ley 27 de 1992 y decr etti Rc'g 1 ameritar ío 1 22 do J.993 que hacen re r'encia a 1 oi empi oadu

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1 22 do J.993 que hacen re r'encia a 1 oi empi oadu

1 ¿áioriadoL en Carrera Adrniristrativa y entre 10 cual et e hac:e m enciún al derecho de preferi-ancia pago de boní licación por isupresión del cargo. Razón por 1 cual 1as pCt4::ioflt princ:ple de 1 a domanda no están dadas a ptoperary la Sala habrá de ,riaL. 50.- Para 1 Sala, la providencia conten.id en el articulo 4o. de la Resolución Nro. 0 1,7 de Diciembre 15 de 1993 y en el a'fi.cic, Nro. 0601 :322 cie diciembre 2u do 1993 -Actosi fueron otivda en debi.da forma ea decir oxpi icó 10 motivos de devi rico 1 ac ióii de la ompi eada que no fueron otro que el :c ho do la SUPRE10N DEL CARGO que venia deemp&ando lo cual a Ú para la admin iit.r'ación en UNA J US I t'A CAUí' UF', DESV 1 NLUL ('iC 1 UN. 'íi las cosas, el acto acusado Resolución Nro. 07 de diciembre 15 de 1993 y oficio 0601 '' 3212 de dip.dinte Nro.. 94-57 fue e>ped ido por i eor Contra br Di s t ,. c J. 1 -.a J. quien COifiO nominador o Jefe superiot de 1 nt:idd pi 1 -as f 1 tadoli para hacerlo. L c'stivación do coritert ido it, e, el darro1 lo de tiorúyas legales cuyo

quien COifiO nominador o Jefe superiot de 1 nt:idd pi 1 -as f 1 tadoli para hacerlo. L c'stivación do coritert ido it, e, el darro1 lo de tiorúyas legales cuyo cumpi imiento era

obligatorio para el ortra br Ditri. t 1 o pena de Ja r:ion€ correspondientes y la causa no s otra di erente a la 3IJPRESL0N DEL CAFO de pofeiÍDr uiversi tar:t4.. IX-LA IX-LA que era oLupado por la dt,art dan te FJANEI,. 1 F011J.J0 LSP 1 NEL raóri por