TA CUN - 94-d-10044-(13-02-1997)

CONTRATO DE DE CONCESION / ACCION CONTRACTUAL - Caducidad

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION TERCERA 1\• cI 1

?t.4:•: ( 1'2'

:} DRq - FAB 1 OLA OROZCO DE NIO

<:1 Expediente No 94—D-10044

De3 te GERMAN PALOMARES DE FRANCISCO Y OTROS pr qncr'. 3s t.çle ie (oc d€:' Cc1 <::'r dccq. «: 1. 1 <:: er .:'e u <: l.:.çi ç:1 d 1çt:L 'r 1.•?.. d 1

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Y (Exp :001')

>}::. SCIOVILLE '( HE1111A PALOMARES DI.'..

CASTRO, en su calidad ft.' caurababientes heredero0 c}€ la vendedora c: cedente, :o:• FRANCISCO VDA. X)E: PALYNIARES9 U madre legítima, conformidad con la Escritura PAblica No. 215 <:l+: fecha I'.4 <:h::' enero c}€• 199A de la Notaría 29 de Santaflk?

TERCERA: consecuencia, condena lo al Instituto c' K)€.r'<::I1c:i Urbano :i:x:j, de Santafé <:}:• Bogotá, el color .E FRANCISCO i 1 ¿ . seRoras INES PALOMARES x>t: SCIOVILLE y HELENA PALONARE1-1 .)E. CASTRO, en su condición c}€: de la aezora SUSANA DE FRANCI11CO DE los perjuicios (? k<IC orden a ellas ocasionados, ç:ic:ir •:1 incumplimiento c}€'1 contrato en referencia, ante la imposibilidad ti(.? devolver c., hacer la retrocesións i mencionado inmueble. Perjui :: que serán valorados :c:'r expertos en la materi= 10.-CUARTA: Que !' condone «•:' las costas (:l•::1 juicio i!

Instituto de Desarrollo Urbano !parágrafo 3o, art, Ley t./93) 11 5.-QUINT= Que «1 Instituto :€ Desarrolla Urbano reconocerá y pagará los anteriores guarismos, dentro

Instituto de Desarrollo Urbano !parágrafo 3o, art, Ley t./93) 11 5.-QUINT= Que «1 Instituto :€ Desarrolla Urbano reconocerá y pagará los anteriores guarismos, dentro :}.:•?1 término 4:}+: que 1.ri1.1, el Art.176 :.:i c:: "l :::; :C:::[:4 i.:i1 a c:1 :c: ,, con fundamento en .1. 77 (i.•: : • so hagan las t.f::. declaraciones :' '. "l.-PRIMERA: nulo el acto ç a contenido <n «:1 olicio "No. i::<r1.1 <€ 19= expedido I::i<::ir 3.a Subir€ç: t.c3' Institutocl€ Desarrollo 11>ti dirigido ¿1 suscrito abogado, en :.0 condiciónde apoderado ç demandantes, r€ .. :c:• :t 1 x>:: CASTRO, en contestación de la solicitud radicada en el ID€5 Enero 5/93, referente :1 predics d€: la Cra. 7a. No. Y 1 /SO , ,, 92 15 de Santafé de Bogotá, por virtud <:1.:1 cual se niega 1. del inmueble « fue objeto d«.: la retrocesión i « 1 inmueble q f.k4: materia cic' la cesión hecha F:ic ¡¡.-1 causante seNora SUSANA r)}:: FRANCISCO VDA. :OE: PALOMARES,

inmueble q f.k4: materia cic' la cesión hecha F:ic ¡¡.-1 causante seNora SUSANA r)}:: FRANCISCO VDA. :OE: PALOMARES, en f'.::ir <.lc' i.c:is causababientos, como también el pag<:. c}.:: perjuicios compensatorios :v moratorios, :+:: negativa de la devolución <:}:•: <i.ciç::i .•::' consecuencia, <i solo de i nulidad tc'r icr ., sino de todas i ¡legales ac r :c:n€.. omisiones en que ha incurrido el Instituto (j€?? desarrollo Urbano 1 t}t.J :. desarrollo i.L contrato, .}+:}::i€.-restablecerlos derechosconculcados a los !.:(::irE'c.

Cill (::;.f..;t :' las seRoras :t:3 si :t i L.Li:.:Y •}:}...E:'; PALOMARES DE t.PsF(}) ::o cedentes del ánmueble ubicado •• 71 -76 100 , ••..'3() . hecha -la cesión - :1 IDU S según EscrituraPública 14c: :Ii. 31 de octubre ? 1972 de la Notaría Sextade Bogotá, en Su calidad 3.}3:' :: u I:: :•:'ude su madre la seZora SUSANA DE FRANCISCO VDA. X)E: iç' =-TERCERAz Que <::cwc consecuencia <:}€'1 incumplimiento <i+z'l c:c:mtrt.c:c de (:}..3? trata la Escritura No. 7806 a que se

=-TERCERAz Que <::cwc consecuencia <:}€'1 incumplimiento <i+z'l c:c:mtrt.c:c de (:}..3? trata la Escritura No. 7806 a que se refiero el numeral anterior, y para restablecer «•:'l :}?r€::}c de . mandantes,Be i Instituto de desarrallí: -.< Urbano >j••- ,a pagarlos.ç}.1d r:i y mancomunadamente ::c:' partes iguales L<::. perjuicios <:' todo orden C3-? se les ha ocasionados 1.+: la imposibilidad de devolverles ç hacer les la retrocesiñn inmueble en referencia, ÍCi c}:' tc:d<::. los ::ct.c:os dalaB c}t.3:' se los }3i " 'i (::c33 fundamento en lo dispuesto en el parágrafo 30, :}+:•:'l art. 75 :}:' la ley:O"'. ::' en castas al IDU. €•:' para el reconocimiento y pago de ic--- dispuesto anteriormente, ?i. i: )J procederá dentro de J. término Ç? 3:}1.3<:• trata :1 Art. 176 del C.C.A.

11. CC:3s<:' fundamento de sus pretensiones ..€ invacaror s los siguientes :. i}.inmueble distingu id o con In.::. 'c::. 71-76196, de

la carrera 7a . de esta ciudad era çJz' propiedad d€: la seRora SUSANA DE :. ;:4c:: i :c VDA. x:E: PALOMARES Y,BUBhijos I}.W'ç

la carrera 7a . de esta ciudad era çJz' propiedad d€: la seRora SUSANA DE :. ;:4c:: i :c VDA. x:E: PALOMARES Y,BUBhijos I}.W'ç PALOMARES ..i. CASTROS =ES PALOMARES x);: SCIOVILLE ' PALOMARES « dice c:€•: 1 r1 3' Pública }c: . 7806 d'1 ,:l d' octubre .i•z' 1922 Parte <:+:. :irç333}:}.€.' fue cedido al.......... ::)r destino la ampliación <.i? la cra. 7a según 1 111 ft1 21 c}€•: dicie m bre :}+: 1970 1 l a :i 1. :}. exti ngu iralguna x.: rçu :ir <? los condueHum, }:::r contribución cI:: valorización por la ampliación c€:' la ::r ,.

3. Para facilitar unnueva negociación ::(::s el :ix:j consta en la Escritura i'}c:c,, )• :i<u 1 «•u i.+:'!::.acordónegociaciün compensatoria entro madre e hijos, para que la primera, en la disolución parcial de :i

coimAnidad existente Bobre +:1 remanente <:k'.}. inmueble, recibiera de .'i• hiic:c. las partes correspondientes para formar un :.1c: t:'la futura ca=-...' c con 4 (Ex p. ., Nu. 1004' ) de su propiedad eSL 'i de una extensión . c: i. .•: r :i. çJ€

4 (Ex p. ., Nu. 1004' ) de su propiedad eSL 'i de una extensión . c: i. .•: r :i. çJ€ 1012, 65 mts. 2 entreSL::t. puntos -E(-<-»L. {:?1 }.L13C levantado ::c:r :'1 Departamento <:€:' Valorización hoy i

te fue protocolizado 1::ccr dicha c: 'c:r :i t (::)/(:c. linderos 4::&C}.. el NORESTE, puntos < 5:' L línea curva :}4» longitud d? setenta y cuatro metros treinta centímetros 74 .30 con el inmueble kSL cual se hace :}.a segrecç c: :i ( 1 zona en mención;}:<::• el SURESTE,puntos L.. y en línea recta de longitud de once metros sesenta y ocho centímetros 11. 63

It : :. ., con propiedad particular; , por el SUROESTE, puntas A del plano, en línea rc:<.:L. de longitud €1 c:' cincuenta cinco n metros con trece centímetros (55.13 «st:... setenta .' cic:".:. (72); y I::c:cr el ii:tiSt:PrE., puntos } y K c}+x'3. mismo

plano «n línea recta dc•? longitud do cuarenta y seis fHtrc:::. setenta y tres centímetros .. 53 ) con la c:ar+:t'riç !'r: (5.•a "Posteriormente, :L a seRora SUSANA DE FRANCISCO VDA. DE: , <t:ctn base <t:'s la demarcación oficial delDepartamento

!'r: (5.•a "Posteriormente, :L a seRora SUSANA DE FRANCISCO VDA. DE: , <t:ctn base <t:'s la demarcación oficial delDepartamento Administrativo d•t:' Planerci~ Di t. r i tal (inmueble cra 7a. i'}c: 71 « procedió a hacer con c•:SL 515 PU para la apertura do' la calle hizo declarar ci ti. : qw: voluntariamente iw: parámotro de la calle 72 el predio do' :c:.:: :: Ac:: i: :LI 1: y al electo, !.O 1 su quiere i-L.:':ocIer al. }::(c):i.3C1 ¿t 1;-.5 demarcación oftic::&aSL seRalada por el Departamento Administrativo ch::' Plancaciún, para lo cual, de conformidad con lo dispuesto en el inciso LO ., del art. 9o. del Acuerdo 43 de 1945 acepta y se ebi :i qa a cumplir la recu SL ac:ión contenida en +i acuerdo 44./43 normas estas vigentes E'.L.a}:t.Loc:3.ciao por e:i. Concejo del Distrito Especial de Bogotá", y cc:n 15. ti. Ok a c}ue en conformidad con las disposiciones citadas en la cláusula anterior CSti5SSDL en fcr del

Distrito Epo: :tiaSL t:cara La ampliación ci La calle 72 en +:.i sector comprendido entre las carreras 5a y 7a. el dominio pleno do la zona do terreno ci€:' su propiedad determinada en las cláusulas 5= y E.3a,,"subraya?,,

comprendido entre las carreras 5a y 7a. el dominio pleno do la zona do terreno ci€:' su propiedad determinada en las cláusulas 5= y E.3a,,"subraya?,, El inmueble así vendido fue traspasado al .1: DU., como consta en o'SL Ç.'u:tta do' Recibo i'}o,. 14 do fecha 2 cR: julio do' 1970 nombre cic.tSL 1 ).ii ,, suscribió«t'SL Alcalde Mayor c}t.' Bogotá, CARLOS

}..Xsi4 HOLGUIW"9

Realmente ci tada i d isposic iones de los acuerdas que s e obligaba sb cumplir. la cláusula 9a. de la escritura, .+:-'r:l: 43145 se autoriz ó la Administración ):.tr: t.1 para la a p e rt u ra >. ensanche (iv' cuya . c:q : t. U no ex ceda +? 200 mts. :•' donde :i interesado!. -.--- exijan?1 r:u:: de las zonas que <:}y':n c:ic.:r ¿ 1 ' ( Dicha 1 c c::k impuesta i€: valorización., Según el Art. c: cli...'}. mismo •u t : tik : d(55: por el Ç.' 1. l o <.s:1 44./'S3 Be dispuso s• propieta rios part i r de la vi g enci a dei presente acuerdo,quieran <.. necesiten retroceder el pará mo tro <:}e sus predios la demar cación oficial ..- y que prefieran ç :(:'.e al procedimiento IL? 03)

part i r de la vi g enci a dei presente acuerdo,quieran <.. necesiten retroceder el pará mo tro <:}e sus predios la demar cación oficial ..- y que prefieran ç :(:'.e al procedimiento IL? 03) !(:iU :id1) se establ ece para 'l ssuc isikI'C c}+' zonas, podrán siempre que debida mente y cumplan:i (.€' 'E:l valor d€' 14 zona cedida para +3.1Is<shr' c apertura de vías g:jjçj<5 la :f1r Mun i ci pal :i€ Catastro, de (5.k€5i() con el val or comer c ial ci+:• la f inca cer cena da, deducido o abonado por el Municipio, Anicamente al cobrar éste cualquier l legue ¿ gravar 1 misma propiedad i:<s r'ç:Ón del impuesto <sic: valorización (}L(? se Causa }:sc{)r la a pertu ra c}c:' las vías sobre las cuales está situada la zona y para las c uales Be c<s-:'<.i<? " !;(? ) Y c•:1 (çri. ch•s•:I. Acu erdo 'S'i <:•:'x 1ç::0V efecti vo este d er echo , el propiet a rio al hacer la entreqa material al municipio de la zona cedida, deberá solicitar d€•? éste W) certi ficado en que conste el área, la forma ;' 1 avalúo d€:' 1 nsiy.n1 Este certi fic ado 1cs expedi rá }.a Secretaríai ci+: obras

certi ficado en que conste el área, la forma ;' 1 avalúo d€:' 1 nsiy.n1 Este certi fic ado 1cs expedi rá }.a Secretaríai ci+: obras Públicas, previo<I avalúo <5i.&<? de la ::çr respectiva practicará 1 efecto la oficin a Municipal {sie .s t.....ro i.<::<rs}<: para ello (sseffs<:sc base el ava lúo comerc ial d el predio er 1.a époc a de Lys Esta diligencia deberá ser practicada por .&d 4:::itcI sección de Catastro. den t ro de un lrççssinc <le treinta ( 30) dí as, p r ti r de la fecha de la soli cit u d" E. decir que nunca el pcics del precio se haría an te do la entrega, luego 3)0 <»rç una com pra-venta juríd ic am e n te habland= Y finalmente z:L " Di cho <:?.if:i<:ci.i<s,, \?j que se 4:tcAe laescritura a iv<ssr <si<s:'l Municipio, de :i cesión <sie la zona , la permitirá al interesado h<::er efectivo su cobro en l as condiciones y opor tunidades est a blecidas en el art. 10 de este acuerd^ (subraya?. Oportunamente estudiaremos(.E:p.. }'k:,, 10044Y fondo i contenido {J€: tales

5. Nunca se ha causado la contribución de vaI c::r 1 : 4:: :v

por razón de la apertura d€' la calle 72 entre la 7a )/ la ha, razón Por la ::ui:L nunca Se hizo exigible dicho

5. Nunca se ha causado la contribución de vaI c::r 1 : 4:: :v

por razón de la apertura d€' la calle 72 entre la 7a )/ la ha, razón Por la ::ui:L nunca Se hizo exigible dicho :o: :: :C ./i)" E. tan cierto que no debió existir gravamen pues los demandantes, hijos 4:Y i SeNara SUSANA :>: }:::;:ç4..fl' :t ).:' pudieron enajenar los derechos i i.::}::r€•: «:'l inmueble según . demuestra en - . EEcritura Pública No. 861 de marzo c}€ 1976. En irç locha la SeMara SUSANA DE FRANCISCO MM DE PropietariaYa no Ora bien porque :L::4 había ¿ transferido ¿ l !DU por medio cl€•:' la escritura 14:: :}: 1972.

6. Por lo anterior se deduce que la contribución cI valorizaciónque ::.' ha pretendido cobrar a la SeZura sS 11).VAJCV5,1 Y luego a sus herederosr•?ç? <j4? causa :v decir si ella r4:: era c}:1 f1:..c:(::c tampoco su . c: i..ui. : h b 1 u l.:•:. pueden serio.

El 1:c.: 4:}: la presión que hizo : Di r c}qu:.r-1r +.L inmueble fue ?SL de la construcción dix' la calla :L1 4:}U€' al parecer servirá 4:I:- (::(:c: 1. 1€-:'" a la Avenida1

4:}U€' al parecer servirá 4:I:- (::(:c: 1. 1€-:'" a la Avenida1

Cerros. Plan que : h.4+z.q13 .51 Concejo de Bogotá c: :L n.i :1 <:14.' .L Por Consiguiente desapareció la afectación :}e dicho :ueb1 e y consecuencialmente la entidad tendrá que devolver el inmueble e •:::4:r4::.?r Ç?1. :c<::' de la adeudado, «.}. 4:}.:.:' ha estado sometido «ç una "condición suspensiva". L..<::3. hermanos Palomares •:- oportunidades venido 4:c: lc:j :-:1i(3 esas reclamaciones., 8. -::- razón ci:' estas reclamaciones 34? varios c:1<::. administrativos, unas t.+:4::E. I:iris reincluir

nuevamente en el plan vial la construcción do la Calle 72 en Otras 4:ci:.4:.yc.::. :3 suprimirla. En el ¿i(::u4-:-:v-4:}<:: 31 de 92 !' 3. n 4:: SL u),'ó nuevamente la mencionada ví .. per presión que hicieron unos funcionarios 4::'l .}S)i }::r; evadir las reclamaciones u€-: venía presentando la familia Palomares. 1}!.i.a la fech no ha devuelto la zona,cuestión iMPOsible ahora ante la decisión tomada por c•?1. Acuerdo 31 <:1'171 ( 1. : p ti. ))'4 )

1}!.i.a la fech no ha devuelto la zona,cuestión iMPOsible ahora ante la decisión tomada por c•?1. Acuerdo 31 <:1'171 ( 1. : p ti. ))'4 ) 1992. }?3'c: tampoco c:c:c ¶.+: ha efectuado :i. pago por cuanto subsiste !, según dice la entidad el motivo <ic: afectación dc? la cs de ter reno obj e to :R:• la cesión,,

10. Pero además, }.c:. funcionarios ci+x'l 1t%)i no

movieron ~ "influencias" la inclusión C}€ la vía dentro dc:1 acuerdo 3:. c}+: 1992,sino para qu+:.:' los :c4s .1. rv c: .c:r's cks los dos edificios vecinos se beneficiaran de la z ona •t parqueadero, t:c}c vez <:11.4<.:.:' p rocedi eron abuBiva y oficiosamente con su propia maquinaria a arreglar «t}. i.:4<::.ic de víaenla calle :;? pavimentarla¶U cargo" para utilizarla ::<:c: parqueadero ci+:: más <.. menos 200 vehículos- '€ }ç:.<44.1.<::.- 111. 1:i:.t NORMAS VIOLADAS'y CONCEPTO nit: VIOLACIóMii ti. - Art. ,, 12: , 209 de:1 Constitución Naciona0, tY En «:'l Código Contencioso administrativo arts. 83 y 84 ti: le y 30/93 t4' los :lE<:€:'i.c:!.an teri ores Decretos 150176 1 22218=

tY En «:'l Código Contencioso administrativo arts. 83 y 84 ti: le y 30/93 t4' los :lE<:€:'i.c:!.an teri ores Decretos 150176 1 22218= 4 Arte 800 5 1494 , 1496, 1497 , 1498 1501, 1536 !< 1602., 103., 1604 1 108,, :i,, 115,, 1618., 124,, 17 1930, 1946, del Código Civil, Ley 153 <:i€ 1887.

5. Ley 'c ci<•: :L'?9 arts. t:t.i: 34 t;' 6. <•:r4:}c:' No. 43/4 51 , tti:ti. ' <.I:r'i.<: 517 de 1992expedido }::c:r «ti. Consej o X) a '.i. 1. rl 1. c 1 <:ic Bogotá,, La actu a ciónci•::' toda autoridad pí b ti. ti c c debe moverse b,:ticc ti.c:s postulados de ti.c b<.'nct fe,, 81r c'brco el. IDLI transgredió 1.1ccrcn1.c'<cc:'n1:e su deber pues la no devolución <:1 e ti bien O el no pcq<: compensa tor io de su valor actual se traduce en un exceso <tic:' poder , mala fc:'., cuc:' <:ic origen a una acción 4€:' restablecimientoDe la simpl e lectura ci::' los h4t:'<::}Oc. se concluye laactuación arbitraria de la entidad, n:: solo para desconocer derechos inalienables de .}.cs particulares, sino para violar Lii_

restablecimientoDe la simpl e lectura ci::' los h4t:'<::}Oc. se concluye laactuación arbitraria de la entidad, n:: solo para desconocer derechos inalienables de .}.cs particulares, sino para violar Lii_ disposiciones en todos1ç.. aspectos, hasta +::1 punto de :t.jçr unas pretendida obra pública 1 usa <i<•: un(::c!. par ti cul ares,. EA inchietable «•i. incumplimiento del contrato }:c:v parte del IDtj hasta c.?. punto de incurrir en mora respecto (•J<: j• obligacionws con los demandantes pues rc:c ha pretendido t:ç::+:•'r el r:cC: .:h.k.t.c de A3S bien,ç:k't cual la administración pública se aprovechó económicamente. demandantes han sufrido dazo ::c:ç consecuencia derompimiento del equilibrio económico 33 mientras la entidad se aprovechóde 3.kn }::ci. • inmuebles r<: ha pagado ninguna retribución }::r ello, ''.3+:?rf?33c:::. reiterar que 1i it::t.:'.'1c}ç(:} contractual <:}:.' la administración en sactos, omisiones están:: 1 iic:c•. )/ conllevan €1 incumplimiento del contrato por violación directa c}4:.' la ley por exceso de poder".

YV. La demanda : 1 i :r auto :}: septiembre /

(it? 11 La entidad se <::}::.44.c: a la prospwridad de :t . prestaciones, dice ser ciertos t V+?W.. de los hechos :' n<: constarle i resto-

(it? 11 La entidad se <::}::.44.c: a la prospwridad de :t . prestaciones, dice ser ciertos t V+?W.. de los hechos :' n<: constarle i restoPropuso < '33 :..(c c:q3:c excepciones la indebida aç:: k.3 31.3 1. < c : de pretensiones Pues en la pretensión principal :1<.i+:' se declaro •:i. incumplimiento <:}:' un contrato y ::<:ic:4 Bubsidiaria pido la nulidad <:J? un acto .T<<i3:in :i .tvY( ti. '<: Prescripción c14::' la acción, la (:}3k(:• !.4:: fundamenta en el i4:'<::i<: c1e un presunto incumplimiento contractual, 1. <:I.3€' a luz de SI.4:'V civil tiene 1.3rç prescripción ci4: i) azos. I'::rc si t.::c::. St acción consagrada en 4?1 artículo 07 del C.C.A.la caducidad z' CUMPla los dos a~s tI+:' haber ocurrido el hecho.

V. Las 1:834t.c. fueron decretadas por auto de di

13de 199= 72No. :L):>'i J 1 Las partesfueron citadas audiencia cs : <:1<::' conciliación sin que llegaran a ningún acuerdo :<ssr cuanto, la entidad, 4:..e presenta falta {:Ic legitimación en (55s1V pcsv pasiva en razón a que «s'l contrato dcs'( <:si. incumplimiento fue celebrado con c1 DISTRITO.

la entidad, 4:..e presenta falta {:Ic legitimación en (55s1V pcsv pasiva en razón a que «s'l contrato dcs'( <:si. incumplimiento fue celebrado con c1 DISTRITO. VilHaciendo ws.cs dss'.L i.!SI..ci<sc para s<cr •s:1 apoderado de la parte actora <J+: hacer un análisis del excepciones propuestas }::c<3r la demandada y de las pretensiones vI la demanda reitera 1+:•:'v' la solicitud si+s: que se declaro la prosperidad de las t .t 1. :i < }:.t.y proceso recibió }::c el trámite legal correspondiente y no observándose ti alguna de nulidad qUfZ' invalide lo ;c t.kI<?

Be : <s:::€-:<:i?? a r<•:•<.<:?'.'v•?v previas las CONG 1 DERC IONES Se pretende mediante esta demanda obtener t.fZ'fl' .1. ¿ declaratoria s}<.s incumplimiento por partedel Ix:)l.i del ccn triisi celebrado con DE FRANCISCOVDA. »L PALOMARES, <:: la <:1+.-., nulidad <lE? un presunto acto administrativo, «:'n consecuencia correspondiente restablecimiento del :}r€?c:bo 1 demostrar los hechos <.i€ la demanda, aportaron las siguientes 1::.<-Áf?i:.!? 1.1. Escritura Pública Mc:.,. 215 dell'i d<::' «-3norc. <sir' 194

1 demostrar los hechos <.i€ la demanda, aportaron las siguientes 1::.<-Áf?i:.!? 1.1. Escritura Pública Mc:.,. 215 dell'i d<::' «-3norc. <sir' 194 la <:i<.e contiene la }:33'C. t<::.c:::. ti. .i. : . <:1 án do la sucesión <:io SUSANA lIt. /Xs DE PALOMARES, E <:s::«c3 acervo by-:' c?ci11.¿ r:io solo denunció un crédito I::.s:.r u!-.<:3 a cargo d<. IXt<U " }:?C3r W3 valor <510 valor < la zona . :€•?d si ci para la ampliación de L callo t?i. entra carreras 5a :<' (Folio :1 Ck.<:Ic.?rncs. 20 61 :1 ., Oficio tY22---08 <51<5-71 2 <sic-:' abril yIc•:' 1993 dirigido al10 (1.:;p }'ic. 100i4) José Joaquín Bernal Aréval o , apoderado en este i:43'<::{:?!;.c: s el oficio da respuesta a una solicitud<:J+:'i 5 c}c' marzo c}c: 1993. En su pa rt e per tinente dice: La ces ión <:}€ la zona Oc:' terreno cI 1.012.65 M2,, : ef ec tAo Susana Oc' Franc isco Vi uda de Palomares conformidad c:ccçç las 3s<::1"irs 5.:. c1c•:'}. acuerdo 'Vi Oc:' 19181 contrato

1.012.65 M2,, : ef ec tAo Susana Oc' Franc isco Vi uda de Palomares conformidad c:ccçç las 3s<::1"irs 5.:. c1c•:'}. acuerdo 'Vi Oc:' 19181 contrato protocolizado <::c:c escritura pública <: i4c 730 di' fecha 31 K-..- octu bre V? (?C:1.3.3hr.:•? de 1972,otorgada en l a Notaría Se xta ci c:' 1 Círculo de • u, rcc.c:...r:i<:ia c'r i.ci Of.i<::18:i cV? Instrument os Públicos cV::' San tafé c}c' Bogotá, al folio cc Oc:' matrícula inmobiliaria N<:: 950 0089313 el 12 Oc' c'rserc' de 1973; c:<sr 10 cual, el predio 3"c'fc'rI cic:c pasó ¿i o+::'r ch: propiedad <:i<?1 Ec:c3'<:}c:c io3':C: c}c:' Valoriiación, destinación específica. En l a Cláusula Novena 3V? la escritura mencionada, exp resa Oc' manera inequívoca la voluntad .i€ la cedente cuando dice: "c}.3+? qu iere ret roceder a l pará met ro do la c a ll o Se t enta cS::cc:. '72) do su propiedad ro}.cci.c:cnccio en 1.s ci u.4.31c!? c1k.80

a nteceden c l a demarcación oficial seRalada por <:•:'l D+:pc r tcffson 'i.c:c Administrativo <jc' iI.ci3'('?i3<c3' X)!.'.r:i.'t.1 para Lc:c cual, (::<:3''f'(::c3"s:i<:i:ci con Lc:c dispuesto en c'i. inciso }:c3":i+r4::c c.ic'l ¿et ,, 90. dc•:'1 Acuerda 13 d•:' 1945., acepta ,' c.p obliga a cumplir la regulación contenida en el Acuerdo 'i'•i do 1948 1 r(::cr33. estas vigentes o.i:ii::c5}.3'4:::(c. por +:?1. 5(:c3's<::c'j<) <:i:'l Distrito i1i(:H1 deBogotá",, ? }S'<çc:c'.i"c s.3r'+::'c3c c'}. esc r ito c13.3c la <:c:c3,» CVe ampliación <:1::' la calle 72 " noo se ha terminado E'3' C.3.3 totalidad y la 't'cc}':c 3'c:c cc' b,?c :c3"3:::38'c43,ç:i<:i(? la liquidación <'J<•:' la co n tri bución i:::cr valorización,, 1.3. Certificado ?:i::c4:'(:i:i<<::c }::c<::c3" c'}. !'(?3" <:i:i3":'<::t::cr cic:'.i. 515 )1j el 13 ç.13:•:' marzo <:}o 1974 done consta que SUSANA n: FRANCISCO

515 )1j el 13 ç.13:•:' marzo <:}o 1974 done consta que SUSANA n: FRANCISCO DE 1'A1..C:'i'id:8 cedió ci instituto 1 ci zona c ci o terreno s eg regadc <:10.1. :i38.4oi::c' cio la 4::cr'rc:'3"c 7c Mc:c 71 -76/00/84/92/96 <:p.3c:' tal zona fc' entregada mater ialmente cIDistrito, c.c'úo consta OO el c<::t.i i"io.. 1450 do julio Oc:' 19170,, 01.? al avalúo <:icc}cc a i zona de $607.590.co(Folio 9, C5:ucdc ,rncc 2) I.A.Petición <:io:}. seHor Germán Palomar dirigida ci .U)U c:'n septiembre do 1976, pcrc que c..p' 3,<pague el valor de la zona

cilIo cciou<:ic por cc'c16o cV::' la calle 72 1 15 c: 2695 11 }"::c > :}. }::::(v medio :::'}. :k1 informa a otra dependencia que el aroa ampliación c}+:' la callo 72 carreras ha. ¿ç 7a. encuentra 11 i<•? constituyó la 1 : <ia norte d rX'i <:.k? f.k: objeto de negociación }::Or porte deli »u' ini 1Escritura :1:i cr No. 7006 c€ (:<::t.3.tI3fr: <.i' :972 F:<:3'

negociación }::Or porte deli »u' ini 1Escritura :1:i cr No. 7006 c€ (:<::t.3.tI3fr: <.i' :972 F:<:3' de la cual Susana j<:.. Francisco de Palomares y otros Venden 1 Fc:nd<:; Rotatorio <.i€:' Valorización j€:.i Distrito EspecialC --., parte 1:1€:'i inmueble ubicado ::r S}.a carrera i c: 76/80/81/92/96.En la clausula novena la propietaria declaraq 4Y quiero retroceder al parámetro c+::' la callo 72 «:-1 predio de su propiedad, para «1 efecto «:iY' a favor del Distrito Especial, Valorizacion para la ampliación de la calle 72 entre carrera 5a. y 7a. ( f} ,. 18 <:: 2). 1.7. Acuerdo }'k:c 13 c}+:.: 1945 }::c: r media del cual dictan disposiciones sobre ce'i impuesto c}e c,1<::r:i (VI <::..,:.) c3c.?rdc:cce. Nos. 70 :}e 1941, '.l d+:.: 1943, % de 1967, 30 dcc' 1967, de 1969, de 1900 :3' 3.1 de 1992 ( ce ,. 0- ) 1.8. 1,. Dictamen «c'+:c'r 1 cc 1 1 ::"35. .ccccic' x : : : 1

justicia concluyen qcc' I.:!3. IY::i:i3ce. que «Y.:LI>k.iles ha c::aLl!ccIc ci c demandantes es equivalente al valor c comercial dccj la zona .s cesión, q.u:c' peç3'e la fecha alcanza n valor de 1 .1 .:19 ce 3) Fotocopia del expediente administrativo llevado •L•.3c' «:i.ir.>u d:c' la 3c:.c:3'es Susana cJc Francisco dc.? Palomares» ' :i«:ç;'e Dentro ci «:•:' 1 expediente reposan .1. o.. siguientes documentosn 1.9.1. Acuce3(:ic Hc:c,, 44 por «fscelcc dce'i «::1 !3.? (icc «?3s venta al Distrito Especial dcc' Bogotá un inmueble «.3 :c:1.cYctc:c •:c'r Si cc carrera S: NCc,, 71-76/80/84/92/96, sector entro las c:rrcc'r47. calle 7:1. ¿3'€:'Ys ¿i€c'i lote 1.012,65 mO ¿cs 1600 000 c:cc:c «:c'i para U$ valor tot.k :1. de $607.590,00, }::fç3DE PAGO: lo dispone el Acuerdo 4 1 dcc' 1918- =BSERVACIONEW La :<::cçY es {:cc'i(4c'. para S}.Yc ampliación .:i.<ci «i<c':t (Exp. No. 1))44 ) la vía de conformidad 4:::v lo dispuesto los X)+:c;

la vía de conformidad 4:::v lo dispuesto los X)+:c; 555 de ' e de 1962 , su precio queda u :.:.:'1 Fondo Rotatorio de Valorización ¶;.€•:r deducido c: abonado Anicamente al cobrar «3. Distrito cualquier suma « llegue a gravar el inmuebl e d 1 cual SE . r•:,Ç íi razónpor gravamen (tI? valorización que se cause por la ampliación c: prolongación €.:-:' la vía sobre la cual está situada 1, zona y para la <::u1 se cede :;<::r: 14: ordena el (1::kr(3<:: 44 de 19~ (t i. 167 c.4 ) ti Escritura piblica No.()' cI€•:'l .31 d4•? cc:i.kbrf? dc1972 por med io :} €.: :1 cual la sel or aSusana€. Francisco

}.c:c 'i:. vende >' 4::4çI? un isw.u•?i:c3<? alDistrito Especial (f 1 1 1.9. 3. So 3.a;;:i1..:I dirigida al :i Dli en septiembre 3 <:1t: 1982 los demandantes parareclamar +'}. 1;ut<::c de la $607.590.00 valor <;}<:•: la Cesión <lt un a zona :I4t' terreno r'.;iiirç del inmueble situado en la carrera 7 <tOs los námeros tantas relacionados. 2. rc.:'!.}::::cu<tic. a la Sala,i::r un estudia de :L ex cepci ones propu es tas tcc:r la ent idad demandada , :t el efecto

relacionados. 2. rc.:'!.}::::cu<tic. a la Sala,i::r un estudia de :L ex cepci ones propu es tas tcc:r la ent idad demandada , :t el efecto se <:;<::c3t4:'ii 2.1.En cuanto hace a la taita<:1<::' legi timación +:.'n la causa por PaBiva,habrá c1c negarse, toda vez 4:}uu' <.i(-? la simple lectura ci u SL contrato de cesión, observa 43 u u' el <u It. ou <:: . Alcalde <tic-:' Bogotá actuaba en representación del Instituto de Desarrollo Urbano por c•:'n<tie la ti c:u entidad obligada responder las pretensiones de la dema n da z'u -1 c itad a en este 1ttcct(ccCc Prescri pc ió n de 1ç acciáni Para h<::<r el análisis clu' medio exceptivo se habrá de recurrir c< las norma! ----. estipuladas en el Decreto 528 de 19 6 4 , uf. 32 por medio de 1cs cuales asignó ct'i. conocimiento <.10 las controversias relativas ci', contratos a la jurisdicción Contencioso<..¡. Administrativa. Stir5 embargo Cctcsç;; tal d?v'et::c nt:c especificó término de caducidad <tiu'nIt.re del cual debi er a formularse l&13 (}..ç::(. }'ic: :0)4':i) ac ción , 1 prescripci ón auto r izada por el Código Civil, A hor a l como los hec hos por los que se demanda, e l

ac ción , 1 prescripci ón auto r izada por el Código Civil, A hor a l como los hec hos por los que se demanda, e l in cump l imi ento d e irs con trato cele bra do el 31 cic octubre ci 1972 1 ocurrieron bajo la vigencia cic1 citado decreto, antwrioi- -- c ó d igo contencioso administ rati vo, deber ía apli carse }::c3::+.n.c la caducidad cic' veinte término <:kc. para la fecha de presentación de la demanda est aba más que ven cid=, :i.dc: Empe ro c:c:mc la deman da í.;.::' presenta da bajo el imperio del Decreto 01184, se hace necesario dar aplicación a las 3- ::• rs cic: cadu cid ad ':}k.k3:? trae .:-:ti. nuevo Código Contencioso Administra i: :. \{:4 fl su art. 136. Para «i efecto la jurisprudencia 4••'3•s forma reiterativa, '..'-::ii.I: (:i:(::i•?3(:iç que c.i. al entrar en '..'iq.xc: :L faltasenueva norma, cic: cics ít:o. para cumplir los ?() como en este casa, deberá present a r la demanda ic cic los :i(:!. aRos siguientesa l lo de marzo c}ç•:' 1984, fecha que ?3L.3{c en vigencia c:'ti. <:i'::3t.c: término .1.v:' a .L. presentación de este li belo i::::.}. ha bía :. c:n ci : cic:i Lic comparte la Sala la posiciónci «: 1 seZorde este li belo i::::.}. ha bía :. c:n ci : cic:i Lic comparte la Sala la posiciónci «: 1 seZora podera do (::uc3ci<:: afirma c:rs su escrito demandatorio queSI. obligación cI?1 SL )1J es tá someti da a unc condición su!.p:'n si v e l la no es así, ::c:v cuanto «.:' p r imer lug a r, «s c:l contrato t!.€? dn la acción r: se encuentra cláusula alguna por medio de la 43:L su hubiera pactado condici ón , }cW el contrario, ?fl su cláusula n ovena l& p ropie ta riaci c: 1 inmueble mn: fe'.1ó su ›uerer <.1c retroceder '<:c1er 1 paramento <ic la ca ll e 72 y c•:v la décima d e c laró <:}w:.:' cede su pred io para la a m plia ción y re gu lación la callo /2 c'r cl sc'c:t.c:r comprendido entro la c:rorcui. c}c'cir, €n •:•'l acuerdo de '.i.uni.cci se llevó c cabo sin ouç.• r:'i:icç3'c ningunamodal ida= ic.:'r: c<:icmic.,, porque pc:v expresa disposición dc.i. art. S<) dc'tI. Acuerde 'L cI? 1945 9 «l vcti.cr de ticç zona cedida ir enEancho cii? vías, será deducido a abonado por el municipio !,

S<) dc'tI. Acuerde 'L cI? 1945 9 «l vcti.cr de ticç zona cedida ir enEancho cii? vías, será deducido a abonado por el municipio !, únicamente :t cobrar , t. . i territorial, el impuesto ci3.:':-'k c:c . r t.<: c:çii «':ic 1 ¿

/t(t)i. X)} >' + < c:<::ci J. c: 1 ti «:' tv i:vnvz céa f+:'c: Ii c: J. i&J. J. ti. (::i:.i. i.q €: i. i ij ::c n ti. çI'l ç ch::' 19?3 r.s es elc3r.,v.t: t.u? .tn ct<:: vcz ue ni cl c:c:cn i. J. ft•c: :& . c: . :ç cic c: i r «-??c: t < .: r í d : 1 € .j <•... fi ••• ••. ti J. d é.., d, < }. ci t dc ccf i c: :i <.:iuc c'tL çic' rc: cs r< 1 !.?ccri:cq d c< ti (:: :i c,.ws k. t l,.' i.cn :i ,, ic' t. : i. r Jí'.. ti t . ci c} ?pc: tc:c dc ti. :.t'vic: }:: 1 a<ic, c.esr.s ti i I.jIi l4('r

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