TA CUN - 94-D-10421-(26-09-1996)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCIN TERCERA

ATENTADO TERRORISTA

viinti'é:i . (26) de irsí. 1 irc. r:es t. y !. ( 11:,1196 1,

Iiq.trTtd Pr€.'nte DRA. FABIOLA OROZCO DE NIÑO

Referencia: Expediente No. 94—D-10421

X)eçdst SOCIEDAD RICARDO BELTRAN —CARBEL Y CIA.-

1. RICARDO Et..TRA4 IRALES 3?pr+s-:'rs t.3s t€ 1 E?(IdIL de 1 1:;: IC::D) :€ :1. F;pI4 . per rsed 1 d+z' judicial, la Fc:lr el a y tI c:ul o 6 del C.daç:: n €n c:cc.o iscIin .i. rativc, « pv ?.er tan 'rnda ai• te •-.ta C.ocrari para que t::.3..':io el t? L f3d 1 declare c:r1e a loi NiAl,-,16N•-}1:uIIsrE;:10 DE: ::_. lcfA w ç:t}AL. «r 1 of. iao y peri :i ci. :: ac'; por

:ta ex 1c.:iÓn de ra Lo(3b 1 en la carrer.t 9a. con calle 1 de c:k 1.1 dad E:rs ce .+c:uencl a « çol :& c t h a ni a .cu:k+tet. <.iy'c:l PRIMERA: De cl arar a cl rs&n tist:iva

<.iy'c:l PRIMERA: De cl arar a cl rs&n tist:iva ex •tra<::ontrac'tuaitrsente .Fnablc . (}irs:it:..teric d€:' P olí cIa Mac:i.nal ) <:}c' :Lc per.ju : c. los por &io Ers€' en te y i.w::rn an te « . 1 o. rsadr tes c:on ct 1 ve de la c}et ru cclón del de c;'<Ja ubi ca cl <:.-< el €'tabl€'c:iffs:iento de c c-fiosi..! vc:i c-< Ed:i 'r:a1 y FalerI ..i Cark:cel ele l a era Y 1.40. 1 1,54 35. I en cts. el dI a 30 de enero de 19 c:arsc}o e1a « 1 16 urs carro t:4:;a : ca'r • etre cal le 11 .11 y 16 en San taf' de E(c.qc'ts La Nación es c:kv:k te re..pnsab1e ele r -sc< haber adc:ptadc:. 1 as £rsedis pre,'ntiv rsecesari as para evitar los daos c'c:.:l en L os lersandan tes « e silos ac}oh. 1 en

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crirsa insufi cien te « todo :i cs c:u.s1 c:onsti tuyo fa 13. a serv:i c:ieer .s la prcetecc:kón de les, bienes de :lc:.. ciCflsars(i an SEGUNDA: C::c::k:'rai a : a hACION (lii rs 1 sterio cI€ ». .. I::ç:tj(::.t 1,1aciona1 ) . a paqar ... avor do la se(::.iodad(Exp.. No.. :()2i ) Y :I S. E} - pr::p:k+ti ric: <ioi , alt :iii'nto d+' c:or+:.rc:icc. tii t.c:ria1 y Paoior:La « eo.+ ada i tFQ BrFÇH llClLES : q.ion ''c:oi. :':r ::crs:op.o d•: DAO

EMERGENTE :t de VEINTIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS

UN MIL TRESCIENTOS SESENTA V TRES PESOS M. /CTE ($28.401.363,00), O LO QUE DEMUESTRE EN EL PROCESO (:ore.prciif:.n to_ l alor do los., biones qiue pord loron :L4::4 c ffiac}antoEi. con c:iL yo c}+z' l.. lií clol carro bc:qçiba ,, ::curri da el $0 de roro de 1993 ors 1. a carrera 9 ontro cal 1 y 16 c:az.ic:nadc(!z. por la d.,iruc:c :Lón de:t loca:tde la Kra - 9 No.. 1 t....% de e.ta ciudad dc:'ncl+z

ontro cal 1 y 16 c:az.ic:nadc(!z. por la d.,iruc:c :Lón de:t loca:tde la Kra - 9 No.. 1 t....% de e.ta ciudad dc:'ncl+z noda u bi cadc ol .ta bloc :i ¡ni on tcc d.: ccnor cic4 de la I(j1. tonal pao'a Carbol ccqnc: taibión la rd.rd ida Y (4z1truc:ci ón de aqu LOa ni. a cu:i ° :' b: n+. on qororai qw porøi í ar su di sf ruto fun c:ionainien y tra ba.: o a Iquua!z. de ol 1 as: fotocopi lora ., inqu :ras do escr 1 bi. r calc:u1adc:as. enseres pa€.lonía. utonsil los para Univor ......}ado!.., c:leqics y maten i a primna para la ola bora::iór de trabajos en la Editorial 105 cuales rol ac 1 c:no +z'n +?i punto dc:s (.2) do :t 4::(z. do 1 a dersand a - "TERCERA. - F' c.t1 i e 1

ERCERA: Policía 1 ,4ac:icna1 ) a paoar a favor de la sc:c::i.edad co i(EL.TPAN CAltEL.. Y CIA.. S - EN C.. prop:i t a rl a do :. ab:L?cin.nto. do Comrsc'rcio Editorial y l:Lç..{ a reprez.ontada por ol se?cr Pi c:ardci o1 trin lioralos o quaen haca suc. VOC€'F ... el Lucro Cesante « por

reprez.ontada por ol se?cr Pi c:ardci o1 trin lioralos o quaen haca suc. VOC€'F ... el Lucro Cesante « por los

por iui dos ¡rsat.eni aJos sufridos con írsotívo do :I.a dostrucción

del local do Vr • - 9 Papelería Carbol ) osto l sumna do DIEZ Y SIETE €Ufl4I ros M:a. PE3O5 por lc:s conceptos que relacionar en el 3 dolos hechos do 1 a demnancl a - "CUARTA: La 4}zrt n+spo ctiva scr .jía 4:: tual 1 : ada de conf::rnidad con Lo provisto 00 el artículo 171 doi. c..c A. se re::onocern :Los :Lntosoz. :toqa:L+z'!z. +:.4i la fecha de oç .t en :i a dm :t os.:. c:},s.. hasta 1uandc4 se lm:. d.f' :: at:a:L c:umnpi :Lmi en a :t a 4?0 :n ci a quc. :k+z, pona .....kn al proc:eso.. X)1 chas cantidades.. serr actual i : adas seqún var:k ación porc+:n tual del mcli co do pnoci os. al consumidor e:': istrst.e entre Enero 30 do 1993 :' el qu:' e i sta cuando se prock ca

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el f:L :to de 2a. Instancia.. "QUINTA» LA kCI UN por modio de :Lo. c:iooanios a q.isrf c:orre'ponda :La ejec:ución de :La on tenc:l a m:h.'rstrc de :Los tro:krs-ta ( 30) d:Las s.Lqu:k.z'ntes. a la comunicación de la mi scna la resol uc :ión c:c:crrespond ion t? on la cual a4:t,1n :t as mn.z'dldas necosar las. para su cumpi imien to ' paara :i.n torosos comorc:i a den t.rc: do :L4:. se:ks (6) ¡nesos s:Lquientes. a su ojec:utor:ia y ¡noratonios dospuós. de dicho término" :t 1 - Los. hech::s sctv+z' :Lc. cua:k es. basa sus pot :i 4:: :konxs. 5.03Ç 00 Sin t.esl ...... S3.dIA1En tos.:c<.. :10421) 1 - El 30 de •z.rc de 1993 estalló un carro en la carrera 9a» entre calles 15 y 16 causando desastrosos das a personas edificaciones ubicadas a su alrededor, entrolar.¡. cuales se encontraba el :c::L ubicado en la carrera 9 4<: 15-35 d+? esta ciudad, donde funcionaban la establecimientos de comercio EDITORIAL •S( 1:1:::tA c RXEL ele propiedad de RICARDO Ela.TRA1•4

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d+? esta ciudad, donde funcionaban la establecimientos de comercio EDITORIAL •S( 1:1:::tA c RXEL ele propiedad de RICARDO Ela.TRA1•4

Y A S. EN U: destruyendo igualmente el equipo, po la maquinaria,implementos de trabajo comprados para vender y pedidos pendientes c14€' entregar.

2. El Local se destinaba para la venta de papelería, utensilios &i.colare', universitarios, di:' oficina y también que:' ara la explotación eliz' la industria editorial y ti pnqr f1 ca r'r c:4(.ic.. sus rarsos. :' fc'rrac.. « lo mismo que la. r'di ::ión distribución, exportación y venta d€:'toda clase ele escritos y todas las c:4pe3'ac:icnes complementarlas de las anteriores..

3. El día el:L atentado, se tenían productos cl+? la editorial :' papelería, alcl.tncs tergrsinadc:vc. y C4t.i's en proceso de venta +rs +::,l almacén , y fueran destruídon en su totalidad.

4. Hubo necesidad de reconstruir el local para lc:c cual no contrató a un arquitecto, maer.trc:is y obreros, al igual que materiales para que el local quedara nuevamente furs c:iona ble

5. Para la +'pe:r:a de los hechos se habían presentada var1os aten.adns teoi.tas en el país, en especial en esta ciudad : •ui• alrededores.

6. La bomba se colocó para presionar al Gobierno con el fin do que negociara c:c:4n los narc:cetrafi carto... No había

ciudad : •ui• alrededores.

6. La bomba se colocó para presionar al Gobierno con el fin do que negociara c:c:4n los narc:cetrafi carto... No había protección ni vigilancia suficiente en +i sector en et;o momento.

111. La demanda fue admitida por auto de diciembre 6 de 1994.

La ap: ::lr'racla ele la parte actora adicionó la elrrsmcla incluyendo como r'c:s lcr. que «1 atentado terrorista del 30 ele enero de 1993 iba dirigido contra el BANCO POPULAR y contra(E•::p.. Nc:.. 10421) ::F1 inst ituci o nes q%+' prestan su servicio pAblicol tenla::cm: finalidad las instituciones, lo que explica la selección +l objetivo. Estos establecimientos :p.çn a pocos pasos de »-< entidad demandante, fue destruída en su totalidad con el carro bomba, La c:ed de la parte demandada al hacer la ::te -.tc:órs de demanda m anifiest a: "En síntesis, solo hay lugar a que peen :L pretensiones de lc:4s d e m andan tes víctimas de un terrorista,cu.nc }cc 4'.t4:? acto infame tiene ::c:ro ok:(u2.tIvo DIRECTO, la agresión.v un ESTABLECIMIENTO MILITAR DEL.

30Etl EF:t4C Ut4 rtF;:o DE al servi cio del mismo, O UN PERSONAJE t;p4fAItyç) DE LA C•tiPUI...A A:c>tuIN3TtAr1vA etc.,circunstancias cp.uz' no '..e

mismo, O UN PERSONAJE t;p4fAItyç) DE LA C•tiPUI...A A:c>tuIN3TtAr1vA etc.,circunstancias cp.uz' no '..e evidencian en •?1 caso sub-examine, por tanto las pretensiones no están llamadas a prosperar,toda c' <te el artefacto explosivo fue dejado en un :tt.tÇ)ar Común y corr :k+n.e donde no había et 1 ve militar e propiedades d.:'t E tacto como tampoco sus autore:. se atribuyeron dicha hecho para malograr la existencia de algún f.r,c::ic:cnri.c:t público en es pecial. El objetivo do estos <::c4s iue propiciar una desestabilización de las instituciones e.ta L+i!.a con el sola fin de obtener egoístas deseosde manipular al Oob:L erro:' y torcer las leye., quedando el país a merced de trtrs pci ioii. del :L3 cul +!."

IV. La adic ión de demanda fue admitida por auto de junio 5 do 199

V. las pruebas fueron decretadas por auto de septiembre 20 de 1995.

1. . fueran citadas a audiencia de conciliación, '.in que se hubiera hecho presente la apoderada de la parte cIemic}ida Vil. •Iac::i4?nctc: uno ctei traslado para alegar :i aÇcte3'Ada de la parte actora solicita SR acceda a 1 a. pretensiones do la :}carçcIa ya que c.c encuentran prc1:4adoc.1ec.

aÇcte3'Ada de la parte actora solicita SR acceda a 1 a. pretensiones do la :}carçcIa ya que c.c encuentran prc1:4adoc.1ec. <?:L(nt<:s de la responsabilidad e:': tracort;'ac:taL por <ic especial.5 (Ep. 4c:_ 10421 ) partePor su el apoderado ;}+. la partedemandada afirma que las pretensiones de la :nind rs& }€.:'ben prosperar «•:n razón ¿i :t+:' n:: hay nexo ca usa l entre +?i hecho terrorista qu€ <::iiccnó el daHo y los perjuicios que ;e re cl aman , y :cc:r otr parte hii)/ adecuación d+: los hechos a :s supuestos de la figura.

Ente pr: :c:+:.&: recibió €l trámite legal correspondiente y no observándome causal c1.:' nulidad que invalide lo actuado, en consecuencia, i.+: proc:e:e a resolver previas las

¶cuierte;;. CONSIDERACIONES Se pretende mediante esta i3TU.iJ obtener :i declaratoria 'perbi 1 :idd r cargo df.? la demandada por 1 destrucción de3. inmueble 4.ie propiedad de la sociedad actora, o currida c:c: 4m(::' consecuencia c}E:'l atentado terrorista del 30 de enero de 1993., .' por ende la condena a l pago de los perjuicios ocasionados a los demandantes.

1. Para acreditarlos hechos de la demanda .e aportaron

las siguientes pruebas: 1.1. Acta de entrega del inmueble ubicado en a carrera

ocasionados a los demandantes.

1. Para acreditarlos hechos de la demanda .e aportaron

las siguientes pruebas: 1.1. Acta de entrega del inmueble ubicado en a carrera 4o 1 donde funcionaba el establecimiento EDITORIAL RBJ:L. Y F:EL.:R f por pr»t€? dE?1 Fiscal JAVIER MORALES CUBILLOS ¿• la seRara M,t•'LA EUGENIA IiiI'Iz DE xcELrRAN « donde se t que por el estado df? dest rucción en que quedó su establecimiento no pude probar la popi?h(i ., :it.%€¼:.tcs que 1os papeles están bajo los escombros (f1 :L c .21 1.2. Co ns t an cia del ¿i ALCALDIA LOCAL del SNTsFE: DISTRITO CA P I TAL en la cual se certifica que la seRora MARIA EUGENIA DE BELTRAN es persona damnificada del atentado terrorista6 (Exp. t'k: :0421 ) ocurrido c:L 30 de e14..r(::4 de 1993 i+: la carrera 9a. con callo 1 (t1 2 c.2) 1.3. Certificado de existencia y representación :Iiii de la sociedad RICARDO BiEi_.rRAI4 CARBEL Y C:EP S. E14 C (11. 3... c.2N 1.4. Copia d+. la denuncia d+:.' :i.a pérdida i.t1 pordestrucción cr :it.r.cc:ión d€• los pti. de oficina ( f1 - 6 c.2). 1 Cc:4paii de la declaración de renta d,:' la sociedad

destrucción cr :it.r.cc:ión d€• los pti. de oficina ( f1 - 6 c.2). 1 Cc:4paii de la declaración de renta d,:' la sociedad RICARDO BEL.TRAN :x::i. Y ,. .1 c.2). 1.6.Balancecen€•r.t1 ck-i 31 de diciembre de 1992 d.:. 1 EDITORIAL CARBEL PAPELERA (fla. '' ::" 10 c...2 ) 1.7. Fotografías d€.1 local donde funcionaba L tç&er.{ CAXI:L. (f l. 21 ::..20 I.S. Relación 4:IE' facturas por cc:ipra de:' mercancías para :ffi(C:&n y papelería rnte3i4. primas para :'i taller, cuales fueron destruidas por el carro bomba del ¿ ten tic: terrorista cie:i. 30 de enero d€' 1993 (fi... 22 y as. c2) 1-9. Copia del algunas diarios donde aparece noticia del atentado terrorista ocurrido en la fecha antes citada (•f}.• 271 y as. c.2). 1.10. Informe d14Y' la Unidad Inventigativade la Policíé.x Metropolitana de Sart.fe de Bogotá,en el que se da cuenta de los antecedentes al atentado del 30 de enero chi:. 1993 en esta ciudad (fi - 293 y as c..2) 1.11. Respuesta al oficio 3610 por parte de la UNIDAD ARMADOS ILEGALES DE LA DIRECCION DE POL.ICIA JUDICIAL. en el que' Be informa que, por los días en que ocurrió el atentadc,

1.11. Respuesta al oficio 3610 por parte de la UNIDAD ARMADOS ILEGALES DE LA DIRECCION DE POL.ICIA JUDICIAL. en el que' Be informa que, por los días en que ocurrió el atentadc, terrorista del 30 de enero de 1993, sc:1e aparece registrado un CiO de desactivación :' c:etre de incautación (Vi 314 c.2). 1.12. Ft.c:c:.i. dc:t libra .lc rs:in.ttt en donde reposa(E:'p_ No.. 10421) anotaci ón de enero 30 de 1993 a las 18:20 horma (fla.y as.) 1.13. ii oficio 3613, por el cual s e riqrs1 copi a auten ticm de los oficios auscritos por ..i Director de 1 Policí a Judicial e inteligencia »IJfl4 donde se informan la!¡¡. labores r+z'.. :}4: in teligencia desarrol: :. por ese organismo i prevención (i(? aten tados terroristas (fi (fla. 320 .• as. c.2) 1.14. Dictamen peri ci Ji:I en el q€ se e!t:L+? .::i € :o. perjuicios ocasionados « la sociedad demandante (fi ç... 43 ::,. ?:) 1.15. Respuesta al oficio 361 3 por la ALCALDIAMAYOR DE sANTAFiY. DE BOGOTA, en la cual se informan las medidas :i:'tivJi. que se tomaron ¿i raíz de los atentados dinamitero! (fi.. 542 c:..2) 1.16. rop:L del expediente p4:'niii seguido por 1

:i:'tivJi. que se tomaron ¿i raíz de los atentados dinamitero! (fi.. 542 c:..2) 1.16. rop:L del expediente p4:'niii seguido por 1 c:hcct. que se d€?rJtn(:}Jin ( C. 3 y 4) 1.17. Se recibieron los testimonios de CARLOS EDUARDO t..ct.i:I:o HERMANDEZ, LUIS EDUARDO Mc:'vctA I;:ox: I ot.'tz AMA c:.ov i CORTES crE:. t..uz »PF<Y MOVOA €4:FEo RICARDO ORISALES, relatan el E'.tJidc: en que <.p.'dó el etb1ecimiento comercial PAPELERIA (:::L. . ::c:rsc ocasión del atentado terrorista ocurrido el 30 de «re3': de 1993 los reparac iones que t uvieron que hacerse ).' €.i estado JJii del

2. Analizado •z'n detalle el engranaje probatorio, conpJirJidJ!. entre !..{ Ci&iJt UflJi de las pruebas, y aplicando lo c: rl en c:ç:•. dE. evaluación admitidos por las normas procesales, 1

Sala encuentra probados 1o. siguientes ChCc 2.1. u:' el 30 de enero de 1993 ocurrió un atentado terrorista n la carrera 9ji con c::JIile 15 de la ciudad de Santafé de Bogotá. 2.2. Que para esa época i.e habían implementado +r el

terrorista n la carrera 9ji con c::JIile 15 de la ciudad de Santafé de Bogotá. 2.2. Que para esa época i.e habían implementado +r el Ji.4.!..q ampl ias medidas de seguridad con el fin de proteger 1 Jijolue, la wwyjd .:+nb sal UO Sopejuaje salqysov.í ap jelydw3 ppnt:: el ap iiç :::>..d epepuewap pepylua i: anb opkqo..d ' .i:+ aquaq P..o: - : :: elle, t pv»i es .!3puc}p .3Ç} l epepuewap el »P i;uot ::'E>: q:: i' ç :+p cun ap aluaywyldwnnuy la çd..d ugymywo 1;'n: eunOle ajAed •od cAqwnlsyn as ou ejes T CAMA i:: i: ap ,( apeis3 lap SaleyuOS t :•p o. »twt 1:dwn:: i:' AvAnhase eAud X ImapelAaqyl < soqaaAap ,( seyuuaaAn gsauayq •'( eAuaq lepy^ ns u.:4 leyqwola3 u..+ 1$.uap a.4c>d,, ..pleuayDnlylsuan ç:?ifr.q'D el ' U+TU t 1:din:: s: jap sapepyAoine sel .' esnue ePuewaP'i -asannsu : .p c>pt.si .atq iq enb sapepyAc,nei: .p ugysywo vi upyune .t.4s4.si : elywAad :.b oyiclwqaAd o t ç.sw &.fu tu Xi'q nu o. :::..a

.p c>pt.si .atq iq enb sapepyAc,nei: .p ugysywo vi upyune .t.4s4.si : elywAad :.b oyiclwqaAd o t ç.sw &.fu tu Xi'q nu o. :::..a u3 -wPePuewaP el »p eunñlv ellel:ç>ap PABOI es o.. OYAOluqOálj O^AaD e sp 'pwpyyynw> uan AwynaAde apand es:wo:i - - - )!p!'t)t q') yIsa &.'t:)4i J$I,Ç»j 11 anb e ot: [.»ç) ugynelsaAd el ' aMep la eAlua lezna= axau ufi op' 1:+.. aluaweuypyAni uayq un as:) aep i::i 5 o eyuu ay 3ypauy 9pepTAeynñaAAY cp.,u.s ..od Oayuy^Aas 'p ugyneisaAd ap ellel o e t re 'uç UeAñaluy i: anb soyuawola SOA, Sal ¿sp "fl ap eyuuazaAd el wypnlza as solla wAwd lapeIsg jap pp ' t ap sysylyuw i:' ejes el epinúasua aao..,. 0 ¿s. '..s' )&'U13) Ç' pat ::»::•; el ap Ç».Ç+ t'k:}.4d .F:>Ç) .Ç11." ci "k! ) CAOJAM el ç..a opwnyqn julnAawan jenal la ;>Cu.i .is1: ag apejuale ¿+ía ap eynuan3esuaD o'::j ano

.F:>Ç) .Ç11." ci "k! ) CAOJAM el ç..a opwnyqn julnAawan jenal la ;>Cu.i .is1: ag apejuale ¿+ía ap eynuan3esuaD o'::j ano -souepepnyn soy ap sauayq X ejuaq ' (VZ^ - d : 8(:p_ }'t(:c_ 1()421 ) pesar do ccr+x'.pcc}er10 al Estado proteger la integridad personal do ama asociados, no quiere ello significar o cualquier desafuero frente a este derecho fundamental, derivado siempre de su irresponsabilidad. Aunque existe 1:v 1a norma expresa sobro la responsabilidad estatal, artículo 90 do La Constitución Política, a ello solo so 1.lfq.rif en tanto :' en cuanto so demuestren t. r :t. procesola presencia de los o1enent.os c:or fiqt. at.ivcs ella. El Consejo dfY, E:k: en sentencia proferida en un expediente donde so discuten hechos similares a los que aquí so demandan manifestó: "En el caso sub examine no ha). espacio o para la duda que permita concluir que la sc4ora ELSA CASTILLO BERNAL, sufrí ó un ao como consecuencia del atontado dinamitero que la delincuencia organizada hizo de manera indiscriminada a :ta altura de :Las transversal 92 No. 7920 el día 20 de mayo de 1.990Ocurre, 1 990 0c.rro« 9.10 embargo, que el mismo 00 le puedo ser imputado al Estado, pues n: fue generado rsi por acción ni por omisión do las autoridades públicas, como la exige e:L

Ocurre, 1 990 0c.rro« 9.10 embargo, que el mismo 00 le puedo ser imputado al Estado, pues n: fue generado rsi por acción ni por omisión do las autoridades públicas, como la exige e:L artículo 90 d€ Ja Constitución. "Sobre la materi a que s+:' deja estudiada, la La reitera la pauta jurisprudencia:L que fijó +?fl sentencia do 23 de abril c}o 1.994, expediente No. 7773, actor Alvaro Medina Mendoza, consejero ponente .ur. - JULIO c:si: IiI;::xE: AC:€)STis ., en la cual y en lo pertinente se di .:n::s `A la luz de :La filosofía jurídica que se deja expuesta :.e impone concluir que 1 t'Iac::irs -Ministerio df? »4?fnSa•••• no es responsable do :ta realización de ninguna conducta anti jurí d :1 ca era por acción, era por omisión. No por lo primero porque la fuerza pública, encargada de guardar >. mantener el orden, oc' participó en los hechos. No lo segundo, porque los Dir ec:tores del periódico "Vanqua rd la Liberal", no habían demandado de la autoridad policiva una especial protección, o al menos esta circunstancia no so demostró dentro del informativo. El demandante fue., pues, una10 t'Ici 1.2.1 víctima flsfi. 4:+:' realizadas-,c:r las fuerzas del desorden, que han sembrado los caminos).• valles de la

informativo. El demandante fue., pues, una10 t'Ici 1.2.1 víctima flsfi. 4:+:' realizadas-,c:r las fuerzas del desorden, que han sembrado los caminos).• valles de la patria de víctimas inocentes, sin(}UO !O posible predicar que x'1 Estado ERN +?itb1e por no tener al pie de cid Colombiano un agente d+?1 orden que cuide de .0 vida o de sus bienes. Desde un punto de v:k;tt teórico manejando ::}';Le. podría er€'trc•.e <:t.e Esa eta. meta (:}t.te debería alcanzar r •:'1 llamado tdo Social ck' Derecho o Estado 'de Bienestar.Infortunadamente,como lo conocen sus mismos tenrizantes, ella no es posible por las limitaciones d•' :den presupuestal ce tienen 1 c:. paises +x'rs vía de desarrollo."" . (Sentencia del H.Consejo de Estado del 9 de marzo Je 1.995, Consejero Ponente Julio César Uribe A:'ç ) De :: anterior se colige que, aunque la demanda sustenta en un daRa, y éste me deriva de la explosión del carro bomba, no existe relación de causalidad entre el <:}o y 1 ::ictt predicable de la Administració= Al no presentarse ninguno de los elementos, es :}+ suyo concluir que no puede Evidenciarse responsabilidad alguna por ç:irtE? :}+:' la Nación., (loma corolario d€.' :}: expuesta la Sala denegará las pretensiones de la demanda y w:.e abstendrá de estudiar 1 excepción

ç:irtE? :}+:' la Nación., (loma corolario d€.' :}: expuesta la Sala denegará las pretensiones de la demanda y w:.e abstendrá de estudiar 1 excepción En mérito de 1c expuesto el TRIBUNAL. ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION TERCERA, administrando justicia en nombre di:' la República df:' (:c:tc:mb:;.it y por autoridad d€.:' la l€:')11 ( Ex p Mc: 10421 )

FALLA PRIMERO: Dniganse TERCERA: Sin costas r:r rsc: -

COPIESE COMUNIOIJESE Y NOTIFIQUESE.

(P$rotcT4dC: s.i t,i ;6) HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA SIRALDO GOMEZ ti1.ci .tvck: p..c:jçp $(.y.

MYRIAII GUERRERO DE ESCOBAR BENJAMIN HERRERA BARBOSA

FABIOLA OROZCO DE NIO

Ij1 ;.tr:}