TA CUN - 9435320-(17-05-1996)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUND INAMARCA

SECC ION SEGUNDA

SLJBSECC ION "8

EPLEADA DE CARRERA - Estabilidad / SUPRESION DEL CARGO / PLANTA

DE PERSONAL - Reestructuraci6n 4

San taf de Bu: D t O .0 mayo J.L.:ie jete de . i novecientos noventa e sei s.

N1ac F'onente Dr. CARLOS A PINZON }3ARRETO

Proceso No 943332(. ALITOkiDADEL MALES Demandante MAR! A AURORA MATIZ BERNAL CAJA NACIONAL DE PREV 1 CLON SOCIAL Con trc'vereia. tLIIJre1i.óri dci Caron y Re 1 iauidación 1 ndcmn í ación La cieardante oor intermedio cje de ada en ercicio de la acción ele Rctah1ec:i miento del Derecho rreviEt-A en a r -t á. c t.t 1. 0 05 rj 1 C CMjiüC. í cnnc cc Adm.initrativo prev.io S 10 SS tr&rit.as de un t"oc:eeo ordinario, solicita a esta Corporación se haqan las si guientes. DECL..ARAC IONES PRIMERA a) Due se d ecl arela nulidad de la ro:Iución Nc 551.3 d1 de Di.cicmbre de 1993v orc:fe r ida oor el Director Cerera 1 ¡EJ, la OAJA NC;IONAL. DE PREVISION SOCIAL.. oor la cual e ret.irs del servicio pot.........resiór del carao de 1 a pi anta de oersonal de esa entidad mi mandante

oor el Director Cerera 1 ¡EJ, la OAJA NC;IONAL. DE PREVISION SOCIAL.. oor la cual e ret.irs del servicio pot.........resiór del carao de 1 a pi anta de oersonal de esa entidad mi mandante i.rcrit.o en la Carrera Administrativa etabicrida mediante el octo 254~ del 17 derrc.cE•o t; 4 - 2 oi;::'.io d.t ':c• Jo rE:tón ç1: erni10 oJo r 1 o t: i çi ¿d •'1 : :re;çY o 1,mrto i nL11. did rco -r r. N 11J!JJ jr1 f:hrorc> do 1994 1 1, 1 irJki.-. or ckri: .::rr :i - .• ç:. rt'r :1.

Ti mndon : o, 1. oo :io 1. doE,

b'r. 1.icoc'r: i cien ¿c en: 1. inon do dcc do •:c:c. : rc ode o 1 triontr:p

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'fíí'i ( Oííik 1 E: ._E.O1ríÇi.O U.. ri. ;-to cc .coor.' 1ic.:c co :ont c:!scJ t.odi:o loo CUít-- c:c. d e t:krnI: 1: rtu c' :€riL€cr c1uO t.(-? pronuriciit d e cCLkV4i k OO Arts 1/6 177 C?1 .A. ) 1174 R 1 A:::f: a nulidad da 1 :tLLJli tcD .9114$ del 21 de febraru de 1993 espedida una ja Cala r - i de Previsión la cual la endEmniza u mi =GUTDA .- la anteráur' reevícior, y el haga: si t. desde el 21 d i:rr: de 1774 ...fecha del acto admi"lstrativ.,i In liqui de. Ar ck cuando ;e dicto í como 1 t upar •: Ln G a unallunodo con la .':it.J:: la Pre~Uacción, se relatan lc 1 • Ír4r i:'V1C ii.t..o ffte L i1IF i; j :... la cojak: ,. 1 de sud resvarica suma EMPIOnGa L"eeiite en el e:.•1 Són de W CaprEte Ad r :ií.t: Hn 9 ba er ti dad 1 uj.. Nu 5583 de f Oc0a septicab. del DepartimentD dir:Lr tr etivo civil,del hatiendwseL itu .i

er ti dad 1 uj.. Nu 5583 de f Oc0a septicab. del DepartimentD dir:Lr tr etivo civil,del hatiendwseL itu .i inacr iucibn Carrera Administrativa01 incycn t: delsu ~tira del cavgu dá ENFERMERJ AUXILOR EDC. u.45 de 2 Mediante de 1& División ie [.ear rol J.o del RecuraL Huh~ fachada ii 71 de Die ¡embre de 1293. se 1e informa que su cargo ha s.Ldü suprimido de-la planta de personel de d.ich. entidad. acorde Cun ci Decrete :2542 del 17 d# Dluiembve de 1993 d€ LEndua tC.::íMacaun D 94-35.20 ronencil bira ~7 Aprenuni adnuirid ee Esencia lmen te r c::. b 1 cc:iir' l os de no tabilidad , permarencla minenna idaui ¡idi por l a Cirrara. ]1d itr1 afi nin ::;. DLcibeb-o de W77 rwnnaun la lel a I)V1 ión t•3rr:1 J.:: la 1 r 1• infurma n u e el cc des cual es titular, h,-~ sido alprimidn de I• c:1 :31. d . . 1793. no haciéndoEe nc:2.Sn nínguni parte da .n c o nteni do, recurrida Níñ 5519 1 W( d e d i cí o mbr 199 3 . l a 3, ha E ta la fec ha nunca le nt i ' '3' . i

recurrida Níñ 5519 1 W( d e d i cí o mbr 199 3 . l a 3, ha E ta la fec ha nunca le nt i ' '3' . i SERVICI O A l—.Y7 FUNC. oNfF;[ SUPRESIOM DEL Y 1 OLAC lar! rLAM A NTE ( NORMAS SUPED IDRES 29 o: in C .M. 7 e la nQtif ida de 1 resolueidn No 00 1 140 des 25 , de Ohr'ro de 1994 por 1 n lo liquida u ord e na 1 :o d la indgmnizacián cuya 1 ,. ...k:LU1c::i. ón se inc1i,vó c omo lactar Je salarlade Prima Técni ca interonen moratorias por el ueterdD :•::' El :oü de la

3.án c nn .,. renu n c i e adquiri dos. 9n vi rtud de 1 Cr'r Admi n ist ra ti va. Contra dicha "n .;n :1t.r: op o rtun id ad legal norrespondi gnUD se .tnt, rpu.o R e c u r sí de Repusición y H n aubHi dij ápel a cián nl Ua 7 de Merru d e W94 T hasta ¡a fecha sir, ct: Lr por p i rte de la en tidad d ema nd ada. una aLtns admíni w Lr mT ivom éste proceso, ¿?.d .Lecn de los vi ci os qu e con t i nua ción en enumeran y CU? dt:rt d a r icrr'

una aLtns admíni w Lr mT ivom éste proceso, ¿?.d .Lecn de los vi ci os qu e con t i nua ción en enumeran y CU? dt:rt d a r icrr' E.0 a nul a c ión, n1l::.E smos 1:'i::.:,un Direct a de Normas Sup e r iores. Ucaos de LrU:eCIiifnterr - o 10 en lo eenediuiñn Fl;k. M' r~ htn in Inrma de muntesi6n.del croe y el vago de una indemnización cM dy e retiro de ], 'rtr rriuicíri a n'rd.4da d€ ,i_ :vci'5n 2. 4 A, 17. 2.. 53. 54, 1C 125 ')r11in.J. 2 Le" tt) de 1.90 artícu3eT 17 al "' Ley 4 de rt .r:ur Le" 61 d 1987 artículo •2 Lev 27 v1' 19 krtI.,;10 7 2 errtr, 7400 de 196119 articuina .40, W '. 4R fler:.rete 19 de 1973 artículos 72 244. 4. rrfr 1391 cft 190 artículo 1.1 D:re.o 776 c:le 1939 rtJ. :u 1 o 12 fl-er 7147 de 12 -.v .ir 1rt 3. 1, C '... ..........iy:ul t:r' 44. 47, 4: CONTETACION DE LA DEMANDA Eente çi:;j c.ontetcÓn a la dpmRnda.,

C '... ..........iy:ul t:r' 44. 47, 4: CONTETACION DE LA DEMANDA Eente çi:;j c.ontetcÓn a la dpmRnda., i.nit.'turadi durante e1 tr•ene M áda para lellO . documental dpbol 1.oe 61

PRUEBAS

ktrr . iL .1 (. ce decretaran •.s pruebál ánjic,tadas'e ordenó tener como 1s documentalps allegadas con ii. d'ndt Uiu'o librar s¿iici.tadá en el cnpít"lo tj oruebe de -la TIMIQ 11 OFICIOS. 1.tterales sj 11 d folios i: y 24. Fov 11 ort . accionada •: Ji oue: librar el oficio snilLitado w1j.no5in,, i. 1 cwitu1c de utr .: 'IC la folio no se ordenó salicitar la nriq devii -' d.e la demandante por c.uriio va obraba tj.yntro dll,pxpgdleqte. ALEGATOS DE CONCLUSION e oder •:1 .:1 di, la entidad accionada i c:Drr -..) LJ 1 rTi:'.fl La ç jj du ra nte •.

c. L:I inat an cía ..., es ur sa ULLt if iV. ... ft .1. previas 1.

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previas 1.

L T .' T L r r' L i Ç 3 L. 51E d1 .i de TICI U M S . a la 1711. cilla poi Director ¿uTrrí! Mi çL1 C.Ett . L. :-. =FE S ORG Surnisu 1.:J de l Of ici n s in ti. e ç_.. la C. ... ., .ti b aun¡ se la comunica cita .c.l uz de la anterior LI .i . a talaza ............. i1 derecha la ~ ndone '.e¡ ji j a .).. ........................... •\, ii la J.... ..! Tej ,e :A ' •,)••,j .j •• •, ..........H................. - .i L5. ha arissido i)1ucLsLÓri di Lip,inciond pues L,.:,.ft:, L. iL.. ............... T.S.AS Curo de acuerdu . . . ..., pe tición L idist is i.linica................i......F JLt J resolución ........... ....' -..' . ...1 i.:era de pur J. cua l Su reu0p ol i ~.. .: i ..sacsL: ., en .. t se r2cona2ca la r,jn L:crj; ..................t fflç. .S)ri); d es de €1 21 .. .. una .. ......o deeLs rs......... del 1s.. e x p e didi ón de l os CS.itUC" ¿actos a dmin i str e t ivus . . . . - la:r... documental

del 1s.. e x p e didi ón de l os CS.itUC" ¿actos a dmin i str e t ivus . . . . - la:r... documental :.1iu de¡ 30 de -. :. el uficio de Diqiembre 79 - .T:: iiiniaLuán kNo 50 114 3 del 25 d 1;.:: 7 Medianka Li ' Çi fl tener i' •e 1 t serán resucitar las dE leo preconsi alas 1 0 SC , IEW de ..i cm" Les Tae id rr Munificake _:- de enulacia" la J.c -i• Vio]. -n nuiente Mntadación. Hoy ir Lap, mucontu i jik..L .r --. Fajas Ye los 9encetuE 2117 de 1192 - 2542

L.k. Uplan ci: - - L.. t..-...... -- J ...,.ar primer lugar , •.. > ,- j Unas J M , win T147 de J"-2 el .-i =arTITP del. dESO.:.. 1'' -Y) junta fl '-- -:- 1 i. 0 1 término c_ -- ponía PSIo, del Pacr=Us MA T ME cual vencía en el . Lj ui ..-,.. -- :3. crjÓ hasta LVi.mL. .: - -. 1.- U . 75,nTI. . ---1ç; re dispuesto ¶ -

hasta LVi.mL. .: - -. 1.- U . 75,nTI. . ---1ç; re dispuesto ¶ - ¿ti eStablWeuiaa - retiro í._)j:-).c) que : -i.n idc) decladadbi .....¡L:-t,'LL. C..(.:r la cual se r-::-y1.k::e el con ten ido waterial del Decreto 1610 -, 1 r o r.idei" i.a sala,-que dentro d las pretensierse de la donando en ni.r:..u -: solicitande la reliG,o de 1oi-- L:r-:- ::.' = T dn 1191:.r r. tcr. .: 1 E:pción de 1c ac.tt:• €flUfl :i d. .. aun •::: dr;;,j Vi1.i6i Directa e la Ley, .• .;.. rl n ido S= M .. (lIJE i a anís.• 1 resvisiu era .: frczdc:I .. 'r. ír'.',.r:: •.: por :!'E t!: c::.. incurc.ir Eni:?çcnçc ••nc disc . . :. : desnurato en e l OrTIrCIS .JH J. la 1.P t...e'v L l de .Y : . .. .... .. Unn-os :.. inu la WT"uAba Iit L:i ..' brin .,1\ çjF la unt ni. (L:. .ir ... desempedado MC el la fff• ,. . . Truja

inu la WT"uAba Iit L:i ..' brin .,1\ çjF la unt ni. (L:. .ir ... desempedado MC el la fff• ,. . . Truja

r.cftD 17 .l.. l a ..: . ... fl.!TtLL • 1. :...' L.19 . ; .c I1.rLonaT , (FM1 =10.11 amparadapor es. : ...:.tr.'4.:1 :.. estaba debsdDeeatE .. ..

Iii 1 .:• 1.. :.I.il&.I,.j 1. establecer •?fl animar lu ,Sr .L' Conparician (]ij.. :r d1 Decrete 21 17 de 71 en livía m — 1s facultades en el articulo tr•r.t:':rir de la Conatit"ejdn Delitira.promedia el ente E4rte ... un ...: =PS =1101

E Di EDSTOCLasU N O

1 d e la i ó 1 Acue r eu Hca I= de ncviewbve 11 de 1= pur la junLa ti del eite Uiciembre 17 da =Ti , usin regul ú Li pa a gr ama (J. supr esión 'ca rgas y mediaa te 1 si ciembre .:i de 1173 se i'L. LL. jurrun expedidez ., e" fNw lago¡, por ¡w i 31 PIn~= pDr 4.Ltt? ii i(i~- c ar r e ra C uandG iL j.

L. Lt? ....L;td

jurrun expedidez ., e" fNw lago¡, por ¡w i 31 PIn~= pDr 4.Ltt? ii i(i~- c ar r e ra C uandG iL j.

L. Lt? ....L;td hecho de a un Ma empiuúc que Ee r.:;.:;.:.n

(jo carrora, Sido ti afaina al 0. Ca"eaiL de JLJ L3 .etEr:L:ia del 12 de septiemb re ie 197C. aun Ferrej't del Du U3eíh t pee Nu 150, altura 1 eht .1. !i L:untLL; .. ¡La, la pi~PILa W irle del EttJ.:' la euureeidn da Mao espicua psi el her= da uu qL.erie131 los admin istrativa".. L::i LL) "L tie U. ÍflLí

Li ).C.i.1.LulJ.pedan Ci'i3.t. . .alas LtfiU el Dere cho i:L'.j.• !: EsLablia dad e31l1tu1ii33C..rJ. lecavrav a e. de m an if watei altiLulue LJLeu re ñe1 ¡mi dan 1 e eee 1 Lei discreciunal UUe tiene el "mm inadue pero suprimir empleo p or ewsi.ej U,.. ace riciu 3jUd.:.. siluacion que t1, la CUE se U LUeI :i , UI 1Jt Le q.1L3 le administracion L'..3 la counaidad de L. pie'Lndee1 1

la CUE se U LUeI :i , UI 1Jt Le q.1L3 le administracion L'..3 la counaidad de L. pie'Lndee1 1 r ee s tructurarsen de la en =ad UL.,:iQneJe para W ,t,ltI r1:\c ,. ú n J91 L-et-,, ', le nec p zidad ,Ie eei.r'.inu,r varius LeJ Lomo es bier, s a b ida , debidu . e 1-e ebli qu diún JU l ogr a r ut'-e - J.Uei'e la p e''e tU UIUIi del servic io ULJIeI.,U '. LL3e juUe .,1L-Je .e-.6 f!ir'fl :. -.-- -! 1 de sucPael Minari W -1 emnleados r' !1 9 tramos de lo ene-uni irt 1 .Le'h nge r•i.'.iid cons r1 entidolan. -y-.-., 1 c''ura7cindir M4 '• .:r' ''l yEMtes bDnili-lciene 4.-' - - ,-.y çT1ry .ii5r, Mo empl-ty- -'.ii- -r Cflj4.i ' aunte de rrr t.rEy ,1- -1.• :-. ----- .1 mn 4:. r- . i__,i_ UflC.1Çr encuentran H Constituci dentro cm -- 'nr.1 c5r 1- - 7 ¿-.4

mn 4:. r- . i__,i_ UflC.1Çr encuentran H Constituci dentro cm -- 'nr.1 c5r 1- - 7 ¿-.4 nrugnti - - sin rá 1 -• - trepó de ' -r'- -' r . Decreto :141 HO :1'- '.'T .:i: 91 -etiru de 1 viciosión -fi 'rr ' -- - rla rantr 16o1r:D. .-:-i nadie D-H-0 app remos. de 4y-

-r c-:1 ?C1 de las :-' .el Trantitorio,,10 ::Ic la - L'it:c 1_tc. 1 cn PoliosLa endonde se ~ariza ry91 .1_.t::rtn)1v - loi ::'' - el la. lincida c:1_ I9cHoni 1. ::ry1,1 i L.. -- -..:

: entidad mm! 3. :rc3r LL) Se • . .. Ou n regulen W. cuándo E• Pl uc.a. a!.. •... •.. Lar ~P C¡ 4.I •t la nuer~ pi.. -:--- SLUT t _id.0 por la: :d Lj1kd. -Q Ua las : y. .L 1 :Lrimapn en PSO 2E 1 j ' .'.4L €ii1r •.. Li i.4. ..:'..1. i.tL-r

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: y. .L 1 :Lrimapn en PSO 2E 1 j ' .'.4L €ii1r •.. Li i.4. ..:'..1. i.tL-r • ,• bcnif ic:ci -.1 C.it :.ai k . ::;. •.- •••1 1.. 1 1. it.Jtd »Li .LILIL..J sasa1 cumplimiento a lo i!i. iit LLi rr LiL se la isla e, cultevin aspu0s ai-) por la U L= T LI fraaiinariu LiL.LitL Un ..i .tCarsows ..n protegido poi la La rreraa d minis tr ati,a, Lii;L L4LiE; LiS Li.tí: L4.i,. laciaLidLiU nu un )i.I susceptible d, EpdiLiÓn Irtuir

ii quE .:LiLLiI 5 5 12 de liss. 1:t í,.uJ. en T r 1 ..:t•:i ar el L a a enci enH"te, L:.il . e n ¡urma Personal CUi.: zuntra LWal debido i.... .: ... 1..

Li. : tL e xpe dica -n Lii Lii.. in L.,I,Li Li.. e~,:iquiridui in :.. .Lj.i u lu- .:IiLuu q..L LLL LI LL. Li1Li I.L .iL Liii Li lu g ar q ue 1. suse nc iL. Ji nutic i L ar iun de ira actazi

.:IiLuu q..L LLL LI LL. Li1Li I.L .iL Liii Li lu g ar q ue 1. suse nc iL. Ji nutic i L ar iun de ira actazi iii ii.JLi .. In la TTY=14jaj jú 1 uu Miemsa, i ..ut ....ii I.tususca el sneiiiaa LII Taima puete,.ue Li u Li L±....L LLIL L,i UUUSEITII ,J w asanas la estas i.LliLLJ..: Li tan LiCJ1',i LPunk .i 1 ,.,LLiLCJ.. . í.i..,'.....tCii 91 U" -z( ditiganula .i4 uncenlEl L iir que las .iLitii >par lLLlLiI LLi ...)JL:,LJiS pus e l ..LI 1.ii L;i ..LiLJ Y = i4U.Li iii. nu LLLrI CkiÍIL..i'JiL1 por las puru an a ba LlL,1....iLiLLi .LLiL.tL Fui . Pojuíai, in)1:LrLi.€ pgru LII iL.3uu .jLiIJ .L.I u.LiuiI Li Lii ícualidad de 1LU4 ac tos m is,nisi eLa los .rfr

!r Janterint ieks:k.rc nue dentro 19 Peç)jlu,fl No 5519 de diciembre 30 M. 199. fue dehit' ?nte net:L.fic::d e la ecciornte corno se

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19 Peç)jlu,fl No 5519 de diciembre 30 M. 199. fue dehit' ?nte net:L.fic::d e la ecciornte corno se

en 1 escr•2 to vísibie e folio 2., en dende ele manifiesta O1 crro ror ella sew'eedc) fue uo imi do de iR nus o Len le de r:,ersone 1 ouo os Oreciliment 1 lo mntivArion de lo re te:I to e través de le r1.'ri5n 9559 de t993. v ene en ceso de tener derecho e. nrIrnr 2 zarión O bonificación seciún la estimulado en el Pecretc; 2MI 192,. se orocederá e efectuar le respectiva linuidación. Fl cargo nor Fei'a Motivación lo fLknderner,te la reoreentar, le do le atora. en ane e eer - aue e oretende denle validez pre 5 lÓr f del ceroo se está ente le ores9neie;dv la inemiltencia del lflU i 'c ocre roti reri. e. ecL ~tud d.nueTel Di.rec:t.or habib nodídc, rnbreri, ea:eído-1e o abiparla en "uses:. rialta di neronei 1-,1 rr,p5 5e nenife5t6 anteriormente el cargo desempeNado mor la acc:;o'unte fue 'uoi"irnida en le nueve planta de c'ersone 1 . c:ns lo ci .soane el Decreto 2542 de diciembre 1 7 d-: 1993. nor lo c:tue - el decreto 2,147 de 1992 ocr e

planta de c'ersone 1 . c:ns lo ci .soane el Decreto 2542 de diciembre 1 7 d-: 1993. nor lo c:tue - el decreto 2,147 de 1992 ocr e

di chal ~CUMO tan malo cneor5 le. LiQsiL,.L 1. ided dcci. o de una indemniza :5 '.5i sin rieii fst.ei' une se nod apen tre .' 1 nc-lihre'lerItc:. do •dsi choi f.tnc:.Lc:Cr.c,s en caraba o , 1ff1]j A varRutosO -h d~a existíer2 personal un fc'ino prolloianal o cc cer,der 1 e. por ende le ectuacsin c1ii1oaeda ocr la administración se au.ttó á lo ordenado en la ley . 1.a 'jue ún 1 sicente consanrgba la Osibilidad de dmni.ue 11 Por ir. ten te . d' ec:nc'rí:c unn 'le ley, McélOnantw tan tenía la Ación de que sE le oan-erá le 1 e.ucr_ti e deii '- la c u á l Tue r 1 uJ ILrIte 1 iuidacie tal corno consta. en la resolución 1148 de fbb-eros25 de 1994 .Folio 7Y, en donde se reconoció lamisma, teniendo en cuente les fctores salariales oreviamer,to establecidos en el Decreto 2147 de 19921':.i.c-: luz tn •:i r t. !seis¡ ...

misma, teniendo en cuente les fctores salariales oreviamer,to establecidos en el Decreto 2147 de 19921':.i.c-: luz tn •:i r t. !seis¡ ... y. .: •t.. .kH. Ir lo la Ten Ir ir n.,:1:: . ,Tueqeree una-la la ..yy jJ_:_!.vj. T1 llasilidad uno :. .r

1 r i TT Hacienda v .,. ::•::) tij:I .............. 11 sute :.t. mismo. Tan . . .. ,cubrid¡¡¡: ,j•.r.5 q ue un o.i. i 2l.dmir$iIt.r. i.. -os ... ..Y . debeci rai' :uL:'1 irl de la demanda leciaras UD ovuhadee 3.yI: arc nuca tal ,ft. ruARI . ..... ... .I . ,.lo ( •1• i í Q DECLAR!E pr obati; 1 epcion dE Tr::-:i ten :ia de la Ç1lir:ián Pagc prpuesta por e.L nt ijnad:, confrrne lo m;.n.Lf'tado n la parte rotiva d 1 pre sserte prridencia - DECLARASE nr probda 1 a Ex-, e. pcií. -Sri de 1ncorstituiona1idyd de 7 14 -7 ri t?92 y 2542 d t99 -rün lo diEpueto.

Tro; 'JE3SE LAt £UFL tC DE . A DEMA!D

1ncorstituiona1idyd de 7 14 -7 ri t?92 y 2542 d t99 -rün lo diEpueto. Tro; 'JE3SE LAt £UFL tC DE . A DEMA!D COrTESE. NOTTEICW!E$3E. COMUNIPUEGE Y CUM1ASE En firme eEta o-viçier:i :, ardi iii so el peu1iente rnimo por Eretaria reirt.egree a la par te acionante el remanente dE lo t:onEiçrado pi.r oaa: tc dt: pí oceso. ADELaCO En A(tE de l. c±i

CARLOS A PflZG4 flARRETP NARA ETANCU RUIZ

LUIS RA1TL VERCARA OU11,4TERO