TA CUN - 9435615-(10-05-1996)

SECC ION SEGUNDA

SUB-SECCIUN .W

PESION GRACIA - Beneficiarios

TRIBUNML ADMINISTRATIVO DE CUND1N+MAFLA

Sanlato LL. nov..yrt=t Y nao Punebtei Ir. LARL.CY: A. ÍtINZON L'(-RRETtJ

Proceso No 1.5 AuroRiDADks NALn,

Demandante: ANA JULIA PAPIa0 RO1)R1 6UE..

CAJA NACIONAL DL PHEV .[ '31 ON SOCIAL irajon Gracia La actora or medio do anodoradc r c:i.ci de la Acción rio Restablecimiento del .úor ori conaa9rada .?n elaIticI.Aio 35 dril U. previ os loa trámites dw un Proc€u Ordinario, solici Jr esta 2uorac 3ót4 se hagan las siguientes: DECLARACIONES PRIMERA.- D:. 1 avr . cico ea nula la R€: 1 u No 29217 d1 :o do junio •i. T993, prof nur la Subd ror:.c.Cn de Prí.ta.c1one E' c do la CAJA n4Ac;IONAL. DL. PrE:vI ION mediante la cual so negó la íon;:.óri d€: .J bi 1 ,t c . tada por mi mandante Y consagrada en la LE?:v 114 ik 191.. EI6LiN1)ADeclarar cuu eL nulo ol ar'ti ru .1 o jo do la Rso1uc ór Mc' G00= del 17 de Eneru de oríginario do la Di. roLc2 Úfl kI',OF' 1 de la

do la Rso1uc ór Mc' G00= del 17 de Eneru de oríginario do la Di. roLc2 Úfl kI',OF' 1 de la AJA NACIONAL DE F'RLV 161DM. mediante la cualFrote•.o No 74 --35615 díansto ..i 1 de

:.. en L. &j todas sub Lur pp, derauha , u0a la CAJA Th 07 H,jj4

L.3 i1 '-..=ii Vi os! l cia tk iU1pJJ.L.1 Lawye de 1110. polo con elecuos TiEn~je~ :24 d-: .'.

. 1 que .iut .. pum .ft.

J_,I s i (j' illo J Li14 Proceso No 94-3561 oue :i. no U c:u i3ín1€ntçi f1 1' dentro del. trío.no re.i.eto en el ui.c: t... del ... . / p in€ h t dL uO rifl te 1 ir te3O 1 r; Ci Ut i.e 1u t t.1'9 :o i:d:; s, oei ti. r d..: 1 ei e;:u tor Lde 1 f 11 o .LT tOV fiOr O. ter i osi no k le se) -z 3 íi' ;1. .3ijrt1, 1:r T lA:çfi herhr: ci.ierc,n or . on e lo P enn te

se) -z 3 íi' ;1. .3ijrt1, 1:r T lA:çfi herhr: ci.ierc,n or . on e lo P enn te • ee re 1 ten 1 o s.Ou lerl te 1 tEF(i , J U 11 RL'tF i GL :. eJ.e 'orlo el. r i.i .ie Mir i.s teric: (le Edüceciór Noc:;:tono 1 ¿ Fr eera d:l In'ñ 1:.Lt_uto Pcieuóoi.c' líiC; de Lreze iecuider

iLidó desde el 1 (1e de 1.954 .1 de Enero do 195 b Pro fese lnter e de 1 e }:s:ue 1 e No e 1 febrero de i..95 o Le ci. i. de Enero de IU t 1,4, f uí . 'iurier:Lor de 1 ePcr 1. MíRIÁ iUXlL iPtiOF€i d u nk .Ies.d ' 1 Lc. i t Lr e ; 1 1e 1 la ro (1 i?

Proi eer: Intre -no rl dL. tl( Ea 1tk deJ. tu de Lbt o d 1 te 1 '3 h Ve t. e e rcitec:re en e e-rucio. Mor net NTON1Á N tU' dr nt Ut e rl 1 ? de C1j3 ero de 195) hatste 1 1 de ..n de 19

e rcitec:re en e e-rucio. Mor net NTON1Á N tU' dr nt Ut e rl 1 ? de C1j3 ero de 195) hatste 1 1 de ..n de 19 . ír o tose d Ce u n d.a r £ 1 1J u Wi . cr-o 1 no (t.l[ íJl'J 1 IA t. jrIr Q.3 1 defebr3.,: dt'9c5 lite ci 2 •J Novo de 1.91 OtJNDO - 11 i mdon te : kiffi p 1 i á ve : n terrocc \L 94-35615 4 de erv :io ci de Encre de !'T • íERCEfO . - M:i andan te ANA i . M( 1 t'U. I:ODí. 1 L11L Z n.ció el d a 9 de enero de 1928. J. ueco cuatel ló i) aPou de edad ci d L 8 de ene re •:ie 1978. CUÑRTO 1)e ec:uerdo cer, losa hechoser mndante le debe rcc:oiecid<a ur, Freiór Ore.:ie ccrfcrmc a Leves 114 de 1.16 de 1 ':: y 37 de 1, 8Ufl\ITO. - Mi tanderi te ec.n condut:tL di

uecr 1 te • so 1 1 ci t.':: en t:e 1 e CAJA NÇi€ 1 4 PPEV I3 ION el rec:c'ncic:.i niento 1 peot.' de u

uecr 1 te • so 1 1 ci t.':: en t:e 1 e CAJA NÇi€ 1 4 PPEV I3 ION el rec:c'ncic:.i niento 1 peot.' de u n:ión de i3raci. conforme 1 ee i.cveç J 14 de 191 11& de 1928 y de 19. rad1cción No 2EJ85. 149 .8L1 dei..3 de M..:r2o de 199..

L Ui NL. IONAL. DE 1 1 E1 ON mcdi er kc 18 o 1&.rciÓn Me 2217 dl .3ú de Junio de 1.99.3. ctricjirtar: a de Ja Subdir eccion de Frctj.:-. Ecortómi . nene el rece rec imiente i de £ e it de {3recie impetrecie ocr m:c mendente con el arciument.o

de quc ini. mandan 1:e no Le Lcempe en pr :líí,eria sr7PTiMA. -. í..it.r-e i 1»O1U, .órt Nu : i d' Ji'riic.. de i.99 e ir rue c:ortrnrtte u :O de AocI cc El de tiC 1 ac 1 Ofl 1 oc 3ue £ te cae tan te 1 e 1 uc .ión No ooO 18%del 1 ,51 de t.iner-e de .t994 er1caniir.ia de la Dareccior e eral di la cA.0 NiAL IONAÍ, DE FRE!I ':;ION •

t.iner-e de .t994 er1caniir.ia de la Dareccior e eral di la cA.0 NiAL IONAÍ, DE FRE!I ':;ION • mcd lente t Peso hcior en e ac:ccci i Ll a 1 e rl id i tado en el Rccure de Ane 1acicn y con 1 rnió en t.cda cada i rj' aut pr t:e 1 e Reeiuci.ón No 292 iT? del . cJe Junio di: t'T9T.

De la en tedicha Fen: ,1uc.córi me noti. 'aufr e i 17Proceso No 94-35615 5 t:ie Enero de 1994 por lo cual estoy dentro del término legal para incoar la presente acción NOVENO.- Mi mandante venia y viene laborando en el Departamento de Cundinamarca. por lo cual esa Honorable Corporación es competente para conocer del presente :iu.tc.to por ci factor territorial Como normas violadas se citan las siguientes: Constitución Nacional artículos 21 25 y Código Civil artículos 27 m 30 y :31 Ley 4a de 1966 articulo 41 Ley 114 de 1913 artcu.1os 1 a 4: Ley 116 de 1923 articulo 6; Ley 37 de 1933 articulo 3; Ley 39 de 1903 artículos 3.. 4 y 13 Decreto 435 de 1971; Decreto 446 de 1973; Decreto 1221 do 1975; Ley 4a de 1976 artículo1 y 2; CÓd1QO Sustantivo del Trabajo, art.culo 21; Ley 15.3 de 1037 avticulo 2..

CONTESTAr ION DE LA DEMANDA

1 y 2; CÓd1QO Sustantivo del Trabajo, art.culo 21; Ley 15.3 de 1037 avticulo 2.. CONTESTAr ION DE LA DEMANDA El ente accionado cito contestación a la demanda instaurada a través del escrt te de folios 44 a 4.6.. dentro del término legal para ello. PRUEBAS Mediante auto aue obra a folio 59 se decretaron las pruebas y se ordenó librar ci oficio solicitado en cl capitulo de pruebas de la demanda.. numeral 2, folio 25; no se ordenó el oficio del numeral lo por cuanto los antecedentes administrativos. ya ae encontraban anegados al expediente, Por la parte accionada como va su dijo los antecedentes administrativos va habían sido remitidos ser la entidad accionada. ALEGATOS DE CONCLUS IONProceso No 9435615 1 Auoderáda.del ente aciradc.' descorrió el :i ecr mediante la ci c::ucí,en taJ. de folio 77 El auodppado de la actora rualizó .ta rti ct.:ión croc:e;a .1 según corista en '1 escrito visible a. OiI 10 ¡0 Surtido 11 — trámite c.ciI'' í' sp and iei 'te a 1 a : r'i -tnc ta y no observándose causal alguna de Nulidad poe inua.lide .1, o actuado, 1Sala procede a decidir. previa 1. aa biguientes C c N 1 P ERA C 1 0 E La actora, por intermedio . de apoderado solicita que se dccl are la nul ± dad' Reo .1 ución No 2920 7

1. aa biguientes C c N 1 P ERA C 1 0 E La actora, por intermedio . de apoderado solicita que se dccl are la nul ± dad' Reo .1 ución No 2920 7 del 30 de unto de .t?.3 • proferida por la Subdirecuión de Prestaciones E: ccirlófni cas de la CAJA) NACIONAL í)E: E"FEV 1 JON mediante 3. a cual le negó la oensión de Juiii 1 aciÓn así co m o 1 articula lo Cié' 1 a reci .t Oc: 1 ón No 000183 del 39 de enero de 199'1 origin a ria de la Dirección General dei ente cci ciritido a tr v0s de la cual lo desata el r eçur'SL: 3. a ióri to.:flo conaecuancía de la anterior , titulo de r'est-ab1€"c:iriirito del derecho se a:c:a y pague Oria Farn Mensual Vitalicia d a eartir del 31 de Enero de 19/7 peto con Tus liscoieW ,a nartIr (JC1 24 de Mar=) do 1990p~ eacr i py. :.ión

Trienal y en cuantía .ini ci 1 de 110. ¡GO mensual,con los requectivos rea ustc'ra por concuoto de la Lot' 4a Oc' 1976 y 71 dci O& que as.' pague el Musta al valor. con forme a lind .i.c' de precios al consúmidOr o 13. cior fravor • a tal Lomo lo autoriza el articulo -178 del

Lot' 4a Oc' 1976 y 71 dci O& que as.' pague el Musta al valor. con forme a lind .i.c' de precios al consúmidOr o 13. cior fravor • a tal Lomo lo autoriza el articulo -178 del O •'L e as do cumç:l iin.iento al fallo dentro del termine de treinta (30) días i:e' nue se rf1er'e1 ar€.{culc:. 176 d1 C=A. P:, a si no se paguen lo-a ir,trr ayos c'.oercia les moratorios dur n le los primeros seis ~ meses contados a partir de la ejecutoria del tallo. e intereses mora tcr içia después del término de seis ¡6V meses corrfer::e aJ. articule 177 del CC:IProceso No 94351. n tc•. c 1 L4: de contestación ci. i€? 11 visiblé a folío 44 proponó el rprocenU1.e d&( enTeaccionado lo o;c:€pión do Inexisteneda de i. Obligación, por t_Ufl t.o la entidad 7 1 del rauco legál permita proced t Un oba2uva la Salas que, la rílma t:.li.o relación directY con el íjicio del aunto pl ioi.ocdo pnw Lo que dacidirá suben ella momento de entrar a las pretensiones 1 o o encuentra dentro del espedienté pr:•bc documental de MI o.: :cio acunadow u% decir,1 reso1uc. ¿o No 29217 del 10 de Junio de 19933 ) 1,noCOS3 del 19. do enero Má 1194 (Folio

documental de MI o.: :cio acunadow u% decir,1 reso1uc. ¿o No 29217 del 10 de Junio de 19933 ) 1,noCOS3 del 19. do enero Má 1194 (Folio el líbelinto que o 1 enmento de emitiveellue actos •:co-.. t1Od incurrió 011 1.00 OU0ltO io enulacion de 1 oro oc o. administrativos como ion 1 o Violación Direeta"Oe la Ley y Talsa Tal Mutivación. 91 sirga oc-o Violación Directa de la Le' hace conoictir el in o dcc..::.:r ilr4icOto no loO leyés 114 de 1913, rjç- n.. ATT3, - cuales rwgulan,los requtgitos 1P mQa ed imiento nacesmíos para £ 1 reconocímientovde la o ion Ovacia lai,doLentes / qu fueran dOL . ..jC d- . tr qUU la ástora al hacer1 0/ solicitud paQ el rot:ontiin.t€ifl-tu do la mlsliio ore10 pertinente, teniendo en quentapo- ésta había prestado suo Servialos un diversas normoles las cuo1c 00 11 o. primaria - .; do np1oL 3 co tno o o - OiOOOfl .0 En cuO.rltO o 1 - r:del auroLc o. esaric. aclararque 11 Sniiún Qracia régulada nn la Ley 11§ ti 1913, eu tir pr.. ,i ón muy enpecizilí a la cual ot o

aclararque 11 Sniiún Qracia régulada nn la Ley 11§ ti 1913, eu tir pr.. ,i ón muy enpecizilí a la cual ot o acreedores 1. u' rnot i Escuelas,Primarias Dficialew que hayan servid.0 en .el MagistarlD ro .,. ÍIU no mener de veinte añol V {4U0 tengan cincueh,t,á alos de edad. En, 1 CCIO SuLi-judice,é U€-'3 Oc C4.JO law, certilicacioneu de serricios expedidas por plas ?e niteJidades don do 1 obc' O la actura,mé tiene que esta at7Proceso No 94-3515 U como irot de 1. t o9 t a, tu tu F'd:o f'€T,er inc., d e, nía S€CuflCiar i< y Pro iori. del iidá . cade ci 1 de febrero de 1954 hasta e131 d Encre de1955 (-olio G7 tic! buaierno No 2.' .Prcfec.c,ra .tiaterna tic la L.cue1a t"tormai Sckoe'ior Sctorí de Oc.:aha , deade ello de 1cbrero de 1.95 hetr: : 1 31 de Ene -o de i95 (ful io O3 ib. a i. mo p Ir, teri l a de 1 a E.çue .1 a Normal 3u .or ior de Se 1-1 or i ta'a fliiR 1 fA AUX tI.. 1(IDO1-QÍ de Cúcuta . de'd€' el te de

Se 1-1 or i ta'a fliiR 1 fA AUX tI.. 1(IDO1-QÍ de Cúcuta . de'd€' el te de ero ci.95 hasta ci, .l de-! Enero de 1958 Fc:i1j.o 09 ib. ioua imeri te. como Profesora. interna de la [scue 1 a Ne mal Nactonai de :. cirita de 1 za ie. detdc el ib de Febrero de i9E. at ci 8 de Febrerz de 1'39 Fol .i 1 b romo Pr o tea era en 1 a ecc:ue 1 a i4orma 1 N 1 [iN 1 de Puente Nacional • deade ci 9 do febrero de 1<»39 hasta €ri 1.1 de enero de 196') ( Fol :1c5 91 1 y reino Pro ie ura tic ccundaria en ci Liceo Nat: ina 1 Femen mo P,N fON 1 SANTOS de $000t desde e 1 de febrero dc 1 hsta el; .2 de Ma'io de 1'1 ( Ful tu 92 ib.

Se i: uecie col eí:i. r de lo anter uar qt 1 o actora nc o deaeinoeFÇó duran te €:u vida de doren te come moe'atca en el nivel de primaria. como lo e<icie 1<t Ley .114 do 1.913 en o rLí ¿u .10 1. ruando ordena LosMaestree d Ecue1as P içtri.ac ofa. c.íolea q<.o h ?.van eervic: Jo en el moy-it:er 3_O por iMI ro n< ínenr.r de veinte .. • t

LosMaestree d Ecue1as P içtri.ac ofa. c.íolea q<.o h ?.van eervic: Jo en el moy-it:er 3_O por iMI ro n< ínenr.r de veinte .. • t derecho a una pena i<,n do .1 'tbi. lot: j.óri y .. tal it: 10 cor< ir or it.j.dd ron 1. aa or eec::r 1. t) c, t,neo do 1¿.-, or csertc le. PosLc•rjor,€"nt este benif Inc so c..:ter,daú tanto a lu rufoserea de las eec:uclae norma .Le l'iapectc)rs de IrtOtrurLi ór, . Pttbi i.ca acuun lo contemnu lado en (,-II artículo 6 de la Lev 116 de 1.928 que di.cec ' Lee. euo 1 eado y. pi'ofcsor€e'a de 1 oc 111 uc Normal es y 10.5 1 osoectores de 1 nst.rucc,it<n f-m:tb la. ca • tienen dE:.rechc,a 1 a i uba. Liaciór, en lo t irmino que te teifrola la Lev 114 de i9'U deí,rtv wun a ét.a . .mp 1 emeritar Para el cómpu te de los oAos <le cervin i.o se sumaran Itas prestados en diversas épocas, tanto en el campo de 1t er tranza primaria como en el dePtoo &) 94-361.3 9 1a rkorna1it, pudi izá rd(.,e cirtar ei' aqulJ.a la

prestados en diversas épocas, tanto en el campo de 1t er tranza primaria como en el dePtoo &) 94-361.3 9 1a rkorna1it, pudi izá rd(.,e cirtar ei' aqulJ.a la que implica leiripecciórY'. (La rtecriiJa eu de la Sala).

E. por •atc qu no hay qu ;ierder de viata lo preceptuado en la Ley 114 de i?t3 q.je cüsagro esta penión €.ec:La 1 e d€:i r, que de tcdas aianeras debe ftberse •sJ(:.en pi-ia. y a que e'it. os 1f mal de proteger el Li abajc:j del profesorado quelaberó en est.a Letjoría. La Fenaión €racia tiene su razón de ser en la protección que se quiso otorgr a los docentes que ejercian sus fu n c i ene; en el nivel de primaria ya que pr a el ej erci •.:ie dci?st. a entan1a se rie(:e5i Ln dotei. c;.piaie de ísaqratión • de.titerés constancia. y necjación d la capacidad pedagógica; pero como también para la enanza secundaria se requieren ea mii rdi...ionea, es por lo que se hizu o.4tans±,o este betef.c i a quien es - completaran corp can:a en cundari..

Por le expuet, es. que el articule 3 de la Ley 37 de 1933 v odena; fI Hcer wi e. extensivas estas peris:iones a los mae1tcis que completado l aEos de

Por le expuet, es. que el articule 3 de la Ley 37 de 1933 v odena; fI Hcer wi e. extensivas estas peris:iones a los mae1tcis que completado l aEos de servicics seaiados por la lev. en establecimientos de enan secuhdar3a". Como cmiv b.eri lo md ica el a. r t í. c A..§ la..: transcrito.se trata de completar los veinte aios de servicio en la ens&anza secundaria y no la de real iz.r toda su actividad en la iáissma, como es el so que nos ocupa, si se menciona el término completar significa que por lo menos e>iste un periodo de tiempo que se debió surtir en el nivel de primaria si cual se complete o comp .1 ementa en la er ean .a secUndtri.a. Ea por el lo que en la Re1i:ión No u00133 de •nero 19 de 1994 Folio 33) . en su parte corisiderati se anifestó por partE del ente demandado que "De conformidad con las normas que regulan lo concerniente a la pensión aracia a las cuales hemos hechos alusión anLeriornente podemos decir que tienen derecho a esta petición: 1v-- Los maestros que hayan, laborado 20 aos alhk 94313 Lc prfeiore de E;cue1a Norma le que hen prttdo los 2C) de ae rv ic io como tal e 3 - Owien habiendo 1 abt -'rado en 1 a docenci a primaria ofica1 complet.e 10 0 aRos de O CL da. r i a e1ai E ue 1 a Not'ma 1 c

tal e 3 - Owien habiendo 1 abt -'rado en 1 a docenci a primaria ofica1 complet.e 10 0 aRos de O CL da. r i a e1ai E ue 1 a Not'ma 1 c 4. as-tienas hayan laborado 20 aNOS (le er.'icio corno Inspectores de Edución -se hay cul!e 1 rpec t.ores de E.ducac iórt y comp 1 et.en los 20 aríos de servicio en Educación I\Iormai flLt 1 ene. hayan 1 a borado en doceric primaria oficial y complementen los 20 arnos de servicio cori EducacIÓn Eecundaria . Ley 37f33 7 Gu ien s hayan 1. .borado en £ n t , pncc lón Educativa y complementen los 20 aPios dC--- í erv.cio en ed ciac.1.Órt vecuidar la La actor a sus veinte aos de laboreis al servicio de 1 a enseanza secundaria sin 1 lerar por ende el requisi to decompletar - los imos con 'sta va que nunca laboró en primaria Por lo ar,teri.or se deberá declarar no prebado e presente crqo. El carao por Falsa Motivac.íri le' undamerta el representante de la actora en que ósta había. laborado en normales y completado veinte (20 aos en el serv:Lrio de ensefanza sec:undaria adeíns con el requisito de cincuenta (0 anos de edad el material probatorio ai1eçado al expediente. se observa oue la. aç;cionanteieboró e, n

de ensefanza sec:undaria adeíns con el requisito de cincuenta (0 anos de edad el material probatorio ai1eçado al expediente. se observa oue la. aç;cionanteieboró e, n esc;uelas normales desde 1 de ebrern de 1955 hasta el 11 de enero de 19) • es decir • por espacio de por lo que no :se dio cumpi iíuiflt a lo reçjui ado en la le, pues debía haberlo hecho por espacio de veinte aos o haber laborado un tiempo en pr irnaria es que tampoco se incurrió en la causal estudiada.

Ps i no probar la actora fehac: ientemente 1 supuesta infracción de la lev ni la falsa motivación en que se ir curr'l óa 1 erni t irse los actos ac:iady al conservar éstos la presunción de laudad que ciobija a todos los actos admiri i atrativos deberi la a 1 a negar la s súplicas de 1a dernanda asi misino. se deber declarar noProceso No 94-3515 Li. orabado la eguención propuesta de acuerdo :.jr\ el resultado J-1 orocelo.

En çn.rSLt.o d:. lo esnuento, €. 1. Tribunal Administrati vo de Lund inamarca. Sección 3'si.ndó c: 1 ()fl 6 siiit rindci Ju k . noíibrk: d 1 sss República de Colombia y por autoridad de la Ley m F A L L ¡ Primero. — >:L1rsE no probada la Excepción dInexistencia de la Jb1 i:ion pIpe'tk PDO 01 en

República de Colombia y por autoridad de la Ley m F A L L ¡ Primero. — >:L1rsE no probada la Excepción dInexistencia de la Jb1 i:ion pIpe'tk PDO 01 en acLionadu. conforme lo manifestado en 1.a parto motiva.

Sc,undo i• Eí.ANSE. LAS GUPLICAToE: L

DEMANDA.

CUP=E. NIIT lE 1 OUETE COMUNI QLIESL 1 LLJMI LAL;L.

En firme et oroi id.ti L: i • archívere ni expedien te. As.t por la Secretatis r e.0 teciie o 18 pat.:..

O .ít C el Temanente de l o cons iuna du para gastos do pr LSÜ Aprobado en Acta de la fecha.

CARLOS A. FI NZON BÑRRE ro Met fhA EETANCtJR RUIZ

LUIS RAFAEL vF:RE;RA QUINTERO