TA CUN - 9436494-(15-11-1996)

PENSION GRACIA - o5mputo del tieiipo / INE4 - Naturaleza jurídica / PENSION GRACIA - Incompatibilidad A 2 6 Fjnii - 'rRTRI !NAL A TTNTSTRATTV( 1W SFXCTflN SEGHNÍ SUSFOCION Srtif c1 rtF, i § flV, 19R

MACTSTRA!)A 14FW?F: DRA. MAWARVA DF, AAACl?4

JUICIO No. 943(94

ACW: 1 TTS MTGUFL OLIVO VM11.4 fl!WNQAPA: CAJA NACI(!JAL T PREVITST(W orffwwF.IA: PFMTnN (RACTA, R114IFPiFO TUIS ?TflP't, OIJVO '!r0T en eerv1c'.10 de le acci6n de nulidad y restebleeimiPnto cel derecho, nor medio de anoderdo hitiemente ccni tuicio derrnd( e 1r3 CJT A NP.CTNM, T PRFVISIcW, t efecto de me se hegnr' Inís. P.Ipi)lentes, 1) ECL A RACIONES: PRI?.!FRA: fllerr nnç (e rule le ReiolncIón No, 20914 c'eI 20 ce Mrw 'le 1.993, pr&er.IdR por le Suhd1reccitn de Petnc1onn Fcnr61cas de 1 e CAJA NM1TAL flE PRE'T1STC rer4jante le cual se negó le Pen16n de Jubtleci6n eollcítada ocr mi nendante y cor!.-,,igrn<4n en la Ley 114 de 1913, "SFIVf)A: fleclarar cue es nula la Resolución No.

rer4jante le cual se negó le Pen16n de Jubtleci6n eollcítada ocr mi nendante y cor!.-,,igrn<4n en la Ley 114 de 1913, "SFIVf)A: fleclarar cue es nula la Resolución No. del 28 de Abril de 1994, originaria de la Dirr,cci& Cenerpi de la CAJA ?W'TCNAL DF PP1VTSICIJ, mediante la cuel Fe deeetó el Recurso de Aneleclón Interpueeto. contra ]q Resolción No. 20914 del 20 río rpro 1993 en cuanto cue por elle se conii.r,nó en todes sus partes IP, Pemltle,16n . No. 20914 d1 30 de Marzo de 1 99.Juicio6t19#1 2 iFRrFRA: P larar cue ti1 nntiante tl'ne derecho a que le rAJA!'L(TCNflT, PF PREVTST(N le rcono7cp y rgue xns, Pnrifr na1 Vital. Ida de Juhllaci6n a partir del 29 de Febrero cIa 1984, pero con afectos fiscales u partir del 28 de Julio de 3987, por nreFcrinc.ibri trienal, y en cuartt 1 a de $47.109, RA mer'sual. I(UARTft: Condenar e la CPJA NACIONAL DE PRFVTSTON a que pa e en favor de ml randante una PensI.n Menruai Vits)lclr da Jn'l1ie16n a partir dei 29 de f'ahrero de 3984, pero con efectos fiscelas a partir del 28 de Junio de 1987, por crlpción trienal, y en cuantia de 47.109,88 rual.

3984, pero con efectos fiscelas a partir del 28 de Junio de 1987, por crlpción trienal, y en cuantia de 47.109,88 rual. "aJINrA: Orianar a la CAJA NATONAL DF PRV7STflN rara ruc sobra la nens16n Inicial de nI randnta conozcs y nspue los tustas flor concepto de la lev a de 197ts y 71 do 1988. 'SFVTP: corci.rr e la CAJA NCTONM DF PREVTSION a nite sobre las sro a nne resulte condenada a pegar e mi TTfl(1fiflte, 1 e recøflOva y pg )C 1 as s vas necesari a nrs w'er 10$ ajustas de valor, oonfozira al Indice de precios al cnnsunldor o M. por mayor, y tal c< ,xw lo autoriza pl tcnlo 178 del. C.C.A. "SF1'I'1A: Ordenor ia la ('AJA NACIONAL DF PRFVISTON e nne I4 PI fallo dentro del tr'n1ro de treinta (20) çÇpq e que se refiere el articulo 176 del. C.C.A. "flC'FAV: Condenar a la (4iA MACIONAL fl PR1VTSION a que si no dkí enrrpllrrinnto Al fallo dentro del t4rwino previsto en el articulo 176 del C.C.A., reconozca y pague en favor de ni ardante losInter'e,es conerciales y roratorlea durante los seis (6) ,ses contados a nortir do la ejecutorie del fallo, e Intereses moratorlos despua

de ni ardante losInter'e,es conerciales y roratorlea durante los seis (6) ,ses contados a nortir do la ejecutorie del fallo, e Intereses moratorlos despua del tnino de seis (5) meses conforre al artículo 177 del C.C.A. ErxrtR rl ret1 ti en los siguientes, II F C 11 O S: "PBTMFV): Fi sefior LUIS MTÇUEL OLIVO VFrOiJk, ha 1 aonido al servico del Ministerio de Educscin cal:1u,1e1r, 2494 ) Fn 1 Tnrtfttto 1 crier 1ndwtrir'1. r!e 'ivcenr1n, dePvwirp ecr Prnter,r de fn Medi n, dede ci 1 de 1'ehrero de 1.964 htc ci 15 de agosto de 1969. h) triRdedr ql Tnetltiito ¶"n1cc Trntr1pl de 7ipiur, evnerdree ter el m1,c cro, ' pertr del 17 de cpoto de 1969 i 22 de 'f'ehrero de 1970. Fyi este tierno mi r'pnden'e ee depen'nef, corro id.dor de In NOY111 nIe ci ncl 1d) Iritttuto er npr éporA una Nor'ri1. c") Fr el Tnqtjtutn Jcjnr1 de i'jn Wdt fljverir'r JN17 rnr1rco de Pu1 5rrtrder' 1r'crr" desde el de fe'rero de 1970 h p5~tp ln ttided.

JN17 rnr1rco de Pu1 5rrtrder' 1r'crr" desde el de fe'rero de 1970 h p5~tp ln ttided. "SFXi1D0: Ml rc1nte n'p1iP' veinte (20) POF:: rrv1tn el dín 29 de febrero de 1984. "PC): Mi vrir,,ntp nv1 ci 9 de mayo de iQ, in'go cnrr1t6 cincuente (0) afoe de eded el <11,i 8 de nnyo de 19Rl. "dUftWrfl: T\.. pmv ry4o s( 'nr br~s rrpcv--e4nnt,- le debe ser renoc1c -i. 1 mr rr»1Pw' pr1 , o inc Lcvec 114 de 1913, 116 de 1978 y 77 de i99. M'i rcPn+.e rier rndi,ctr dc1 rl!acritr) '11ci s'ntp 1M (P.'A NACT(WL !W PREVISION el y pago de c«t ncnein gracia, conf'or,ie a 15: 1vec 11' de 1913, 116 de 1928 y 17 de 1.933, ep(in rdic'rcI río. 0580? dei 27 de 1tii. 1.ø de 1990. "BF)TO: La ('Mi' NJr1NAT. ' PRFVIST(N iant !1e1x11&" !'o. 20914 del 30 de mar'o de 1997, orlgirmr,ti de y'ecr'ln de Pretr.lortca Fr(1 nrg el ocimlønto ' pegr de )a crcik de flrc1n 1vpetrde

!'o. 20914 del 30 de mar'o de 1997, orlgirmr,ti de y'ecr'ln de Pretr.lortca Fr(1 nrg el ocimlønto ' pegr de )a crcik de flrc1n 1vpetrde nor ,ij ndant, ror el rp nerto de nn' 'ni ntnrdentc no acreiiit t1enpo en nrit,,prla. 1,SEÍT1M. ('(-) iri Rcr.i,cir No. 70914 dei 30 de Mrir'r, de 1999 se .trmtcrpuao o ortnnpjente R'rurro de "(AVO: El Recurso de Ipe1acin f\Jf3 ruet 1cd1nT1tI la oii.mci&m No. 002472 del 1 ,13 de hri1 'le 199e19 originaria de la tr.r1 (aneri1 de l OttJt DF PREVISION, y medltrte ee1 Reso)ncitr ro «3ulcjo 3:494 4 i lo o1icitatio en el reouro de x,elac16n y ae ccirr6 en toda y ma de sIR pRrke la Reaoinct6n Mo. 2°914 del 30 (le rrrn de 1993. Pa la Resoiuc16n 2472/94 re not1iin el 4 de MRVO cIa 1994, por lo cual etoy dentro del. trntino legal pr Incoar la preaente nixI6n. Wr'ls VTÜT.AT Ycorvprn PF LA VTOLACTf!4: ronstjtucl6n Politica artfculos y FR. Leyes 114 de 1911, il( de 198 y 77 (le 191.

Wr'ls VTÜT.AT Ycorvprn PF LA VTOLACTf!4: ronstjtucl6n Politica artfculos y FR. Leyes 114 de 1911, il( de 198 y 77 (le 191. F,mone el concepto de In violac.16n de foin 1 al WJ( PTrVSAL: Se e&it 16 la demanda por mto del 10 de f&rero de 1995 (fi. 413). Por auto del Pr, de agosto de 1995 (f 1. e4) se decretaron Tiri i&'as. Fl lo. de d1cietrre de 1995 (fi. 71), se ordenó el tr1'doa las partes y Al Mlnlaterl.o Pt'b1 loo pera alegar de coneh;sIór.. Las partes prcentron au respectivo alegato y la Procuradora Poca en lo Jud1c1l se remlti6 e unp sertencla dictede por ósta Cornoracióri donde aa regaron la or&ens1ones de la manda (fi. 83).tu1rjo E494 5 Rlttiíi,4,a In Instenria Pr) el presente flfl(FO SIP que se chse!''e cnl. alguna de ruijclac1 que Invalide lo actuado, pde la Sala a pmfirir ertercj.a previas las sipulentøs,

(STP!!RP(' TONFS:

1. Pretende el d nilante en e,lercicl.o de la rc1n de rulided y ilecInilerto de derecho, 9C declare la nulidad de 1 Raoiuci6n No. 20914 del 30 de nerio de 1993, proferida nor le Sndi rece 1r de Pr t8010r)es rip la entidad mediante

1 Raoiuci6n No. 20914 del 30 de nerio de 1993, proferida nor le Sndi rece 1r de Pr t8010r)es rip la entidad mediante ir cual se ]c negó la ren16n de grc.1a de jtbI.lac1n, y la nulidad de lp Resn1v"AJ5n No. 2472 del 'B de abril de 1994, por rwdIo de la cual la Pj'etorj de 15 entIdad confimWS La Precitada Resnliicin "fl9]4 • A tít -vilo de restablecimiento, reclra e] reconocimiento y pa de una oenrlón mensual vitalicia de jubilac16n a nartir del 29 de fehrero (le. 19R4, nero con efectos f'ieeaies a partir del 28 de ,itilín <4e 1987, por preacrlpc jAn trienal, y n c,tiantf.a de $47.1()9,88, ron los re de la Teyea 4a de 1976, y 71 de 1988. Ademf, oua .1:s saa a lia cuales resulte con nada la entidad seen auatadaa al valor confonie al Indice de preelos ni. conauIdor. '. Rereñ f!t1ca de lo acontec1 rpeeto de la nensión..Tnicto 494J1 (nsndante por tntenedllo de poderdo prent ante !i Crila Nariorw1 'le Prvii& petictn de reconoclrn.tento y pago de pni&i src1a, por considerpr me ip1s 10 p.ieetoa f1cticoí y jt.irfñfms pars haeer rrerecedor a ella. Alleg6 con su ecli r t d:

de pni&i src1a, por considerpr me ip1s 10 p.ieetoa f1cticoí y jt.irfñfms pars haeer rrerecedor a ella. Alleg6 con su ecli r t d: . Prtida 'lC bcutlsec (fi. 25 (iei. .xncdtente administrativo). b) Ceificct& expedida nor el Pagndor de is Fcuela Indt,strlai MPCIonP-1 de '!illevlcenclo (Meta, en donde hace constar pue el rneriPrte treha16 en ese etah1eo1miento corno Prfesor rxteno del lo. de fehrero de l9f4 al 91 de enero de 1915 y cono Profesor dp

iccIf'n Media delio. de ehrero de 1965 el. 15 de 1unió cie 9. (fI. 2P c) xstinciu expedir'a nrr ,i feoor del Instituto 1&nlco Industrial de Z1çanuir, donde certifica que el notor prest6 suR servlc.toe a esa entidad Nacional desde el 17 de egosto de 1969 hasta e) 2 de febrero de 1970 52 ibldem). d rnnptancla de la Pegadore del Instituto Nacior1l de Fducsción t4edi fl1veretf'sd TNI?1 "'rnrr1 eco de 'atils Sjntander", donde certifica me pretq F-vR servicios a ese, institución desde el 25 de febrero de 1970, hasta l.a feche de expedición de la conetic1a, esto es 15 de n'yo (ip 19í (fi. Al. del exne(.4lente administrativo)

25 de febrero de 1970, hasta l.a feche de expedición de la conetic1a, esto es 15 de n'yo (ip 19í (fi. Al. del exne(.4lente administrativo) s) DecI arscione jur tdis scre la horrada?, maponsahil ided y ecaecs recursos del demandante (fi. 5f).qk Tiieio 719i 7 1 La raja Nacional de. Previs1& 1 'xpedir le Reen1uci6n tio. 2(91e de 70 de r'-irzo de 199, &tuvo nue lo dernotrdo y PrgLventdn, el Interesado no ttene derecho al reconocir'lento e laR por no haber laborado en pr!rnr'1ít.11: nor ende nep,6 el rconocirn5entn y pago de l pet& gmcia nedida. 4 • El dendnte centra fu coneeto de ]a vi ni i'cIF,n en () 'Ofl'ñX"f al rtíeu1n 6o. de Ip tv 116 de 19 9F, la Pensión re hizo extensiva a los, mmietidosy prof crer. de las rorwa1e y • ion ir pcf.crea de Se ren1t16 es¡ rfrr'o cr,tr i.'rpn de r.'r"i110 de prlrr.rie ron norwies y con ir'cción de irstrucclAn phl sca." flic,e nne de acuerdo con el art, c. de la ley 77 de 1.97 ee nuedcn c nlLar Los a?os de servicios PXIdOE nor ir T,w 11 yIt , 1917 con t1epo ierçño en undar1. a nne pl. error Ce '1a dn!nPrcidfi consistió en no acceder ni

PXIdOE nor ir T,w 11 yIt , 1917 con t1epo ierçño en undar1. a nne pl. error Ce '1a dn!nPrcidfi consistió en no acceder ni rwficic o tael oral nor no haber ishorado en ensenn.a nr1meri c"ieial, i10 nne ç.'dit(, haber laborado en una eiw"la normal (fi. iR'). . la entidad demandada enstiene en la ntestación del libelo ene nl los rlendos, ni profesores de normales pueden ecrl etr ioi; 70 nf'Los tic servicio con tiempo p tedon en secundarla, porçw la nensión gracia tiene cono 1n estimular la ensefanza nrirnnl a, sindo Ista nrestactón un henef'lcio reservado ¡ pch radares de nr1in1a y nna1ists (fi. 7). lbJu1 C''LO f494 a . Fn.r 3a t1r q estudiar los cros 'lCvAr!t1 nl acto na)dO, 1flçr en nriwer trpiio nie la ersic'n gracia (o1rsdn por " iFi Lev 114 para lo wnestroa de enela nrimnria, v1r.il&n i arvir10 ile las entiiade no nrtctonrles, fue extendida en 1rtnd de la Lev 110; ile 1928 nara los leados y profevores de las mm -ales y i inswctore e 11 , truect6n trv1nr' de la preoltadr ley 114; dando la no1i1lic1pd 1's prestao' p .n In rn'a prFraria, cwno er pbl1ca en loe de cxxputar los

trv1nr' de la preoltadr ley 114; dando la no1i1lic1pd 1's prestao' p .n In rn'a prFraria, cwno er pbl1ca en loe de cxxputar los l.n nnflata, rl° cç'tr 'n l anefana rr1rr1a 1 as ectivldailea de inpeoc16n. Por ii parte el art. 7o. il Le lev 37 de 19R hace nyterll~:iv este ner;ione a los riítestros ne havr , ccvrnletac!o los d ervieio e irdç'.a oor la lev, e"i los e lciTientoa de flsPñRnzA er nii(irf a. rl etor "cro ya .e vtA sierpre ha ntdn piç aervicios a 1NIAn, er' la renel Trchistr1,0 Nnrinnal de Villavicencio dn'ante de cinco ñoa, en 01 Instituto T&'.niçn Industrial de 71nwiuir ,Ii iF rtir. re ses y rieho diss y en. e] 1N94 "Fr.ir'ciscn de P.qula ntarer" di" BogotA, ilurartte ra ilr 20 afos, desde ]. 22 de do 1970 I-Iirii~tg i fecha c'a petiei6n de Le conrtnnnLe, ea decir 19 da li ini o de iggo (rl Natureleza de les est1ecIiient.o INL El C<bierio t!ee1.onnl estahiaciA la ran'a. M'dIR Diversificada por ned1n del P'crato N.

li ini o de iggo (rl Natureleza de les est1ecIiient.o INL El C<bierio t!ee1.onnl estahiaciA la ran'a. M'dIR Diversificada por ned1n del P'crato N. 1962 de 1969, cine creó los TMI rimo r'eneio Rc1nirtrattvo inicial porJuicio 5F44A 9 delegoin cor novidl6 1 Tntttuto 1crriunn de Construcciorea Fcoirs TCF' (rtfc,io 12), y iii, ser stwrtrnlde la 9 .ubgnc1 Peti.tig5gic,t del ICCE =de la cija] rerdan oa TNFM=, nasaron dichos th1cim.1erto

PI. Minleterto de Fc1n Nacional. Sierre han tenido r'nroter nirlional, rtnnca hsn sido territor1a1ea por ende el actor ha prestado sur '1ocs la Nn1n, tal cio se reconoce en vht gnh nt1va y en i •rdi (fi. 4). Te Ley 1.4 de 1,912 art. 40. nunerl 1. sefSeis ccno reoulslto rara tener derecho m ets pretaci6n, nue el henet'iclario no haya hIco ni reciba artti1rrente otra per'i6n de carcter nacional; y Tas Tevea IlF y 7 pre>r.ltii<iai> deben aniicare en evonía con la lev 1111 r4e 1913, ajustndoe e sus trinos, y cano ésta (iltima presenta r'r j,'edin.ento 1eai para el rconoc1nJento la percepci& de ntr

1111 r4e 1913, ajustndoe e sus trinos, y cano ésta (iltima presenta r'r j,'edin.ento 1eai para el rconoc1nJento la percepci& de ntr Pensiin o reccpenae de 6rden nacional, ello conduce a cine se exija corto rec1s1to haber prestado lo Ferviolos r entidades diferentes de la Nacl6n. No icrtS i rnt.f i exi1r'os ron lgnnn entidad diferente de la Neclón, lo cual no le dá derecho a la rrests"i Fin El tonorahle Consejo de Estado sobre el ti e.. de eerviclo reniierido para hacerse memeeOor a la pern gracia, sostuvo en un caso similar:Juicio 26494 lo "Pfflvla S'1 1n ornbrgo, cue en ese c&muto no cen spsjo nrIk o eptAhjeojmjntx del orden np,ir'npl, pues i perii5n grt'!e es 1necw)ttb1e con otrn. 'ie carkter nec1ons (Secci& $epindq, entoncj. de ju.o l d )xrd. 8682, . Ponte 11r. CIRA. FOR'RO flF CS'rPr). Por todo )o Arterior, je deben nr'r ise pretensIones de 1 Al no hher Rereditado el r!rp-&ntuno de lre eiy1ito exgidns crs el reconocimiento do prui6n prc tr. Fn r'r1to ÇP Ir ci TrP'rr1 dr-t.Ftrotivr,fli.e (rdineeree, o inIsrndo .1nsttc1 en ncvibre de lo Ren(hUr 1e

Fn r'r1to ÇP Ir ci TrP'rr1 dr-t.Ftrotivr,fli.e (rdineeree, o inIsrndo .1nsttc1 en ncvibre de lo Ren(hUr 1e Oocnhn y nor outoricled de 1.A lev, FM.L: NJ!X'NSE )a' FliC (" 1•' rrç r'usi: Y w'rrruw Nscutl.do y enrd,ndo Sele de 1 frcis.

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