TA CUN - 9436792-(10-05-1996)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDTNAM

SECCION SEGUNDA

SUBSECCION "B"

?

INDE1NIZACION POR SUPRESION DEL CARGO - Beneficiarios

Santafé de Bogotá D.C. mayo diez dia mil novecientos, noventa seis.

Ponen te Dr. CARLOS A P INZON 13ARRETO

Ref Proce'n No 94 36792

AUTORIDADES NALES

Dernandart LU3ARDO DE J. PLOREZ N000LLON

CONTRALOR 1 A GENERAL DE LA REFUBL 1 CA ControveriReconocimier4to de EonificaciÓn El d nandnte, por tntermodi.o de Apoderada.. en dacción de d1 Ocr he prevista en el articulo 85 d& C ó d io Contencioso Adnr,1trtLvo p r e"c lostr ri dé, um çróc o ordinario .. sol ¡cita a cesta, Cerporitión, e hagan las i.ciu:entes DECLARACIONES pf.JMEFA Que 9se declare la nulidad del Oficio sin' nümero de Aoosto 19 de 1994 u;rnito por

1 VAFU HERNAN LRI AZA IIFRNAtIDEL come JE FE DE

LA UNIDAD PECUFV_ 9>0S Hll1ANftDE LA CONTRAL..ORIA GENERAL, DE LA REPUBLICA SE$UNDA - - Que e declaro ql.te.. el demandante L TFAFDÜ DL J. FI hPF, MOhOL LON n 1 adad de e func.. onar ir

de la Contraloría General de la Renttb1ica, tiene derecho a la indemnización o

L TFAFDÜ DL J. FI hPF, MOhOL LON n 1 adad de e func.. onar ir

de la Contraloría General de la Renttb1ica, tiene derecho a la indemnización o ben . ra L-5n por el ar tícu lo li de 3. ¿Proceso No 94-36792 2 ley 104 de 1993, . por estar al momento deaer ciec1radÓ insubsistente en un caree de carrera administrativa donde no estaba escalafonado y cuyo cargo fue terminado por la misma Ley XOh de 1991. TERCERA. L0m0 consecuencia de lo anterior que se ordene a la Contraio.rí& General de la Repl ±c:a . a adicionar ei texto de la Resolución 041.6 de 130 de Junio de 1994,en el sentida de ordenar uue se le r Ct OliO c k y pague la indemnización o bonificac ir , ordenada psiel ArtícuIQ 112 de la Ley 106 de.1991, suma que debe ser complementada con la lude -gción del valor del dineró a partir de cuando era exigible .ible la obligación .i c en intero-s de mora durante el ti eme tiempo. CUARTA.- Que se con re a la entidad a payar los costas del proceo Come HECHOS que dieron origen a la presente alción, so rilatsn los siguiente .1.- Mi poderdante el Doctor LIARD0 DE Y. FLOREZ M000LLON. ingresó . la Contraloría General de la República ci Jo de agoato de 1910 / WC declarado Insubsistente del cargo de REVISOR &EOR i)ELEAUu NIVEL-EJECUTIVO, ORADO 1 DE

General de la República ci Jo de agoato de 1910 / WC declarado Insubsistente del cargo de REVISOR &EOR i)ELEAUu NIVEL-EJECUTIVO, ORADO 1 DE LA REO SORIA DELEGADA ANTE El instituto de loe Seguros Sociales 1 S.S. UNIDAD PROGRAMATICA ZONAL. NUMERO 11 de Saritf é de Bogotá D.c., por medio do la Roso lución 04156 de. 30 de Junio de 194 comunicada el 5 de julio de 1994, por medio del qllL.I.o númérg u 364725 9 del Jefe de la División de Ccrropondcncia y Comunicaciones , de la. Contraloría General de la República, ciuirce os once meses cinto dias, de servicios. El careo hlbia. sido suprimido de la planta de perronal9 por la Ley 106 de Diciembre 30 de1993. 2 La Ley 104 de Diciembre 30 de 1994 en sus Artículos 111 y 1.12, dicen a la letra Artículo . iii. DE: LA TERMINACION DE LA VINCULAC iON La suprosLún da unempleo o cargo come consecuencia de la reestructuración de la Contralor General de la República da lugar a la. terminación . del vínculo legal yProceso No 94-36792 ea 1 nen taric de los c pdcu pbli:cE - "Igual efecto se producirá cuando el empleo pública en el momento de la supreión de los eip1eoo o cargos tenaa causado ci derecha a una pensión de jubilación y se le suprime el carpo

"Igual efecto se producirá cuando el empleo pública en el momento de la supreión de los eip1eoo o cargos tenaa causado ci derecha a una pensión de jubilación y se le suprime el carpo o empleo cono conccuencia de la reetruc.turacin de la Contraloría General de la ReoLtblica",

"Artículo 112 DE LOS EMPLEADOS PUPLICOS DUE

DEMPEfFN CARGOS DE CARRERA Y NO HAN SIDO EJCLÁF UNADUb Y SE LES SUPRIME EL uekCC) 1 emPleado9, Públicos que en la actualidad ocupen cargos de carrera administrativa y que no han sido escalafonados, a cuienes se les suprime el croç:: como consecuencia do la presente ley tendrá derecho al pago de una bonificación que establecerá el Gobierno Nacional mediante Decreto y que no podrá ser inferior a la establecida en la Ley 73 de 1993. La bonificación establecida en el presente articulo es incompatible con ci derecho a pensión de jubilación del empleado que se le suprima ci cargocomo consecuencia de la presente 1, ev 2.' (sic) Mi poderdante no tiene ni edad ni tiempo de pensión. No aspira por tanto a las prer:rogativas o derechos correspondientes a quienes tienen tiempo i edad de pensión. La supresión del caro:: de REVISOR DELEGADO de CARRERA ADMINISTRATIVA, sin estar escalafonado, le da derecho al pago correspondiente al valorde alor de la beni fi. cación • determinado por el Gobierno Nacional por medio de Decreto, la cual no podrá ser interior a la establecidapor la le,

le da derecho al pago correspondiente al valorde alor de la beni fi. cación • determinado por el Gobierno Nacional por medio de Decreto, la cual no podrá ser interior a la establecidapor la le, 73 de 1993 seun las disposiciones transcritas en el numeral anterior de la presente demanda. Mi Doderdaite, > comá REVISOR DELEGADO, recibió ci 2 de noviembre de 1951, una coMun ic:acián de MAR LA CLARA IIARULANDA BR lTD. Jefe Oiviaión Carrera Administrativa, donde so le informa "que por media de la Resolución Numero 08391 de 2 de Octubre de 131 y de acuerdo con las disposiciones vigentes ha dispuesto someterlo a un período de prueba de 4 meses como requisito indispensable para el a lacarrera administrativa Finalmente, la comunicación, en el último oarrafo agregaba que 'Es de anotar que el acto administrativo mcd.irte el cual se ha fijado el período de prueba l ro otorga los beneficios derivados de la Carrera Administrativa.. Durante e] período de prueba e a] término de él sus servicics serán calificados con el fin de roceder a continuar el proceso de escalafonamíento" - Pasó el periodo de los 4 meses de prueba y ijulca ee le incorporó al escalafón de la Carrera Administrativa.. Desde 2 de Octubre de 1981 a 30 de Junio de 1994.Proceso No 9436792. 4 0áyu¡ú en :;rJ:'du dw prueba, sin llegar pertenecer al escalafón de la Carrera Admi..n istrativa 4.- Entonces, las normas legales -Lev 106 de

0áyu¡ú en :;rJ:'du dw prueba, sin llegar pertenecer al escalafón de la Carrera Admi..n istrativa 4.- Entonces, las normas legales -Lev 106 de 199.:---- exigen los iyuien Los requisitos, para tonur dereclio al x banifícacíón, y cuya cuantía debe ser • como en efecto lb fue, establecida por el rec1aiento dl Gobierno Nacional y que no puedo ser inferior a 11 determinada par 1-:t Ley 73 de 1993: a. Empleados Públicos o la Contraloría Grav 1 de la fcjb1ict ULW ri el momento —en l 4ciuoJ Uai - de e p d r e la Ley -106 de DL c: i.embro 30 Odo 1993.011 Doctor L U3fRDO DE J FLOREZ MOC3GOLLON, el 30 de Diciembre de 1993w era empleado de la Contraloría General de la República. Así se pueda ver eo el Certificado de Servicios, expedido por la propia entidad. Li ucuprtdc.i € u esa fecha cargos de C_AkFEF'(i nnMINISTPnTIOAl El cargo '' de RF','T3OR fi LEÇ3ADC) ere de Carrera Administrativa. Se prueba con la comunicacióndo Novieiffbre 2 de 1981 de MÍR I CLARA NAFJ1ANDA E3RITD. Jefe División Carrera Administrativa, a mi poder"dante ye por entonces REVISORDEI.EGADtJ anunciándole que entrada en per c'dc do prueba para ingresar en la Carrera Administrativa 'y por el texto de le .Resolucion 08371 dk.i 2 de octubre de 1981, 'por

entonces REVISORDEI.EGADtJ anunciándole que entrada en per c'dc do prueba para ingresar en la Carrera Administrativa 'y por el texto de le .Resolucion 08371 dk.i 2 de octubre de 1981, 'por la cual 59 fija periodo de prueba -' un funcionario de la Contraloría General de la República Repúplica pon fines de ingresa a la Carrera Adm 1 t i 1 ' Y ' iir k t -' can el texto o la Resolución' 08391 del 2 de Octubre cR 1 93 que está como anexo a. la presente domarda c. Que NO HAYA SIDO , 1. d Ífl W1DP EJ Dv 1 LOPE E1OGL1LLON entró en pci iodo de pi ueba el octubre de 1981 y nunca se le siguió el pro pro=so de ¿ la Cartera Admini9trativa, como se puede apreciar un el oficio de esa fecha aludido ya Li hesoluior -tl'tdd,i án el 1 it,t:'r al anterior. del 'presenta numeral. de esta demanda, u u qu4enez SE LES SUPRIME II E t -fc,t) COMO CONSECUENCIA DE LA PRESENTE LEY. En la Ley 106 de 30 de Diclembré de 1993 se suprime el cargo de REVISOR DELL:irDU cómo se puede apreciar en ,su texto. Qqienes cumplan los anteriores requisitos tienen L IRa . fl'J ' t LV5 dispuestas en las mismesnormas legales a saber: a. Unm bupiiicacióñ'delerminadp por .el Gobierna

Qqienes cumplan los anteriores requisitos tienen L IRa . fl'J ' t LV5 dispuestas en las mismesnormas legales a saber: a. Unm bupiiicacióñ'delerminadp por .el Gobierna Nar .i una 1 por meci i. ci de Docc'e't.c no puede ser inferior - la dispuesta por la Ley / 1 Li,. El Gobierno Nacional determinó E reconocimiento y payo de osas indemnizaciones por medio del Decreto 1551 del 19 de Julio de 1994 "por el cual se i'e1ament.a el pago de laProcea No 94-36792 5 bonificación i que tienen derech: los empleados públicos de la Contraloria General de 0,k í?pública que habiendo ocupado cargos de Carrera Administrativa no haran sido escsaiafordosvse. les hayan suprimido el çr Para 15 aos, once meses í cinco días el Decreto 151 del 19 de Julio de 1994, en su Articulo 20 numeral y e dispone una bonificación, asó 0. Si el funcionario tuviere quince 115 arbs o mas de vinculación continua le pagarán cuarenta y cinco (45) días por el primer O y cincuenta. (50) días por cada ai1Q adicional y proporcionalmente por -frc: Así las cosas tenemos la siguiente liquidación: Fr içner amo 45 días Catorce amos adicionales ••50 días cada 700 días ano....... Fracción Ii meses cinco días, 50 días 50 dia Total días a indemnizar 795 días En el Articulo 3o del Decreto 1551 dei :19 de Julio de 19949 se dispone que la bonificación

ano....... Fracción Ii meses cinco días, 50 días 50 dia Total días a indemnizar 795 días En el Articulo 3o del Decreto 1551 dei :19 de Julio de 19949 se dispone que la bonificación no constituye: factor de salario para ninciOri efecto lecial y se liquidará en base al salario promedio causado durante el ú1 timo ao de servicio y quc para el efecto del reconoc:iinientcvpaoo de la bonificación se tendrá en cuenta exclusivamente los siguientes fact.oro1aria1es -Asignación básica mensual 235.992.00 7La pr ima técnica NO •-T)ominic1s '7 festivos NO ALt 3.110 de ilimentación ' transporte lorte 10 ?51 O's' -Prima de Navidad 32. 562.87

Eon if icación servicios prestados 8.126.45 -Priíia de servicios $ 21. 78956 -Prima de Vacaciones ue ... - 13.325.60 ir:vmerito por tornada nocturno en día da descanso obligatorio NO

T O T P L. $$..057.48

Dividimos $322.057.40 por 30 das / nos de un total de 119.7j5.241:Oordía. Por 795 días a $10.779.24, aciit..tn $0.5341523.21. Para efectos de la demanda, parpetuatio fijamos lt cuantía en $0.534.523.21. 6.- En el Articulo U del Decreto 1551 del 19 de Julio da 1994, so dispone que la Contralor La debe reconocer y pagar la bonificación dentro

fijamos lt cuantía en $0.534.523.21. 6.- En el Articulo U del Decreto 1551 del 19 de Julio da 1994, so dispone que la Contralor La debe reconocer y pagar la bonificación dentro de los 2 es Slc.luientes a la expedición del acto do liquidación.

M. puderdnte LI BARDO DE ' 3 .. FLOREZ NOOOLLON solicitó la ADICI ON DE LA REOOLUCIONProceso No 9436792 4166 del .o de Jun o de 1994 para que se :tric1uvra el valor de la liquidación, reconocimiento y paco, de la bonificación al LorLralcir €$er€rai de la Repúbi iCñt en Oficio de de Agosto de 1994 indicando las razones legales que-le asistían: las disposiciones de .1 ;. Leyes 42 de1993, Ley 73 da-" 1993 y Ley lOo de 1993.

La Contraloría General de la República, le contestó a través del oficio, sin nümero • de fecha 19 de Agosto de 1994, suscrita por i4LVARO HERNAN PERLA Z A HEF'NANDE Z ceno JEFE: DE UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS NEANDOLE LA ADIC ION SOLICITADA, negándole las pretensiones del solicitante, por las siguientes causas que comentamos de conformidad con los hechos de la presente demanda: R . Poe el . carne del solicitante e5 de libre nombramiento y remoción y que por eso se Le doclar6 irLbaistortte. Si era de libre nnmbruiiien te y remoción porque en octubre 2 de

presente demanda: R . Poe el . carne del solicitante e5 de libre nombramiento y remoción y que por eso se Le doclar6 irLbaistortte. Si era de libre nnmbruiiien te y remoción porque en octubre 2 de 1961. la Contraloría General de la República, pc.r med o do l a Resolución 08391 do 1901, le notificó que en ci cargo de Revisor Delegado, entraba en período de prueba, para ingreso a un cargo de Carrera Administrativa y que debe reposar dentro de la historia laboral del petic:íonarici, de donde dice basarse la respuos la. b. Que la Ley 73 de 1993, en su artículo 1 limita su aplicación a los funcionarías de los niveles 1 y 2 No tiene en cuenta la remisión- -REVO.tR-- legal que hace el Articulo 112 de la Ley 1.06 de 1993, a las disposiciones de la Ley 73 da 1993 La ley 73 de 1993, tiene como campo de aplicación el dispuesto en su articulo lo, para los niveles 1 y 2 y además el campo deaplicación e ap].£c:ac::i.óu ordenado por el Ar ti co 1.0 112 de la Ley 106 de 1793. La respuesta de la Contra loría General de la República, pretende desconocer la remisión legal del Articulo 112 de la Ley 106 de 1993. c Que el cargo de REVISOR DELEGADO, no es de Carrera Administrativa y que por lo tanto no se le aplica e]. Artículo 112 de la Le'.' 106 de 1993¡insisto de nuevo. El cargo de REVISOR DILEGADO, r.,1 ez do Carrera Administrat iva ,como

Carrera Administrativa y que por lo tanto no se le aplica e]. Artículo 112 de la Le'.' 106 de 1993¡insisto de nuevo. El cargo de REVISOR DILEGADO, r.,1 ez do Carrera Administrat iva ,como ID reconoce la propia Contraloría General de la República, en su resolución 0391 de Octubre 2 Je 1901 • citada y comen tada. Y, como se dcnrende del texto de la Resolución Orqénica. 08470 de Octubre 16 de 1980, "por la cual se reglamento la cerrera administrativa para las distintas categorías de emplees de la Contraloría General de la República, en cuyo articulo 60 se dispone que salva !-o c argos de

CONTRALOR AUXILIAR, ASISTENTE DEL. CONTRALOR,

SECRETARIO GENERAL, SECRETARIO PRIVADO DEL

CONTRALOR, DIRECTORES GENERALES, JEFES DEProceso No 94-36792

OF IT.C UIA,.)E:L E€;Dos r ERR i T r T ÑLE3 I>FL. CflNTRAL,,OR

FTs E'IVTSTON EL, FFONL PIJE DEPEND A D:FRECTANIENÍE DE LOS DE9f>ALHoS DEL. CONTRALOR rflNT' Dr A ç T J P íJrr t'W IP or NLF ASI1. r FIN 1ES [EL CONTRALOR Y EL PER S ON A L, OHF fl JA EN E .- 1 1EFIJH l.kJ de amoleos s on d uf carrera ac1n.tn itrat iva, Y 1 ueçjo en la Reaoluc.tÓrt Onica n úmpr -n 02939 del 22 de Octubre de 199,, "por la cual expide i

d uf carrera ac1n.tn itrat iva, Y 1 ueçjo en la Reaoluc.tÓrt Onica n úmpr -n 02939 del 22 de Octubre de 199,, "por la cual expide i

tnitructiva de rrera Adnri.trat..iva DarS' lo Epleado de la Cntr.ai - ia General de l:a .FepObl ca y e dictar efrd ps c i -rl rl uvr f 'lo /o e dipuo que lo oroo de tan Oarrera Adniiatrat i v a que c adelanten de con e vm i.dd :on 1 Rea: 1 u: ián

9470 de 1 1,79C). hate su cu 1 iriirta.ión continuarán ríe Índoae por el 1 a. No ha sido ni fue el caroo de RFVI S OR , L f3 14 d i bre n o o irt . r, 1 o y r cino r rÍr jo lo al Irma el ,efe de 1 Unidad elRecurao l4urnaio 11:1 1, :oderdan L :nctó ia int.arici.ai uftet nt

or denadas uor 1 lcjersr / obl clato " ne la tt cr1L / Sus1. Í. 1:..mes prtenson: ne le queda otra Ví Zj que la. prcente demanda coritenc.ioo' adniniatrativa' - Cjio nor re. : i,rvecarj 1 .euieri te1 d..i 7;3 ¿rt.L&,kl é.1 12 Lttttuc.iói

adniniatrativa' - Cjio nor re. : i,rvecarj 1 .euieri te1 d..i 7;3 ¿rt.L&,kl é.1 12 Lttttuc.iói Nac1orta1 art. cul 2&0 r..mer;i i.o 6, 121 .1.23 CONTESTACIDN DE LA DEMANDA El ente accionado dio contataciÓn 3 1 a demanda ri:tur da, nir 1 t' nun f jcn p .?~k r a e J lo s eyun do:ufflent.a.l de Jo 1 ioa 14'la 1413w PRUEB te - auL •e obra a fol jo 153 cc rl tri c o 1 r L ot durá 1 ntr LCbC) tal cc 1 a d cucr tal ea ¿. 1 1 en Jec .:r 1 a. demanda.. Por 1 par -te accionada s e nrft - rá librar 1 os oficio wliritadria FC n la co nte stación de la demanda iitL alc a y -fol.J(.o% 147 149Proceso No 94-36792 91 ALEGATOS DE CONCLUS ION La apoderada del actor ::sr;c;r: ó :1 término cara alegar mediante la documental de fol jo 17 EL Apoderado del ente accionado realizó la misma actuación procesal seuctri ecr:. to de folio 167 rti. do el trámite currespondientg a 0.4. instancia. y no .::sbscrvtrc1oe causal a tiuna de Nulidad que

misma actuación procesal seuctri ecr:. to de folio 167 rti. do el trámite currespondientg a 0.4. instancia. y no .::sbscrvtrc1oe causal a tiuna de Nulidad que pueda invalidar lo act..a;Io la Sala procede a decidir previas las siguientes, C O N 6 ID E R A. C 1 0 N E: El aptur, poi intermedio de Apoderada solicita que se declare IA nulidad del Of±c...o sin número de Agosto 19 de 1994 suscv ± te por el Jefe de la Unidad de Recursos Humanes de la CONTRALORIA GENERAL L)L LA REPULL.1CA. Como consecuencia de la anterior declaración y a título de restablecimiento del derecho se çrdce el pago de la indmn1zacin o ben.if Lc:ór ordenada por e1 articula 112 de la ley 106 de 1993. por lo que debe adicionar el texto de la Fe•o :t ución 04t66 de 3o dalunia de 1994 en el sentido de ordenar que se le reconozca .. ;pague la indemnización ¡aclamada .::omp]emcntodo con la i adexac.ión del valer del dinero a parL.tr de cuando era o;. igible la obligación y con intereses de mora durante el mismo tiempo y se pague los cestos del procese La Apoderada del accic.íiartLe manifiesta que con la expedición del oficio de agosto 19 de 1994 £Foljo 4) se incurrió en la causal de anulación de les actos adm:Lnistrativcs come es la Violación Directa de La ley. Li cargo por Violación Directa de la Ley, lo

la expedición del oficio de agosto 19 de 1994 £Foljo 4) se incurrió en la causal de anulación de les actos adm:Lnistrativcs come es la Violación Directa de La ley. Li cargo por Violación Directa de la Ley, lo fundamenta el :i it 1 t que al .. jlipijapae por parte del actor el reconocimiento de la indemnización por supresión del cargo so realizó por parte del ente demandado un crradá interpretación de la Ley 106 de 1993Proceso No 94-3792 aisícula íi,, ya que el cargo dejempasado :v eLe no era de libra pombrymiento i remoción 1odc lo contrarío ea considerado dt-- carreraisegún lo contempla la rá molucíón orgánica 08391 de octubre ? da 1.91 que ci bien ea cierto la bonificación di para losniveles Lni cO 1 y 2 no hay que olvidar 1 r erii ktfl que se hace a la Le : de 197 bal se aplica al pa oia1 que resala artículo 11 que se rr€i un det:Dtcc .1 LíIt O de .1 a riormatividad referida. nues el. ;a.:t.,r era empleado de la Lien Ira). dna en un i:tr reraaciini Lr.tiva cargo que fue suprimido por la aLsma .. pee in tanto, tenía derecha a la uidmni - ufl' que a partir de 1-4 vigencia de la Constitución J £191 Ld'jlue 1 e empleados son de ç- ('-I -t.ra aciinini.strativa • le que.se sulneraran normas do orden constitucional QUIa gularbn ,! 0 relativo a la

de la Constitución J £191 Ld'jlue 1 e empleados son de ç- ('-I -t.ra aciinini.strativa • le que.se sulneraran normas do orden constitucional QUIa gularbn ,! 0 relativo a la responsabilidad Ju los funciu"arios públicos., DeL acervo or'.batonio ricaudado se tiene que el SOCAor se vinuu=1 entn.ancionedd Ro ol cargo lo e t D ici Ju Nivel 1 i e' itt L 'o 13radq Resolución No

1. JL Julio 2 de -1978 según consta en 0 actade posesión VÍSIbla a solio 2 iL. Cuadecho No . r tirrni itt sue trasiadado ella Unidad Programática Zona 13.de Bogatá.CegúniríuuluciínN %' 1 de septiembre / de 1990 Fi 1 e1 1"' f::.rLcr ui fien le etc eTIc ináubaistánte mediante resoluidre NG e.'iL4 de .ce .10 de 1114 (Folio 6),d el cargo r Revisar Dr 1 c, edr Nárel EJecutivo Grado 1 de la R;jsor La Dei qada Unidad Programátima Zona! No 11 NorIa - Santafo Santa do Bountá. rca cLenecuenc çii• - J. a; 1 Le-ei io es del escrito visible a folio 2 sulicito arito el Contralor OI -Er.=t1 de la Renóblica -I y pago de 1t •L ndcmn i -z ac Lun a OLIO croe tEr ocrocbc debida a que iUO

escrito visible a folio 2 sulicito arito el Contralor OI -Er.=t1 de la Renóblica -I y pago de 1t •L ndcmn i -z ac Lun a OLIO croe tEr ocrocbc debida a que iUO dciii arado insubsistente, la cita! está cor; tan ida en 1 as Leyes -' de jl)y de 1 993 y 106 ti'. 199= El en-te accionado mediante el acto acusado da 1 F5I. UC5Ia rl LU L flC1C)fl manifestando ¿III4

Proceso tk 94-36792 10 puede establecer estpblecer tic la historia laboral riel peticionario que reposa en la División de Registra y Control dp esta Entidad siompve el doo€npoÓ como Revigor delegado Nivel Ej ecut.i vo siendo por este hecho empleado de libre nombramiento ', retíoc...ór 2.- flor esto mismo se declaró insubsistente mediante Resolución No 04166 de fecha Junio 30 de V»4.. lo Ley 73 de Noviembre 9 de 1993:"por la cual se dictar normas para 11 retíra compensado de funcionarios y empleados de ],a. Contraloría General de la República y se dictan otras dimposicionesi Quedó sin vigencia,según lo prece:tuado mor el artículo 13 transitorio que o su tenor literal establece Facúltase al Contralor fn€•n'. 1 do la República po o un plazo no mo'or de ciento veinte 1120) días contados a partir de la fecha de stic.iÓn de Jo presente lan ;aro que pu€:da ack 1 r :ar con cii i,.ación en

no mo'or de ciento veinte 1120) días contados a partir de la fecha de stic.iÓn de Jo presente lan ;aro que pu€:da ack 1 r :ar con cii i,.ación en materia laboral con aquel los funcionarios y emp1 eados que habiendo sido desvinculados d la .entídad 9ntre ol. primera ¡11 de linero de 1993 y la ;echa de sanción de la cxrert.e ley y cuyo cargo se suprime en la reestructuración jm:,itdo oc:ci .n . ordinaria c:e cc: .l.omoción • ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo". Además el orcuQ lo de la misma 1ei çuacobija Mála ç . oa fecjp en los niveles téqniqjw arado 1 ui subraya do .. 4• La hon.iicación a que hace referencia el Florez Moqol lári e o la cual el cree tener derc:ho. derivado de la ley 106 de 1993, r su artículo 111 no 1 aplii.abl e porcuanto or o. rto alli íni.coo so establece que o' solamente pro los Empleados Públicos de la contraloría General de lo republicap que habiendo ocupado cargos de caircro administrativa no hayan sido cscaiafonadoov se les hoya suprimido el cargo; banílicación que es estabiecido al i.. por el No 151 do julio 9 de 1994 sea1ando los niveles técnica y operativo y. el Decreto No 1802 de Áootj :. de i?94, para ci Nivel ncuanto. al fondc, dcl asunto planteado se

No 151 do julio 9 de 1994 sea1ando los niveles técnica y operativo y. el Decreto No 1802 de Áootj :. de i?94, para ci Nivel ncuanto. al fondc, dcl asunto planteado se tiene que mediante lo Ley 106 de diciembre 30 de 1993 (Folio 11) se dictaron normas sobre la organización y funcionamiento del ente accionado se estableció la estructura orgánica y los artículos 111 y 112 ordenaronPrccso 4o 4-6/2 11

;u1 I.IJ. EL L N Ul L1ON DE LA Vi NcULAC ION. La ¶LFcL de un emp 1 co o caruo ;,mu nrcj.a de la structurtcic,n de la al Jt i. tpLtbiíca da luciar a la termriaç'.ór, cid vInculo lcuai. y . aicn u.ai LO de los ro leadcs públicos. f'cto se or::cuci rá ciarido al empi eo otb1 is eh ntci de :a supreisión de los . • írór de 3ubil¡ación se le supr.rnc ci carqo u pi'o ruencia de la

'.uI1..?.r .J. J L Lrlor cncrak de 1 a fpu b 1 i c a

iELL•dÜb UBLILOS QUE

DESEMPEEN CARGOS DE CARRERA Y NO HAN SI DO SE LES SUPRIME EL CARGO. Los e,"ado. púb.. que a actualidad ocupen cargos de carrera administrativa que no han cletor,ados. a quienes se ¡es suprime el

SE LES SUPRIME EL CARGO. Los e,"ado. púb.. que a actualidad ocupen cargos de carrera administrativa que no han cletor,ados. a quienes se ¡es suprime el cryo coro la p eser'cc lev t:r derecho al pac oc une hc.nif icacion que

1 ..LJaLera el Gobierno Nacional mediante no c'd :Ln1E jor' a la E., .'L cida. en la L e v 73 de .1993. 1....:.. _lLtL;1eLida en el presente a r, tí culo va irc omoatibie con el derecho a oan'ción .juhL iir del empleaoo que se ).e u:r .ma ci cercau sect.uncia de la pr eacn te le se deduce de la norma transcrita en lo pertinen ce. psie poder dar api icación al recoro::imiento y pasju, de La bof:.açior por supresión del cargo como cluencis da . i de 199., debe r Uh' empleado que desempee un cargo de carrera administrativa y que no haya sidoeiaonadu. •J. por urden de la Lntj.tciÓn Pol itic de 1991 el control orevio • ce procedo mediante la L.CV i' de Lr9l upriÍrti r dentro de La Contra! oria General de la 1'opúbLiaa ci nivei, técnico y poV - ende lo cr'uos de «ev cures va uue r"tenier d ichos empleados nlnoura tunciór e re€i 1

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cr'uos de «ev cures va uue r"tenier d ichos empleados nlnoura tunciór e re€i 1

Pero dL: e ecl arar la L:orooraciór, que si bien es cierto 5 c a.uen LIL le supres.i.on del cargo desempeado por — el accionante el retirQ il .srnc nc dipusp ppr esta causal s. no que la entidad demandada hizo uso de La ecu 1 taci discrecional de libre nombramiento y remociónt• ._s--; :1. 11^ remnatón rt: ró ins u b s ist e nte s k,.i nombr=sieni o, n la du:..nt3 Ti b ible .

ToLis a dad uniedisis tr

L.il: :,.. lugar C€ el tetiri un¡ los di~lalanuc j r: :.upr •.ic5n des as^ debido & ia ruestruLtur a ciór -1 :ir. 1&. fa cul t a d Ui a rrweipnel ci' turne €.l nom i n a dor d temover ponrional ini de au ru nombia mi e ntu r€çnoc.ic.:n cv :::•rifl l:,C flD en apl i cable lo csupr emín ri T rqQ. ;T L. es . Ar'' :.nuc: jj--rtü cft se lleve robe ir proirnwz dicha.

Lc 1 L PU%T, entrar 1 f a cult a d coz tiena r1 n omin a dor IL ec\V un iurn se :rtt.€ i' dLz LeuEnlue de reMa del p=rVisis U.i 3as c.u€1u; • nc> ur for ma ::i.• cÍJ.

se :rtt.€ i' dLz LeuEnlue de reMa del p=rVisis U.i 3as c.u€1u; • nc> ur for ma ::i.• cÍJ. -•./:i ic :.•. 1 utu J ¡ay €: daba der e cho al. CELTUBC 1 .:r T1:: w. ! í gura que Ic:; lItE' 1 TiC) por E'i.

:í..';tttr;•i ''k 1 Sal a t:L' a t -t.c.t 1. .. 1 17 ' dereo .L ier ti'r e l u. 1. uftr u ur tu urt la ru' reru dE? considerar la como "un r?isteu. de udiri.rt .istr.:iÓn d ptr iru. 1 , que li e: por obj etu m a jav aí la el i c ion €: iii de deProt€o No 4 --36792 los sUrvicios a :;roc'. de la C5ntvalnria Gy.nrl, rio la República, ofreclibdo a Lodos loc culomb ¡anos LaL11dd de oportunidad idkc' o i. i. r:rdc.: en los emplean y posibilidad ::Ie aquen6o coufevme a los (•' su rEz e) articulu 7 d: rico Decreto dicaz "Son de Carrera AdninisLrai.va los empleados de la LorttraioriiA General de la República, con de los quese enuicoran a continuación que ;ors de libre nombramiento y rernociór. del Lontralor teR1

"Son de Carrera AdninisLrai.va los empleados de la LorttraioriiA General de la República, con de los quese enuicoran a continuación que ;ors de libre nombramiento y rernociór. del Lontralor teR1

5. TUHTralor ,i.t:-11 ±F b Asistente dei. Contralor. c. becretario benr1.

ci Lo Uirec..orr; Oev. 1e e. Secretario Privado del Contrd.or - • Delegados Tarrituriaiwm del Contra Ljr t t f ' ti de las Oficinas / DiviniGnes de 1 Contr1oría h Los Auditores. ub--aud;i tores inspectores, y i-;i. tadore revisores delegados ....revisores fiscalow

1. El persona¡ que depenua diraLtumenLa d€ los Despachos 1 Contralor General de la

reiblica , Contralor Auxiliar Secretario General y Asistente del Contralor. El ppraolel jua 1 asti i Sur1 negrilla es de la E¡ artículo c:ie la F.. . uLiór. Orgánica Nu 0470 dt•: octubre 16 cJe 1230 determina la. clasificación de 1c cargos denpeFtdos por ioa empleados de la contraloría General y wstablewn n su pez los uinleadomde Carrera "j isLraLiv.isiendo .d i •:ionado rCI' la Rasoluci6cl Orgánica No 9791. do noviombro 19 de 192.. a rtí. culo lo resoluciones o<DecJidas con base er 1 . .-coipPerui a que y le

Orgánica No 9791. do noviombro 19 de 192.. a rtí. culo lo resoluciones o<DecJidas con base er 1 . .-coipPerui a que y le dio a la Contraloría Gner1 al lartícujo 6 dcc), Decreto 937 d1976 dentro de kr y,ua 1 ei se enumera uti os cargos de libra )omt'affliori Lo -y rrnoción , deiiás d9 los ya establecidcs en el Deci' etc:' 937 de 197.

Lt.: .rr t.ca en 1 a eso]ucióci orgánica No 06470 de 198b. me espide la Rriolucion 9391 w - oc:t brcc 2 de .1991

(Folio 90 ccn ciorcicc se establece un periodo de prueba de cuatro (4) meses al .3ronar,teen al cargo de RevisarDelegado, eviscr Delegado en tend iendose -con lo manifestado que al cargo es do carrera aJminietrativa.c.c. k.ubrc. L ,C. EÇiiJ tÇj J: i. 1:.. ..rd.1 J !:S_.. c.t c.•_t pVt..

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L.- i.h d€: IiE. c.,L(tfltc. .1 ib1&cr Gb.er no F'cic1 ñ&dirte Decrt.j .. c..,..... J.LL.

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sbi 31Ci cc.-.c 1 . cLirj Lc. -ft tu, :c í:

f 1 o ro 1 i,udi..- icar en 1 Lc. tii. 1eL: ccl e 1 c. t6r ci.1 11 eJc.ui áún ruiProco No 4-672 i3 había sidnc'r:.:.çi. •:r podría rconocer€c 1 . una bonifacución c.cir :.urrsior del croc c uando ni.. siquiela i• jmaLi::rL.J que regula 10 pertinente re había ..r r:'c i.dc Lu boil :. fi. oc i.ón deba ner establecida por el Gobierno Nicional, la quo oo h i. :c. por medio du1 Docrc-to 1551 do julio 15 de 1OV4 fFolioo1 tul cual se reglamenta01 U''CjL' de la bonificación o ouc: tiuna dE (OcJtIJ 1 nc empleados públicas do la Ccntroi cría Gerri de la

República nu: . habiendo ocupado cr oos dt,. Carrera Administrativo ro ron sido escalafonados y oc les haya suprimido c:1. c.l.vco". en cuyo artículo lo dispuso:

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Administrativo ro ron sido escalafonados y oc les haya suprimido c:1. c.l.vco". en cuyo artículo lo dispuso:

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