TA CUN - 9437087-(26-07-1996)

9antf 4 Rcuct D C , Julin veintss ('& novecientos naventa y ei.(1996. de 1 mii A ACr O QUESlB MUDIMZACI9NImpignaçi6n 1 SUPRF ION DEL cAROD / Dfl4ANL Ireptitud sustantiva (E)

TR IiNAt;-qADN 1 N X STRAT IWO DE CUNDINAMARCA

SEcC ION SEt3IJNDA

SUSECCIDN $BU 4 t4 Ponentei Dr rJARt A.- PINZON PAPRFTn

Re Proreso No - 94-37087 ACTOS NArIOÑALF DemartMnte qilulA IRNANDE7 DE MARTTNFZ NTNT'ETEPIO DF AGRICULTURA 1 )FARRfl11 O RURAL Cnnfroverit indemnizin nor Unrest'n d.1 L demndahtepor intermec1i, de Anndercio,, en ejercicio de h de,. Restable.c.Imiento del Derrhn DECLARACIONES, PRtIFA - Oe s na.Uo el Acto Administrtivo que produic de fecha 9 de 'Agosto de 1994w dicha entidci d'c -larandci como i uhstentea. mi poderd.ht-e d1 rarnó oue veníaej erriend (-.rimo Secrctario E ecutivo.. Cdi,o5040 Grado 13 ort..kPCN en esta ntidad. U.GUNDA0 Que. tomo .trsec-uenci de i delrción n1rtur l íin.tertr' de Anricul tur y Dear.roi ic, Rural. ' debpr. 19.

U.GUNDA0 Que. tomo .trsec-uenci de i delrción n1rtur l íin.tertr' de Anricul tur y Dear.roi ic, Rural. ' debpr. 19. orevit eç - Administrativo ordirrto o1rita iquients, .artLculo G., del' EÓciioo Contenr,i.oso pre#ios lo-- - trtmrte de un proreso Yirión -. se hoan las fustarc Nr? inHemnizpr ;i mi E:'c:'•' dante separa SI M...1 de Fí.:t 1. fl'. t.çhj J. ijLttD decratadr por p-:ta entidad, alegando 1 .ins':.: tri 1.. 1 car2n, Begún W Ministerdi) fub , suprimídc.

TEMERA.- Que .: ra t.cIc:. los efectos lugmlaai -, de la J?1 r1ifli:er.).., dn Agritullurá..:'nri.0 hácHr el L.(JnL.ur!)L para ml"cargn, por ,mandato legal., N lu hisu y ¿ca tçj•suprime al cargr, no PU01V alegar stA omi=n rara "vadic HU c.bI 1yL. £...ii d Lirr;tIrcIr la a la nueva ;::-.rta de Perwe a l u pagable .a indemnisnuión cuprevpondiente.

UÇTA, 1 Mnitr :Lc: de Agriculturay Desárrnl 1: flurl quedA obligadL de¡

pagable .a indemnisnuión cuprevpondiente. UÇTA, 1 Mnitr :Lc: de Agriculturay Desárrnl 1: flurl quedA obligadL de¡ compl r,i.ç'flk:o 1 la sentenvis rJrit.rr.i del túr iir:. dn O días d€ confqrmidad con W ar 4: 176 del ,C' Ç', (' c-t.mcy tambilr rec rue eui Uo 'a.pac.t.L\ ros es de , nuw trt... el Prt: 77 ibideo íncisti f ¡no T' rort 1ufF; rii.1;pettiVc Ltst:- d: confeírmidad a ins ircrimentos d' coto d vc" di DAME, UE-;cIr. la lucha ar que fa ducladada insubsistente:i'1 cargu 7a iaStu. FÇçrrr!cÇ:: d6 Mr. tína Cr.mo HECHOS qui di€r:r crict:r & la prements? rr.iór. ze ri.f" 10 ".1 1. £t s=cra ¶i. 1V!F.' TiE.Y fl.fldC! da Martínez, . ;Unculó a! Mjnlsterio ce . Agricultura y !rr rri lu Rural, t3 día 30 de. Diaubr, d cc-r m€di.c, it•1. Pc..rtu Na 01.180 Lcr c.r.rt.r r.ri.1.: ,iura1 er al carpa da a:rt.tILL :tutivc, C.6Njr1n 5040 'ir .rJc: 13 cr la Div.iic5n

c.r.rt.r r.ri.1.: ,iura1 er al carpa da a:rt.tILL :tutivc, C.6Njr1n 5040 'ir .rJc: 13 cr la Div.iic5n cta Análisti Fsladistica .. de aurrfurrriiid con al ttrt. ' d1 flaretrj 1950^ 1973 y 4 = la LE, 61 ,de 19P7, •hat. el dJa 1 da agostD da 1994, fecha Un CiLta e proiJujo IR ar bi Lr ri dav jrcu1.1fn .qu con trovierte iari€ arU; 9437Ud7 pirecu amo •Je::L1. i: .. ...'. L:i .. 'n realidad, 2 ..r CJ.. £C. Ej eiLLt.i 2v sa l désilpald or diuha entidu,.: j jd•.:r .cmi. i.rii:i idL'ri€.•iJd , 4. . ] ] t titil -Pdep SUR, Lii L.L 1_ 1 lic. Loma tigLiún el El 61 Limes drS, Ti po.dnt ¿t diiicici 1 •t. Ja' CcLon wi 11 Luales ITIEMPLAD eP qute óLiic

ri 11. c luw ri idi L.L41UL. fl rLc int€rr_. .J: íi..ç_hc' o L-'fl L.LLirJ p01 c.k a gpptu ,,du 194, mediante iir

ri idi L.L41UL. fl rLc int€rr_. .J: íi..ç_hc' o L-'fl L.LLirJ p01 c.k a gpptu ,,du 194, mediante iir jILtL ¿diil..j ... L !;€ l :UIfl .t.fl di

..•l..; .. . L.._; 1. Lás .».ri.e .Cii ..FICiQ la auptruido que Anía t..) 1ti ti. .: ift tt.ikj.3.L.áfl'. tt íi. 1 r.1C)U. ¡J ttii1i.J ' .ç.u.Ic iLyc.i .1 ¿un ir tr:Abj l]Ct di i. 4. :c.int& c.. Liti -t.t u iE:nt.ti. i'brmi.

:i sor'.1 por. lb entídaw i%qL..L tt' t !€iiçi ti€ tt,c.t ltJ LU2t.J L1 c_ la, fiL Mirtí nez, ..n t ur ma Li .r y 1 c ttpitciór .c'ptuLJ.E.a - li.d 1if 1' ri.:•cnf rí:1itt.3.pur EL di.:.pidc: it .jt...-i..LL' lid . .Lre.nhl i-it LLL&1

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pur i Mi. - :. ._. .1 dia _) ui. ágactú Cuí 1191p si n níngupa • .••-• - --•• --... 1- ..-.. i4.4..L:- ..(_4...Lil • L-tjrt. 5 . p.t.c:iuni que at.i a pudúrdinte Jirigibd. cqát pph .ÇQtÚ Iíji:_:z»D i^a extra= ir Ja dias siT ha p.dicJ..; ...Upr.2L..3r quu el s u due z ti • trt.. q ue la sup r imírr on , a ni podardaínte /h2 pur otra per sona Taal e ndu i..i irsi~~.fnij que l a cia la seNura Harnándos Mef J .... e.c , p ur 1: rensiructu raciün l a unu por t.i Mi.iist.iLI cambia, fue cJ-2 nombre y comu naneelúii pr si 6.. Que pr LLIU anterior 10icjL Tri buna l un a inueatigaciún p ... urJ . y .i ¿t4ila que zt mi poder danto 1ld in tersus J... la .Cambiar la despuend....-- los doLum e n tos a c ir taduH a ji j o pr LIcL,, tAnte '1 p rímwd CvJL) como e l s upuesta se gundu r € 1 IIU. cio .. intername nte it D;L iiL:'r1 JU

tAnte '1 p rímwd CvJL) como e l s upuesta se gundu r € 1 IIU. cio .. intername nte it D;L iiL:'r1 JU Parede s ! 13 tc.jiadu Ji s u pi jatm iJ. C.L<. i 14 cual era Aná lis i, E s i ndístico , Cunmutador u¡§ I1 miano sarUs .. ...LI,i la clama n aoj dice .!.L i forma p i:, iori1 t TJprit1 a orden is da l.:t D:ivisió;' d.. Fr..r1 :11 tl CUL.UjiflLO dir4gido por ui. ;LItJrd. L. al Minis terio IL Li.rj .0 ¿Ji_ 1974 0 In Siria a0brutu ( s ial ii u.i it nYy( LcCJQ. ILJ pd.i.iLI .it.. 1it iLIA L iVii F fit. j(J.Z ripccL :E la dio una l':.?spL•5 Lc t.f.it:tr.iit el última pará g ra fo J. X fallo N - ..:. ijIi Li..: .tI,JJ...!E I..-',4Ll._t rs iiItJ1)_ f.I..•LS4 juw apta pur la indonnizaGiTi /' ... ... %7 . 1 •.0 . -

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1 •.0 . -

tl -::. LJL.! it L.L.1 ..t. 1 19 9 2 .1 iii •i1 DcrtL, 122: d9 19 9= :..JLlJ.'. ¿:Li.J de 15 actul a pro.ad i a a MULmana l. .t demanda endiant .e usdr iLa de filio 19 pr..Lt.iói CUARFA S: 2.r.if - ó qu.2 cit a r no es El :7 XL.ijiri inci su IiiL:.t1 :t e ¡",) 1t.Ji iit(LLi.i. i72 173 d1 y 303 d....'I 1. .j r..c..cçnri.dd -.c'ri El i.nf'Drrnr' enerita , rrcrr r!. — Como Tarmas v3ç:,T.

Con: .i. tv r iór Nic iriá3 artículos 2, ¿. 2 5 , 125 C ó digo CoMplñgiaso fdni.rtsrt:vr' arf... J.cu' 361 Di rreto 1.O ^ AM á rtículo 2; L ey 'i. cc•:' 1987 ci t 4 LAPA7 rp Dt r'rtc 122 1 de fFr13

CONTESTACTON DE' LA DEMANDA l ente c jir d d•5.e c:crTt.st:..c tfn z la d um ant », instaudada •dtin+r q l, t.rri rtr f ijedr para r..iir durta dr' fo13. M edi antp JUtO que flt)r3-. ¿si. fr1ir 65 se cc..r€tarrn

instaudada •dtin+r q l, t.rri rtr f ijedr para r..iir durta dr' fo13. M edi antp JUtO que flt)r3-. ¿si. fr1ir 65 se cc..r€tarrn las pri€har deji jitno as Y ,Me O rdenc 4 rrrrr rrjrnr tales las Mu ment a lim allectopi a l b rhc l swl ne crL".0 1ibrr el oficio petiQ id ra d o O n losumediol ám . prueba MIS diwaide~ 1 4 foll e 1.;. 'i mi n'o. Ma irfrró l ibrar cDf ci.c. 1 MIAStra de Aprirultura vs DW sa rtclln R.'r.i pi r€'. ci•• artírulr 199 L1€4 r. de r.,r. in j r.rttD ctai lo i,-çii.c.ciç en el rmr''i ¶ Fr'r la rrt.z. Ircionadi la orderr Ir' ns'r r rrr'bttz iw r;.mrt rr l a contssteclón se crr!rn dis pu so r e queri r a i porte actara para qu e: írctjr.jrel H tirc l u e ldn dr tçt. ALEGATOS DE CONCItJSICIN 1 da - la rrf i dad arci on adR c1z'ccirrjá ç1. t€r'mi.nr' para lr'cr mediantb la dç.:ff:nt.l de 'fcjl 'D 116 . El 'rcrck de Ip Vrtnra rrEr•t.ó a s& ric

ç1. t€r'mi.nr' para lr'cr mediantb la dç.:ff:nt.l de 'fcjl 'D 116 . El 'rcrck de Ip Vrtnra rrEr•t.ó a s& ric e.critr' AMIP a fir' 03 , p'r'c' pTr f.!rr, trmir p ara r'l 1 - (Fi ¡76). rc' r'ht.rtt.e lc on terl o r obra i su vez incap.c. c1d. irid.: v.ih1 t fl ir 1.2 crr lo ctr' çr' tendrá e'ri su i nt.n el rn5'mcsrr-r.-r-o. T'?-Z7 4)• Su4tt e! 1r ~iiii ricla y rri er,r, 1cIcjtc tt pud .inve1idr Jp. pI?vits a: içu4r,tI2. ni dt: NuIidrt OUE pred€ drrfro d0::uffiPntAi deltr c:L:.: dc . e Ated !'4 (Fr'±o, Er!iErYte prut +r. d r 4 3 Jad el o i ,r Q 'ntç. de 1"4 rÓr I. M1rt 1 c:_•1 riecI 1 ca r c3<Y., dr »i.ird.i - crrt .€rti. r d.:c1 -trt fr rrt -hii tm rntt. jj pc-hr c rr rcn,ntr) por - rjc' n5u tn r1 r Er$ rtJr, a rii r,cir

r d.:c1 -trt fr rrt -hii tm rntt. jj pc-hr c rr rcn,ntr) por - rjc' n5u tn r1 r Er$ rtJr, a rii r,cir 1 iniub' t.rci de'1 -gr iún 1 M.r,i ' fu d; •w In t.. r ccrr. ti drii r .tcÓr drL Mí r;i: ter ic çr1:1tur.r. L hc 'l chr'tr•. pr 1 per mrdato f.e. i: 1. : . rcrrD de! tfyfUrst c4 " d tr r ç rfr mc1 tj rr r lor rt:

1'2 1-79 d1 CC. del. C, d P.0 'Fo1i, 1 crrno br 'f , r 1 rc jj fl'1F r çu1c.u:i rç:rdr irc.Ent»r't.c debE? Ik ¶3I& T!r trd:ir la !neptitud Su st antiva de 1 Deifland 4 r 5. rndçi r, c.:'r;á ' ':. t:cnsiderEciCj

€nt.re rft L. r1e -rri d:rd1 e d ric•c5 rçrt ,rrt -'tr e r lr e tr:Qrdnr 1 5 nr 4c pLr 1 rr1 .c u) )C dr ' LE J'1 i1 di . rribi - ' çt n,

e tr:Qrdnr 1 5 nr 4c pLr 1 rr1 .c u) )C dr ' LE J'1 i1 di . rribi - ' çt n, D ecreto 1279. d• jur: u '2 di .1. 177`114t Ft,lij 2.0 ti..I. .c_idirL No M, Lon funarmenLw en detkvejner lb planta €i.. Pi'Sti]. ap el .c, iAgricultura ' t.r rc,1 l FurI ¡h1 £.c:i tL •!.. . dc.: 1 7Ç MUD 1 d1 cuadeina Nb 2 Puitlriwrmente ag Expida la ResuILLiún00191 U dL •y'. craliU 13 del cuauav"u tL. 2. • do la cual se ir LcwúL a íncucpeiir fui i'iij ic.. 1 plI ij;:.

Ministariu de AgiiLultura DeaLrruIlú iL1r1 en dondu flti se incluyó 1 nurbre de lidemandante, ws pa4 Ti llo j ui por C jc.. ciI c i. .ic. huy demaldado c. pu Ta .... 1' 5/ .ic. io itr.: = elliblunidL la rL•? planta de penlwnyl MiSte €4 Derre tu 1125 dt.- Ci i.94 prC.Ledió

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Ci i.94 prC.Ledió

d.r la Urden du. ir .F pur c:iórg .1 -. . ._ .... - e _..._.g _. I .. 1 99 1, ...! .1. ¿ --'tL'-,- UL..• .2 .2.:; £:7'. •, rgrg que, ]g,.. 1' Li' c:t,r c' r" . la entida c.1

iits .!2La se ...j i.. .U'. .jL,I '.1 J. J.:L SUMO 1925 a, .1 ... .... ,- pl... ;.2'... Ç.L. :.t. • :k. ParaDnal d€;.-1 anOf aLciunudo . .l Lt - Lfl su aqTscuIL ...2nwuLpticio c'riL€:•dL por 1 - (.t.ur ;çj g: 'L.j 1/ iiCc:il r..L.::i sierciando 594• gradc 17 •J. 1a Di -:iór d ,Anlliall,Est.dis .tíco,para t-i cual había sido ncmbF de , diLiembtg 30 d€ 1992 .C: 2) y STi consta,un .tc:tt Mç

1. tit' znete,27 ci: ,. 194 Fc.1 :ic' II1L(JIL' del c:l sela .-. - i.r iiá a la decundantu que me le

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habla tu)n .im..dc &'' Cc'ÇjC. ez (ii '[ -j(ri -•E• tenor i.nforr.erIe que €n .1 1 - .2.... Kg. 1271 I .7 PIPI .2.... -

2. .I.',jtJ;.:.i ..i L. i'....- ... '.J2. ....... 'iç' j1.'IIi..LJ d:r MO p.r el cual t..€. Y t-€. t:i L UF 1.

MinisterLC Lk.- ¡JYt.LLtI t.u.i £ , insepan=

L.u1é.do en las .rt.L..:u1u: 40 .. 45 . D:rete

Nu 02 def3 de aguutu Jc174 qul::/L • 1 La4L, LJL1 •. ;4.i5 1..iJL) TaL LordJi,i.:.t.i U 'i1 1 ie1., d• 1 tjjfflil )Li(_, PULiOnaUt

t.itLt1L (J: •:in 1 t.!.L vio U r par UUPV95.1n id' UE 1 €L1 t pc. se le "Iría E:, Fc 1 m in io al ñyr.i'.ti gusto ::' j. 1.'? 1. ErI' +i LCtÇ' .d..i'1L. a apF1.i( d quehe que aM t_: i ': t :: ¿i1l1i Ca.:

gusto ::' j. 1.'? 1. ErI' +i LCtÇ' .d..i'1L. a apF1.i( d quehe que aM t_: i ': t :: ¿i1l1i Ca.: O; de una 1r.E•í1j pL! hat:r51 .: Suprimidw Ul sa~L4 allá 1.j k$ rt:.,.c.ulcj 3 1993 1 el el Aríamir j di". ?LarTaríÉ CUL •.1 ArtiLe1u t?tJi LL12 T CL L'4 ) su eventuELL 2 ;c L:I L1 L .fl i ii.('. ptJb i. tUI íUl HOPIvim, al drLhc al iJeñri nación '.,iEric: ..•t eleverC e1 1 L cuncepto deja tE L. LL.j i 1 u 1 'f& tadc LÍProceso W:i e4.-77('P7 C7 el oficio de aooto 9 dei 904 Foi io 5 rr cnn.t.ituye o verdadero acto adminitr'.tivn ovo 3 OO] mflt? IP n Po. ó 3. a indemn.iaciór a laactora. toda ve ove éste no co n f jpp una decisir de la entidad accionaria en el onti.do de neoar como va se indi.cá la mismA. 1-a no cancelac.j n de la indemnización seoin e) art.culrj P de la Le', 27 de 1992 se encuentra en el oficio 0791 de anostc 30 '1.. 1994 (F0Ij0 9 )

indemnización seoin e) art.culrj P de la Le', 27 de 1992 se encuentra en el oficio 0791 de anostc 30 '1.. 1994 (F0Ij0 9 ) Así 1 as coa.'La Sal a debe al 1 rmar que en casoLa como el estudiado. la d .isi'n de la autoridad nnmi.nadora de nenar el reconocimiento y nanr de 3 a indemnización nor suir i.ón del rarcic:. no está c:c -,r'ter,i cLv' en el oficio va menri. oradc.. esto es, el dei 9 de gr.lostr de 1994. Por lo tanto. a efectos. de obtener el restabieci (ni ent.o deprecado, lo ove ha debido hacer el aooderado do la actora es demandar la anul ciór del acto que efectivamente contiene la decisión de la autoridad nominadora, en cuanto que le negó la indemnización al mencionarse que la demandante no se encontraba escalafonada en la carrera administrativa..Jj Debe la Sale recal carnUP el of i rl o demandado es tan solo ''r comuni rac.ión PLtPS como se ohervaeF suscrito por el Secretario er!nrai del ente r'emandado. Doctora MILITZA ?UITFPGfl DEI. PORTILI. O civ i en o i err encr carao se 3 mitó a comunicar la 9dcnta..a por la admi.nistraci ón esto ea la del retiro del servicio oor supresión dci careo, el cual tampoco constitw'e un acto administrativo de Si.no tan solo una -forma da notificar esta sit.ar:ión a la demandante. "a. ove la

supresión dci careo, el cual tampoco constitw'e un acto administrativo de Si.no tan solo una -forma da notificar esta sit.ar:ión a la demandante. "a. ove la supresión del caroo se ovidenri6 al emitirse el decreto 182 de agosto 3 de 1994 0 por la resoiurin No 004114 de aciosto 5 de 1994 nue íncoroc:.ró a loe funcionarios a 1 nueva olanta de neronai de] ente demandado No siendo e i oficio acusarlo el acto administrativo ove le ..onó a la demandante y no habiéndose acusado el va. relacionado. se deberá dec3. arar la Ineptitud Sustantiva de la l.rniC u d E Í. adu S.i za d I . CciLncit..t.C. 1Uíini.sLrt..vL ¡,j L( CIE j i ALVAF(J L.ECOMFTE LtJ4i E:..p 736 ictc'r f{c.tr Cilbtrtc L,.LhtJtI 1.• LJt LLJL.. 4 _•c. ut U1LLIIR. u. .•. ••t "L.a denominada "acción de restabletimiento del derecho" (tic,', "acción de nulidad y L't de plena jurisdicción") persigue "que se declare la nulidad" de un acto administrativo.

pt dL .c: iti .i Li. 1 dt t s t nitr s comer lo

laba la versióP del articulo 33 del vigente -para la, época en que fue J

pt dL .c: iti .i Li. 1 dt t s t nitr s comer lo

laba la versióP del articulo 33 del vigente -para la, época en que fue J abtencíonei caia Ces de oroducir: efectos y en cuya realización influyen de inteliaenci&', o para expresarlo mejor de acuerdo con la doctrina y a las definiciones 1 Lr i.L;hL miiifestación de voltnt.ad del Estado cue crea. modifica o extiny(te una situación iuridica"

. L Edición. "Ubreria del Prfesionai". Páq 47) corno diceWaiine "todo acto juridico unilateral i;Uu, c:.ii LL LL calidad de tal, y suscept...ble de producir eTectQs de derecho...". id.0 dentro de la esfera, propia del medio de cont.rol que el Código der)omira. hoy "acción de nulidad y 1. "manifetacione. de voluntad" de una autoridad administrativa susceptible de "producir efectos dL t..ltL, jC i: f_jl .JJti anue) lo que no encierra "mani1estcjón de voluntad" ni es susceptibe de producir por sk Tr.. h' r. .Lc.ft:n LI demanda de nulidad a través de esta clase de acción, o mejor, de pretensión, in necesidad de hacer ma, comentarios por la calidad dl teto t.ranzcri.t.o. no le asiste razón a la actora en sus pretensiones y por end ét.a Sala habrá

acción, o mejor, de pretensión, in necesidad de hacer ma, comentarios por la calidad dl teto t.ranzcri.t.o. no le asiste razón a la actora en sus pretensiones y por end ét.a Sala habrá declarar la ineptitud Sustantiva de la Demanda. En rnórito de lo expt.esto., el Tribunal Admin.ist.rtivo de Cundinamarca.. Sección Segunda. SubSección "P". administrando justicia en nombre de Ja República de Colombia y por :autoridad de la Lay..CtPESE, 1IOTI?DUESE COMU$XrUESE Y CUF1-'LASE,.

MAR H# BETANCUR RUIZ CARLOS A Pj4ZO11' BAR'ETO

Luis F-AEL VEFGAR áLITERO

1:. DECRAS LA INEPT1TtJI3 SUSTANTIVA DE LA DEMANDA, con fuin la ffarietdda ffln la part En firia e t pç 4en el p:e d n U iismt, por crtra rer -re a la parta CCiar)flti C4. ramnar)etE s:e parú Wastus de..---.-

INEPrrnjij SUSTANTIVA DE LA DEMANDA - Efectos / EXCEPCIONES DE

FONDO / PREVALENCIA DEL DERECHO SUSTANCIAL (E)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDIN

SECC ION SEGUNDA SUBSECCION "B" jLVAMNTO D

DE LA HONORABLE MAGISTRADA DRA MARTHA BETANCUR RUIZ A LA

PROVIDENCIA DE FECHA VEINTISEIS (26) DE JULIO DE MIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS (1996) CON PONENCIA DEL

jLVAMNTO D

DE LA HONORABLE MAGISTRADA DRA MARTHA BETANCUR RUIZ A LA

PROVIDENCIA DE FECHA VEINTISEIS (26) DE JULIO DE MIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS (1996) CON PONENCIA DEL

HONORABLE MAGISTRADO DR. CARLOS A. PINZON BARRETO..

Expediente Actor Demandada No. 94-37007

SILVIA HERNANDEZ DE

MARTINEZ

NACION - MINISTERIO DE

AGRICULTURA Y

DESARROLLO RURAL

-== -

ctir, el r.;pE.to qt.e íe ffeIece la .pfada por la mayoría de Magistrados iritecirantes de la Sala de i.a Subaect:ióri UBH labara), , me aparto de dicha decisión por' cuanto s e prof i. rio fa11 oj incorrpi eta al haheree roque ita lo .auion te ti DECLARARSE LA INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA,con for'me lo mani 'tade er 1 parte motiva." La parte roiutiva de la r't.erci a 1?fl ir,oc:ión ea contraria a la parte caniderativa pue'i en Cha SC leE? ú 1 ti mo pronunc.amien to de la admi.niat.raciÓn el que el ( aic) neoó la .i.ndemn : ac. óo por suprea.ión del carcu que ahora gr': rec 1 ama • por ende, este era e 1 acto dmin: t.ra tivos a derfiartdar/r';o nt.rc.:,SALVAMENTO DE VQTÇ

gr': rec 1 ama • por ende, este era e 1 acto dmin: t.ra tivos a derfiartdar/r';o nt.rc.:,SALVAMENTO DE VQTÇ xpedjente Nro 94-37087

Conr: 1 t.tyeridr, '1 a d&:ci s ón de 1 a cual me tpart.o con el presente cscrito .Me siericio el of icici acusado el acto administrati\'o que lesionó a la demandante y no habi.éndose ::usacio el ya re! ac:ionado se debert declarar la Ineptitud Sustantiva de la r)nda Del t.ex te anterior se desprende crin ciar id ad que la ineptitud de la demanda así declarada lleva a declarar ioualrlientE la no prosperidad de Las pretensiones que d icho de otra forma en 1 engua.i e jurídico • mdi ca la cleneqator.ia de las mis ir, as en atención al articulo 164 C.C.A. que en su tenor prescribe. "Artículo 164 .Excepciones de fondo.— E:t. udc les procesos podrán proponerse lasexcepciane de fondc: en la con testac:ión de la demanda cuando sea pr'.. cedente a dentro del trmino de f ij ación en lista en los demás rasos.

En la sen tr-n: ia definitiva se decidirá sobre las e>cepc.iones propuestas y sobre cualquiera otra que e fa]. lador encuentre probada. 5ori excepciones de fondo las aue se QQQnen a Prosperidad de la pretensión. it

(las. negrillas y subrayas son de la

otra que e fa]. lador encuentre probada. 5ori excepciones de fondo las aue se QQQnen a Prosperidad de la pretensión. it (las. negrillas y subrayas son de la Maq;istrada) (sj mismo es cori ven ient.e rec:ord ay que en el Código de rocod imiento civil en su arti.cui 106 estipe]. a sobre la resol un ón de las ex ccpc:iones de fondo indica la consecuencia 3 urídic:a , cuando seiil a 'Articulo 306.- Resolución sobre excepciones.SALVAMENTO DE VOTO Expediente Nro 94-37Q7 el juez encuentra prciDada t.ra excepción que conduzc:a a rechazar todas la pretensiones de .a demanda podrá abstergeri,e de examinar las res tan tes - (Subraya la M.i'trada) Dado lo anterior para la suscrita Macjistrada de conformidad con el artículo 228 de 1 a. actual Constttt.tción Politica que elevó a rango constitucional el principio de la prevalencia del derecho sustancial el cual va estaba consaqrado a nivel legal en ci arti culo 4o. del Código de F'rcic::edirntento Civil cuando pre:ribió "Articulo 4o. Interpretçjn de las nor procesales. Al interpretar la ley procesal, el juez deberá tener en cuenta que el objeto de los procedimientos es la efectividad de los derechos reconocidos por la ley sustancial. 1 Yconsec:uerit:e con lo an teriore aparto del criterio de la resolución de fallo inhibitorio, por considerar que si al demandante lii motiva tnicaiuent.e a

derechos reconocidos por la ley sustancial. 1 Yconsec:uerit:e con lo an teriore aparto del criterio de la resolución de fallo inhibitorio, por considerar que si al demandante lii motiva tnicaiuent.e a det:at.ir un acto administrativo diferente a los que te causaron la lesión del derecho es algo que lleva a La derqat.orja de 1 as peti dones de la demanda y no a r. ii inhib.ttcrío, dado que la acción de nulidad y restablecimiento del derecho sólo obliga al demandante designar como vulnerador de su derecho al acto que él cree que lo ha lesionado, haciendo caso omiso de que seanotros que los hayan quebrantado, por lo que no es derecibo jurídica indicar al actor después de tramitado el proceso que el acto demandado no es el lesionador de su-SALVAMENTO DE VOTO 4 Epedien1 Nro,94-7007 derecho, sino que ha debido negarse las pretensiones dela demanda en razón a la violación del orden juridicc invocado el cual no fue el causante de la lesión» planteada en el libelo demandatorio. Lo t?r tormer, te pl ¿nteodo tiene perferto orutoque •3uríd :ico con lo e>pteto por el Con'303 o de Estado en j r.isprudenci

que, en lo per -t.sir:erite os riel siçjulentcc tenor ci u_e .cr:i.edjtiór, de ir, cn.,t.c,ijc,nci .ad,nt,,istr.,t.iç.c, en .iii.tic:ia.lmicp,,t rnqadnp ci

ci u_e .cr:i.edjtiór, de ir, cn.,t.c,ijc,nci .ad,nt,,istr.,t.iç.c, en .iii.tic:ia.lmicp,,t rnqadnp ci tea, i.ce el Jraas adeinttr -ati'#a cola potenciar-ce cabe-e l~ pr-eteniccnee dl dee.ndant. ni ec,unc, ocurrw en el caer, Ccli, lite, la deu,anda W.blto ilicita la n4a211.da4.1 • e.pce.ca da en ac-tc, dm4.ntCtc-t ciy da .14r, q ti te no 1e a --- 1 e e 4. rife r m a 4 i '. en -- dpdindr, la rtia3 ided de aqcaá2. 4.. le cjtae litab pera raeCu 1 tatiti, de c.sri cC Cc ten cc.> dA erit 1 a ci A,, nc lupe im pcI rata a, ce 4 e, cc,,, ci 1 U r ic.ie.. e.Lendct 3riaadecP.trcablne lean .acte.s de tipo diplircarite, la preianriAs, de ijalidacil qea Ontenta 01 .citc, de c2ciialiec 1pec4atd np, mntine 4.n41ctm en .'r tud dw que fue dIctado por le ack ciocepcterite-, ciar, fuji 4 'c,. Pian a ada,. an ç-li e hr,s a c tos cihci ti. pca

dIctado por le ack ciocepcterite-, ciar, fuji 4 'c,. Pian a ada,. an ç-li e hr,s a c tos cihci ti. pca di. ci pi 4 .,acle ,, que ce h-a a rcU 4 dr, cinc, tea elles tache alqcwa en cuente a deu4ae.&Ar, de pecJ q# e - It 4 el 4 sama,-, ciar, te, An 4 E: camn te 2 ci mcli. 4 nc penseamient.:' a dbatt.- la lea2.idd del .vi" de .3.4 e cta to riad .,u1 r nc do 1.-» cc: ir,,. .iltnc.tplir,eerioa. que le ni..terori de p0yo, mlça qeea lla'.a a la denetes-i. de 1.s p.tintane. a. 14L danda y ea a la inhibicIón cicimc-, te hir el a que, dacIr, ,.ue la A,, de , -,ulidac4 - de rstaLilecitn,jentc, del darechmrm melca rabuiçca al drma,,dantep e iina. 9na e crime ia 1 carecer de sic çl..recr he al -M ci te q u e A 1 e yu e q ,a u le h le 4 a ri e 4 ca haciende cesa. c,mca de que accra otees Lc,i. qe. 1,3 hc,ancia,brecs-, te,4c Ccc, el d ..ma,,den -te

haciende cesa. c,mca de que accra otees Lc,i. qe. 1,3 hc,ancia,brecs-, te,4c Ccc, el d ..ma,,den -te a., att ­W c. mu ti 1 II-. e - W-1.5 sal a cte 04y ie y el i dA 4. nid 1 ca r 1cm 04 erce ctte le ,air-ç,Srnfl de .rtt.ecc,dect.ac ni.ceeario, a. clic, ha de atener e e el .1.sm ajado e , qe 4. att, por lo tanto ha de dneçgar 1a m dl libelo.. (reeelteda do» 1 sale) (CONSEJO D EtITADO. 13.ntecic,4.. OOlIlccO de dciiembr-,. de

Llela Cc,r,tenwiarec, Ad mm 4. e t re ti .'e. B.cir-.iAni 8eccrida, ir. p.. Nra.. 59.IA, Actor tIctetor Albsertc, Liniderte lic-ibu. tccnncjercs Cc,cian tai De.. ALVArdl71. CI PTI LUNAS4LVÇP%ENTO Dk VOTO 5 EtDedient Nro. 94-37087 En conclusión una mala demanda produc€ como efecto la negación de la pretensiones, conc:siór a la que se 11 ecia dEspués, de 1 ani isis de las nora antes transcritas. (ten tamer te

MARTHA BETANCLJR RUIZ

efecto la negación de la pretensiones, conc:siór a la que se 11 ecia dEspués, de 1 ani isis de las nora antes transcritas. (ten tamer te

MARTHA BETANCLJR RUIZ

Santafé de Bogotá, D. C., agosto 02 de 1996.