TA CUN - 95-37548-(22-11-1996)

REXI?N ORDINARIO DE CARRERA / REG~ ESPECIAL DE CARRERA/ INSUBSISTENCIA - Motivaci6n / #SIci

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA 1

SECC ION S1GUNDA as—

\Ç'\ N9915

SUBSECCION HBU 1

Santafé de Bogotá D.C., noviembre veint1d6 (22) de mil novecientos noventa y seis (1996). Maq.istrada Ponentes Dra. MARTHA BETANCUR RUIZ

FEJgNCIAsi

Expedientes Nro.. 9-37548

Actor: ALVARO CAMARGO TORRES

Demandado: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

DE SEGURIDAD "D.A.S.

Controversias Insubsitencia..

Naturaleza: Autoridades Nacionales ALVARO CAMARGO TORRES idntIt iitd con 1t c:iud1nit Nro. :19.338.176 de Bogotá, apc:ir.cJo . u t. • pr-w.;on tó pasado 22 de febrero de 1995 contra el DEPARTAMENTO ADM1NISTRAI1VO DE SEGURIDAD rE2 L :b 1 i, ti:i del u€. u.hu , kndo 1 u'..j .i_XI .r pr:v.diric ; J' A N T E C E D E N T E 5

PRETENSIONES: I.... pi t€ n uJ. 1 i.b-10 .in :ruducIot io 4.1 .çx t 1z. si,uint L:CLPhL 1 UNES 101 : L'.i .:. CJt1

I.... pi t€ n uJ. 1 i.b-10 .in :ruducIot io 4.1 .çx t 1z. si,uint L:CLPhL 1 UNES 101 : L'.i .:. CJt1 uxpod i't.)J;xoedientet4r 9574 'Frimeri,: Que es nula la resolución Ncp. 2271, expedida el día 1 de r vieinhre de 194, pot el Jefe del Departamento ¿ninistrativo de Seguridad ()ai.) mdiate el cual se declaró la . r ub teriia del aúl del eior ALVARO CAMARGO TORRES ESPECIALIZADO GRADO aper ti va, ainacio pratecc:.i..ón que ocupó del crgo de detective (7), de la planta a la dirección de en el etablecrnierito púb L ico del arden Naci.una 1 Que ccn'c: cen;ecuencia de la dccl arac ión anterior el Oepartaíncni:o Çdminítrativo de Seguridid D) deber reinteqrar al a&ar ALVARO CAPIAROD TORRES en el cargo que ocupa o en otro cJe i.çjua 1 o uper tot categoría, y pagar lo sueldos, prírras -vacaciones disfrutar ' todos los dms eme 1 urncr to:. que hub.ere dci ada de perc 1 hi. r junto con 1 emo 1 Uiflen tos que hay r.n podido prodi.u:i rse deJe 1 iecha en que fue desvinculado del hasta aquella en que sea efecti vamnte re teqradch a éste, , para todas io 11 y

hay r.n podido prodi.u:i rse deJe 1 iecha en que fue desvinculado del hasta aquella en que sea efecti vamnte re teqradch a éste, , para todas io 11 y estcLa in%eI te pata. 1. os re lt::iados con el rtcM$e(Ifriet,tc:, y paqo de sus prc;tac:&nnes ociai e • no ha h:ij.í1cj so Lución de c:an I.inuidd en 1 o. setv. c:ic's t.stad' n e! J.)epart.aít:'nt.o ÁcJt, :4. hat. iva de iqu idad(Das:) por el eer Í'II...V(<tJ i2A1IñhLO í la en quc fue dec:i ardo ínsubsi ten Le su no br amien t en que sea erec L.i vrier,t.e r ci.n tcqratie al er -VIC IO. Çuato Que el l)cpartn.ento Adffii. :atrat. yo d:' S'qur jdad t t)a.; queda ob 1 iqada a dat c urip 1 imi.en il. a la ser ten cia dentro dei ter rrnc - alac10 por el ait:ículo 176 del CC.A, • y quien reconocerá 1 es etet es de que trata el arti. cu la 1.77, £ bideiti i,nci.iO mal , y al a del valar a la íftisi9a condena im'uest.o en e articule 170 del , a part.r del mononLc. de e ecutor ia de la ers ten c :. a

del valar a la íftisi9a condena im'uest.o en e articule 170 del , a part.r del mononLc. de e ecutor ia de la ers ten c :. a 2o.FLiNDAMENT05 DE HECHO:oediqnte Nro. — 7 48 s en os cua 1 e e f unia n t. Lzt

ori los rar rdos i ft1 i t'xS 4 a 1 cii 'xp''d &on L '. u th1 1 ) , qu e, n on 1ot s :qr,te Vinct. 1 ado 1 bort 1 uent:' ra 1¿, €rt idaii por k, 1 ,4.")iO , cxu tr;ndoe 1 j ti DEI ECT 1 VE AENT E €ELL 07 DE L rLñNr í 01 1 1 V , a a tqnadc a la D. cin d€ '&cción 1. fttgnofl tt'

clú cz, 1 at -L C.)

on'::t':. .:1?1 c:rvic:i'

1iitr í o EA ws c .1 1 f i .•iprL::'v

1. ÍUI(8iI 44 1;? 1UI. .Cjii j::I<t;..ti.j • t.. E:r4. t 1 i. .S uti..

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-I . .jr bruj p: '):•: .t tt 1.rb 1 • ¿}i:i E.;• :.p ui ,r í:r íirdo tlc:.t.íçdÇt'; £1 t .1. él u 1. i.0 c': t)ék cJ vv.L4.: Jo r ir qu LLdCJ t. i.1tio ioiopuc.:'rL cld i ci ,. do u c ur:t . fliorur, leFí íA1 chv c , opi t.r .u. 1I ti,:•r1c; ? E) •'.%:Y.'J ,..Ii'.:i1j1.1 a iJ ) ..k (11 11 ¶14 - t. 4ri;.• LP(.!E.t't.t.tI(..)t.uIz Í4 .í.&:tt Ij: (Jr11,rtl:4 1 ti rt..tc' 2147 4jEpedinte I1rQ. 95 - 743 4 que por . ro.:tcSn ', mérito fue cçnd ido e incluido en ul RL( 1 tIEt4 E;PEC; 1 L. DE LFfER( ek.ib 1 ec iJo por el art. 4i.

De ic: s anterior cor c luye que con 1" ex ped 1 ci ón del a x.to u'do hubo dviac1ón de poder, Ial notivécriÓri, vcio de su expd.ctÓri que probará n el tanc:k.Irso del p o(.-:eso

3o.- NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION

notivécriÓri, vcio de su expd.ctÓri que probará n el tanc:k.Irso del p o(.-:eso 3o.- NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION to a 1 y j. o 1 1 u cor c:epto do ''jç)j ¿:iÓr ? eritrruont.ri rel ac. rc,10 cv'. tc.'iics 1 9 y -De la Constitución Política, los artículos 2 9 4, 25,. 29. -Del Código Contencioso Adnínitrativo e articulo 36. -Decrito 2147 de 1989 Articulo 46; -Decreto 2146 de 1989 articulo% 34, 35, 36, 38 y 44. -Decreto2164 de 1989 artículos 77 y 79 -Ley 13 de 1984. 4oP R O E E S O tdsnI. tída la demanda ( rol i.o 1)/ 20) , 4e no .iT icó eJ. auto ditusorio de la dernand l seor Director GeneralF.uedíentp Nro. 9-748 0,5 del NDASNP quien en uso de las lacultadez legales, conUriÓ poder para la representación judicial de la entidad demandada (folio 19/20 vto.). F.,ue contestada la deranda por parte de apoderado de la har,dada opon ?ndoe a la proEp'rídad de Laç preterioi y solicitando pruebas (VolioU 26 a 33) deiretaron lan prueba ( fol 36/3/ i y scz. et:ep..onaron y tuvieron corno tal e dvan le el por iod

Laç preterioi y solicitando pruebas (VolioU 26 a 33) deiretaron lan prueba ( fol 36/3/ i y scz. et:ep..onaron y tuvieron corno tal e dvan le el por iod pt obatorio , la5 , C.>tjlic:-itadas y al ienada por ia partesSe corrió trld er, corntn a la arte y al Mini:er LO Púbi. iE:o 1 folio 49) ; la parte demandada alegó de cor uión (fi. 56 a 61), la artera hi;o lo propio me:1 ianto ocr .to y iible a folios so a so del e ped ten te ( f:p I:ir u parto ci Agente del Ministerio Público, no ht:o r)nw fi: iamten t o a 1 g u 1 -1 o con respecto a aun t.4: raíi 1 ada la isirí que,> ecxta caua 1. al in .le nulidad 'e pr orede a dec.d ir prr/ia 1a CONSIDERACIONES= En el caso sub.exaii ne el arto acusaJo lo cont.ituve la Reaolucjón No. 2171 de fecha 1 de noviembre de 1994, proferida por el Jefe del Departamentoed&ete Nro. 93-748 6 Administrativo de Seguridad -DAS-, mediante la cual declaró 1 n,tbi6 ten te. el nombramiento de¡ actor en el cargo de DETECTIVE ESPECIALIZADO GRADO (7) de la Planta Operativa, asignado a la dirección de protección; para que una ve_ declarada la nulidadi&i acto antes mencionado se la restablezca en su derecho, ordenando el

cargo de DETECTIVE ESPECIALIZADO GRADO (7) de la Planta Operativa, asignado a la dirección de protección; para que una ve_ declarada la nulidadi&i acto antes mencionado se la restablezca en su derecho, ordenando el reintegro y ol correspondiente pago de los emo lumen Lot,; dejados de pagar, cori 1 urmo a las pvptenuiones de la demanda. 2o.-) El actor mu5tenta la demanda en 10 argumentos dirigidos a establecer, el desconocimiento por parto de la administración de la verdadera función social de dar protección al trabajo hum;ne tondo a i. que se desviaron lau facultadeu discrecionales que 4no es absoluta ni ¡limitada pnf'que debe realizarse dentro de las condiciones leg&les, mar adecuada a los fines de la norma que la perii.. La y proporcional a Los hechos que 1e xrven de causa tal y como dispone el artículo 36 del fÁ " en el presente caso Ha adminístración abusó de £U competencia í.iic,rot: iora J al c.Je. 1 arar la inb.isLncii de un nomhrami'.ri Lo que ofrecía todas 1a carartaristicas de la destitución sin que çc hubiera demostrado previamente la ineptitud, La inmoralidad • 1 a Je1 e 1 lad o la incompetencia Jo un funcionaria que 11 :•vaba varios aos de elícientos serviLias como se te<puscs • la Constitución y la ley estabi ocen la o>iqencta de motivar todo acto administrativo, en consideración al buen sorvi c.'o • así de no existir tal

11 :•vaba varios aos de elícientos serviLias como se te<puscs • la Constitución y la ley estabi ocen la o>iqencta de motivar todo acto administrativo, en consideración al buen sorvi c.'o • así de no existir tal motivación se llego al dev ió de pudor..." y alega, que 01 ar'twu3 o 29 de la CONST1TUCIUN PULITICA DE COLOiiD1 consagra el derecho de DEFENSA y EL DEBIDO PROCESOodent Nro. 93-378 1c do icnc adüi.n . ttt.iva y uir 12 ri :r ma pr€:.ip:itda II Hacer oronc 1 a AL (ONI ;LITO DL L.A LUM 1 1 UN DL LI<3ONAL y rsp&:tcta 1 13L1} :1 STEMC::1 1 MOF 1 VADA pono que H norbram ion t do los emp 1 edo de¡ J)opattamento oot:ido a o opecLa1 de %::ar C era podrá riec1arr ir i s;ubiten le en forma ¡ituti vada por 1 a E, cau s a 5y rí,edié,nt.e el procedimiento seí1adoi en 1 a dipoici.cre epeciaiea aobre la matoria " y que, " - Lar responde a la div 1ón cte orona 1 e a la dir'cc: ión c ioníÁ 1 rc -per:iiva eitab1 €r ter. turma breve 1 a e Eterci:t de cual qitera do

orona 1 e a la dir'cc: ión c ioníÁ 1 rc -per:iiva eitab1 €r ter. turma breve 1 a e Eterci:t de cual qitera do 1-i causa 1e :Ju 1 rt..cu it: i:ri.ot itx iT: 1 uncu'rara adi.rr.t ti. al Dç'par t.QrIOrlto (`ldaf de eur idad t;; i. amen te poi:1rii '3er r4:iradu del orvic .o du, que e 1

Çor (•½tI$J I.\11(\ICJ TÜRILb hay , : ido cericieria'.it portal fuentO putal :jLir; i ue: de la República t€:nna en cOri t1 a ar c I.Ón do la Prui::uraduria Irriera de J. : Corsr luye irist A. orid(.' en la caronc1 a rio la oper k:un idad de ej erc: i. t a rol i:'ercche a 1 a Defe,i;a do haber do ut:t 1£ ada la ir ubiter.cia pata ionar cora de;tituLión comportantento

i n ex j u t ca c -t t. es y do o x istir f L 1 a mcjt.vatiori ilO 1 acto acusadoMod 1 ant: C-1 sí cri t, c] que a 55 cJe 1

ped e n tc Ppa 1alego d e con ci. u:t Ór r a Li :r cauda

Mod 1 ant: C-1 sí cri t, c] que a 55 cJe 1

ped e n tc Ppa 1alego d e con ci. u:t Ór r a Li :r cauda 3U pi arteamien to i tu di. r;o' an te ti anscri los '. iueqo do 1 cc' i rtr :., 1 .i s i Es ti: 1 :trieba a i :tiu;tcIas é 1 pu OCi.'.' • )r:.ls..(.l') - %iirro VIe iu€:ui.' c_'l:;t,'t y ar Ikinorab .10 f1aq itrda , en el pies.n le reo so dmostrÓ qt.uc el uri c ar,;tr i. c)xçjnt Nrs. 95-,375U u de L)LTEC F 1Ví. ALp4iE tí'i 1 AL 1 Zi1)Ü eticuentra nrito ene1Jqijentjçj1j Ç•r.L y por' inér i tea en el aer'\/icie tb.,.a idu prcíincionado Al último grudo del tca1 Ón de que

tata el artícu le 61 del Decreto ? 14/ do

189 DETEcTiVE. AGLI4f E5PECIAL.I LADO GRADO

14)... 11 F 'nr u arte, 1 a En ti dad nandad a uied i an te apoderada ud i. c tal . debida nt.e acred i. tada en ej reicio ch::'l derccho da' riel €íaa c:tntetó la dmancL opon £ ndoe a

apoderada ud i. c tal . debida nt.e acred i. tada en ej reicio ch::'l derccho da' riel €íaa c:tntetó la dmancL opon £ ndoe a Las pretor:.tr)no de la rnia y ici. tando prui Ujam. 1_ea a iqumen to a di 1 a opofiición et.Sn con t.encí. dos en la Con t tación de la demanda donde , lufig«i de cer una anAl ¡Si. 5; de 1 a riormatividad rncju 1 adora de di t: ha J. tuación en lo pertinente, o'puao De Jo expuete e c::el igr• que aai como ex 1 a ten unos motivos; eapec í f ¡cos del rg imen de rarrera. entre los destaca el de qarant:i zar la permanenci.a de loa funcioaricri públíe0u en el ervic io, tubión t eatabl ec:e la puibi 1 idad de der 1 arar inuhatatente su nombramiento por Loa nr,ot.i\oa y procedimiento ea tab 1 cc idea en la ley o req 1 amen te que rogu 1 o la r -mal pectiva c:atreia Va ir' la pena ar lar ar que el avi:i,cu lo 5 da' 1 clecrel o 2146/09 ae reíer'c? a la iaubeiatencia moi:i,vad a de Loa fku: iorr'Loa do rc imon ordxnri' o especial, por las causas y mediante 4 el procedimiento seRalados en dipoicione especiales. c;omo ya aE tia E.e X Lo en

ordxnri' o especial, por las causas y mediante 4 el procedimiento seRalados en dipoicione especiales. c;omo ya aE tia E.e X Lo en prei:eíic'nc la el decre :&: le>' 21 4 6/J9 e 1 a norma que regula la adminiatración do petona1 de los fun;:ionarioa del DAS, por tanto en Ói so r occe todo lo re 1 ac 1 onadc' con lea uov imier.tos (io personal en forma general , esto o , la miser'a de proveer lo u nc)tg,bramipn tos, tal c:omi.aionea p vacaciofles, feraa de retiro, etc. de todos los tuncionario, tratése de aquellos cuyos cargos cor - resporiden al régimen ordinariojç.vderit MrQ 95 - Z74 9 o e<I piicii 1 • sean d e 1 Ibr-v non ti , rniento Y r'rnoción o proviionai€€ Por , esta norma (:undo toca Qcti:i poc if ica 1e la car"r ,pr-a orc1:nria o eipeci1 EZf3 ciara ¡Al remitir - a lar, "d 1poi 1oei3 iptcia i€?L obrc la mato; us; bien á1 hacer rtqiiián i ¿rt.cu10 ¿3 d tci.oc i. LiF t: rut ir :•ndo lC31 cut c:UtfEii.purui:: rq:irnEn p€?: ; ¿ 1 al

d tci.oc i. LiF t: rut ir :•ndo lC31 cut c:UtfEii.purui:: rq:irnEn p€?: ; ¿ 1 al ari:.i.:u lo j:6 1 ter­ 1 a 1 dcto 21.41/U qui' ccin qI una lubtiu,a va dii. L.os ikix: mar tos to si en rq iuir'fl &pfcik 1 cr ¡ (:; t:aui 1 t' ¿ ) Ikbtr (lbt.rgjd( , dntru iu1 mjçno aí y en 1ao '..iptior a un (J. (J.i dos ca .1 ,i : c c: dc'f .. dt ;rv 1 :: 1 o • Ln c:ao 1,a prov i.dtnc.i t;i cJeb c•r mt'tivda En c:csItÍtc:uenc::ia • 1¿A. Ser .á mot .tv.ada cuando 1 a a del ret. 1ro se a 1 a del i. tt:t ú1 a catad(-, y no motivada cuando d.t Lha causa sea el. 1 1 toral i ) En e-3to ú 1 timo evento la flOríHk que cietrína i y c:or ten ido del iitrJ h) del ar -tíct.'.lo 4 di dcc reto 2148/E39 e ,1 c;ua 1 e>preiEr,tf? clá, CCX Jo trarcrihe

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dcc reto 2148/E39 e ,1 c;ua 1 e>preiEr,tf? clá, CCX Jo trarcrihe

ti (V O (.jUC ('ta 1101 Ííik %.Itorl' ¿ c 1 1)ffl LI ador pa Ia ej t:'I 1. a acu 1 tal d .cre: Lona 1. dr dt..t. 1 ai :Ln t.t;te e) rsríL;; cri tu cio lu .io i:ec 1. r t to• o 1. i':. iner o':ptci Ji 1 cJe rer114 i;JE, E 1, 1 c, V, NIUA CAM,:. tll.ií ivi•f J)e lo ntei br de.prII id€ir qec e 1 J) i. ret Løs dei 1:4 par 1ant:fl l:o al toiy Ja d':?terçtl itia' A.cn tl t t.:trr dç.J. f)trv:tL to al octor stpÓ Ja '::,nvO, i.&•n t: i. t.Je 1 m:,I i...J.:' I tji ! & 1JÍ'I ha'... L cuí do uo (J e. J. a 't•ce.l 1. k: id ti m cee. ion 1 de que c - t ivesta.dc, CM 1 i.ILIiiO a.{ el ¿:i(il I.fl i3trMt .V(.)

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c - t ivesta.dc, CM 1 i.ILIiiO a.{ el ¿:i(il I.fl i3trMt .V(.)

hoy 'S'S)ti tvover t.c10 dn tsrn 1() pHetrt) 1 i(i pç't h.i lP f hin ker.i. t por tan 1.0 Un t rmi lo epac i. al , como t.k poco o s pr etar 1 oi mot ivo • porque o an ot,ro, SIIki Y. 2O Cli. J o , cue la corViL?íi .enc la en .n i. €i de 1o. C II t..tde; itt tta1 •.i.a 1 1 a o f sic nn 's: .. a y c:on l iriui i.d'J ib.. t

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Litri 1 b k í11 i) ç t: re? t:o çjj tfiiffi( i::t fc,1 ic d.1 114 . Ni ._., la trn: I:c:I4 , i Ilr.i b U€. t;' "Firr uioJ:io di., L¿% c;t'1 to ;t,oit E'1 l•q iínin Esp:-c t 1. c1 . üpr t::nioti

b U€. t;' "Firr uioJ:io di., L¿% c;t'1 to ;t,oit E'1 l•q iínin Esp:-c t 1. c1 . üpr t::nioti

diirs. i-tr t.i.'o di! ii.qur:tcJd uios F un (. tunal ;i " olt r o • a .1 aci:ot (f1(MtO 1ÜIí'Ei vi' Nc, obra zi 1 expod.i €.r;t.t' c:irtstitt:i ja d G, . z» i.it:ç:'rcit di :opi, Ar -ta de la CUMISION DE PERSONAL DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE. SEUM 1 DAD rrYq.?ri?flc t a a 1's (u do (u te .t j. d c c:uu' t S. iffi. €nt.o a 1 t .t tu .1 14 : . tc; 1 tI d• J Ücyt.o L.1.4i do 1?09 y qu.o liouoii i3i tbi 1 idaExardiente Nro ti laboral E d: 1 f ue elluyada ibia JC Vid 4I t Jt:'ttt rpord i.rt; al actor -Sr W~60 UORMEU AL =Ro. (ver i::UcJL'tncs I"1r' 2) 40. - Del Ucervo probatorio ¿-irr ;tirido al presente orO;C) E claro establecer que e). señur =VARO ;AtiiF'Uu TORRES ctuvo relación che índole laboral cor 1

40. - Del Ucervo probatorio ¿-irr ;tirido al presente orO;C) E claro establecer que e). señur =VARO ;AtiiF'Uu TORRES ctuvo relación che índole laboral cor 1 demandada Departamento Adminiutrativo de Seguridadvticil ahos, hasta 1 de noviembre de 1994 cuido tuer ¿ç dei.: 1 ..;cio insubsis tente el nombramiento do! cargo ..I U.. El VE (EtFíL 208 / 4.:h. la Planta Globo¡ Çri.t

operativa, .:arc1': quo Je enLontraba dc?c;n:iai4, y del cual tuero ciE•..\' .nc:u iic' median te is' 1 i icu. :ótt tlt o 2Y~94 actu c:u .de Duvante dicho lapso, accedió a la (rrrr Admtnistrativa de Régimen Especial implantada en En ti dad demandada conforme a luz establecido en el. Decreto Ley =4 7 7 de septiembre 19 de 1989 1 art. 46), en el cargo de DETECTIVE MENTE btdo 05 (F0113 113 C Nro. 2), ac tualizando dicha inscripción íoir,o ot 1LCT:t VE Ai31:Ni GRADO 208 0 / median te Resolución Nro. 0425 de mar zo 20/94según constancia contenida id en la tari et biogrática que obra a folio 2 del i Nro. 2. So. La ret..L ver - habrá de tener en cuenta €UÜ el Presidente 1C la República en Uso

biogrática que obra a folio 2 del i Nro. 2. So. La ret..L ver - habrá de tener en cuenta €UÜ el Presidente 1C la República en Uso facultades extraordinarias e'.-pdió el decreto 214/39 "Por el cual se e>pide el rój imn de adminintración deExLdiLnte Nro. 374E 105 Offl) 1 (J€1 'epa r tmen Lo í-4Jffl 1Í trt .LVf3 çJ€ Eeuur ;iiqd" • el ::ua.L elt CIA . cat i ira 10 emp 1 su rti.ira 'y 'forma come á cbm SIL.I prcviEitcw.. cn CJE libre nombramiento y r'emoción do régimen ordinario y do régimen especial de carrera í ini i»a d i.:to el íc-ct:e 21411U9 "Por c ,-.1 cu 1 e>pide el

órn mor, de carreta de los cmp 1 eadci do! Deartmer.to ñdin istr.tivo de Seur idad , d ispnsi:: ión que ci 1 1 icó la rrera Ori dI: "Régimen Ordinario" y d' "Régimen especial" y def .Fi aó en .i a t ti ce 1 que çt.'r F'éj imr'n I.hj 4.. 1, a Y 1 ') tit: e t:i. et 'i el t:oni lfl 1; do nc.rnas que req& 1 :. ng reci i , p i'unc i na"

I.hj 4.. 1, a Y 1 ') tit: e t:i. et 'i el t:oni lfl 1; do nc.rnas que req& 1 :. ng reci i , p i'unc i na"

del q,te mu:) 4:1' 1. i. btu m: hrimri.ten i' muc:,m 'Cm r't :i dot.ec: t :1 vet ( rat:.m L•rI 0! m.A, 1 no se OfU(ioí t:va 01 actor - :a1 iLjd do dote.:t1'.'e mismu, la norma ciLack& .....Decreto 2147' en u

r t £ cuto 'u, dm: Li. RE:t3 i MEN 1:w'Ec IAL. DE ÇRÍEi como ".'j conjunto de normas que regu 1 an el :mgreso p - rencia, promoción y retiro de los detectives del Departamento Administrativo de Seguridad, en todas SUL denomi'macionos y grados" y que al tenor de lo contemplado en e! artcu10 86 ibidem, en cualquiera de ay. moda1idadei de Retiro alli eutablecídas, ha dicho esta Sala, el acto deberá ser motivado. Es do anotar que tta Sala do Dcc iión , en rusos simi 1arc't al presente y donde la d ¿andada ha sido o 1 OEPARTÑHLNT'u ADM fl'US1'íAt 1 YO DE I_5LU.jfZ 1 DAD " DAS" , decidir do 'it:'r,do , ha expuesto art 125 de 1a Constitución Politicapdtent Nrp 74t

decidir do 'it:'r,do , ha expuesto art 125 de 1a Constitución Politicapdtent Nrp 74t (ettrffl 1f1..k q.Ac (' 1 r&t .& ro a hará por tor i.a ele) r'vici.o prcv.it.as en LubFava la Sal a ) j'çc• bien, 1 1 q:t s.L ador e>ttoI'dincu tu ici.o do las POY J. i ey €. i'u . pi ci ;t (' e j, Dec:rot.o nuurc'214/ • p (de 1. 1709, . ri .: 1 cu1 sin ia 1 "Art 42. El retiro del servicio de los funcionarios inscritos en el régimen ordinario de carrera se produce por cualquiera de las causales previstas en el articulo 3 del Decreto 214 do 1.989." "Articulo 44.- El nombramiento de los empleados en periodo de prueba o inscritos en el régimen ordinario de carrera será declarado insubsistente por la respectiva autoridad nominadora: a) Cuando durante el período de prueba obtenga das calificaciones de servicio no satisfactorias. b) Cuando al término del periodo de prueba no obtenga en promedio calificación de servicios satisfactorias, para ser inscritos en el escalafón de la carrera. c) Cuando el rendimiento y la calidad en el trabajo del funcionario inscrito en la carrera, sea deficiente por haber obtenido dos (2) calificaciones no satisfactorias del mismo ao calendario. d) Cuando por informe Reservado

calidad en el trabajo del funcionario inscrito en la carrera, sea deficiente por haber obtenido dos (2) calificaciones no satisfactorias del mismo ao calendario. d) Cuando por informe Reservado de la Dirección General de Inteligencia y previa evaluación de la comisión de personal, aparezca que es inconveniente su permanencia en el Departamento por razones de seguridad. En este caso la providencia no se motiva." 1i? los fuí:)Onarius d (:i 1 i -ri rto sat:.r a&: flor. VtO1ii.LLó( al Rqima düiigii aai;14 Eoedient Nro. 9--374 kÁ partc u! •t_i,.:.ii Doc. rut. c.' • e s e t -1 be lo 11 retiro del servicio de los funcionarios insciritos en el régimen especial de carrera se producirá en los casos previstos por disposiciones precedentes de éste Decreto y por lo dispuesto en el articulo 33 del Decreto 2146 de 1989.Sinembarqo, la insubsistencia del nombramiento de los detectives solamente procedente por las siguientes razones: a) Haber tenido dentro del mismo aiEo y en lapso superior a un 81) mes dos calificaciones deficientes del servicio y b) Cuando el Jefe del en ejercicio de discrecional, considere al departamento el funcionarios'. Depar tamen tci, la facultad que conviene retiro del 1 1 rtut r :ttj.vjdaci ti ¿nsc r:it.a , r iere con

al departamento el funcionarios'. Depar tamen tci, la facultad que conviene retiro del 1 1 rtut r :ttj.vjdaci ti ¿nsc r:it.a , r iere con f:: 1 a1dd merid ari .uo L..1 5 ca sal Os

i.d.ides cJe r ro del serví. cio son ta 'a que se t. ra te de fon.. 1.:nar .nsci i. tos en el récj ilncnl c)rd ir ario o b: en que se encuen tren en e). especial.

Lii olec: tc.. de cori1'orm:ch.d con el articulo 44 del decreto 2147 do 19139. para el ret 3.ro do f tire :ionar :ios inscritos ri e! REI3IMEN ORDINARIO

DE CARRERA, basta la califir: acionea o e), rendimiento deficiente; e cuando n< istan un 1 t$FORME

RESERVADO bE iNTEL 1 ÜENÍ; 3 ñ y previa evaluación de la comisión de personal que así lo onseje En este último ccso no hay necesidad de motivar el acto de retiro tal como se indica en el aparte final del 1 :it.eral E)) del citado articulo. Por el contrario, cuando el funcionario se encuentra inscrito en el REGIPIEN ESPECIAL DE CARRERA l retiro del emp1edo, acor,t.cce ro SOLO pordes cal 1 f iones insatí.s factor ias sino por el ejercicio tic la facultad de :t ibro rotoc rón , por rones de cenven ion t: la 'le 1.

SOLO pordes cal 1 f iones insatí.s factor ias sino por el ejercicio tic la facultad de :t ibro rotoc rón , por rones de cenven ion t: la 'le 1. sor VA. c:to Lrs ambos casos • ha dicho la Ejubsecciór, , 1a>ediet Nro. '74$ 15 dcc .irt 1m.iitrtiv deberá ser MOTIVADA. t);crya LA SALA tt& ctre i4jt':ib it;jyu dc 3 za crre;a ¿id.uin itrat iv e cunt.i o) dc:' 1 .: Con el fin & .3'çj.1rr o 1 pro esiori.k 1 ijío y 1 posibi 1 idad de pI.:t; de 1 os erip 3. Lado :i.nscr i tos €fl carrer.4 es pee.: La 1 t r3'Lu.encia a 1 ci ercer o t rfflutdor' 1 a 'taco 1 td pr ovita por o 1 ¿.t Y' i co lo 66 dei docre 1y 2J. 4j de 1.96 upr o rnot:Lvr el auto, dcp,ende no so Lo del referido a rt.'icu lo 66. e .LI te de los cbj ctivts y 11 v, za 3 i c] ad ets. dE 1 a ic. f—oor íllabri qt..e :j( 1 1 ¿ti 1 a carrer s.po: j_a .1 d e 1 ii Á S a i'rtte por 1 u dispueto en los

:j( 1 1 ¿ti 1 a carrer s.po: j_a .1 d e 1 ii Á S a i'rtte por 1 u dispueto en los ;rt.i':u los 21. 35 41 del Decreto 2147 do i)Er) Lii un proce..: 5 tifO. 1 ar 1 quc' c:on eta sentencia se do:: ide , el 3 c,(.Mi3,i dO Ls tado dii o tu En el caso std'Iitc' el actor jrw'iÓ 1 1) .A " ci Ié,cI: i')ctibr'.. d0 • en el ca,qc, do ciet.cct .1:e y por 'ese 1 tu:: i.Ón L34 do 5 de it t.to de .1 IVO • 'f ue irc . tc' cn el r éo :t ffien ospoc i..a 1 d€ carrera del )par tatnen Ie ¿&diíiirc strat:tvo di S''ciiAr td.itJ , en t?Á cr.:o de Ñqent:o do i)et:oct tve 'Jrdo C'i 3 1 .19(.' L 1 hccto de , 1 a a, nCr .i p í A-'- vi en 1 a c:r tora, r'éq iír cia1 de

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: un rorm.icid cori 1, c) V-4 a, t:i ro10 ti. J? ;22 4j y 47 dei Decreto Mu 2147 de 193V prEceptos que dEfinen el fijímo y t 3. or'en c:omo obi oto el de a rara el pro sicna1 ismo

la estabilidad las posibi 1 idades de a:onsos do los cietec:t.ives- , le creó una ts.vtuac:iórt 1 rici íy idua 1 ', c:oncre ta al delrhtl dan t.e a .t. tuarlo 01) el rier do 13 aran t Las espec:i.a tos acorde con Ja Loristi tución y

la , sin que st pueda afirmar que era e ¡vi p 1 e ado cie 1 :Lbr'e nombramiento y remoción . Mo se puede cenc luir de iane 'a çtener al que la pet sona inscrita en 1 a c:arrera adminiiatt va del D pueda ser reti rada har er,c3o uo do la facu 1 tad d i :retiona 1 . que en forma cien eral ha otorgado 1 a 1 ey a 1 os nominado'' re en connideración a las gararitLas especiales que informas -s lalo tlo £ obnH 9ATT:flp ¡.i3p €31T44 (.p eTnUOTUZ3AUOJ p 3:.uo Quñi &JOD OU OÇ)tiÉ)ndW1

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1 .ii 1 i4' que e .r,corit r .0 j €t' . . c',rn.i ''21 dei á xp 1 i. tIkI.r'rdc!e c1,' ur, urn::Lcn,r3.(iÁfil. ,u Yitt' 'gr, ul rófjJ mor, .i 1 de arr..•rLk • su t u t. i. re (1 1.3 i.o r C?é. •1 . f .' UL'd i. ¿ti $ te du4.. .i t ' iit_ji '., r:'.nij it i.endes íc,r¡ti 1 iit• qti pi etL:q.?n . 1 .._..'_l'.i •ur •it ait:i :.b 1 ''rient.0, jgI.t !...i •tj'j q'r.?tr.Ii ..iI':' 1 I 141(l. tt)(I . iI 1 II Viii t)t.: r. liHi y 1. ri :ñ

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I.j11:., Ii lJii.Il'I.:I(lJ ULrva lu SaIc,, de d t::L.;ióIt • que el. el pr f 1 proc Q u ftÁ? ) 1 íi -1 vit.( deno _ado que e). ae Ofl el FLt 1 1W N EPEL 1 I lIL LÑí4EI y

proc Q u ftÁ? ) 1 íi -1 vit.( deno _ado que e). ae Ofl el FLt 1 1W N EPEL 1 I lIL LÑí4EI y ch:' tiber ido íj omo: :ioi &io Ijo k l i tni 1 iqu ci 1 cuk 1 lue c:1..v :a 1i c:u de m te el iju:t.0 Li tde r,e dJ , di 1 çci d v1,11 f 4,3 1v. ç.i;I41 C . iYi t:t 1 c. ps ui. e fuL: te 1 o cli 3)C'Fie :;' 1 r ti. cu t 645 11. t:er .1 b de 41 y aa i Lii 1 ¡-.,1 ro ¿:110 t i, ui et r..enct i ci UriCB. ter r i.ende eri cuer,t lo re 1 ¿tJo en la pre.ntu providencia y 1i3 L t c;ripc .ón hec,: has reispectci a 1 o v, nter iore pronur 1 k:: 1. 1. er. i:siiri clue al res pei: Lo he c es UA Szá la y que

lcipt.a come ten te de la i ren te ¿Jeci.si ón • c de dc?du c LI que 0 1 •i:: lo qu i aI1id$ cur re la íii i.Ifl uer te e. r;' un ¿ haber ido v> pod :t de ; r recu 1 i rrnelt te / a que,

dc?du c LI que 0 1 •i:: lo qu i aI1id$ cur re la íii i.Ifl uer te e. r;' un ¿ haber ido v> pod :t de ; r recu 1 i rrnelt te / a que, tratándose de funcionario inscrito en régimen especial deoediente Nro. 95-3748 18 carrera, su retiro debió realizarse mediante decisión MOTIVADA.y con el cumplimiento de las formalidades que tienden a proteger a los funcionarios que gozan de dicho beneficio. La indexación le será ordenada, no obstante que la Magistrada conductora del proceso, ha venido considerando que en los procesos en los cuales se declara la nulidad y se restablece el derecho ordenando el reintegro al cargo, al volver las cosas al estado anterior o sea al momento de producirse el Acto administrativo el actor recibirá todos lo reajustes de orden legal con los aumentos salariales CON LO CUAL SE

EXCLUYE LA INDEXACION.

En sentir de la Magistrada POnente, conforme lo viene reconociendo la Sala, con fundamento en la Jurisprudencia de la Sección Tercera del Consejo de Estado, no es integramente aplicable por cuanto la acción allí incoada es la de reparar el daFo, siendo diferente a la acción ejercitada en los procesos laborales de Nulidad con Restablecimiento del Derecho, en los cuales es optativo demandar el FgSTBLCIMIÑTP, en el cual no es equitativo ordenar indexación máxime si es interpretado en su integridad el contenido del articulo 178 del C.C.A. que dispone que, es la quidacn de ls

el cual no es equitativo ordenar indexación máxime si es interpretado en su integridad el contenido del articulo 178 del C.C.A. que dispone que, es la quidacn de ls cgpdenaj las que se someten l ajuste. indexatorio, liquidación de condenas que no se da --en el fallopor el Juez de la acción del restab1eciiento del derecho.Exppnt Nro. 95-3740 19 Considera, igualmente, que situación diferente se daria, si en lugar de ser solicitado el Restablecimiento del Derecho -reintegro-1 se optara por la REPAR,CION DEL DAFO (art.. 85 C..C..A.) que también puede ser solicitado en las acciones laborales, e