TA CUN - 95-38094-(17-07-1998)

Maitrado Ponente Dr. Trticio Cáceres Tóro

RETIRO DEL SERVICIO POR INCONVENIENCIA ¡CARRERA PENITENCIARIA

TFTEflJt'II. Drn LIII STFET LS/O .DE CLiN» 1 HIíCi SECCION SEGUNDA - SUBSECCION 'C" ..:t.&r€'_ iJ !.:.:)oI:.t 1).l... . uJ. u:, d_t:i:i. íiJ J. rir:.i en i.c '!:Itt..t :tt:' REFERENCIAS €?II t 33X F:tl1"1. i. L ti It.T:EFís .(.E:L H 1 i'zi lic cx -r J1dí1DL)L' I1i 1tII-,( 1

J i: .'sE. w rL t i ii L(t. r::ERÁ Atp'sWDs . cJ•:.:i i t 1 ._ do c.'i 4e. 4. ¿4... 125_ jt'i - r,rjiç (ji. ,OCj(jOtiiiC) Oh 01 Oit.i. 1..' •J. i i it i •:io í.k t i iid roti b 1 ec un ionto do .1

Y 5 o oon to diUiUej n:cIrb t r • .1 1 Fi'LJ :on c:; L cs d 1. o ti.; •._. 1 - 1 drio 1 . ':t.ui c.:c,r1:,c.jvc:.r ANTECEDENTES 1) E ti A t'4 U A

drio 1 . ':t.ui c.:c,r1:,c.jvc:.r ANTECEDENTES 1) E ti A t'4 U A LAS PRETENSIONES ':Io la cJo.ji.rd .: e.cr 1 ¿ i. cu .i en t r Ií' 1MEfsi t)rE.: 1 rto 1. rtu,t i.dd doi. ¿.rt.i. :l.I. lo lo.. c1'' 1¿ I't:, 1 u cion No. 09`1. do iirioro .12 d&. 1.995. e:rod id.i 1 N í :t TU TO NAL 1 OI4AL PEN IT ENC. 1 ÑI 1 B Y LARCELA 10 ' 1 NPEC on i te:' d c ; rc:ueu

rr?tivar del cnv j.c: Lo t 1 oor JOSE W ¡ LE.. 1AM (1MI 1 LPÑT i:iN•r4 DA.

del c roo ele Dri:rçr, Cd 52O ue ven i. 1 ?TiCOi :is do on la Crc.c:i Ci rcu i 10 Juci i t: 1 do C 1 otc: oorc' c;ori ,3 1,13 do Novierftbre 2 de 199-1 íú ,, ooderdr t:e t&..0 radicado en 1;: .:ei oI íi rcui tu Judi. i 1 do 1 doncio debí o L'ret.liRI1'. ADM. CUNDINAMARCA SECCIOtI 2. SUIECCION "C'

EXP. No. 95--S38C94 PAG No. 2

EXP. No. 95--S38C94 PAG No. 2

SEGUNDA.- A título de rettblerimientc del derecho COOdéIíI• al IWST 1 rtJO NACIONAL. PENITENCIARIO 't CRCELA RIO " INPEC a restablecer al seRor JOSE WILLIAM CONTRERAS ARÑNE'A. al caroo del cul fue 1 leoaimer;te removido o a uno de iCILIal o SU nerior cteooria. funciones y remuneración y equivalenc.ia rEF<(::ERAEn consecu€€nciav como retabiecirniento del d€Ne che. c:ond.rsese al INSTITUTO NACIONAL PENI rENCIARIO CARCELARIO JNF'EC' a reconocer y nactar le al .eAor JOSE WILL 1M CONTRERAS ARANDA. todos los salrjos deldos de oercib.ir, inclu vendo al efec. Lo sueldosPrin-sar. Prima de todo orden, subiciios . hon 1 f t. cac iones horas e> tras. aurneritcs de uc-Idos oue se presenten du rante c,J. t.rrni te del proceso ubsjdios fami 1 1 re • cJitiflOLfri.iO etc. desdela fecha en que so hizo efectiva su desvinculación del careo hasta aquél la en 9 u se d€? curnril imiento al fa 1 lo de lo 111.1 rtsdicción nue así lo disponoa, CUAF<TA. Dec 1 irar .ioua imente jue dtrante el ianso a oi.te u. contrae la orc-tensión anterior no ha e;< istidci so 1 uciórs de contir,uidacJ la prestación de 1 i:.s serv.i cio dei ¿sc

contrae la orc-tensión anterior no ha e;< istidci so 1 uciórs de contir,uidacJ la prestación de 1 i:.s serv.i cio dei ¿sc tc'r, para todos los efectos leaal4? y Or?staClOna les. JINT - tJrdénese t.iihóri oue la condena de cue tr :ta la pretensión, TERCERA se a i us te en su valor como baso i indi ce de orecios al cc,nsumirior o al por mayor - como lo indica ewresamorsto el artículo 170 del C.C. - A. . disoonióndose de iaua 1 manera el paoo de los intereses c::ornerc: a 1. es. baru:ar ios mora torios o 1 eaa les. ar:1 .tcabl es a 1 as sumas ouo resu 1 ten de la 1 iouidacaórs de los salarios • demas del ados de oerc.ibir oe.it:Jica mente SEXTAUu a la sentencia que na iin a este i:ocesoae lo d> dentro del tórmino prevista en los artículos; 17> y .177 del C.0 .A. 8 ¡f 1n. 15 a i ep. ) LOS HECHOS en oue efundan las tec 1 j) t v! c.: 3. c ir -t e5 Stl esbozarc:n ai lo. Mi poderdante inur'esó al servicio del Ministe io de Ju t ic.ia. Dirección úereral de Prisiones en el carao de Cuar di.n . nr acto 2 de la [SL:uel a Pt#n i tenc]ar ja . vs o C5e. iorsó el

t ic.ia. Dirección úereral de Prisiones en el carao de Cuar di.n . nr acto 2 de la [SL:uel a Pt#n i tenc]ar ja . vs o C5e. iorsó el 4 de Dicxcmbre de 1930 dr:cUf de 1-saber adelantado y arobatio e] cor r-e:pondi.c.nt.€: :.urso de civar si 1. ¿irs 2o . Lii ociderdar, Le .1 abcM"ó nara la ci ta1a Entida en forma .i rs Lnterrumpiida desde ci 4 de Diciembre de ,19Et) hasta el 12 de Enero de i995 Plí, L:'oderdant.e fue t r 1 adadc.a 1 ( l 1 1 Li E cu i. lo Judicial de Caloto. oE'ro oor Resol k.u:iórs 0953 de I4ov lens bre 23 de 1994 fuc•. ad i. c:ado cr 1 a C.r ce 1 Ci r cu i. . Jtd 1 cia 1 te F a¡Pis.AIMI CUNDINAHAPCR SECCIOH 2a. SUBSELilúN LF. Fu 3:$04 su íTU. tic, catativá. donde debia ,:re L,r sum servicios en el mismo C.krt3O .:c,Ç el mismo ti)

40. Durante o] 1 rio d€•,:' prestación de sus servicios a d. ci devandencia oficial mi podordantese di tina'.k ló por su

rectitud, E' 1 rii:.tt:' tumplimiento de¡ t:irb.?r, k.3It iCi ifl

devandencia oficial mi podordantese di tina'.k ló por su

rectitud, E' 1 rii:.tt:' tumplimiento de¡ t:irb.?r, k.3It iCi ifl orinr tIte C5 docir, prestaba un rflCe 1 cnt te serricio público. 513 que se le pudiera Urmular o c'.t d.' í.Ui 1 ULC..'F nuturaloza. SE ti..•s'renc1e de lia Huiadi? Vida. Su. Conforme i4 lo indicado c'ri l lií,hc Primero it:l.1t.$c '::c.'Ii la,., disuuoatu Ofi el articulo 1I1 de! L'ocr t', L.Ji. , d~ 64 01 acUr irtCIr:C.t a la carretri í,t?itjlt:nt:1 t iii' beso 4?:•4I. i (ifi&1 rIl:i tomó posesión de¡ caras. )O it€.Ot UE con lo orev .i t.o en el articulo 7o i •;n' i. de la LeclCarrnraPenitenciaria 1 l3l(' II1 Ce ¿i lr:r3 •'n c1 hecho anterior '/ en la ame ae enLorIt.rLt;...ihE.c ri ti) mi mandante, conserva su vigencia, no sólo por sor riata un d€? r cc he adqUirLdO, t1n0 ¿iiirts oor expresa di coi ctn'n legal d' las normas en c .1 ta • E it cumplimiento i.k. las provisiones del Decreto L.E.I dt. Diciembre 30 de 1992 que fus í o nó la íier.i.óii ú;,c

normas en c .1 ta • E it cumplimiento i.k. las provisiones del Decreto L.E.I dt. Diciembre 30 de 1992 que fus í o nó la íier.i.óii ú;,c r1 iit' Fi€ierie's 1 el Fondo i<c,t:iit.orio del Ministerio di:,' JLt1...: • o se creó el 14 ti Tt.JTIJ lJ( JfJ4It. PENITENCIARIO 't C1&1L AV.1i ``111 FIL ' / ordenando la incorporación dn:•: los 3 t .oite5 set . i.dni €.s 0.- esa 0.- esa Di.r'i•cc:3 ón General al nue'o Instituto. El iiE?r'ior Director General du 1 1 NFt.€.. inedi ¿'n te Ih :i c l.ici.i, la conuocatorta de 1t ,1,uIa d.' Cartera Liaria, Dr i que emitieran &ont.i:'ot.c' SOLMe el ir 1.. ItO ,jçj acr :i e.' u dO 105 iii tOifib) Q, del Cuero" dt. Custodia , V igilanCLa, en a0310-1 :óru cki artículu 65 niel t)perctu 407 de 1994. aLn Uncirarla m..ndAítt' cargo O causa] l:?oec j i ca e determinada, ai no 3.0001 inablemas geheroles relacionados Cofi ore1trt t ; 1 i i c•t1 ' 1 .t r i nJde ck

m..ndAítt' cargo O causa] l:?oec j i ca e determinada, ai no 3.0001 inablemas geheroles relacionados Cofi ore1trt t ; 1 i i c•t1 ' 1 .t r i nJde ck di 5'_i. Lii .liic.?t dr'?InaS uiie n4Iri •:;'i criterio, '..c'r,.i .ii aconteciendo &ri los distintos cen tr os t., ir trnrc lar nu cu' funcionan ii el 1'..I90, Según da cuenta el AcL;.;1 No. 009 do Enero ... de 1995 ce'rI en ti . a de la ít LII it iii EXTRAUPDIWARTA ít: JUNffl i:r íríi: PENITENCIARIAU tu citadA Tinta tz so reunir nn la techo n t::c 11 .1 din ,ttJt COli e:ceec; en niel '.Ojop LUITT I.3.:iF[0 MENDET í ¡ lCili "F:trc, iiorit-isitc' dI Personal clt:' bti,ird .i " la] cc.uic: it.., regilir9 dichu i1 ,1 aumento. ¡no. El iic:$.i Ile. 009 de L:rtet t_ o in:' 1995. a que tcii::t. m'ti' Ic:tni en el liC' .:hCP anterior, consigna en r' i numeral 20. U 1 o . tu .1 o " .liEF<R&3L.LU" lo 1 oit ten te "" Li 1 ..i. • 1iiRl3tiFi U PELAUZ manifiesta: CO) ab ei,irsec:i .je.

o . tu .1 o " .liEF<R&3L.LU" lo 1 oit ten te "" Li 1 ..i. • 1iiRl3tiFi U PELAUZ manifiesta: CO) ab ei,irsec:i .je. enir todos iin.tc'dt.; . de la cic'iri iir, I)jtCjOI,. 1 la Dii ei .... C'r Ee nora¡ d-:t Instituto no puede ocultar el descontentoIFI » ADM. t:.ufltIHAMAf:C.-•• '.EcíiOt4 2 tl13EC(; 1014 C' EXP. No.. 95--38(94 sG. No. 4 oor iuicio 11 o con 1 iov a a uri. Ç1irin.t trción qu1,1 a todo 4:c t rrotnde cumo 1 ir con los¡ ob otjvo oi.ie lo •.ori 1 ¿ desu 1,4 Lo 65/9 . no auc?do ni tir ouo por 1 o 1.tflc:iC:nr) o i:n,pÇ.dc) ori incurnol ir con 1 c3 roo trnoi con lasch sictcno ondsde losdi;t.&tit:o:: Di roctore • CIUE cler or, roir,c;idortc 1 1. t:c. ori.'o, tinu€n otc:ndo s i itor,t.i crnonto e ti, zba io d€:' ¡Ti .cho fui do tos. r unión do c.yict.cr ttrordirwi lo conioc:d ho. • oi o 1 icit do c:ada uno de 1 o rniorihro do J'nt

tos. r unión do c.yict.cr ttrordirwi lo conioc:d ho. • oi o 1 icit do c:ada uno de 1 o rniorihro do J'nt o! .,,oto do conf hic esti bircc.ción do j..t lo Orevisto00 oí arti.cul o 65 do 1 ocro. o 407 do 1994 . nuano ra 1 3 do! Ooc:rpto 407 1J019'94. Ello lo haro c;cjrior vindo y ror:'otan:3o Ioi dobido.i orincioto hSi t:os do ocuanisrid a iuit.aclo s ¿i rorias y rl i.s oici.oner .. in pret.ondor en i,iru.'n rnornonto abusar vio violar derechos. 11 tecicv enti.cidon u; bior 11:) do .i cadc' cJe c. tón o LC)ffiO 1) i rtctor Üonora 1 asumi é 1 a rosoorib i. 1 idad ouo ur.: d:.iior i:ic' nnç:'1 ica noro c:oriyruci.do que o un.1C.a forma de o Iuc. ion&r las anoa 1 Ias u'..uv pre gí et an 1 . ,i,a o ría çjt. 1 c.i .t.aL:' 1 i;ci ii co toi . U .1 lo. Cç:,.io oodr or ociaro cr, la tran sí, ciip': ic5 con tonada or o 1 høctio ant or .1. pr a ini marici an te no ? le for mo 1 Ó c a

.1 lo. Cç:,.io oodr or ociaro cr, la tran sí, ciip': ic5 con tonada or o 1 høctio ant or .1. pr a ini marici an te no ? le for mo 1 Ó c a dot:er ají nado o os.poc 1 fi co • ono corno t.a 1 oucl iei a doduci r que o y icna en curo en fa! ta adii trativa o de cual ouuic•:ra Otro O clon • acor do cori el riol ¡vi eri ci i cs r ini mar mci ost atuido al efr Lo i De cro Lo 390 do .1994 1 • c:cri lo oue uueda al do c.ibior Lo la ii :cin ti tu ci ofla 1 Idaci t boa 1 idad ' arbi. tr edad del noii.i nador en í:ot.a ao t.LiacÍór. iie r,o concretó fa 1 t.a .1ministrativa a J.c una en 1 a pr our taon t. hub ioíc podido mncur r ir mm i,andari te i.i Lcrmi.not cJe la liiimiíi dF-,, Eorc.' o do .1995. o! ioior Di ioctç.,r nora 1 do! INPE(2 no ha s o 1 mc: 1 ttdo ci. ramen t.o ninnún cc:?ricoL::.to €,'ri cpo ojal nara el ro t. .1ro dr;! r, er vi rio' do ifl.1 maridanto ri do o irsauro dolos miombros del Ci.ercio do i.t..n cha y Vic.ii. lancia Ferimtonciar.ma Larcelarma

do ifl.1 maridanto ri do o irsauro dolos miombros del Ci.ercio do i.t..n cha y Vic.ii. lancia Ferimtonciar.ma Larcelarma 13e. Dci texto del Acta va citada. soún . o 1ee el Dmrec: tor pid.iiD a la Junta "el voto do r:onfian'a hac:ia esta Direo ción" .• nada más. Sólo si , loo a continuación la invocación del "art. culo ¿5 del Decreto 407 do 1994 numeral o (sic del Docre to 407 de 1994", lo uuo iniol ica que mal podía .tr.vocar en las í<esu luciones acusacla el coriconto previo de la Junta do Lar, ora Fori. o t.ociaria puoto auo ni co había oI id tado. ni t.arnooc:o loo cnwo didei formalmente. fuera de que no e formo ló oart.i col armen lo cori t r a el actor carcio disciolinario de cualciumora otra indolo. CCiIflO lo iuo ci artículo &.5 del Docret.o 4Ç)7 do 1994 y lo oreo mza Li

H. Corto Constitt.ciora1 en la 3entenci a No C tC)3/95 E<oodiontc

No. 1)66b. ctor i Al varo Sútn nuo'l do' fecha MarI(.-.> .15 do 195 ofl cuarito ex loo oarar.ti ar el Debido Proceso como roouís.L to md ir y previo, dr-terrn mano al r -r?tIro del cr'ic.io dol e,riiii.oa

ofl cuarito ex loo oarar.ti ar el Debido Proceso como roouís.L to md ir y previo, dr-terrn mano al r -r?tIro del cr'ic.io dol e,riiii.oa dr. oúbl ica::i,.FR IB. ÑDM CIJIID 1 HÁMARt: SE.íC It3U 2a. E1UíECC 1014 1 14 C en nOSt?r 1oidd al Ac tr No., OO do Ebero d- .1.9!5 E] iIíEC O;LT'1do 1 Íd?5O1 IR:.i&L,rt No &._) L d€ Enero J do 1?95 ,er la cual, d ipuso entro ot:as dc:.iior',os . et r'a.r dr..i ;or' i. ci o DO l' 1nc)rIverioriI;:.i a a i Ensi. 1 tuc.ión c.?ritre otro 4U. L,CtdO Onfise1 e do lo consiunado en su art icu lo lo - - cu..mdo c:oucret. los E eados que son ob i oto del ú rnd ida ue 1 ¡borancio en el Deoar tacnto do C.urid amarca Lrc.el del Di. t:r 1 te Judi c .1 de 13cogot La Modo lo cor, sedo en t ft' de Oooc:tá b. i. 1 L 1 1 Ní'EC: en los consi erMnde do 1 a Fr•o 1 uc i ór No . do

199 di ti. h1zcr uso de las prov' i. 5 j. t)flE' ch' 1 1 i. a 1

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199 di ti. h1zcr uso de las prov' i. 5 j. t)flE' ch' 1 1 i. a 1

cj; 1 ¿4rt,t c.. LA 1.49 del Decietc:. 407 de 1994 en c'onordanc:i a con el numeral do del a L.cu10 y atL.cu1e o5 ibi.di. e d0:ir. nue el r'c3 del se v vicio del. actor e ítu'vc rtec:' - i .a o bi ori.'ni.:e d?tor.ir.aJcfr OcLr un causa 1 es ci i st. i el J. 1 r 1 as c:, íña E :nducta de todo lo cu. 1 no tuvo upor tun idad do de?rs':1ie riues el .1NF4:t: nunci.' le corrió &ras1dc, do c:cic sobre el L,tticui.ar taffleoc:o l hizo la Junta de Larrara ron itenriar i a para une o cuiri I:)1 icra

Con los i',aiidato const 1 tut: .ioria 1 os • 1 r.a 1 ci cie.E debido pro ceso nre': e Mi. ar Jan te mecii.a ta c'54.r Eci cadi. cada o } 1 NIEL É:,1 .i, i tó la e oedi ciór, do fotoc:opia dobida.on te a'tont1ca das del Oficio ríediar,tc' el cija! 1 a Di.rE'cc: tór er,era 1 dE>] 1 tU FC i dio ci cç:,ncerjio a la Junta do Carrera }'ori tenciari nara su reti

das del Oficio ríediar,tc' el cija! 1 a Di.rE'cc: tór er,era 1 dE>] 1 tU FC i dio ci cç:,ncerjio a la Junta do Carrera }'ori tenciari nara su reti re' c c' 1 ir, rvi cm en el c_ua 1 eristar a 1 os mc't mvc:'s concre lc:'-ji nue se le aducían corp dicho orooósito cern.:' Lcb1ón el r(:ta deLiidarnnte i4t entic,cIa 'jel c:orcou)to octe La ci tada Junt a hubiere e;-:,crJi Ji disnoi', moritie. u'.te el Nogr,i nador rd i,a r oti var del d: ario Al 5&Or lE Lti) VI LEN TE CRI)E NAd EANLFIE L17o La Junta do Carrera Peni. tori': a.ri eara resol ve)' 1.3 c.iór rol ac:ionada en el Hecho anterior ex pi d :i. .'j el icue 10 MC). _06 Jo llar ;:o .1 i do 1 . deneci'r.do1 a . aducicndo al o ec le une

talas c;urner,t.os etan mrsoir aclos "en los in'rorrnes de in tel o en e i a . con 1. ra u o tel 1 t]C?flCi a or'000r e .i en ado nc:t los oruar'i i. rnos de aun 1 dad del EstJe" . e doc ir cine un vez rns so lesiona al ac tor en au 1 Ocii t. arno derecho al debido nr oceo nr e'' i a tri en

aun 1 dad del EstJe" . e doc ir cine un vez rns so lesiona al ac tor en au 1 Ocii t. arno derecho al debido nr oceo nr e'' i a tri en co lo .29 de la Lonsti 'lución Nacional raes cl ten ja , t teilo de ro ho entre o tras 'a nr osen t.ar oruebas ' con tr o e_'rt. ir 1 as que :o al 1 euuori en iu contra" lo cual :::ont i. tta'ie• 'in derecho el ornen tal quEr ,arece desconoce' o .1 rietio nador' de' tmnci • ci. t et,a PUtuna ve: rn.s c'ncde iar', .1 f les ta:J la s , tua&. í ó 1 t adrntn la Ira t.. el ti t. i ro do 1 s4::'ry lelo do ,'i, iharid ar t eIdo. E a l'Ic'jr,orablp Corle Con ti t.uctoni. 1 oil bentnt: i a No. 100.. 9 e Lwd ier '1 e Nc. 1'- Ac 1' a ii 'arc, be, It' i; cie 1 de locha de liar o 15 do 199 . st bien c'or' su ()r li iial 1 er : ero di:' la v an1'c' pooiuti. a dc'c1ro c'.euuib1 el a t íc,uIo.,o5 del Oç:ct"c'Lu 407 do 1994 lo lii o " ha i o ,ndi c. -t ón de auto se ciaran ti. e el Jet o che de' df ri-; del t:rnri 1 edc' " nar'a lo c a 1 tomó oit cons i dora i

che de' df ri-; del t:rnri 1 edc' " nar'a lo c a 1 tomó oit cons i dora i

000 01 N'ffl,i.,tadOr e su ciar ,jer orrciu 1 CO O) ciL.odt' lo c 1 t rr U en :uones aí ti ¡ II ar as" r-i.ua le. cii 1 "oS ec:oea ile ouo CUid,» rol 'uro so di soortaa cocí. te cera un club 'udo nr c:.i y 5e le 13 1

illi to • cior : ':irisj,fJu ioi, te • ej e, rcer' su derecho de do c.,riis ar.te 1 a Juri

de )i:i c,,uøI os IiCE.i'lQ. dice la EL Corte en Lk aifi .L tada ni 0v ideti':i. a "QUE'?! 1 ociado el caso a 1 os urc: ut:iriar'J.c's iiiIR 113 ADM. cuw INAtIARC:A 3i:cl: 1014 2a. SUBSE CCION "c" EAP. No. 95-38094 ella mencionados se las oiga Ç3fl descargos por L.arto do la Ji.i t. de forma tal que su separación dvi cargo resulta plenamente jus tificada" !las neprillos con i9 Á ini nandatt,' no se le ha dada la oportunidad de defen • =l debido nroc::io • ni antes ni después dí. la espejdición do 1Of actos acusados,pues a la techa no tiene oriocimi?n Lo do cual fue el motivo de ¡ vetira del, cargo ouc:• venia 1:'moe

• =l debido nroc::io • ni antes ni después dí. la espejdición do 1Of actos acusados,pues a la techa no tiene oriocimi?n Lo do cual fue el motivo de ¡ vetira del, cargo ouc:• venia 1:'moe ndo • no sin antem advertir '.]OC ha venido el erciendo en forma e liC .uit:.e a misma demanda salicitare su ac1tamicntç. do .i cuerdo a lo oreciado por la H. Corte Cons titucional en Izi aniar.i. tala mentuncia. la nue precisa lo:; alcances de¡ a r ti culo 1 de la Constitución Nacional frente laz pro, is Lories del ..rt..culo 65 (Ji Decre to 407 de 19 9 4, ei decir. . sólo HasolÁ L itará 1 aol icacióri correcta." ífls. it a 19 exrj. - EL ACTO ACUSADO ¡un de term inado Oíl la demanda Ç mo 1 kOO se precisará- ? pretende uu n 1 .tdad çcw,i orine a 1-05 li:tie,- EL. I:tINLEF FC.; DE LA VIGUACION que se aspteuaron T to r no • concrrtara 111 a 5 19

LA CUANTIA Y LA INSTANCIA. ¶e minciona aun la cuan ,..l d e l urocnio es (jo .t • /it.. .1 ..._'c'c:m. poi Jo ollt el oraceso W. fr:x I1EF.. iNSTANCIA í ? 1 J.

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fr:x I1EF.. iNSTANCIA í ? 1 J.

LA PARTE DEMANDADA oE r• J 1 PSI 1 113 1 íIIAI.. 1 i.'Nt. FE 14 ) rE:N_. IARJU i CARCELARIO 1l EL....el cual . u .' 1 d.:. al Di O'

modiantu la lO t .1 f .1 C.0 .Oii Lp.r ;"iexso del admisorio el i:ir 1 nidn dc 1. Representante .1 '.ia 1. il.?lç dei'iímo ¿DC'dOl2dO judicial. '.1 cu.; . contentl14 demanda. .o1 ti:: 1 t&i or"ebas . ) i OL,lt:c4 15. 44145, . 53 •. 64 o.n LOS TRASLADOS DE LEY se qurtiarun. Inicialmente LI PARTE ACTOk1 rindió sus alenatos dando insiste en la pretwnalón a rmintorte 1 . 1.&5 a lbs r o. f lFTE rCitJ,:iUA unstienn 1.11,0 1 a conducta administratiun :o a ¡ u 1: a a dr et: hj nido la ':lioo '.:..iI'i d€., Jau imutieDs r.:. .lt),1_E .l, iii: c'itril.....crici 115 . 183 e:.w. 1. Por último. LE. ii1NI.,iEfIfJ PUBLICO OOF inKt( ii1. tfJI4t)IMÉiIR...I ;u3EcC.1'.Ju .,q tli:i.. tormedio ci'? 1 • Prcic.ur ;tur:. Cincuenta 1 jL.J í= en .tu Jii.i.:.t:..

tli:i.. tormedio ci'? 1 • Prcic.ur ;tur:. Cincuenta 1 jL.J í= en .tu Jii.i.:.t:.. emAtís un ~tu donde acutienm cItte debrus ¿c.,c:IrF pra lur, Alones 001 maistirla razán .. ii Parte netura'fls.IJI :. emo.).

c'uriI .tiici W t..rft.lt.- dr Iv sin obsolun causal alguna de nulidad urocesal, la SalaproLodp al :- l.t.&J JO final ç14:..:. 1 cotti c: mediante iid siguienten CONS 1 DERAC 1 ONES EL PROBLEMA JURIDICO CENTRAL ensub 10€ se 1 drsíinr Si EL ACTO ACUSADtI (RETIRO DEL SERVICIO DE LA PARTE ACTORA POR INCONVENCIENCIA DE LA 1NSTITUCION) SE AJUSTA O NO A DERECHO teniendo en cuenta low cargosO u"usales do :n ciue en su contra se oroponen ?Us li demanda las pruebas y y opottunamente unexadasel Lr D •Ahora. ?fl Cw d7 oro i:r r 1. nulidad del acto .: jjdc:, carresmonducia on1:rj las demás pretensionea formuladas. LA MOTIVACION DE LA DECISION.. P&ra ro1c, a) La situación ft:tica de la Parte Actora. h1 acreditado al prouguo cuu .ir6 al servicio en Dic. 4180 Y permaneció en 1 hoE ta Enero 12¡9% el cargo de Dragoneante Códiçjo 9260. arado 02.

h1 acreditado al prouguo cuu .ir6 al servicio en Dic. 4180 Y permaneció en 1 hoE ta Enero 12¡9% el cargo de Dragoneante Códiçjo 9260. arado 02. Había irçurEacio ¿t la Institución cIoc:k 1980 y se sostiene su atí4

tus d? carrera.1IJ8. ADM. CLJ1IHAMRCA SECCION 2. SJBSECCI(M4 'C"

EXP. No. 95--8094 PAG. No. O

b. Las situaciones exceptivas. En la Contestación de la demanda seoropuiron 1a o copciono do "Legalidad del Acto Administrativo y exc1uiiór do la Acción d€ ir oniç3án, Ecoción uenrica ' E;cepción de Lirsst. .t.0 ciona 1 idad del as dipoiciones acusadai" (fis i a 63 ep. . Vea m05 pues 1 as dos primE-r-abs propuestas. va cuo 1z"@ última se rá en el estudio de fondo do la controversia. De la Legalidad del Acto Administrativo y exclusión de la Acción de impugnación. Con i. sto . la e< ccoc: ión en la 1 oea 1 i ciad de 1 acto acusado - nor cuanto fue o>eodjçio por la cotestad di :r eciona 1 del nominador en 1 os artí cu los 49 1 í toral ¡a • 5 y 33 n'jmoi al dci Decrtto 4(J/4 como Fóc)xmen Eioocial oara el cersonal de custc,d.ia

en 1 os artí cu los 49 1 í toral ¡a • 5 y 33 n'jmoi al dci Decrtto 4(J/4 como Fóc)xmen Eioocial oara el cersonal de custc,d.ia ' 'iui1 ancia Frsrtt€?riciarja Carc:eitr-ia del INPEC . Iou. iiiOhbt s trata do un acto inifnDuenabl o • ocr ser discrecional cuya ficsura 3 urid.ic:a ha sido conf 1 rmada nor el H. Conse lo de Es taJo SU c.iórs Tercera entre otras • en Sentencia de Abri 1 6/09 con sustoi'i t.o en io. articu10 36 y (2 del De la Excepción genérica.. Coiriorencio do 1 arar d m4nera cfi c:iosa todo úiedioe<c:EDti 'o. cu.Q fundam:nto leaa 1 o fáctico se establezca en favor do la dad estatal conformo a lo oo'isto en el artLculo 14 del C.C. A. (fi. 63 uxc. 3 CorE.dera cue Sala ocie 1 as pl anteadas sor. 1 FiPFOCEDENTLS COMO EXCEPCIONES. do las ouo deben sor analizadas y rusue 1 (as orev i amor.te ar. tos de entrar al estudio de fondo cJe 1 raso. La ÍF1 MERA, dado sk.,t alcance comprendo razones de defensa que so tendrri en cuenta al resol ver la ror.trovorsja. En cuanto a 1 a SEGUNDA o sea la proposición do ja EXCEPCION GENERICA. se anota aue os inocua en el Con toncioso Administrativo porque el dc' of i

en cuenta al resol ver la ror.trovorsja. En cuanto a 1 a SEGUNDA o sea la proposición do ja EXCEPCION GENERICA. se anota aue os inocua en el Con toncioso Administrativo porque el dc' of i rio debe entrar a estudiarv roo1ver , en consecuencia cuaJ cuier situación

que tenea dicho al car.cr' c:oniorrae al art. 14 riel c.-) La actuación administrativa acusada, las impugnaciones y demás argt4mentacioneg de las Partes.FRIO. ADM. CUNDINAMARCA - S[(:Litj'I il1EcL 1 OH EXF 95-30094 1 PAG . La actuación administrativa meu sa da entá conformada .or 1 • kc . No . 0071. de iicn'o 95 oratarida por el 1)i.ri..ct.c'r f''ro

1 de::'! 1NPEC retira di;-1 s ervicio r.s.r inc:c'rs-ior,: ir'.:. la TiLi tuçjn ¿ Ja Par te Autor a. wortó Tá lidamente a es i€ proceso t )" .. ...j 5 f?:-p Las impugnaciones. En ¡e dem a nda ni..cini la Autua CICIIi acusada y se seNa lan çc'çíc; NORMAS VIOLADAS las articul os d€' las sig"wentgs d.I.soi.t.tn,? la Lcn.l: 1. t.tt: Lón NicJ.OflL1 í... 2. .5. 2 9. 53. 58 • d el I.)Chi 07/?4 (77 Jr:1 t41

.5. 2 9. 53. 58 • d el I.)Chi 07/?4 (77 Jr:1 t41 d€ UCto. 391 19. 12, 4. 52. 59. YO. 7 9, QL a2, 33 139, 9 1 1. 8. jul . 102. lob , t( 19 109. 1U y 11.$. a cor)tir(c.ictr, no cI CONCEPTO DE VIOLACION i0s. 19 su. e mn. ;. De las Violaciones constitucionales i Le, rorIíu.-n. i.)c:te:.i de tat ua normas 5C5t.l.Lri

C',-'l art . 2. De iOf:. deb e rvs q ue t.L€.nE:L ¡ni autoridades 11. p inte gur a W pormanas Y a ue se desconoce por ordenar 41.4 , ?t .p. de l servicio rtui,d. es taba tfi carrera s in ouo se di er an ¡ir, 1 o omos tas para 9 11 o. c on Un-Li medída sinmedid es tar prenu dida dt' 1 c,i:it.od r. i ri lo u&'t 1. .inn tc• y garantí u la d'f t:n . -más cu ando se in teu r ,-3 irr egu lar men te 1 a Jun ta Direct iv a para 1 it e l Lancepto . 1uno da l o falsa Irlk'l: .1 i;.':iór (e1 art. 21. Due la í....on.. tut 3.ór. L:i:In4achrl uno eiec...e . 1 nr •:

da l o falsa Irlk'l: .1 i;.':iór (e1 art. 21. Due la í....on.. tut 3.ór. L:i:In4achrl uno eiec...e . 1 nr •: ti&. í.. iór. del traba I o • aion 1 r a: aue en e l caso el derecho do e.:c r c ra del Ac tor q uedó desproicoido, c.uandc. con forme Li él noyb.j ui ;Lbi 1 .Ld..d porm an enciA ori el cargo .

1 art. . €!uo i.it'r ma ndato eennti tuc i una l el debido Prociso ap l ica en d ist intos c: cn . ir 'ji::tc' aplic ar or, t.JuJLi inr_ í' 1: 1 cia .t ciri qt.y un í i,ir LO a l os pr uebaF dt_.b'' uor 1 1 e e tu conoc.en.í or ¡o al a l ec t ado n a ve cit.io las pueda con t ro or t r y nno si sr •,:-pb t_ '.i' me, sir. uL dwhidn Dr uc' ann n u las . En c 1 c a s a yur,ot nue el Ñi 1 i:r no ti ...yO coneic .I.ifi oh to de la e x istencia do un proce s o uno 1 e:, af ectara, 00 so le noii. f i is:. p li ego iu:' cw rgus para que €nr.c icr da su arasunta falta ai...ie: arnouj. t.ai' a la destitución 500I.0 1 iL rC

af ectara, 00 so le noii. f i is:. p li ego iu:' cw rgus para que €nr.c icr da su arasunta falta ai...ie: arnouj. t.ai' a la destitución 500I.0 1 iL rC ,iuut. yo:: uu-: o -u noso ol Director or el ac: 1 o de c onvocator i ~4TR1E. A111. CtJW)14AMR€:Ñ SECC 1ÚI 2. JtSECCjÜt4 "Co E'P. tIo 95 •094 de 1 JUr4t. de crr -er en1tr)çlria . co el (:ta No. 0üÇ/95. OtUí tocó el i en 1 os cor iJCran4ios c:i€? l¿i 1¿i Res. 0O?1 /9 donde se Iii cioron €jt,idos rsas.ivcs oue no nudo conocer - ni. controvertir 1 cruebas Oue Icri í an Cfi u contra • oue OC) pudo defender se: que rs fue oido y vencido en 1 i,.t cio ani:e la Junta de Carrera í'eni ten C.ir.La para emi tI., el cencret, o oue oerrn 1 iera ;; retiro al iorç. del rt. ,5 del Dcto. 407/91 oreua OUe en ter.ia de oruebas aparece uue lis pidió para corio cer 1 a , en Acta No 6J95 1 o mf rmr oue oor sor conf idenciaio on r€eradas y e 1 as ncuaror nor lo OUC? nO t.:'ud4D conocer las ra cont.roverti r las y defenderso. lo cual tiene que ver con lo dis

on r€eradas y e 1 as ncuaror nor lo OUC? nO t.:'ud4D conocer las ra cont.roverti r las y defenderso. lo cual tiene que ver con lo dis o esto en el art. 295 de la con'ti tución Nac:iori 1 L'ei art. 53. L Coruti tucion determina nue el Le3isi aclor nro for ira el Estatuto del íraha ic y sea]a unas i terias aq..sesor en él, dentro de las cua 1e deben anarecer la iOUa 1 dad rr,urieración es tab 1 idad en el eme! eo - irrenunr:iabi 11 daci el e, benet 1. c:ios gijoimos determina nue la lev •' dme actuaci ones eía 1 adas a 1 li no eweden t?riosc:abar 1 & derec:hc de 1 os tr aba i aJo res • 'i en o 1 Laso ano 1 otie [,ara el ersona1 do c:arrera e>istc:' el e tj ¡t. ecjr c:ausa 1 e di. E. ci el m ri ar m as con un nroc;ed imier lo uue el Nc,uit n-.dou no hi:o use de 1¿;t sio lo facu 1 tad de nominac.iór debido a oue el an Irá aruos mo 1 ivos dei ermmnar les nito t icra'n r el aLic,fl csn lo eouestu en ci (cta No. ¿, in for mes confidencial es de or ni ismos, dr IeOur 1 dad del estado i t ouc er esos eventos SE-it c:» nr' de car rra el e oleado, cc'riforme a la tLonst.i tución . debe sor souet '.

ni ismos, dr IeOur 1 dad del estado i t ouc er esos eventos SE-it c:» nr' de car rra el e oleado, cc'riforme a la tLonst.i tución . debe sor souet '. do a un oroceo orevi o c:on la cran t.ia de lo deiena - tal crome lo ha aceotado ci Conseio de Estado sin oroc isar orovi dencia a tçiu fJLIC el retiro en las cor!cimcione cdas nuebranta esta ocnma por afec:tar su etabi lidad. 1 ar t . . De 1 a oar ¿í, F, de 1 o aderechos acicriuir idoslek Actor. dada su vi orn ladón a la car tora uen t tenciaria titr,e d,reczho adu't irido a la cs1ab 1 idad , por - le , que recu 1 ta con LU 1 cada debido a uue con el retiro, en la fct­ma dada.. se le atec tó ee derecho. Fur,dameitta el it oreso a 1 a C. rcra del 'tc. ter con forme a 1 as situaciones y normas del [':to 181 7 /6 4 lar ts . 101 1 04- ) • de 1 a Lev 25. 2/B6 ( art , y las nr uebas a r r imadas. inota nito el Actor real i ó el curso y lo aprobó. fue rornbradc:. en oer lo do Ck? prueba y que sl no lo cal i ficaron y por eso no epidier rin(RILL. ADIL. CtJHDIt4Ñ1frCA &iEC€IÜH . - t.JtECCIOI4 C" EXF 1 O. - ti

do Ck? prueba y que sl no lo cal i ficaron y por eso no epidier rin(RILL. ADIL. CtJHDIt4Ñ1frCA &iEC€IÜH . - t.JtECCIOI4 C" EXF 1 O. - ti r1 .;r:i f ,t c:ado do ido rio.i dad la ta Ji a wz lic? la adtÍ,irl iat.ración . no U)UtdO ue'ne ar por ui c. i u a a -.l y cIu' o! C.ons ir' do do lia c:.,(u:'cj.do ciirido la la 11 a E?s iinout.ablo a 1 'i(itIli fi it) c i on do toLi ru' a a el oado oo:: a do ot.abi 1 ,.dad i n ci t dr tto rroc z.o -, cjt ir, osa o p1 i. cabio al ( :toi ..t oua 1 mor, ii ou€ cor,f urmo a 1 art 1 2 a do! U 4(' ! /4 ro su ita ot,ca 1 afofado u l.Ó1u e> loe uuc? la oorsor, otc tn cr:ic' J( c:rroi a , ouc don i o dF 1 ¿o auui Eftc a 1 y .i upni ia do i,' til J. r, f:P C5 5 1. cion :r ir. d 1 LF2 oou.ts 1. t.oa cnn iorrnc. - al (la Iu'.lal d€ j. t u y F1L.i,€a ", CILIO o! t,o I, .'iic.i.dci. 11 ,r_. -

Iu'.lal d€ j. t u y F1L.i,€a ", CILIO o! t,o I, .'iic.i.dci. 11 ,r_. - ria .(lie(-.-1 fgi-? 1k.) deEstado 011 - 1 4ts3i I)YOV.I ci 1i5 1t.T 1 o.10 ui.io T o oi ç.ton çior -çhos .adi& ' t r i:.:r a 1 os Lrab: adr c. noro ariO, a. OuO 1 . uai' Caøtbló c:or la Ccr .--r t j t.uc: i óv) do i:'i on vi l1 ud rLtd d l 1 ar t: - 53 / )ll5 i n: tc roLorlocon cb -uino1 o ro tñrl. c 'a o ',l.(l,ci.adtj-t iir,olemt..nt e 1 i tor. 1 . 1 . e: u'. i t:a 1 oa art. Ui, -ei i..asi: .J OLVt.-rii.a .i:.I,u 1i.r d.: i'' ;•i•• i-- ro od .ini:t ri tOii3 1ecs1i 1 es tiar: a col .c ión 1 a pritor.: 1 as C -479 do aust.rj 13. 92s obr &JZ el : oiú. •i r - -.- i.ect d C i c§ El t .;o1 io/ , 0 1 art l.25 n4a i. .1 . Can a ti. t'c: ion cii tta norma do tc.-i

0 1 art l.25 n4a i. .1 . Can a ti. t'c: ion cii tta norma do tc.-i ouo io. c:at -uoason dl:. oar 1' ora 5Oia la i.1e-: 5Ofl o i.oriea 7 uuo rroci sa 1 -í -í usag un .i. c:aa do r&f' 1 ro en los 'nrii oos do rirrora cori cita 1.1 C.... los í4 r F, c3v 27E3.1 de la Lar la f:rl c 1 :.aso ,rverici4:,ria oi.i: rici SO •J tror,las, cuarto i ai 1:. 4071 "4 ci::Ii:-n ta c't-. c c' ot.or u. 1 a. u 1 tad .. 1 io. j. 1: ;..-t rb j t.r I 1. qI.Ii; Ofi 1t t r,tlric'a .ioc ' do ,rar&:s .1 5'' d1 II - 1 adJ mi cc,> Nran 1 o sr doc 1 ara la EXEOI.1L, i1.)'ii) ticeSa r,OrIIa LQFC.i cc1IiL i UIIADÑ al dobi do or-c,rosci a 1 aL-iran ti.-i do dotolisa .1 a c.:ua 1 ii., s dmi oti ,u jAsO - Por Ir, ou .1 t a ol acL oi t a r ci..If,i 1 ;.t_uc tc.nal

c.:ua 1 ii., s dmi oti ,u jAsO - Por Ir, ou .1 t a ol acL oi t a r ci..If,i 1 ;.t_uc tc.nal .[it p1,e, ii,; :tr i::..). ('31 o I' rr, rfi 1 - o d (::J tJ. o c3i.a.r:i.ic:sto or, 1 LrlL;.a i':s at;..ta 1 - vido:. de la Res_ No_ .luji ) oorquo la oL:'l i aaci ón e 'c:?iira 1 - u toro c ciir,c .1 o e pu sü Oi el ú? 1 cia oui: c . la juu' CII. i i uí orctfl la suciac ion .irdi. cal 1k' cario loados dol ÍNÍ"E( o oL'' t'nsu cii lot 'ju e i nad',i si b 1 e rorcue ruo ba 1 o oncl ic. o doc .1 aró 1 a