TA CUN - 95-D-10992-(24-10-1996)

Ir95 t bo ob DE4ANI1 - Ineptitud sustantiva / ACCION INDEBIDA TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECC1ON TERCERA 4 1+ 4:!€•: .::c: 1. X) c:4c: :u bV4.:.:' '.'+:: 1. :i c:u t ( .. ch.:.:' DRA. FABIOLA OROZCO DE NIÑO Rof''rs c: 1 Expediente No 95—D-10992 Don ci n lo ANGEL JORGE SALAMANCA GONZALEZ p44cc1c: •:l d:¡ <: :i 1 y h :: :i 1é..í c<nVor :1.4:1 por ol r 11 c:u :t <: 86 C:n 11<•? I::c:r J<•:1 4::rc4: qu+ l-$.-¡:¡,c< .t•::' ., (::< 4.?c:1. 1 10 .<::1 :i :: : l i :.j43 :i <•:'r <:1:.'<::1 ¿ :' rf?f?.tru c. u r é.k c i órS <:I<•?, J1:i.ç:i.ta::c df? n por.o c:o3:: 111 o i 1.t.or1 o do

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Y ii'f i. r UT wc::l c:çL. :: 1 c1c:'mrsd o t.' }:cc:r 1 pv. do 4:l.& 'i<:•n : 4:ffi •..çn<'' ?! tf::'rIc:iv ;» <::4::o4:!fs€' :i. i I4i<:: <' :::I ::!::: ••••.. <h' 1. 0(Exp.- 1 O9'' ) "3o. Que se condone a la Nación Colombiana Ministerio de Transporte, a1. ::qo de 1¿-í indoxación o corrección •:n virtud d' rc: haberse pagado t.: 1 indemnización c}.u•? ti «i demandante li. Como fundamento de sus pretensiones alegé.-¡ InB siguienteshc:i'•...

El Ingeniero : i Transporte i<.?.d:' el tres de f€}::rc: de 1.975 se encuentra n i 1 instituto Nac: <::8 i de Transporte, entidad que dependía d « 1 Ministerio Obras Públicas }::?rc que a partir {:iç:1 decreto 2117:1 ci<: 1.992 fue reestructurado «r5 el Ministerio de U b) Mediante :i.::::r:tc 18339 c:'l Ministerio de Obras Públicas ordenó la liquidación CI(c'l Instituto Nacional c}c•:' Transporte y <:}c:r:5 la .0 1::r+:?r.:k ft.'1 cargo :l<y1i. demandante. el :I:.ic• la fecha de la vinculación hasta c'lt

Nacional c}c•:' Transporte y <:}c:r:5 la .0 1::r+:?r.:k ft.'1 cargo :l<y1i. demandante. el :I:.ic• la fecha de la vinculación hasta c'lt 30 d(•? diciembre cic:' 1.993 «.It Ingeniero Salamanca laboró 's continua, ?:t momento cI: :t desvinculación era «1L Jefe ci(.? la Dirección con c:.cci i.qcc 2040 grado 6o y devengaba un salario mensual de ci) iI1 1:<::3tc 2171 ci: 1.992 artículo :t'i determina las t:::i.c:n. :i.: 1::;. empleados públicos:f: ::i E. J. < J. n .c:v ti t.ct <?3s ?1 3ctcí, to cic 1 rti ón d<t:1 c}.' c: r r.'r citi :& t.it d<t cii c:ti. b3? ci: :L 4 la A r ci<:t }.Ut' ? : : rc<t' á «-rc: ¼ç : <t < cic 3l , 1 < j c -s I a'fs t. tid.d <:}ci3i<:i c} '..':&c:1 < r d. sc: pe< r .Us

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ceef 1 ci SL o; qn eL onoc. co SL oc. ;u pr:L :L or. doSL <eea s'qcee tcnd y :L çn ecercce hce un eL c}cs.in :L :i, él L Ón ( VSL 2:' €Se 1 ) lo 1 Docero lo Nee 1 doSL 1 5 c:o ..ept. es. osbr-!No. : <:J.: 1993, :tc::r :.:'1 cual se aprueba«1 Acuerdo '}ct4 033 de 1993 q&.:' establece «1 procedimiento para la suprealór5 de ;. cargos del Instituto }'::ic:u1 <:}: Transporte (-fI C. 1 Resolución }<: i 15 de diciembre <J<•:' 199. i:ccr la cual se deBvinculan <ttuc funcionarios de la Plantac}€ t::_3!::(..fl..l :Itt'l Instituto Nacional cJ.: Transporte a partir cJ?1 t) de di c: Dentro cl•:k listado .+? observa €1 nombre c}€-: Salamanca .t y Angel Jorge, Jefe de División d Estudios :h•: Transporte í1 C. 1) 1= Certificación expedida por el Departamento Administrativo de la Función }t 1 ti c: petición dx'1 demandante, donde dice que., revisados eu Registro y Archivos, se encontró que ci demandante 14 inscrito ts el escalafón de la carrera resolución No. 2133 d+?1 28 t}c.tdiciembre de ti ''3'S ., en el

Registro y Archivos, se encontró que ci demandante 14 inscrito ts el escalafón de la carrera resolución No. 2133 d+?1 28 t}c.tdiciembre de ti ''3'S ., en el

rc<:: (:(•? profesional SI .,ti '• trçtt.ti :i.o código 3020, grado o" UU :110 1.5.Copia c}<.:.s :i • Resolución No. 917 c}<:' :1 '':'' por medio la cual su nombra al demandante en el cargo dc.:' Ingeniero :I.: la División :I•:: Prgramas Global <:I't Instituto Nacional tIt:i Transporte ( VSI. :11:1 C., 1 Solicitud Si d i demandante por €?i soNor Ministro del Transporte para que se lo pague la indemnización. ConBtancia de recibido, 7 de mayo de 1994 (VSI. 113 C :1. ::rtldt'i c}c: pago de las prestaciones sociales favor tI.tSi seNor 3c3c:'1 JorgeSI 3fl <ti sonzález i.i 116C. 1)}'kss.. ;>'Y)

2. Después :s' ana lizar las pretensiones <:l:•: la demanda , en cuen tra la Sala i.e c o nf igu ra excepc ión s}+z' inepta sIns 'ss'i pcsn" SL demandada.En efecto, «i a ctor ha debido in ten ta r 1 acción <:}s:' nulidad y restablecimiento d el d e r e cho :V no la de reparación direct a.

Loa perjuici os cuya indemn izac ión recl ama tienen orig e n cci, la presunta i lega l idad del ac to

acción <:}s:' nulidad y restablecimiento d el d e r e cho :V no la de reparación direct a. Loa perjuici os cuya indemn izac ión recl ama tienen orig e n cci, la presunta i lega l idad del ac to admi n istrativo , 5 i ó- }4ss 15 de di ciembre dcc 1 993, por la cual se desv in cu la ssssqssc funci o n ario s+s' la Plan ta Ç}(.. <ss4fl, <iI Sii'c.tssi 'in'Içc Na ciona l js' Trans por te, a par ti r d.s1 30 de d i ciembre, al a ctorl de donde se desprende que 3'<c es fact i ble para «:L Tr ibun a l P ronunciarse c.<sscbrcc las pre tensiones de SL demanda, sin '•g pronunci ami ento 14ç:,t.,çc ssdsscrcc SL legali dad del menciona do acto , sscccss ''.ss' ó's.tcc qncc ncc ha (5ss materia (51(" p ret ensi ón Y }scCscY' ende de de Sts normas pertinenteS sscs"cc.si<sJzc'da;. ss<sscs lo (s}ucc conduce eV (5}('5 la acción pertinente ':u-si:' la de nul i dad 5v resta bleci m i en to d e l derecho "1 flÇc ççqrcçc pretendo el actor , la sIc' reparació n direc ta, Las S(s5{ss5i(ss''s(Y,c', i"s{ssc pueden intentarse al arbitrio

pretendo el actor , la sIc' reparació n direc ta, Las S(s5{ss5i(ss''s(Y,c', i"s{ssc pueden intentarse al arbitrio de los interesados isr'c'',ns)ssc, c.s}.rssc sp.1c' 'is.'tssc's's'''s sujetarse a 1=1. supuestos <sts "scs:J"ssc y <ss derecho (5Á('? <s'l ordenamiento jur íd i co determina para cada una <sic' ellas., En este ss"s}ccn de i deas, ccc d ec l ar a s:iosscnd si ex cepc ión sión dcc i nepta dem andada y «s'n consecuenci a denega rán las pretens iones de SIn demanda , máxi me, (ssunn<s}'.ssc <55<55c<'c<55c )/cS'c i.+Y.' sewaló, el actor prcciscs.ndcc por vía directa <55cI55c't,c'€5'l" la reparación <'ic:L daZo ocasionado c<ssq"c UD a cto .si;'c <s.+si s'c.t<s' haya c.si<s}(ssc impugnado . SSi's razón a <sns las <si<sc'i. isscr'<ss't<s3''c<.si<ss''c<sc. '.cr'<ssc''sa ci •1 1-,-,vil..« <.i•:' r'q prin:::i }: 1 . 3. é.k:: :j{:1. d:•: Iié.í <:jr <::ççd ?f3c c-.<... t :ccr ::4.iu Sl -l-.:¡ ci r:t1dç SI :

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ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION TERCERA f.m,k :& cii?

S:1 : i:<:r <:cri. ci .i st :i <•? FALLA PRIMERO - - Declárase probada J. :ián 1€: (Jc:'çrs(l «:'r5 <:ic .i 4, 9r5 :t ç:. f:.-, :t ic:ç. fçcyj3 Si. r(J r SEGUNDO - - Sin cota, por c: n to n<: CUPIESE, NOTIFIQLJESE Y CUMPLASE. ( t'f SL "c: t. ik:: J 1. ' ) le

HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA GIRALDO GOMEZ

3.dc:3 t }:: eMYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR BENJAMIN HERRERA BARROSA 1 ; 't ¿ 1 •t

FABIOLA OROZCO DE NIO4

ACCION DE REPARACION DIRXA - Procedencia

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINA

SECCION TERCERA

SALVAMENTO DE VOTO DEL DR.RENJAMIN HERRERA BARBOSA A

LA SENTENCIA DE FECHA VEINTICUATRO (24) DE OCTUBRE

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINA

SECCION TERCERA

SALVAMENTO DE VOTO DEL DR.RENJAMIN HERRERA BARBOSA A

LA SENTENCIA DE FECHA VEINTICUATRO (24) DE OCTUBRE

DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS (1996) DICTADA EN

EL PROCESO No.. 10.992. DEMANDANTE: ANGEL JORGE

SALAMANCA GONZALEZ CONTRA LA NACION MINISTERIO DE

TRANSPORTEII.

Angel Jorge Salamanca González quiere en su demanda se le indemnice como consecuencia del retiro del servicio, estando en carrera administrativa. El demandante no reclama la nulidad del acto administrativo por el cual se reestructuró el Ministerio de Transporte o de la nulidad del acto administrativo por medio del cual se decidió su retiro, los que él considera absolutamente ajustados a la ley. El quiere se le indemnice los perjuicios generados con la ejecución de ese acto legal, donde se omitió fijar la indemnización que debía pagarse como consecuencia del retiro del servicio cumplido en ejecución de ellos. La demanda no pretende aquí la nulidad de las resoluciones administrativas sino el pago de la indemnización que al actor le correspondía cuya solución fue omitida por la administración A todos los demás trabajadores la administración retiró e indemnizó; y eñ el presente caso con violación de la igualdad omitió cancelar dicha indemnización. La acción emprendida por Salamanca González no quiere nulidad de actos administrativos como equivocadamente lo entiende la mayoría sino el pago de una indemnización por falta, esto es,Salvamento voto.Dr.Renjamín Herrera Rarbosa.E:p.10.992 2

de actos administrativos como equivocadamente lo entiende la mayoría sino el pago de una indemnización por falta, esto es,Salvamento voto.Dr.Renjamín Herrera Rarbosa.E:p.10.992 2 por omisión, esto es, por el no pago de la indemnización que legalmente le corresponde. En tales condiciones el juez administrativo no debe anular actos jurídicos sino ordenar el pago de la correspondiente suma de dinero pues se trata de indemnizar al administrado por la falta, el no hacer administrativo, y no anular actos, n flc:: ,, (:+?çr' '.ç:in (•? 20) :L :>' lb 0 lo