TA CUN - 95-D-11006-(05-12-1996)

MUERTE DE AGENTE POR ARMA DE D(YPACION OFICIAL / PERJUICIOS — Indemnizaci6n /

ODNCAUSALIDAD (E)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCION TERCERA :& :: i cí3 c:: ) :}: i

(:1 996)

DRA. FABI OLA OROZCO DE NI MÍO

Expediente No. 95—D--11004 Drdnt MANUEL ANTONIO VELA TAMAYO Y OTROS : c: •: c:rç :r::pi : +73 :r€!•h . ç c: i. d(.:' 1 (i 1 L.L1O y L. 1€:: :t :i •:r t(:: t r'r :pi : .' n ck! .0 ::cr hi. .: G1CIVÇ'1'H'Y :tAC LA pr(:pic :' dc ff€-:rcr h:jc 1() +.'c} : c:+• :Ic:c d€.' 1 1<: 1 t.ad c:osf'r jçj a por ,1 a r ti cm :t o 86 d'1 Cód 1 qo pr :' p't:ic: <?1 t((rgit? :toqarl. d : -t c-., !Z' doc: :t a r € r€:on blo la PçC16'} :i isuc'3' t::' L.t$13 './:L Xi:í":Z •::u 'c: boL. c:ur r 1ck:. ol 29 do j u 1 lo

:i isuc'3' t::' L.t$13 './:L Xi:í":Z •::u 'c: boL. c:ur r 1ck:. ol 29 do j u 1 lo ? 1 '?S <•:çs (33c:(l (3su ( (:. rd 13s r ) rs c:c:4u .: 1 .c:cl i c: i. 1No. :}.:t.>(?) Declarar administrativa extracontractualmente rb1' a LA Ministerio de Defensa, Pol icía Nacio na l) , los perjuicios ocasionados a 1::t. d e ma n d antes <::4:s motivo :' la muerte de Luis 1o!.4 Vela Día s, causada :cc:r un d ispa re que le hizo W agente de la policía, E'fs hechos ocurridos «?1 día Y' c}: julio de 1.991 en «1 municipio d4' Anolaimac::.:I :i arsa rc:a : :c:<i4x'rr a L..í's NACAN d4: Defensa, P<11c:ia Nacional), a pagar a cada uno :+•' las demandantes a t ítulo 4if:' perjuicios maralea s 4?1 equi valente «n pesos d4.•' las siguientes cantidades 4:14:.:' oro fino según s precio de venta cer tifi cado por el Banco do la República a la fecha de la ejecutoria de la sentencia do segunda :in cvi: "r cia "1Para }1a.u:'1 Antonio V&1 a Tamayo, Dor0i. Forero, Giovanni :1:.;(ic: Vela i::(c3.<:.,3,.<. , Omaira

"1Para }1a.u:'1 Antonio V&1 a Tamayo, Dor0i. Forero, Giovanni :1:.;(ic: Vela i::(c3.<:.,3,.<. , Omaira <i :i a :•c:1s4:•?Y y Sergio Andrés >' Andrés Vela Ardila, mil (1.0OO> gramos de oro para cada

.r?<:? en su condición <:14» padre j. hijos df:' la víctima,. Para 1 oroc.a Vela Butiérrez, Clara Inés ! Haría <i€:i. Rosario, Manu+»j. Guillermo Alicia Vela Días, quin ien tos ( %OO ) gramos <:1<::' oro para cada uno en su condiciEn <:1O hermanos <:14:' la víctima. Condenar a LA F,,(:' 1 6N (Ministerici <:14? D€?l4rcr Policía Hac14rl ., favor c}€' Doris Forero, i1 <:'s 1 Isaac V4x'i Forero, Omaira Ardilafs<:h4?Z y Sergio(Ir4"4, Vela Ardila, l os perjuicios materiales sufr idos <::cs motivo do la muer te do su compazero y padre Luis José Vela 01 a : teniendo 4?3s cuenta las siguientes bases do 1 a <n :1. ci <: a "1Un Un salario <:}e doscientos veinticinco <li. 15225.000.00) p€.:'c.oc. mensuales que ganaba la víctima c:o<3s0 pa trull ero a nivel ejecutivo <:14» la Pol icía Nacional, en el mes d<' julio <.j4

15225.000.00) p€.:'c.oc. mensuales que ganaba la víctima c:o<3s0 pa trull ero a nivel ejecutivo <:14» la Pol icía Nacional, en el mes d<' julio <.j4 1.994, mas un veinticinco por ciento (25%) de 4:•?c.ta4::lc?nes c.oc:i a1<»c.:. i• a vida probable c14? Ls .•4l1<5.5 q la :}c' :v la edad <Jo veinticinco MM ) aZos para cada una <:14» los hi jos i3+?norec; do la víct im a , según la tabla d<.z' supervivencia aprobada por la Superintendencia anca va a:3 ((Ex p. 11006) Actualizada c a t i.c} d según 1 variación porcentual <JL índice de precios ::c.urid<::4r existente entre julio de 1.994 y €.I que:' exista cuando !.e produzca i falla d segunda instancia t liquide : . perjuicios materiales. l fórmula dic' matemáticas financieras aceptada por €1 Honorable Consejo c: de E.tdc teniendoen cuentaindemnización debida consolidada y la futura. "CUARTA.- LA MACA M, medio de :i funcionarios <:}i.e4'. ::c:r+?.<:i. la ejecución de la sentencia, dictará dentro }c:. treinta ( JO) días i cu 1 tec. a la comunicación :' la misma, la resolución correspondiente Ç3S la ic:ç:t. r :t

ejecución de la sentencia, dictará dentro }c:. treinta ( JO) días i cu 1 tec. a la comunicación :' la misma, la resolución correspondiente Ç3S la ic:ç:t. r :t medidas necesarias para su cumplimiento, tc: y interesespagará comerciales dentro de 1<:. seis ( . ) f4:.+x'c. siguientes a «.0 ejecutoria moratorios después de dicho t4rfld r<: 11I'<::}::. !.(::r+::' lc:c. cuales 1::: peticiones son, en síntesis,los siguientes: 1 El 1 de +:rer4::( de 1960 Manuel Antonio Vela Tamayo <? casó con Ana Inés Díaz Sánchez, <Jo cuya unión nacieronClara 1 r+'ic. Haría del Rosario, Guillermo y Luis José Vela Día

2. El 8 <i€ octubre d€:' 1989 ci sezor Manuel Antonio Vela Tamayo c.+: casó, nuevamente,çç•• la BeRor& Teresa Butiérrez, d+: cuya uniónnació Teresa V+:l

Gutiérrez. 4 Luis J:.4' Vela Díaz convivió por U3s con Doris Forero, de cuya unión nació Diovanni i .c<: Vela Forero.

5. Posteriormente, Luis Vela a c:c:c.,:i'.':i< con Omaira ArdilaSánchez,de cuya uç:i6rs ia<:1Ó Sergio Andrés Vela rc} . :No. el mes de julio de 1994,Luis José Vela se desempeRaba ::<c patrullero a nivel ejecutivo

Sergio Andrés Vela rc} . :No. el mes de julio de 1994,Luis José Vela se desempeRaba ::<c patrullero a nivel ejecutivo cic:' la Policía Nac: 1. , devengaba un salarioc}4:: $225.000.00 mensuales, :<::s c:'t cual sostenía 4V& sus <jç:'. compaReras y a sus :ic:. hijos,, El 29 de julio cia:.:' 1994, siendo las once de la los agentes de Policía Luis José V<.1 :o:iz y Carlos Alberto Volásquez Victoria ..::i<n cix' Policía <ia: Corralejas, municipio d' r::1 (Cundinamarcal. El agente Velásquez estaba haciendo :i aseo cia? las armas de dotación oficial :v accidentalmente disparó la carabina 11:1 }'k:., 1694 causándole graves heridas a Luis Vela Díaz,1 afectó una pierna a la altura de la ingle, con destrucción de la vena femoral2. 1 agente Luis ja::a:' Vela Diaz fue atendido en a:1 Hospital dc:' Anolaima,da:: a:ia:nda? :i. remitieron al Hospital Central de la Policía, pero c:c.ac las heridas «r ¿n de gravedad, mur:i6 en Bogotá,,

111. La demanda Inc.:' admitida por auto de junio 13 de 199 y contestada oportunamente por 1. entidad demandada, 1 cual alega culpa compartida con la víctima a:Ie l.c:s hechos, pues el agente Luis José ". 1e 1

junio 13 de 199 y contestada oportunamente por 1. entidad demandada, 1 cual alega culpa compartida con la víctima a:Ie l.c:s hechos, pues el agente Luis José ". 1e 1 Diaz debía hacer personalmente el. R~o a BU armade cic: lt a:: :i Óu oficial y lo que hizo fue entregarla ast agente Carlos Alberto Velázquez a:ucs': Victoria, sin <::c:i:b r f::a'v a cmc'n tic' ci u a' el arma Beencontraba•tiç t. 51. ffi€S'n it e descargada. En coso cia::' fallo .iva...r :.c: para .1 demandada, la condena deberá d:i 1.un1.yce.4:., en un 50%-'.4 1c:4,, :1C)6 Las pruebas lucran decretadas totalidad :4<::4rauto deoctubre 27 c}+z 1995 Las 4r.4:•:'s i343crs citadas a audiencia c}c:' conciliación, en la cual la apoderada de la entidad demandada manilestó tener ánimoconciliatoriopero3O presentó fórmula arregla lc; por cuanto no existe apropiación presupuest:1 lis. Haciendo 3!C4 (ic:'.l traslado 1:4kr alegar, <?1 !+:c:4r apoderado <:e la parte actora solicita :Ç•' acceda .. las ç:4r4t4?!:..:3.{::4n+s co la •, :c4?ti. <X"t

<?1 !+:c:4r apoderado <:e la parte actora solicita :Ç•' acceda .. las ç:4r4t4?!:..:3.{::4n+s co la •, :c4?ti. <X"t d4»(::4tr(Ic:4 en el ç:4<::4c:4E'c:4 <:.:' hubo imprudencia negligencia pparte <:}4' un agente (i4:•:' la Policía Nacional, al (34?j.(r un arma do 1c:4tc::n oficial., lo u le causó la muerte a la y: j 1VII. Ey;o proceso recibió el trámite legal correspondiente y no observándose causa¡ do nulidad invalide la actuado, en consecuencia, .c' prc::<:'do . resolver previas lassiguientes CONSIDERACiONES Se 4r+?to3fy:y.' mediante o.1• demanda obtener 1 declaratoria de responsabilidad::rcc do la entidad demandada,y:3' la muerte ocasionada 1 ..+:.:4c:tr Luis José Vela Díaz,<::t4rc}c: un agente c}c:' la Policía Nacional disparó :::: :lyic's 1.( :1is+:.:. ir+:• su arma <:i+: dotación oficial.}'Ic:., ::('3) 1 Para acreditar los hechosd' la demanda se aportaron las siguientes pruebas2 1.1. Registro Civil de Matrimonio d& los seNores Manuel Antonio a Irsé. Díaz s'sc:€:. (•f} 1.2. a .t.rc: Civil de Nacimiento de los SeNores Clara Inés, Haría del Rosario, Manuel

seNores Manuel Antonio a Irsé. Díaz s'sc:€:. (•f} 1.2. a .t.rc: Civil de Nacimiento de los SeNores Clara Inés, Haría del Rosario, Manuel Guillermo, a c: la ' Luis Vela Díaz con lo cual se prueba que este últimode ic:: primeros hijo ck'i seNor Manuel Antonio Vela Tamayo (fls. 2 a y 1 Registro Civil C}€.t Matrimonio c}: ia:I Antonio Vela 1r"u :v r€+i.:.a &u i. 1 <.?' r i SepIlveda (11 - ; C. 4c: 1:) I.A.Registra t.rc: :i i c+:' Nacimiento c}:•: Teresa Vela Butiérrez €'n dcii€ consta :).? «'y. hija legítima del •z'cr IIr.€•'1. Antonio Vela Tamayo, por tanto, hVffésa C}4' :.a víctima de icc'. hechos (t:L e C. :) 1.5. Registro Civil :4i Nacimiento }+::' Gmaira rd:iia Sánchez (t:L '' C. :}. (:.:&'ii c}+: Nacimiento de %:<::vv Ismac Vela Forero, €'4s I<e c:<::i.ta que es • c <i<.i Dor0iiyaneth Forero Gutiérrez L.i'•. José Vela .D(:.%ir€'rt.c:' suscrita por €1 padre. (I_ :t) C. No. 21. 1 Registro Civil de Nacimiento c:::' Sergici, Andrés Vela trd:ii a en la cual consta qt.0 e•. hijo de

.D(:.%ir€'rt.c:' suscrita por €1 padre. (I_ :t) C. No. 21. 1 Registro Civil de Nacimiento c:::' Sergici, Andrés Vela trd:ii a en la cual consta qt.0 e•. hijo de Omaira Ardila Sánchez y Luis a Díaz. :s+3 tu suscrito por el padre. (vL. 11c 2)NI :: E::.. No. 11006) I.S.Registro Civil :J+:•' Defunción de Luis, José Vela Díaz, fecha d<:'1 fallecimiento 29 C}•? julio 1994, la causa c}€:'l deceso 1u+:' shock hipovolémico (f l. 12), 1 k:i Almacenista :+:' Armamento del Departamento de Cundinamarca, «rs <:}(:cJ<z' consta que para la í.}:(:4c:a j+:' los hechos,''c}' .:11c:c c}:' 1994, el agente Luis. \c:(:.é Vela Díaz tenía ¿.:3.(ndd 1i carabina M-1 1'Ic: 1680094, +..'i agente Carlos Alberto Victoria Volásquez la carabina 11 No. 4104 (.ft14f 2), 1.10. de asignación d4! material de guerra No. 12 de r5>'o d' 1994 io<i-' consta que las antes identificadas fueron asignadas a :<::. (+Z'ftf'. f?fsUfsC:i dc:. . (fi - 19 C. No. 20 1.11. Ac: . c}€:' revista armamento No. 17 de

antes identificadas fueron asignadas a :<::. (+Z'ftf'. f?fsUfsC:i dc:. . (fi - 19 C. No. 20 1.11. Ac: . c}€:' revista armamento No. 17 de :iuilcc 22 d€:' 1994 (fi.. 20 C. No. 20 1.12. Acta do entrega de armamento de mayo :4 do 1994 (-tI.. 21 No. 2.).. 1.13. Oficio d€1 Tesorero del Departamento d.' Policía <ie Cundinamarca, donde consta que para el ..c::. de junio o c}e 1994 el vr Luis José Vela Día:?. devengaba n sueldo <1€: 251 1' c:c<:: v:t - () C. No. 2) 1.14. }?::v:k:4:'3::irs 4c.t.3ia (I+'3si.V(.c (j+'l i:iiJ.:}C.c disciplinario por €t c:c:crc:cnOl Comandante <1'l Departamento d<.f Policía d+' Cundinamarca, diciembre 2.1. de 1995, en la c.ka:I. resuelve declarar responsable al patrullero :F; 1s.EE:};rC:t VE:L..eUE7. Vi c:ic:t: 3: solicitando €s consecuencia su destitución,(3 (E::: 'h::c 110C>6) En uno de los apartes pertinentes ct ti c:€: " Previo al concepto, «1 Funcionar¡< ---< Investigador c}.:'n tç?C las pruebas peticionarias ç:cmr «1 apoderado del inculpado

En uno de los apartes pertinentes ct ti c:€: " Previo al concepto, «1 Funcionar¡< ---< Investigador c}.:'n tç?C las pruebas peticionarias ç:cmr «1 apoderado del inculpado argumentando l punto primero <:}u+: era €:1 PT.

VELASQUEZ VICTORIA a: recibir el arma, quien (•?3 tenía.t' verificar su estado accionando:i mecanismos la recámara según c'i. procedimiento : pu :t cic para c:'.ctms c:ç;.cm.., Al punto segundo, aunque tales imprevistos tiene ocurrencia, ora +z'l i•i VICTORIA quien debla verificar <:.i:' el arma r::m estuviera cargada las instrucciones c' había <i&tm., Lçm que conllevó ¿j denegar pruebas, pues c1 asunto ya B encuentra f33ttd<: en +:1 p:t:i<: " L...:.:i<: t•'3s r1 concepto tn.ti c}+'r1 +:1 ' i - VICTORIA CARLOS ALBERTO «,E.. responsable de transgredir «.t X):'<::r€:'t.c:m 250493 en su artículo 39 numerali tc consistente en incumplir sin causa justificada órdenes o :ir.tr:c::}.::ncci. relativas al servicio al no constatar f:i c:ii4st? si el arma cic' fut'çc:c que le trc.:'cÓ +1 PI - VELA YZ LUIS ;t::E: estaba descargada, contraviniendo la norma :i instrucción impartida, causando la lesión y

le trc.:'cÓ +1 PI - VELA YZ LUIS ;t::E: estaba descargada, contraviniendo la norma :i instrucción impartida, causando la lesión y posterior muerte cic1 Patrullero VELA DIAZ en los hechos sucedidos .'l día "Teniendo en cuenta la antes expuesto, este Comando se permite ifiisc:cr las siguiente!- ..¡. conclusioneBl "l. DDemostrado está +n :.t'tL momento de los l::i.c•. •f..l.(jj(..(t:.. tic:l. día 270994 se encontraban :&t. Patrulleros vEi..3tJE VICTORIA CAi;:j...os ALBERTO y Extinto VElA DIAZ LUIS JOSE únicamente, en el recinto de l¡. -< Guardia ti de la Estación, no hubo otro testigo <tic' los acontecimientos. » ( ) t:•'_ Que <.t:i. }::.r VELA DIAZ LUIS falleció a causa d4? i<.t:. :htictmcts sufridas en ,sittm,ç. }ttmti.+tmç. a la altura<t1€ las i4t.t'<ttm :i. causadas f(tsr un proyectil (tiO arma <tic, fuego, desencadenando un shock hI p<t\.'(ttd 4'ti. (tt<ttm Dicha arma do fuci<: ora manipulada t:ctr <t'l i::.i VELASPUEZ VICTORIA c::LoS Ai...:t1::Rro" .. (f 1 .y 39 C. i.4o 209 Exp }4::.. 1100U

arma do fuci<: ora manipulada t:ctr <t'l i::.i VELASPUEZ VICTORIA c::LoS Ai...:t1::Rro" .. (f 1 .y 39 C. i.4o 209 Exp }4::.. 1100U 1.15.Oficio :+: la Procuraduría Delegada para la Policía Nacional, 4!fl jc:3df' c:c:c'..ti que «:'r archivos c: L.4: en contró :}'& ofend ido presunto implicado vl 2) . 1.16. Constancia de la Procuradoría Provi nc ial d' Fi <:: ti t i '.i en donde se info rma <€ eri dicha c:efic::knr rc aparece disciplinario +::s contr a i agente cli? la Policía Nacional CARLOS ALBERU.1 VELAZPUEZ VICTORIA (f1. 48 C. 4c: 2). 1 3+z' Weibió <:1 testimonio cli:' alguientes personast MAFIA CiLPDYS ZAMORA, qu i en dice que el seWor Luis Vela Día z era herm a no de una vecin a Buya,, Clara Inés Vela. lo c o no ci ó después en tró a la pol i cía a trabaj a r. L.a testigo conoció a Doris Forero y Omaira Ardila ::c.+x' él había jdc: ji su casa con ellas, ¡43'f.c.'z ci<Ji una tcr:i Ws hijo de Lu is José Vela. }l hijo d.:.:' Oma i ra se llama Biovanni " €1 cic:' Doris, S e rg io Andrés. Luis José visitaba

de Lu is José Vela. }l hijo d.:.:' Oma i ra se llama Biovanni " €1 cic:' Doris, S e rg io Andrés. Luis José visitaba c}cç h:&jj.. Luis José V.'i.i Díaz f:•?n:ji buenas relaciones c:c:rs su papá :' Manuel Vela, Clara Inés, Rosario,M:ir.4?1 Cu 1 : i 4:'33sD y Al icia Vela. Tenía ot ra hermana <:?1 segundo ma trimon io del papá ,, Ana Teresa,, El ayudaba económicamente los hi jos. c:tj.,, .}.a muerf.c' cz éste, !:.Us h3'frsf<:cs c.u:'cli.Ir(:43s muy tr i stes las compaNeras también estaban muy 1 10 Id i LUZ STELLA PARRA. C ono ció a Luis )i ¡:4 Díaz, p ues ella vivía :'n «1 segundo pino de la c:hk df:' la hermana, Clara Inés Vela; ¡i él 1c: '..'+' :'p<::'d 1 c:.?r -Los hermanos (••,•fl Clara :t3(:'jj. Gui llermo, Rosario y Alicia ,/c':}l-i :L!. relaciones c:c el los eran muy buenas. dec larante conoció a .t)c:r 110 (}:p }4c:,. 11006) Forero y :k V1í Ardila, c:içc}.ç .trs1v tenía un hijo d4: Luis :kcrs:i : +l no vivía c:<::n ninguna I::((.?r•< losayudaba ti:' 3e enteró Luis

:kcrs:i : +l no vivía c:<::n ninguna I::((.?r•< losayudaba ti:' 3e enteró Luis había a ik+?3' tc a causa <ii: un disparo. Los y el papá muy tristes i ¶.0 muerte. A Doris Umaira :I.:s t.,:i<::4 por última vez €i día del sepelio, pero tiene entendido :14:-:' una ik' ellas,r:: recuerda cuál de las dos, iba dc:ri+' Clarita para que i:' colaboraran c:c:rs la leche i:h:.:' i ni=, creo que era «:'I ni= más Una 'ii evaluado t.<::d<:: «:I material probatorio,la Sala encuentra probados las siguientes 2.1. Que Luis José Vela era hijo c}€ Manuel Antonio Vela Tamayo ' Ana Inés i)í:' Sánchez, <'.ta última fallecida, ::'hermanoc:t:•' TCresa Vela Gutiérrez1, Inés,Clara María<ií:'i Rosario, Manuel Guillerma Alicia Vela Díaz Luis José Vela Díaz tenía a hijo <J' su relación con DorisForero, Gic.ny Isaac V€i. Forero, y i::tri:: con Gmaira Ardilaán :•': ., Sergio Pi Veii. Ardila. Que para «i mes :}i:: julio di? 1994 seRar Luis José Vela Díaz era tru:t.i di? la Policía Nacional. Uu+? el 29 :}i:' julio <It::' 1994, a las 11 .. :t<:. Patrulleros (ri<:.. ,/(.?}..zcc.?Z V:i.ct<:r1;t :v

Nacional. Uu+? el 29 :}i:' julio <It::' 1994, a las 11 .. :t<:. Patrulleros (ri<:.. ,/(.?}..zcc.?Z V:i.ct<:r1;t :v José Vela Díaz encontraban haciendo •x'I aseo . sus

iu c•. cli.:' dotación oficial, cuando al primero 5+? li? disparó haciendo blanco +?s €.1 agente V+'} .. : causándole heridas <'o las piernas, consecuencia do 1 cual muriócuando la trasladaban al Hospital Central <:}+:II (E.:.p_ Ho,, 11.6 la :1 1 cít i:' analizará el hecho+? la muerte çJ:' Luis Vela Díaz, bajo el régimen de 1 responsabilidad :Ic} ck'l Estado çtc:r aplicación de la teoría de la falla en : prestación del servicio.

Para : Sala, :i )::3':is:.r: i€. los elementos se encuentra configurado- :<:fic.k<:: Para Fir :}Á+•? proceda la responsabilidad por hechos <Jo la Administración se requiera de 1 existencia (:}4:: tres elementos configurativos a saberu ) La ocurrencia d' un }'€.:.cbo f Ijs t€ de i administración, b> un :I?<: que implique lesión c<'n jurídicamente .tt.<z':I<J<::c :' c) un nexo causal €•nir<::' la falla .' «1 <:1?ct., Para la Sala, +:J. primero <:1.:' los elementos se encuentra configurado. // E: electo, existe .+ hecho falente <k' :i

la falla .' «1 <:1?ct., Para la Sala, +:J. primero <:1.:' los elementos se encuentra configurado. // E: electo, existe .+ hecho falente <k' :i Administración <:'Jo r:c:r :la :iç1<:i,ç c: negligencia <:1+' uno <i+:. sus agentes,es reconocidapor la propia Administración cuando impone una sanción disciplinaria, no tuvo ninguna ç: I momento de recibir «•l arma y pr<:<::<s'c}cI ió de inmediato hacer la limpieza, sin tener «•:'s cuenta peligrosidad del objeto <:)uo manipulaba. /1 L.actuación efectuada Is:ccr <'1 agente se debió ,ç negligencia n imprudencia •:n el uso df.' armas, actividad para la cual debió ser entrenado en forma precisa, detalladaextensa. E::L disparo que si pr d(•f'n tf: ftu: causado por 4L, s.sf. demuestra <stu: tal(E:i:,. i'}c:4_ 11(0) entrenamien to r<:: se cu mpl ió en debida 4.' c}c. lo c}c:' lo anterior , existe prueba de •i z'1 disparo causado ::c:r .t funcionario de 1 Administración ocasionó la muerte :i?}. patrullero VELA x:I:;? LUIS JOSE. (<::so también c.u•z' si el soldado no hubiera dispar ado imprudente me nte el arma , c:c .<. hu bi era pre sen tado ci do a lguno . Fi, C on todo , observa la Sala que c•l sold ado

hubiera dispar ado imprudente me nte el arma , c:c .<. hu bi era pre sen tado ci do a lguno . Fi, C on todo , observa la Sala que c•l sold ado e x tin to conocí a cc deb ió co no cer , al igual que su cic}. manej o c}4? las armas y de la peli gros id a d que éstas detentan , sin embar go , no to m ó ni nguna precau c ión : entregarla, .ii otro agente le ofrec ió colabora ción .:•n la l impieza , ha debido entregar l a ^egu r ada, pr evie n do o}. accid en te s, ll~L,i i...c co n duc ta de la ví c tima incici i ir•:3 t€f c on cu rrió c:::cn :i.c f alla i4:. la Administración , razón por la :i la Sala considera <:l.t•: se present a co ncur rencia 1 cii? culpas, :i como :ic:c alega la a po de radé.-i cic la en tid ad demand ada , aunque reconociendo que :i culpa :Ic.'1 :k1ra::cr ft.c• mayor , pues +t€ iba a in icia r una a ctivid ad pz'I.1ç cia qk3€•? requ e r ía de pre via çic.:'l a ..

Ex iste t.r.: cic'J. proceso c}.3& +:'l '.€'?<:v Luis José Vela Díaz se encontraba «•n se rvici o ac t ivo e la Po lic ía Nacional , adscrita a la Estación dic.? P:11::ia

Ex iste t.r.: cic'J. proceso c}.3& +:'l '.€'?<:v Luis José Vela Díaz se encontraba «•n se rvici o ac t ivo e la Po lic ía Nacional , adscrita a la Estación dic.? P:11::ia Corrale jas el ci .1 a 29 cio julio c}c:' 1994 , fecha orç l a que mur ió r dispara cic:' a r m a çi€' fuego ci+x' do tación o f icial .

/ / El manej o de a rmas cio fuego os una ac tividad pe ligrosa (:tk4:, c:c:cc t a l :i riesgo c.:'d.c::c )' hace pres umi r la falla. En +z':L c:cc:..:j <-r es tudia , se en cuen t ra i::c<:3t:cadc:c <:}4.k4:•:' l a muer te de l agente Lui s Jo s é Vela Dí a z c au s ad a c:c:crarma cia' f44:.:.c: de dota ción ofi ci al .(:': No. ii()O) De m os trado +:1 perj u icio ca usado a l osa c tores :I..\ relación cIi? c ausa lid ad, h a brá <:}: declararse J. responsa bilidad civ. l a demandad= PERJUI CIOS 4.0 Perjuicios Mor1eE : La muerte <i agen te produjo perjuicios <J(:' índole moral a BU p ad re , hermanos €' hi j os , }4t:'!i. es natura l <:w.? la m ue rte c1e un ser quer ido c ause do lo r ,,

índole moral a BU p ad re , hermanos €' hi j os , }4t:'!i. es natura l <:w.? la m ue rte c1e un ser quer ido c ause do lo r ,, congoja :' aflicción s 1 r: quienes convivieron et apas importantes de '..0 vida. Pero además, :l.r jurisprudencia presume esta c lasedc.' dv:c, pues es d e la naturale 2~.-i humana que tal daRa se presente . En c ons ec u e n cia, habrá d e c o ndenarse la MACION -M IN ISTERIO DE DEFENSA N ç5c:: :: ()4,;t. ., POLICIA

NACION A L- ,k ., HAMUEL ANTONIO VELA U s}1A'(O

a c ad a trc: c}< . sus hijos , (:1(:dI4Y j:A5's(. ./I1.'s F O RE RO y SERGI O VELA ARDILA, una suma equiva l en te a 750 gramos l+: c:rc:c fino. urc: 4 de los hermanos, CL AR Au

i: I4E:3 VELA x>::

çj;r :>I:•:L. ROSARIO VELA DI , MANUEL VEI A DIAZ , ALICIA VELA r :rz y T E RE S A GUTIERREZ un a equivalente a 350 gramos c}c oro f iu según .:'1 pr e c io <:kc' certi fique «i B anco de la R epú blic a la v4:':h.• c1+' ej ecut oria <:c.:' esta provi denci a., 'k:: habrá ningun afvc:' c1.' 1

la v4:':h.• c1+' ej ecut oria <:c.:' esta provi denci a., 'k:: habrá ningun afvc:' c1.' 1 ~or a s D O R I S F O RE RO y UNAIRA ARD ILA 3A14IEZ por cu an to no SE <z'(c:.tr( €:r «l proceso qi.z' compazeras per ma nentesc}x la víctima , ni que depe n d i eran económic amen te d<•., la mi sma.(E::i::.. }c: Perjuicios Materiales 1 pad r i d<.i ó tc:ch 1¿-í

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1 : c}€ 1 99'1 h . t 1 • f'c: h d& : . d<.: di c:i.r+b J 1 99el:'i.d r y cl' yesel c< (} :L d::' 1 {:c:ur r+il3s :: :i ¿ j U 1 ::: :1.9?4.1) y 1 •f+çh• :}':' .:.'.t4:.:. tc ck. 19i)

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índice Final R Indica lis : c:i.I VF Valor Final Ra Suma a actualizar i:ri:i€ Final Certificado }:<.r «?l Departamento n !. 1. ' ç 1 a ':1:sni1 de Estadística DAME, a 1,yi fecha d+:•:' la sentencia Indica::r:i<::15i = (:€?3'ti.uic:(i<: por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DAME,4 :L fecha i? ocurrencia C+? los hechos19 (Exp.. 4c' « 1 :}.)) GIOVANY ISAAC VELA FORERO 3 3 '423 -773 ., 60 : 1 32990? lUF 12 9.Z2 .2.,.1O SERGIO ANDRES VELA ARDILA ( •:h.i i</94 :; 1 c:cc: : 1 52G2990 :'.:"c: •s :k •nck •:•:s :4'3s :t€' Ir:} i. ::€ , ct:iac..? €1 .D.'4E: :i. fec:h.t c.! jçfy vi }'1c: •: 1. c: «::' «•:'i Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, ct}:: c:r :3.d.d d•:' : FALLA: PRIMERO. - Declarase ':' c:r!b1+: 1. LL: P:L.1 f p.«::¿ .1

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COPIESE Y NOTIFIQUESE.

(Aprobado oo Sal a Acta No - SY ) HECTOR ALVAREZ MELO MARIA DEL PILAR VELOZA PARRA Maç 1 .t.rad<::c Ma 1 ctva<:}a MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR BENJAMIN HERRERA BARBOSA 1,1a9 1 st rad i..í 11 ac : st r adu

FABIOLA OROZCO DE NIO

MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR BENJAMIN HERRERA BARBOSA 1,1a9 1 st rad i..í 11 ac : st r adu FABIOLA OROZCO DE NIO 1 c.t ii. aCULPA DE LA VICTIMA -Inexistencia / MUERTE CON ARMA DE DOTACZON OFICIAL / CONCAUSALIDAD - Inexistencia (E) qr TRIBUNAL ADMINISTRATIVODE~~ .1 #4 ' CUNDINAMARCA , 2. r-,-.•. 3. . • .. itIM —SECCION TERCERA— 1. z.:90J5> Santafé de BogOtá. D.C., veinte (20) de enero novecientos noventa y siete (1.997).

Dra FABIOLA OROZCO DE NIXO 95 D 11006

MANUEL ANTONIO VELA TAMAYO Y OTROS

NACION MINDEFENSA POLINAL

REPARAC ION DIRECTA SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO' Me permito exponer a continuación las razones que dieron lugar a que me apartara parcialmente de la decisión tomada por la mayoría de la Sala el 5 de diciembre de 1.996 por cuyo medio se puso fin a la primera instancia en el proceso de la referencia accediendo a las pretensiones de algunos de los demandantes con disminución del valor de las condenas por una supuesta concurrencia de culpa de la víctima. /,'/Me encuentro de acuerdo con la sentencia condenatoria a' favor de los demandantes allí indicados, pero no comparto la disminución de la misma en razón de participación culposa de la víctima en el hecho generador del perjuicio, pues considero que la conducta

favor de los demandantes allí indicados, pero no comparto la disminución de la misma en razón de participación culposa de la víctima en el hecho generador del perjuicio, pues considero que la conducta de la misma en nada incidió en la del compaNero que le ocasionó la muerte.' ' En efecto, el hecho básico fuente del litigio se encuentra en que el Agente Luis José Vela Díaz entregó su fusil de dotación oficial al también agente Carlos

Magistrado Ponente : Ref.-Expediente : Demandante : Demandado :(95 D 11.006) // / Velásquez Victoria para que efectuara limpieza de la misma y éste actuando en forma del todo negligente e imprudente omitió la revisión necesaria para establecer si en la recámara se encontraba algún proyectil, como sucedió, procediendo a accionar el mecanismo de disparo con tan mala fortuna que compaero heridas que le consecuencia, Velásquez se activó ocasionando a su causaron la muerte. Fue en Victoria quien omitió las precauciones necesarias para manipular un instrumento de tal peligrosidad, incumpliendo las instrucciones que al respecto había recibido tal como lo ser-tala la investigación disciplinaría efectuada por la Policía

Nacional. En las anteriores condiciones,'a mi juicio el que la víctima hubiera entregado el arma a Velásquez Victoria con el proyectil en la recámara, no puede considerarse como hecho culposo que disminuya en proporción alguna la responsabilidad del victimario porque era éste el que, para proceder a la limpieza debía tener plena certeza de que el fusil se encontraba descargado y como

como hecho culposo que disminuya en proporción alguna la responsabilidad del victimario porque era éste el que, para proceder a la limpieza debía tener plena certeza de que el fusil se encontraba descargado y como así no lo hizo, sólo su conducta negligente se constituye en causa única y exclusiva de la muerte de su Compañero ---b Por otra parte, la sentencia ubica la falla en la prestación del servicio en la ausencia de suficiente entrenamiento del agente victimario, sin tener en cuenta que el mismo fenómeno se podría predicar de la víctima en los términos en que se entiende configurada su culpa por entregar el arma cargada y, de ser así,. se hace aún más grave la configuración de la falla, de manera que la reducción de la condena carecería de sustento alguno., Por último, no se encuentra razón alguna para que se