TA CUN - 95-D-11094-(10-10-1996)

FALLA DEL SERVICIO - Prueba r' f c

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION TERCERA ~0 0 t +•.' t:#( #{r:<( c:<#:c~ :#}«f::«., c:4::'#t.i:;'{•s C#:14iY:! i: iZ t:#47 tl:i:# (: <t,.'t• ' (:: #. 4i?3"t t t' i {'Y Cttr C•:•{"s 'r. itt ; r !iE•45• i !:E• ( 1 9'46 ) #( :# !::. #:r :h< 'c4;:' DRA. FABIOLA OROZCO DE NIrsO E>:Pediente No.. 95—D-11094 D€.íintn MARIA EUI3ENIA MARTINEZ VDA.. DE PINEDA Y OTROS #. « ..ti!: !:f.!.,t:í }Y#~f#•..# f k:.JEa '••f#'Cí.#k:.1 '•J yA c}iti.efs ac:: #:i{it (rs rsc..<res#:4r.e }:•►•'c-<f:~ir..c :,r „•<:.%!::.(::•r's'#:<:<s:::i(`<rs t:14% # :#c.<_- 'iiJ::# ,, #Y#si# t!✓.:#: i:::£ (:1 #:# #•##::á)6's #Y#f`s#% T :£ ~ #t::~? ; 1..:# #...A í:áA . s"s ~? Af'-k , #:: #._O a^•f#. Z."t(^f

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anterior declaración y a titulo d.:' REPARACIO14 .o:i;:c'5 se c:ord?n? tT la }IACI€)N (MINISTERIO DE DEFENSA - pç I€:L A NACIONAL> a indemnizar : ¿ r perjuicios MORAL-ES.tbjet:i.v::. sufridos por MARTA EUGENIA MARTINEZVda de PINEDA, en st.t condición (je çj: MAURICIO PINEDA MAF:r :L WEZ , iyut:i PINEDA SALAZAR, condición (i€? hijos; LILA SALAZAR +?fs at.t condición ckz' iç}r+? INIRIDA PINEDA SAL AZAR, FLOR ALBA }I')A DE CALDERON, MILLER F:.I>s 8AL.AZAR :r GLORIA AMPARO P:U4EA SL..A:ZAR .n su condición de hermanos de el Agente ccL::tcr de la C4.L a cí ier1 CARLOS ALBERTO I ) O ' L11L DA i'it. A/AP " X):'l mismo modo, ¿s titulo F:i-;:AI(J4 DIRECTA, no condene a la HsCI )4 (MINISTERIO DE: x: E4148A oi. :::is NACIONAL> pagar a MARTA EUGENIA MARTIMEZ Vda i€ PIMEDAt en u condición :}.: •:.iis i PINEDA MARTINEZ ., MARYURY }:.'[}.I.D en condición c}€' hijos; la indemnización :}+ 1 o. perjuicios MATERIALES, sufridos consecuenciad: la pérdida d.. la vidade CARLOS ALBERTO PINEDA SALAZAR, esposa y padre

condición c}€' hijos; la indemnización :}+ 1 o. perjuicios MATERIALES, sufridos consecuenciad: la pérdida d.. la vidade CARLOS ALBERTO PINEDA SALAZAR, esposa y padre r:'.:c:1 11 0WITA: ~o se ordene :i cumplimiento d+:L fallo cntrc:c del tçrg:Lnn establecido en artículos 176 y 117. i'.i ::_,» • MI concordancia con el Decreto No. :768 del 23 i abril de 1995. U €tJL .i al momento i'1 fallo t..L:Le:e la respectiva condena se actualice ( '.i c: > de acuerda con lo establecido en el artículo 178 del Decreto 01 de 1984.-. Ti. hechos Ion cuales !.€• :Ic'sd en síntesis, a. El 8 de febrero de 1988 el seNor CARLOS ALBERTOPINEDA 3L.ZAR SR vinculó a la Policía Nacional, c:cc:4 agente, ck::cnc}c' ç:' desempoRó con eficiencia y capacidad-E:p 'k: 11094 - i . c}.:' febrero de A988 CARLOS ALBERTUI PINEDA SALAZAR contrajo matrimonio crr MAPIA EUGENIA MARTIMEZ OVIEDO, d' ::>'.Y unión nacieron los menores Carlos M OJI .icio Martínez y Maryuri Pineda Martínez.

C. El Y' d€ :un:ic: c}€? 1993, agente Pineda Salazar, siendo aproximadamente las c:chc: de la nc:c:he

OJI .icio Martínez y Maryuri Pineda Martínez.

C. El Y' d€ :un:ic: c}€? 1993, agente Pineda Salazar, siendo aproximadamente las c:chc: de la nc:c:he luego de haber cumplido un rc: en la zona de Bosa, se dispuso trasladarse a '.t% casa a Çi(' cuando i.k€ sorprendido pdesconocidos +z propinaron disparos en la cara, produciéndolo la muerte por laceración ::evebra 1d. La Dirección Nacional c: A& Fc:uaç::.a Nacional, por (C,d.iO de Resolución, jç::Lr5 que la muerte ch.1 uniformado Carlos Alberto Pineda 1 ocurrió en servicio por causa del mismo y reconoció la seRora HaríaEugenta Martinez Vda. Pineda, en su calidad ce cónyuge supérstite, la cesan tia y :i. indemnización €'r +:•:i. Decreto 1213 df:.:' 1990. muerte de Carlos Alberto Pineda Salazar causó profundo cIc1 a' a su esposa,hijos madre 111. : La demanda fue admitida p' auto de agosto 8 de 1995,. iv +r<g decretadas Os su totalidad en AUtO de febrero 16 de 1996.. <' citó a las partes a audienciad+:' conciliación" •n la cual el ¿<ad<: de .1entidad demandada o abstuvo d:' proponer fórmula <i.:.' arreglo(E::ip.. No. 1109'3 alquna por cuanto r.c: aparece acreditada

conciliación" •n la cual el ¿<ad<: de .1entidad demandada o abstuvo d:' proponer fórmula <i.:.' arreglo(E::ip.. No. 1109'3 alquna por cuanto r.c: aparece acreditada responsabilidad d'1 Estad= vi Haciendo +r:}cc c:iE:1 traslado 1+Ç PI ic(dp8'tdo de la entidad demandada solicita:.p nieguen las pretensiones de la demanda, pues rsc existen los presupuestos exigidos .: .tr a .p.td'n c:i Fil fl+'fl tC' para q.kP •+: declaro la falla c}+:•1 !i..:'i:ko :i ;qc::I.i€?adci de la parte actora por su ç:i' solicita s+:' acceda a las pretensiones:}.: la :}ç.rr:} !.P declare responsable Ji la demandada de los Per.:i tUi Ci. Cc. materiales :v mo r a les sufridos los actores, pues dan los tres .:t.r,?rst:. con stitutivos de L1ii falla Vil. ste proceso recibió el trámite legal correspondi en te no observándose causal d•:: nu lidad invalide L:s actuado, se pc:tcd+. Ji rP!::i'.4:r previas 1 cu ti ?r) CONSIDERACIONES :1 S+' pre tende medi=te €'ti demanda la declarator ia de resp onsa bilidad ACION -Ministerio de:' L>Efii'i MiCI<:irFil Policía Nacional-p::'v la muer te ck:'l Agente Conductor CARLOS

ALBERTO PINEDA DA AI

declarator ia de resp onsa bilidad ACION -Ministerio de:' L>Efii'i MiCI<:irFil Policía Nacional-p::'v la muer te ck:'l Agente Conductor CARLOS ALBERTO PINEDA DA AI demostrar2. Para Ion hechos d€.' la c1+risrsd se aportaron 1 .1 q& 1 yq te. medios de prueba: .1. Registro €1 ,'a :i c}:' Defunci ón i€,: Carlos2.6. 'k:.. :i:k>') 1 Alberto Pin eda Sa lazar, en donde consta que la causa j:i. icet.c:t fue :I.t::+.?ic:.i.ón (::e3'ebriJ. (f1 1 C. 20 2.2. F€i Civil de Nacimiento m de Carlos Alberto Pineda Salazar, hijo de Jorge Pineda Lila Salazar .. 2 C. 20 F;z'q:i.t.r4:: Civil i+: Matrimonio :}e Ca rlo s Al be rto Pineda Sal azar .' María Eugenia t1tmfl(•?Z (.)',iE:CIC (. ti .. 3 C. 20 2.4. Regis tros Civiles de Nacimiento de Car1:.. }1(ur. ::ici :' Mar)t.tr:t Pineda Martínez. (fL<

C. Y)., 2.5. Partida ¿le Bautismo cR Lila Sal azar

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(jL 6 C. 4o.. 2_ RegistroCivil c}€. Nacimiento c+x Carmen Alba Miyer : Gloria Prrrpctrc.:i 1:'j+.ja Salazar, con l os cu ales se prueba que son hermanosde Carlos Alberto $'33tla Salarar <fi' . 7 a 10 C. 2.7 . Resolución I'4u (>967 de aqt:tc 25 de 1994 1 en la c:t.%ai se modifi ca la calificación dada a las circunstancias en que se c:(iuic: la muerte ¿14::'L Agente Carlos Alberto Salazar Pineda, proferida :'c:r el. i+. la Policía Metropolitana c}€ Bogotá :v +'n la cual y razón dispone j:itjrp que ésta ocurrió «'n servicio por (Çk5Tt del mismo y +zr consecuencia reconoce una num& «:rs favor <it' María Eugenia Martí nez ',J:la df:' Pineda de •:r:. hijos r)/U :av:Lc:. Mauricio Pineda Martínez (fl ....11 y :1.2 (....2) Copia del ¿:'peirte pe!taciora1 media n te el ::t.t}. se 3'(::(:n(:(::.ió cesantí a definitiva «' indemnil a ció n por muerte a sus beneficiarlos C. 206 P4c:c., itC) Certificado del J+xt+? (E) de la Sección (IFa Administración de Informática d'x' la Policía Nacional, +:s donde ::ti que, para '1 mes de junio c}€' 1993, Carlos Alberto Salazar Pinedadevengaba un sueldo :}€ $292.006,75..

(IFa Administración de Informática d'x' la Policía Nacional, +:s donde ::ti que, para '1 mes de junio c}€' 1993, Carlos Alberto Salazar Pinedadevengaba un sueldo :}€ $292.006,75.. 10 Fotocopia de la Hoja de V:&c};i c}x'1 Agente lit3".1O. Alberto Pineda Salazar (t.}.._ 45 a 92 (... 2). 2.10.1. Concepto emitido por :L .E!4V 1 jurídica d&:' Prestaciones Laborales :1:trd' se dijo que: Megun +:t informe No. 303 la muerte del agente ocurrió «L 25 de junio i' 1993 ii las 21.30 horas cuando el agente Pineda Salazar Carlos Alberto se desplazaba de la estación de Besa, <ie:i. d€' haber prestado ':.0 tercer turno, cuando fue atacado por sujetos quienes le ocasionaron la (.'t(Z (13.., 29 2 HECHOS 2.1. ALBERTO PINEDA SALAZAR era <::.4<ic con MARIA Et[41A MARTINEZ OVIEDO,cI' cuya unión nacieron los menores Carlos }}.kr a c: 1C4 }i rtl r4y:r :' })/ur a Pineda Martínez.

C. u+z' «,i 25 (:k' :h.rs:kc: de1?3 el agente Pineda 4j ili:'43'• falleció por laceración cerebral. d por Resolución 4c4,, 08967 c.'l 24 d.:' ço.tc:4 del 1994 la Dirección N::1r41 cli.:' la Policía

Pineda 4j ili:'43'• falleció por laceración cerebral. d por Resolución 4c4,, 08967 c.'l 24 d.:' ço.tc:4 del 1994 la Dirección N::1r41 cli.:' la Policía Nacional declaró que la t+? c}4Y'l uniformado Carlos A:Lb:'rtc:4 Pineda Salazar ocurrió en servicio por C:i.ii razón del mismo .' reconoció a favor de su esposa (' hijos la indemnización a que tenían d:'c':hc por ley.,No. 1:IO9'. - Para (.4:: proceda la declaratoria responsabilidad ¿ cargo d'1 estado, se deben presentar trpt. elementos estructurales,saber: Una falla €fl la prestación d€& servicio ; que .°tii administración esta obligada ç:4c:(r :k ? r+?:u. :i ri dad retardo, : n+:f : c:a c: :i omisión o ausencia di mismo; h) Un daZo que configuro lesión de un bien jurídicamentet.'1 y c: ) Un nexo causal entre la falla «-:•n la prestación d+'1 servicio y .:-1 Respecto al primer elemento integrador :I,? : ¿: lalla c.:n la prestación d€.1 servicio, encuentra :ta sala ¿:%e r:c Be configura. En electos arrimadas 1 proceso no se do(r,c.tró Es forma alguna que 't deceso del agente d+? la administración hubisido causado por un }::bc. 141.n tí'.., por c:1 contrario, o encuentra probado c:u€. la muerte c:E1 agente se produjo como consecuencia d.: 1c:ss disparos do unos delincuentes.

causado por un }::bc. 141.n tí'.., por c:1 contrario, o encuentra probado c:u€. la muerte c:E1 agente se produjo como consecuencia d.: 1c:ss disparos do unos delincuentes. Lo entidad a la que pertenecía Ey}. aq(:,u 1+, reconoció que la muerte fue producida por h.zc:h<::. del servicio y con ocasión del mismo, precisamente basadc, en ello, decidió indemnizar a sus familiares en 1<:. términos y'.c: rl tccs €n el decreto 1213 de 1990. El hecha daRino se produjo entonces ers condiciones normales :}ol servicio que correspondía asumir €.:& agente C::ar1:s-:. Alberto Pineda 3ai azar . en su condición c}o miembro activo :k la Policía Nacional, La actividad qw:' debió ejercer la víctima hacia parto do los riesgos propios do su trabajo. Así las 4:4as, la muerte del agente no devieno de falla alguna +n la prestación del servicio:k:1 v :i rr(pi. 3 «n d pe c}+x ci cs+:''. (-r. 1 c: •3 t.o nc:4 t.r(.i3c1+?c:hç ur .i iz c: :1. Órs 1 c4r q iad pn i '€:t ci.órs 3. 1 3')1 3i4: i€ ::s v! 1. l e !::,.fi:s 1 l•• h'br á :}.:'

c4r q iad pn i '€:t ci.órs 3. 1 3')1 3i4: i€ ::s v! 1. l e !::,.fi:s 1 l•• h'br á :}.:' re'c r 1 .:.up:I de:' 3.'' deirrd ¿t'n :i+:'..+? (ie 1c:ç.r' €•:r <:: <:.-< :n tc: 1é.%.z.r . 1 dai cf:i ci ¡.-1 1 3(?p3'rt •(i•. O3 il3'<i '.1rs C.U1 & ui4 :1 £t:4:8' 1 i's i.+:' 1 mí r.s : .t.4?31 <:..<-

E3s 1r5l''ri tc d t<: TRIBUNAL, ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION TERCERA Ad ruin i tr€nchic j u.t 1 ci ?fl nc:rgI:cr c1:' :i . i c (it? y FALLA PRIMERO. Dni&ganse las L 1 . 4ic' TERCERO.— Sin costas.

COPIESE, NOTIFIOtJESE Y CUMPLASE

HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA GIRALDO (3OMEZ9 "k•4

MYRUM GUERRERO DE ESCOBAR BENJAMIN HERRERA BARBOSA

FABIOLA OROZCO DE NIO Y$ ::j3'(j .•i