TA CUN - 95-D-11120-(29-05-1997)

fr 455 ACTO DE INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO - Falsa motivación / MULTA — Imposici6n (E) tía

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINR sA SECCION TERCERA jg jtjitL 997

4'. J, r ) • :k ( ? ) :I& mil. novecientos noventa y siete ( 1 )9' ) Magistrada Pcnn to DRA. FABIOLA OROZCO DE NIÑO Referencias Expediente No. 95-D-11120.. Demandantes SOCIEDAD REPRESENTACIONES Y TECNOLOG1AS ASFALTICAS LTDA. 1 1.. c:c: :edad REPRESENTACIONES y :t ASFALTICAS 1. .DA , por medio <ie apoderado judicial c'E.c3 tés demanda anteCorporación c: t E:L, FONDO ROTATORIO y i AL. DISTRITAL DE LA SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO CAPI....AL. FOSOP" en ejercicio do la acción relativa¿ controversias contractuales de qt.? trata +.1 artículo 37 cj?1. ,, , fin <:}c (:iic'ç,?r la nulidad ç}+:.:' las resolucionesNos. 19' de junio de 1.994 y 0017 de febrero 6 do 1por medio de las cuales .o declaró Pl incumplimiento dci contrato. r4 t<: Consecuencia do lo anterior solicitahagan 1 siguientes declaraciones y condenas-. "PRIMERA.- Se decreto la NULIDAD de las resoluciones Nos. 491 ct.:i. 30 j? junio de 1.994 y

siguientes declaraciones y condenas-. "PRIMERA.- Se decreto la NULIDAD de las resoluciones Nos. 491 ct.:i. 30 j? junio de 1.994 y 0017 del 6 d.:.? 1rcc d? 1.995, originarias del FONDO ROTATORIO v:ti. Dl ST t:;tdt: LA SECRETARIA DE-.»: PUBLICASOBRAS DE:}. DISTRITO cw :1...AL. DE: SANTAF E: DE: ocor cç}::. c:c:scconsecuencia ct:•:' la nulidad•. U^Jum la •:c3i::1 la un3 plqyAnsns ' p upynenypnrpv ape,InsaA k'(Xi. xi.i Sv3lllvdsv SVIGUION331 A S3NUl3VlN3S3Ud3d PcPaYa0s e--] -, uas upyuyjadr: wseq sajenu soy ua >k4 ::}q 1rr}••3 M: ns ua OpwzYlenjue Aas•:33. eq anb CLI. S.:>ks ' Y.3..3. u ;;'u5 ':: ,C • r}}c> (a4uesan :.,:: i: •" :>wp ) lvyAalew ,C IVAOW &.l.>.':> ap •)•J • ::> •fl }••>•••3 sal 3 Aojen 3» lWISY19AJUGA 3.?3:)'.?1. el e Aeocil u '::3C)::3 3<X .3.::1.lvs ivlldv3 :.i. :{>:3j.3 1<X

u '::3C)::3 3<X .3.::1.lvs ivlldv3 :.i. :{>:3j.3 1<X 1:3.1 EM311911d V880 :i<x vimvl3d33S vi :iu ivi. i IVIA 01 1W33 XIN0:1 le auapuoD -3.:. Vfl'{ :3:fl1f) iii:. 1 "1v.::v.3i. • 134.3: 1 S'I .1. vc'.::3;v aAjua c':.iansnS 066-1 ap aAqwayuyp •:p 02 c-p ~ ^ enylqnd E'..q: ap ajeAjuan t» td:> T :iu :3.:3v.1.3vs :ii< ivllav3 01.1: :ii.S 3: U 1:1<1 :) 1 3)1í.::3 ;3}C) 30 viuv=33s vi 3c 3V! I3.L 1(X V 1: A olugIV19u :Kx3c): la anb aAeyuapaS ^~13,, Sales ~Tivio, el ap Soj3aja sal u:' os 'aosaA. •••í1038 :u 3AMMS ::a 191 1: ::Vç3 ciluisio i:iu SU311USd S~0 :u V~13MMS V3 3u lVIEMISIG IVIA cimulviud Gumud re)3:) Ami ap 9 ;. ~= :p 02 it 11 S3NO13nlUS38 Sfl 3U IUNUISIAUUd 4o1st3dsÍ1s 9 1 alOJUaP as 09=3 =U001

Ami ap 9 ;. ~= :p 02 it 11 S3NO13nlUS38 Sfl 3U IUNUISIAUUd 4o1st3dsÍ1s 9 1 alOJUaP as 09=3 =U001 el ap ojaosYmpe Ulne uwsyw10 ••) ¿5}) - 33M3{, "266= ¿p .-) ..qS.:) 1: : lu aP ~991: :: : : ?d VI '-V"; :i;x :: M.;.) sumno3s 3u el Aud epc=oja cluaywyldwn3.. u : E? : .. ::;:•>.3 .3:: E&.3 0 !u lelsyleAluoa alueleA luen :>Lc:> epepuewap WI •..3 .3. &•k) 1: : :•: aAqwaVnYU ••P ($33:) =' 03 vAqo :p ajeAjum i: p wi1nw el enyynapa Aazwq '' CY.3. El' .. ay Aud .< ayuaywyydwnuuy la •, ..' '.' '3 ::}p 0 Aeony :>U :•>> ajaAvap as AaquaAaa f.3p >Ç? OTRIYi W X A~ajue ajund 3: aAaypaA es anb (0.3:'3:'3: WN457 (Exp. No. : 11?O) abra No. 237 :I+.?1 $0 d€. diciembre de 1.993, cuya objeto " ejecutar las obras necesarias par construcción y recuperación de ::r 6.0 d+:.: av.lcl. 3 a a'' L.as Américasp cr.

" ejecutar las obras necesarias par construcción y recuperación de ::r 6.0 d+:.: av.lcl. 3 a a'' L.as Américasp cr. 6' de a'i. jimenez a av. Las Américas,d€: acuerdo ccrs requisitos, planos y especilicaciones indicadas el OScIU '.e r:tc' ws valor de tr 1::tcc çft. ejecución<:}: <:::. ( )

2. La forma de Pago Se acOrdA en :•:' €•1 :::::.

Pagará al contratista un anticipo {i(.1 d1 valor total d..L contrato una vez qk.u? se haya perleccionado y aprobadas las garantías ex1C Id a; , eJ. saldo se cancelará mediante la presentación de:' cuentas parciales por ckwa ejecutada. Ei 10 de febrero de 1.994 se d .i. u inicio al contrato aunque }. entidad n<::' había cumplida c a entrega del anticipo. Posteriormente, el 23 cIe febrero ce 1.99% x::r totalmente ajenas 1 contratárta SR Suspendió 01 plazo contractual.

3. El 10 de mayo cI€ 1,991 mediante meta NO , 3 se rol ni cIÓ la ejecución del contrato anotando como fecha de terminaciónu :. <:I:.: 1.99A debiendo ser junio 30 pxc. rl momento de La suspensión habían transcurrido diez calendario dePlazo que son los mismos :tk:• se deber-s <:ç?.c:nLr aJ. r€?.i.ni.c:.j<:,. El mismo día .z. suscribió «l acta

calendario dePlazo que son los mismos :tk:• se deber-s <:ç?.c:nLr aJ. r€?.i.ni.c:.j<:,. El mismo día .z. suscribió «l acta nomero 1 cc' modificación d:•i especificaciones t{ic:u 1 cas, solo hasta el. 15 de junio de ese a?c por iv;:i: del acta No 5 el Interventor c:en1. •t: }:scr el FUSUP, suscribe su primer actas presentándose •x'i Primer incumplimiento I:c:r Parte d1 t:rç:::. la suscripción cI+:.A a primera acta c:espu4'•. de 1 ci'a iniciado adc: .:l cc:rs t.(3 El misma día chr junio (:c' 1.99n el interventor Suscribe el acto N f'. de recibo parcial de obra por un valor de $30.090.085.10 mcte, equivalente al 16.. aproximado de .1. valor dei. contrato.45 , (E:p 'k::, :1.1120) 11 Por los inconvenientes antera «: FOSOP autoriza una prórroga de 45días calendario quedando ::orsc plazo final para la ejecución cic: las obras el :l c1+:' agosto de 1 ..994 y no agosto 12 como 1:e el acta i'k:j.. .7 , suscribiendo la primera prórroga el 27 df? junio de 1.994.

6. Finalmente i FOSOF expide la resolución494 d junio 30 de 1.991 :n una fa lsamativación s la que

la primera prórroga el 27 df? junio de 1.994.

6. Finalmente i FOSOF expide la resolución494 d junio 30 de 1.991 :n una fa lsamativación s la que (:f't(: df?:1 recurso cic ve:x:..i<::i.ón acto administrativo <:.e fue r e suelto med iante la resolución 0017 :1:• febrero 6 cia? 1.995con los mismos argumentos dados €'n c':L acto :i $53. c.t i.

7. E1 incumplimiento las obligaciones adquirida!¡¡. mediantecontrato No. 237 de diciembre 3() de 1.993 1()P todas son atribuibles . la entid ad con trata nte , aún así i :i.adyi demandante ha cumplido con las •t(:i1c; obligaciones contractuales..

único y exclusivo '.<: mc. a s s imponer i multa la sociedad demandante, tal c::: :tc4 presenta 1 escasa motivación, es a:.1 hecho quf.:' la sociedad interventora INGENIEROS cEi4:1: UL Ecro3 ESPECIALIZADOS GANA LTDApor medio ch.l escrito No. 083-94 ci1 10 cia:' junio de 1 .99A requirió a :1, sociedad contratista y le manifestó que el 23 de junio cI 1.991 vence el plazo del compromiso y sin embargo no se ha ff?t.cdc sino aproximadamente:;:?: cJ1 valor d:?:& ÍÇflÍliC,. La motivación es falsa «•:' ci3. .ri€.'c: ) Para la fecha

ff?t.cdc sino aproximadamente:;:?: cJ1 valor d:?:& ÍÇflÍliC,. La motivación es falsa «•:' ci3. .ri€.'c: ) Para la fecha expedición de la resolución en mención, 30 de jun io d? 1.991, la fecha c}a:.?l vencimiento c}f::l. plazo contractual ya ssc era el 28 de junio de 1.991 sino eli cia? ¿c.tcs de 1.994 pues ya existía la primera prór roga concedida con fecha de junio 27 de 1.994, en la que me otorgaun plazo ci1 :L d€ 45 días calendario •ç1 contratista para terminar las obras. M , cir<jc:cs para .}.c ta<::ça de expedición de .LB resoluciárs recurrida se hab i ¿ ejecutado un 2 c}a:r'l val or del mismo, sincs que para esa fecha ya r.a' i1,ra entregado ç:cc:r pdu'te cia:1 contratista obra ejecutada por un ',c11c(a Ciar!(.i3E) vinDylAv M UA~03 .3:) :í) t :>ç}3 9£].» 1 01 lejawnu g 1: la soinnylAv AD861 aP 1.() :)i..•».A ::•(y =19y V 0091 0091 1. :'i :: c; c:> u: 09 17 : :: u t i:n^AV :IwualaeN ugi=jYISU0 -.-j ap Aalen.i::': ajuepuemap levAaaew ,(. ICAOW UaPAO ¿•p soy~PAed •3'5

17 : :: u t i:n^AV :IwualaeN ugi=jYISU0 -.-j ap Aalen.i::': ajuepuemap levAaaew ,(. ICAOW UaPAO ¿•p soy~PAed •3'5 el as i::+ jud "ppwnsw ugynwnlue el -I -I: -0 1 ir!. %k D:.} eTnuepAonuon ua lag OS T ~ al i.i1IMTU by 01n^Ae 58 ir t;' 01nuyjAe ir) 0~ dupyueleAluan »p aln^s3 ir: UeAauln^ &; sywape o.,ud WolvAluan p:•p c:: twçuo:€ OjAqllpnba jap o td : :: u t.d irop W lqwq 6/08 ' ( i UY aP W o ir ' •... 1 • u» c. :•:•d; t p el opus { ' : apynap uaynb ap ...... :q.i 7 le • '. pn h .p.:}ud :u alza oAed (q j~jy1 la ua e pwldwaluanir . asaq ap anb awnsaAd as uç : :: ::> npap .od san a. u p ívwa p ir y yAenylde al es oAlwnn sa l :p len:: a::> : p as ou uçr: ..> e l u: sajuaAapyp í::)1• ~d salqeDyldv soizadsv oAjemepelouv .' ::' el - ir ' uo i:: vu .'::> t fd' e l as :r:w 1rat: ¿rl: eInsnylD vir uo::

soizadsv oAjemepelouv .' ::' el - ir ' uo i:: vu .'::> t fd' e l as :r:w 1rat: ¿rl: eInsnylD vir uo:: b A. ojeAju ap la ajuawIcTUArd opild^muy wq • . u .A. uo::> la enb ;:> t p es ol. u»'o.. ua ugy nn losaA e l U: "C).v.&»:::: 1p lejal Aalen .r..)ç) a•. si»..' 1:>.i: x:>.id f un alw^ynba anb a:Dw Ç>•3() (r)c50 o$ ) ía -frCAR i BE S demandante!¡ 4Ó E::p No. 11120) Dice «1 ::c:::€.?r:c.: <JP la violación que los actos administrativos demandados contienen una falsa motivación consagrada «:'n «1 articulo :1 d+'3. C, IV La demanda fue admitida ç:c:r auto d+: julio 27 cx' 1.995 y notificada en debida forma a las partes,1 •:?nt.i((Td cf.i.<:::ii acepta algunos hechos <::c:sc: (:i.?;t.(!i. .' otrosiCC.,cirs0 r5o ciertos, «•n cuanto a las pretensiones totalmente a ellas. :t .4.' opone Propuso como excepcionesinepta demanda por improcedencia de la acciónr:::r indebia acumulación pretensions. V •t:•? +::1 citado s:::c. mediante apodoradc, judicial, responde el litisconsorte necesario (i(? la sociedad

improcedencia de la acciónr:::r indebia acumulación pretensions. V •t:•? +::1 citado s:::c. mediante apodoradc, judicial, responde el litisconsorte necesario (i(? la sociedad manifestando que {::c:c})u'.t las peticiones formuladas demanda :i Pruebas .f:ç:.y.j::n decretadas c:r auto cJ+: diciembre 4 do 1.995.

91. Las partes -1 :.:'r:n citadas c} 1 o c: :i do conciliación, sin que pudierallevarse se hizo presente «:'l apoderado de la entidad :}o3dd\ vil, Haciendo uso del traslado para alegar el apoderado de la porte::.(:rç hace un recuento d€ 1 y concluye Adeben prosperar absolutamente todas las peticioneí.:....E:p !112)) de la demanday por €nc}o condenarse al I. FOBOF

al pago f:.:' las sumas solicitados (.nç c•:1 petituo (i 1.

:. Çç In apoderadad:•i la sociedad vinculada necesario recalcalo dicha en su contestación. La entidad y el Ministerio Público pç: hicieron usa d •' : traslado correspondiente procesoEste recibió +x'l trámite l.:c.çl n<: observándose causal do nulidad que invalide 14:3 actuadc, «m consecuencia,procede a resolver previas las siguientes CONSIDERACIONES: 3o pretende od 1 tfl t.' este proceso c:t.??r :

n<: observándose causal do nulidad que invalide 14:3 actuadc, «m consecuencia,procede a resolver previas las siguientes CONSIDERACIONES: 3o pretende od 1 tfl t.' este proceso c:t.??r : nulidad C}? las Resoluciones Nos. 494 do junio :o de 1 00.2 d.' febrera 6 .io 1.9955 por media de las cuales decretó una multa a la sociedad demandante y la c:c:uf:& r a de «.. 1 Para demostrar los hachas la (:}(.?çsd adjuntaron las siguientes pruebasi Copia t i.a :: ct4:•l 1ç Resolución por la cual se declaran t.:4:z'. públicas No. 036 y 042 de 1.993 y decide adjudicarlas directamente la firmai:::;L.. t.. (FI .. 98 a ioo,. c: 2 ) 1.1. ç4::1.ç No. 1 de :an 1 :::i. (:::3(n (:(? obra suscrité-5p: el ua gayunp;: la SeITAnsn-.-ii

.'.fl) :>p leynAed CX.1 •: ::>?. :p

W -3 VA)-Oi 3 nPmnDw aP aYAaqnl. el u.•> so2cp .< seynnll sel .u:)cI sope4uasaAd soluayua^uonuy sol .t:» '( l ayydwe mew nuyw^ un ap aAaynbas.. ' S..O::) jap o.» Cqk: :p k:>ww :: ::} )YL) ua aluawwpunp la uan swyp 06 .p ''

.t:» '( l ayydwe mew nuyw^ un ap aAaynbas.. ' S..O::) jap o.» Cqk: :p k:>ww :: ::} )YL) ua aluawwpunp la uan swyp 06 .p '' eAed ~y ¿ç> ayunf ...ç • ; I •Ç•,66• : aP OYUX aP UY la =AumnS :>' la u.0 UoAaluy^uon as enb sauoynenypypow 1? 1: e .)Ç) Ç:3.}p lsalelnaAd ou soyuaAd ,( swAqg »p '.; ' ::». "ti..) : aqaDaA ap Aosadsa fç> ( svzyllypse sedensel «p uyyDawaA el ecasumi as ': ^:: ^as awan 'oAoYAajap u~ A WY^ el •>p salucuywapaAd selle, sel ap eyeueysuaD i..' Ç.»3:) »I eyne +:) eyp owsyw 1:+ ellAnsnw gsenyuno, :+ç> u9T3wjliypow •Ç) f

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upyue^enxa i4) ' elylyqlsadwy anb ::u..'u : la lsywapv =Y4vui,ap amasvp la cAed VACI ap UPYUYUYPaP CUn ¿:>.i) :Y:>€.l anb el :' ap ~nisa un OTTMMI U4 eSACAJUowua .»p el UoAan:l. ugysuadsns el ap 1U.}.!; t %66 -1 ¿p oAaAqap ap t:;v:•; leAqg :•)p upysuadsng :ç :: ''c i.::) .nyIJt13 i: •{•:> ;.i:•; i: »p oAaAqap :>p 81 la ap .1: 1V.:j ScAq0 ;p WyAelaAuag•ç Ami oc1:1: ui 8: Aad epwy^ue upluenyu nw u3 C -3 o - 11) J P 06 ap oje A j um ' a un :>p p>:J wq e s ant) ? o p yqa p apezylwnlue aj~al a p sw e Abo Ad 3i) apey^ua eq¿} .J au .{::)4. el e ¿Fb eu yld x a t. A :• L:> la lene el :: p ot ç.» .r>d ep0 insp ~y »:} a v un i ap :; : lap u' •.. .A .u'•::) - 3. ¿ C 1. "la) ) civAjuan 3•3:) AOIC^ lap;.:1) ayuawe pwwyxaAd v

ep0 insp ~y »:} a v un i ap :; : lap u' •.. .A .u'•::) - 3. ¿ C 1. "la) ) civAjuan 3•3:) AOIC^ lap;.:1) ayuawe pwwyxaAd v ucluesaAdaA ¿3: MeAqa :)3:)u.3.Y•)C:s s..q 1 elsuq ,en b ): ...> u p 01YAnsa la ebaobv ' ' A .. UD 1)V ajaiq0 la vun Y ue laA anb •oT e SOJUTISYP S~la^ A sap e pylueuu. aisa lcAq0 »:' Ug T~aPa •:»p AWUTWIIaAd sweA boA d iv alsyxa " A .3. ap swe A BcAd jap upynejuesand 91 jad ..l.!.'.A41o::, el e aAaynbaA Au j ua^sa l u y l a l anD 3:3:: :u3:»U .A.)C3 :+3: UTUM ap (1.3:3 Ç;'-1:2() ":ç$ :3i.::{) .A :>d u. .. h.3. Y A . C:i i: . p.Ai::>.' : ? aples un Is y mapa A.:i30 i', a3eq ayq esuadsa.,i t> 261= 'ON dtiSU.:: ::y.3. .'.A .::: jap SCUTWA04 s a l )3: u~ z TleaA es sewsyw sa l e n b f..}r) <SePvinuala ses qu i•; r ap t:)::»d sj: el e pti DuaD!I pp> &.':;;: : ap aAqwaysdas :•3: ¿

f..}r) <SePvinuala ses qu i•; r ap t:)::»d sj: el e pti DuaD!I pp> &.':;;: : ap aAqwaysdas :•3: ¿ 3)S...::3 :»4 t::;.4 Y3:> 3 :>33 el3v =3 1:.) ;: 1: :1Q3V3 li.z)v:{.31o:JD=Vi3 Ut Uan ; ç1 ç•; 1i9 . i$ .Y'3) lejal Anle^ un AOCI wA q o ap pu pt . W:.) .AOU.)&» ' i: '•. O P j~l Aa le^ un AMI \U ap pe pyl ue::> AOAWW •{ w1 sum u::: €>ç>S..c>p »p alsabe .p ¿y la oly onsn~.; .'.' Aq::> ¿p pwp yl uwe .o.C&3$ ap ,, winu ";''; (C) = .' iz 61 e ov »SIA> -166 - Y »1> 0 ':Y.3'::L CY3.»? Sfr» SWIYAnsns E::>3.3 SwInse Se -1 A0 1= un AMI epunbas s so -eso -060 .02s ap •;-:» VIDe t»U>

JOZVVY 03'.{ CIi:::{)44

(E::Kp 111fO) de julio J? 1994, y:tc:r medio de la 1 remito •: FOSOP «1 nuevo programa de trabajo los 45 días u r :1 cID c:c:grçc prórroga a partir del día 23 ck junio d 1994 término c:u:•:'

nuevo programa de trabajo los 45 días u r :1 cID c:c:grçc prórroga a partir del día 23 ck junio d 1994 término c:u:•:' vencería •:i :12 de agosto siguiente. (-f1 ló 1.11. ::i }-4c: expedida ç' media de la cual sanciona a TECASFAL con multa de - por incumplimiento parcial <::.:13a<::3. derivadas del <::ot.c No. 237 d1 30 ci diciembre :J:' 1.993-FOSOP. En su parte pertinente dicei »Que la sociedad interventora INGENIEROS ARQUITECTOS ESPECIALIZADOS SANA LTDA, por medio :}4:-:1 escrito 09'-S del1 O de junio <. 1994 requirió a la Sociedad Contratista .' le manifestó :ju+» «.1 28 d+:• junio d 1994 vence ç-'.I plazo df?1 cc:rpotrs:i. !i•<3 Y sin embargo ha ejecutado sinc< aproximadamenteel «.:1 2? :}:.1 valor del rç:& "Que la misma Sociedad con escrito '}<: 091-94 del :14 de .:tn:c de 1.991.:i secretario c}€' Obras Pública,.ii. cc:p:i. 1ue8' 3. ui. «-r tc: anotado . manifestando f.t,rdo circunstancias c.'n 1. :1 t.)i:n lundamentos para d • r aplicación la cláusula X)'<::irç séptima df:.1 contrato <:u:' 3(::. :tp» ¿: a 50. c,, 20

circunstancias c.'n 1. :1 t.)i:n lundamentos para d • r aplicación la cláusula X)'<::irç séptima df:.1 contrato <:u:' 3(::. :tp» ¿: a 50. c,, 20 Resoluciones s 0017 )' 0903 d€?1 6 de febrero 9 c:' septiembre i? 1995 tc expedidas por «1 FOSOP, por medio las cuales confirman ou ¶-.0 integridad la resolución 0194 1 R 65.. 1.13. Copia +1 contrato 'k: 237 c}.. 30 d€-:' diciembre de 1.993,::eL4?tdo entre el FOSOP Y TECASFAL cuy<..,¿ objeto c; Mecutar a precios unitarios fijos

Pava la construcción ). recuperación do c:r 2() de AV./ CI.3 .. Las Américas: Cr.. ¿) df-? Av. Av_ Américas, de acuerdo c:- .i.c:c. planos y especificaciones indicadas por c-:'l FOSOM En la cláusula 17 se acordó que en.').;t1;; V4. ;»p ' t:: ' :> i: s.i::. z&ic 1.::) i.-j. i: ::di:•, :y:> i:.tç • ••; ;>Eq::Ç4 . ¿ tYcs(, i: •> p 1? 1i) Y:lS91 :>S.l • oi:4q .Aod .i.i :+ i: i:>s.; t w : ; p ¿: : '.; t:: €' l. •W '' '.i t .. .:>nl

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112 (E:zp. Mo.. 11120) para el 15 :.i junio de 199A segin artas Y se habían construido obras por un valor {1€: 530,090.085.08 y 55,403.130.76 respectivamente, sobre un

para el 15 :.i junio de 199A segin artas Y se habían construido obras por un valor {1€: 530,090.085.08 y 55,403.130.76 respectivamente, sobre un valortotal (j€?1 contrato de$132'428.766.00,, La sociedad interventora, sin prueba que: soporte dentro del r pod 1 'n .f:• dice para <}) dR? junio solo se han ejecutado obras que representan:crc:4x 1 ai••ai •I:.? del valor del contrato el 1..'çr: contractual terminaría el 23 c':• junio. :i 2; de junio de 1994 !€ amplia 1 plazo <::::crt..s::hl hasta «:.i 12 de agosto siguiente. iE:1.()ic.:' junio de 1994 la entidad cicontratante a:<::? la información dada por la interventoría)decide imponer la multa contractuaK la . a d de las obras se recibieron después ci:' verificar cpte se realivaron do acuerdo alo. términos del contrato 1.4c: So procede a resolver así las EXCEPCIONES: hl.. Inepta Demanda Por Improcedencia de La Acción Incoada, f'i argumento do la incongruencia «n ;1 domandam (•:•:'rs 1.a citación Cid? normas, :f?. unas se refieren ér( €.acción ch.? nulidad y restablecimiento clol <:1or?c:ho y otras la acción d.: nulidad, :c<.r• lotant(? n: se iifin<.? :is acción quo ha c1+: seguirse.

€.acción ch.? nulidad y restablecimiento clol <:1or?c:ho y otras la acción d.: nulidad, :c<.r• lotant(? n: se iifin<.? :is acción quo ha c1+: seguirse. Para la Sala la excepcióntienen :c.i 1.:1&1 :i ciad ci prosperar por cuanto, cp.€:' comparte .1.a observación que hace en c.:l escrito c:c:'pt i'.,c:c L, invocación cic' normas que n.' guardan rnor .4 a con la acción impetrada, ello no conduce a demandauna inepta pues le corresponde al Magistrado ch.:?467 .13 (E:: p. No.. c::ç: 1,1 vl c :i mí 4:: .o h c:r ;Ln c:::i in •t...q r ;i b.L o pi r cx' «ia 1 :L 1 d : ., c: j. n J. i cc d€1 1 :i.r..<(::T( , r i y, (:.q -, c}4:' i J. :Ii :. «<::i.ir:. :•n t.c: <::<)If i i L. 2.. Inepta Demanda por Indebida Acumulación de Pre ten si On es }• :cn . :i dr íi (:.:.:• .mc:3<::c : :. '..':i :i 1 :i c} ç:omc:. t.ó : . c ca aqu i fxfl t . J. ad ..i <:: opc3d€ n c:(jç3 t. y c: :cc:r frsdi : i

ç:omc:. t.ó : . c ca aqu i fxfl t . J. ad ..i <:: opc3d€ n c:(jç3 t. y c: :cc:r frsdi : i b. oívk.k1 .i r pr€' ton i (: 3€. .iO L L í d.i y :it' hi :s 4.kx'dés <.-: r ..j «c::i i di. t.c: Por«i rt.j ç:u :: ' :h1. .. «•l t •çuyi. d + :Lrs<: tmI i. ::!:r1j:<... CARGOS FORMULADOS CONTRA EL ACTO DE LA MULTA X)€. con 1 !x U.l .i «:' 3. <i d o pu d «:'d u c r q1 k a co crcc i.jue <:1 f.-.5 ;k .oc:i. :}dd d e :i osukr a J. ¿c: c 41 i. . L 1-. J. a e!.3. (::au.a:L do 3. d por f 3. ' c: a por c:u t.c: d c 3. . I: .L per e L i < : :i u : y qu<:•: ol fund ¿n lo íi cI a +i VICS i:: ofor i.c: , 3. oc: 1 .::} c} :in t:'rvon tc:ra -11 J. ra quo ol

VICS i: : ofor i.c: , 3. oc: 1 .::} c} :in t:'rvon tc:ra -11 J. ra quo ol urs :.<:: .10 .1. »3 r.ç: :Lc: o i ¶.t:. ¿fl <:l b t.(33 cu lid ad <.lol

oba rqo so rL 4 y / oIl '.i' do ri «s:i smo mes y JsO . esto e. a ocasos c:inco dia ....la ml sma :inter',.'ontccr:a ce......lf:ica.1 con su fi «l c::ntra t:i.t.a ab.{.s c:brs per4' 14 (EI;ip ic 111)) decir en un porcentaje de! Ante la incongruencia que se observa en1 1 afirmación de la interventOría y la constancia i€çdc «?1 15 de junio, la Salaconsidera la misma Be dilucida cosi 1 presencia de un documento Pública que ofrezca veracidad del !.€'<.n:}o hecho, esto es las actas d•::' recibo do::. c:c, ç /Así las cosas, en consideración d: la Sala wncUMntra suficiente para la fecha :•:' q.u? !.€•' emitió «I. acto la contratista rçc: habia incumplido las obligaciones derivadas h1 acuerdo contractual. ' }+::'r<;: es que además, la multafue impuesta el 30 de junio CJ? 1991 cuando las partes cl ::itn acuerdo,desdeel. dia 2./ anterior, habian resuelto prorrogar c1 acuerdo por 4

' }+::'r<;: es que además, la multafue impuesta el 30 de junio CJ? 1991 cuando las partes cl ::itn acuerdo,desdeel. dia 2./ anterior, habian resuelto prorrogar c1 acuerdo por 4 dias mas, dado «:}. <::l:c del objeto contractual. E. decir, 1 misman t:í :ic} aceptó que las causales {:c. la prórroga no sor.¡ imputables 1 <::<rt.r.i.;t., X)ç•:' otro lado, c:cr «1 fin z:l<:' demostrar los hechos de su defensa la entidad demandada .u1 i. <:: 3. 16 Varios testimonios, t.i. n embargo a pesar de haberse decretado i p;'t.;., no llegó a recepcionarse por la inasistencia de .Lns testigos qc. c:(::3c:c la del apoderado,,

5. Respecto de las pretensionescontractuales ::oc la condena por perjuicios morales habrán (ii? negarse toda v. que c1 demandantw no aparté ninguna prueba de la cual se pudiero inferir hechos de incumplimiento a cargo i•L ente demandada, ni acredit6 perjuicios del orden moraU Suficientelo anterior para declarar prósperas4q

(E•::Kp '}c:. 11120) parcialmentelas pretensiones, absteniéndoseSala ck.. hacer condenacostas r:'cv expresa disposición del artículo 1:71 del C.C.W En méráto de lo expuesto o} Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sección Tercera actuando en n::qçbro do la república de Colombia y 1::cc:' autoridad d•? la :L:.).' •

del C.C.W En méráto de lo expuesto o} Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sección Tercera actuando en n::qçbro do la república de Colombia y 1::cc:' autoridad d•? la :L:.).' • F A L L PRIMERO: Deci árane ro çaias las excepciones« SEGUNDO: Declárase la nulidad do las resoluciones Nos. 194 de junio 30 do 1991 y 0017 do febrero 6 do 1.995

SEGUNDO: Con ecuenci al mente se ordena •OBOP reintegrar a .&a firma demandante la o.t \.a1<3r de la multa,&r c'1 ::ai.c :h:•: que éste la hubierw cancelado. ¿.c}: La suma deberá ser devuelta :rma actualizadav mas los interesesi sobre u:k valor c: la multa sin actualizar, pago .o hizo hasta la fecha de ejecutoria <:€•: €•?r;ta sentencia.

TERCERO: Deniéganse las demás súplicasdo la demanda.

CUARTO: Sin costas.

COPIESE Y NOTIFIQUESEkAprobado en Sala, Acta470 }4<::, :..1.:.?())

HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA GIRALDO 6OMEZ BENJAMIN HERRERA BARBOSA MVRIAM GUERRERO DE ESCOBAR }. J. ..t r l--.¡ es g 1 . t.rd

FABIOLA OROZCO DE NIFO