TA CUN - 96-1052-(11-12-1996)

DERDCHO ¿\L BuJ NOMBRE / DERIHO A LA HONRA / A(XION DE /

WTLLh - Improcedencia

• 1

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARA

SECCION SEGUNDA

1 Santtó de- }3Qgot. D.C., diciembre once (11) de mil novecientos noventa y seis (1996). Macjittracia Ponente Dra. MARTHA BETANCUR RUIZ

ACÇIQN DE TtJTELA

SUBSECCION B E>cpdivn t:e Accionainte

Áccionada: Con troverqi

Nro. 96-1052

ONOFRE RUBIO ROMERO

ALCALDE MAYOR DE SAIfÍAFE DE

BOGOTA SECRETARIA DE

OBRAS PUBLICAS DE SANTAFE DE BOGOTA 15, 21, 29 C.N.

ONOFRE RUBIO ROMERO C.C. Nro. 3.206.409 de Tacaima, intn -por'e Acción tic Tutela contra LA ALCALDIA

MAYOR DE SANTAFE DE BOGOTA - SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS

DE SANTAFE DE BOGOTA, POR VIOLACION DE LOS DERECHOS

FUNDAMENtALES' AL. IiJEN N':3N14ÑE y LA HONRA Y a DEBIDU

PRÜCE:fl . Furuçiainent.a t;u ikcc1fn en lor, HECHOS narrados a fol.i.c; 3 a 4 del txpediente, que hacen referencia a la ¶1,1 tuac ón vivid por lcj ,.s de la £ecrtarit de Ubra; .js;ei Distrito tEspecial de Euitafé ck Bogotá, en razón a IA de 9.tM cargo5 que , han sido

¶1,1 tuac ón vivid por lcj ,.s de la £ecrtarit de Ubra; .js;ei Distrito tEspecial de Euitafé ck Bogotá, en razón a IA de 9.tM cargo5 que , han sido objeto en desarrollo dc., la re»-ztructuraciáii adelantada por la adi»i ruiçt ración P .trital la furcia C.tMHC' e ha adelantado dichos trároitos y pcerjuic jet que considera han tni do con dicha determiriac:ióri ba5aç:k\ en la v clac .ión ¿Ni debido proceso.Exoedient Nro.. .96-1052 i4i £rnirno , a la "agr4?;xán" que han i ido obj tito -- 1, as trabaj acJor&s det;vÁnculac.ón-- en yqór. a las (1.:: larac Lc)ric't dadMs por 1 Sç:rctar ja de Obrai Púlfl ica del Di r,trS t.o t, un medio dc. pubii c:acióií y dc.ndc st, menciona u(- ',? mo€ iva ¿le 1, clesv nc:u ación ot,e..1ec a

.i tas o irtcuatpl i€niont.o en el elercIr x ticsus Iabc3ru. a;:Cri ç».r la cual c:onidera q 't' han sido %c'u. eicn echas (Ufltfflfli tAlf?!$ '/t c..ui.ct açi0ç3 '/ quc. lac»n refe)r -ec,c ta al buen nonibrc y a la hútra de 1. at: pc4 c'nas

lac»n refe)r -ec,c ta al buen nonibrc y a la hútra de 1. at: pc4 c'nas tçuiitnrcFu cuei,t.. loi hechov conten idcw. r.,n el etc:rito drr Tute1a hac:i& la 194,ti¿?rites PETICIONES: "la. su ME AMPAREN ME»1ítuTe TUYELñ los DERECHOS P'JNOMMENTALuZS Al. E"JEN NC}IIÜRE '/ r\ L1 ,t HONRi consiaqradc.s en lots ¿nt jÇtIlo5' 1. y j de la ConL t: ituc tón Nac ion.l

24. ORDENE, iw, conecueric: la, ¿. 1 Dra. tiflIlA I::t.VIRñ PEkI:z ENANCO. tocti. 3' icar la iiIlc)r jrijsc)Ófl uthi r.st.r,3da al bij,ro E tIEMPO", y oparocJa el dió lo. de noviombro clol preseritc: ato (?V, el mismo, en la página 2E >ogÚn la cuifl quene fuimos cicpíd idos de la Secretar, de 0braç F>úbl icai • lo Íuiu)s pc't(jue . - Para despedir a los empleados se revisó la hoja de vida y aquellos que presentaban mayores faltas e incumplimientos fueron los que salieron", tc.da vez que di c.:h. información lc?3iona mi buen nombre y honri por no corrtnsponder a la rnil idad, toda ve:: qu&, la misma Secretaría de

e incumplimientos fueron los que salieron", tc.da vez que di c.:h. información lc?3iona mi buen nombre y honri por no corrtnsponder a la rnil idad, toda ve:: qu&, la misma Secretaría de Obras Públicas, en documento que eistoy anexando cnmo prueba al presente escrito, me ha cert í j. cado que TENGO CERO FAL TAS, lo cual inipl ic.. obviamente, que las manitcttkcior1es hechas ante luil de comunicación son destl tçflhlc) pLLItC) de vista mendacEn, 3a. SE ME TUTELE [RAF4S1 Tf3FI filEN rr: :i wi PROCESO con-.agrario en el art. "9 de 1 Ccsiittj t.'.'ción Nac:Scji.alExpediente lirp. 96-1052 4a • SE ORDENE EN LÜI4SECUENC 1 A AlS EÍ4OR AL CALDE Iii:wog ÚE SAN1 -AFT: DL »OCiO 14, y A LA SU.íGRA SECRETARIA DE OERAS PUE•t ICAS \, jj6:p ICAR EL I)ECRETO DISTRITAI. 6¿,C3 do 21s de octubre d1 aFC) en curto, rnediantc• el cual se suprimió mi cargo, IIIENFRAS LA JIJÍUSOICC ION UN LO CONrcNc 1 Ç)O AL11 NI ¶1 F<AT 1 VP SE PRONUNCUA ACLICA

DE I..A 1..aGALIO4D DE DtCH DECXSLON.

COMP CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR , se S1JIWENOr-N LOS EFIEL .OS, se produce la

DE I..A 1..aGALIO4D DE DtCH DECXSLON.

COMP CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR , se S1JIWENOr-N LOS EFIEL .OS, se produce la

dc!r,jBjtjn de la 3uridicci6n en 1 e Contencioso Administrativo, de L' Lrta de despido qi.tt. me tute entrecutda. ha. SE CONDENE A Ll\ SEí:,ORA SECRETARIA DE OBRAS PUI31.1CAS DE SANTAFE DE UOGOTA, teniendo en cuenta Im preceptuado acerca de la reipon;ahi 1 idad patrimonial de los Funcionarios f:cit1 iCC)f • Efl la Nacional 1 indeunn i zarme por lo-u lo-u perjuicios mural os y los daos materiales quo mo hc causado coi 1a informaciones rendidas a los mcd tos de comunicación, puutstc) que,, e rair de las msiy.as, han sido reca;ad;» hojas de vida que he presentado en a1cun:.9 entadadez oficiales y privadas; con el objeto de conseguir emplon.". L.a accLç)nante, bajo la grave?dad del Juramento, expuso: - que por los presente acción nsnguna otra, consecuencias toçtti,r,c,nio. ". hechos no se y que penales -, que motivan la ha nbtaurado conozco las del Hemitidis por. it, Ireç.i den ci& Gerteral , ¿ rsta Sección mediante oficio N V'l .4e2 de cD.csemt.re C'Z de

que motivan la ha nbtaurado conozco las del Hemitidis por. it, Ireç.i den ci& Gerteral , ¿ rsta Sección mediante oficio N V'l .4e2 de cD.csemt.re C'Z de 196 corr(-5.;)oridió, por, reparto. a é3ta Subtec.ciÓi -, a donde ft.u:• enviada ej. 04 del ni LSflb) nwç; y a7lo.iQiente Nro. 9fr-1032 4 El f)e'zpAchcJ de 1 magistrada astanc: Ladora ¡redintc auto de tcecha QÍJ de diciembre de 1996 avocó el ceiiocxniierito • decretó pruebas y ordenó curnuni.car a la partes el inicio de la presente acción. Por la Secretaríq de la Sección se expidieron l. correpovsdxentes comunicaciones mediante te1egrama; env LAdos a el accionante y a li demandada -Micaldia Mayor de Santaté de I3oaotá Ditr ito Capital - Secrt;r.ia dc• Obra Públicas mediante c?1 ALcalde Mayor . ye 1 Secretario de Obri Pubi itat.. As i mi ¶SffiO. ile cH»tpidiQrClIl tos of 1 c i osí. £3B1-- 322f}32:s!a24/e2i/a26/827 s o1 ici taflc$c) la mi torrnaciá:) requerida para el estudio de lA pttic.tOn. La parte accionada -Alc.ld La Ilaynr' onediante. oficio 008436 de dic O?'96 Y. la Secretaria de Obras

requerida para el estudio de lA pttic.tOn. La parte accionada -Alc.ld La Ilaynr' onediante. oficio 008436 de dic O?'96 Y. la Secretaria de Obras Públicas mediante o -ficio 05587 do diciembre 05/9t, dieron retpuest a lot requerimientos hechos por esta Corp..raczióri PitI.(ffinarnu. la Casa Editorial "EL TJE.I'IrO" y el DE SAN1AIt: DE: 130601A remit $.ron 14 ii torrnacióii sol i c;$ tada. Rct&r 1 de lo ¿Ui tcri.(:)r '1 eit.ndo dentro del tórtu mo lijado pnr• la Constitución y la ley .. esta SALA 1W. DEC ISIUN decide la pret,errte !cc1ófl con base en la sigi.iien tes ,jpeçj4pte Nrq 9c1_92 CONS 1 DE RAC ro 14E S El articulo 86 de la Constitución Nacional conagra a favor de toda persona la acción de titteta como rneCaflS€.IttO de protecc_ión á nmed jata de 1 o ch'rechos c:onstitucionaie& tundamentlys "cuando quier-i , estos resulten vuine' ados o amer.a:ados por la acción ti omi sión de cualquier autor idad púbi tca" - £1 Decreto 2591. dr, jV/i "por ek cual so rey! amerita lA acción de tutela conc3aç4racta en oL articulo IM> de la Connti tución Política" rt.ttera en suis artículos it). i 5o.. los principios constitucionales en c:uant.c, a •u objeto y procedencia.

en oL articulo IM> de la Connti tución Política" rt.ttera en suis artículos it). i 5o.. los principios constitucionales en c:uant.c, a •u objeto y procedencia. Pretende el mumorali5tB, quct con la acción iapetrada, se medié ante la Entidad accionada para que, SE ORDENE, in cnnwcueri tia , a la Dra. MARIA ELVIRA PE.RF2Z FRANCO, rect it IcAr la intormación sumiotistrada e1 t)iario E 1 IEtIPÚ" , y rtparecida el día lo. de ncivsç'rnbre del preen te año cii el mismo, en la página 2E. ec;ri La çual quieneTc fu mos d e~.P4-d i (JoS> de la t3.:cretari de Obras PthLia lo tu LiflUS porque ". - Par a despedir a los empleados se re visó la hoja de vicio y aquellos que presentaban mayores faltas e incumplimientos fueron los que salieron", toda vez que dich .iriforinacÓii 1e;ioria mi buen nr»nbre y honra por , no correpc)nder a 1 a real id ad toda vez que, la m3sma Secretaria'. da Obras Públicas, en documento queestoy ane'.aiido como prueba Al preiii.cescrito, me ha cer titicado que TENGO CERO FALTAS, lo cual ¡.czt.. obviamente que 1 a man i fe tac: iones hechas ante los medios d€ comunicación ton desde todo punto de vict.et meiiudace. ... SE ME Tum.t: TRANSI TOR lAMENTE &.t. DEBIDO

¡.czt.. obviamente que 1 a man i fe tac: iones hechas ante los medios d€ comunicación ton desde todo punto de vict.et meiiudace. ... SE ME Tum.t: TRANSI TOR lAMENTE &.t. DEBIDO PROCESO consagrado en el art. 29 de la Constitución Nacional. ... 3E ORDENE EN CONSECUENCIA AL SEíOR ALCALDE MAYOR DE SANTAFE: DE BOGOTA, y A LA SE10RA SECRETARIA DE. OBRAS PUBLICAS \, INAPLICAR EL DECRETO DISTRITAL. 668 cjeÇxpecIient Nr9t10 6 28 cJe octubre del Mo c~fl cursa, mediante el cual no suprimió mi carao, MIENTRAS LA JURISDICCIOW EN LO Ct)NTENC 1050 ADMINtSTRATIVO SE PRONUNCIA ACERCA DE Lfl LEGALIDAD DE DICHA DECISION. . .. Y, que . . .CUJMt) CCJNSECUENC LA DE Lo ANTERIOR ; sg' st)SPENDAN LOS EFEC VOL. mientras se produce la dccietór. do la Jurilidicción ini lo Contencioso Admir. tst.rat.io , de la (,arta de cJo3pido que mo 'u& ex.t.reuada . . . .SE CONDENE A LA sEia)RA SECREIARIA DE OURAS PU8LXCÁS DL SANTAFE DE &)ÍSOTA • teniendo ex. c ueri ta lo preceptuado acerca de la re5pc)nt.t.t 11 dscJ patrirnou.id de Io; Funcionarias PÚl) 1 ¡cos,Qn fl LonSt itución Ncint a iridemri.i'arme por los perjuicios mor les. y los

de Io; Funcionarias PÚl) 1 ¡cos,Qn fl LonSt itución Ncint a iridemri.i'arme por los perjuicios mor les. y los daos .nateriale que me ha causado con las LflfOrmaCiOflt1í, rvndidas a los medios de CClflufllCiClón, puesto que, a t-aiz de tas rn.i.ma han sido recha7.ada3 hojas de y que he prnentado en alqurias entidades otica1x y prlvadai; con el objeto de coniouir tnnpleo. L deinancLda -'3 c1d La IIyor de Sarit.a t'h t.te nl ctr reipuesta al requer imierito tic-cho por tn!.ta Çorporac tói , hC roto it ir. . .. A ducunn,n €o Juti ti caciór. tór.nic.c' - adminittr .tivrs para i tettruc Lirac:ión interna de la iec.ietar La d PUbri:c I»tib1 i cas" • a como el r.or.cepto dcit 1. Dr. . Dioco Ycaines Moreno sobre lai atribuciones del Piicnlde Mayor , do Sar. tL\fe: de úogotá en rel ación con Lat tac:ul tader qttc le conficren lo artículos 38, nittnerl '/ Y 5' £uiciso 20. dol ecretr, Ley 1421 de 1 ,903 ... » (Fis. 43 a 94 C. FpaI.). I..a Secrttaria cjc, libras Pctbl ica. mediante suRiente Nro. 96 -10Z •1

ecretr, Ley 1421 de 1 ,903 ... » (Fis. 43 a 94 C. FpaI.). I..a Secrttaria cjc, libras Pctbl ica. mediante suRiente Nro. 96 -10Z •1 repr(riçI1 tan te - 1 a ecrtar Sa , agua lniesi tre con tos tu id:;t r c'qt.ier-xmi.irto hc'ç.hot y . »9 del epQd Lente nen1iante eícritn vublc atol iut. expu Indos y .ada not d lcr. •1\otl v(, • catis.s y traupl tez rol ac.tçnados con la rc•&.'çtrtic turac Lón de dicha Eutablec inierito y • en cuanto Ii;rc 6t la información ciada :l Diario EL. TI EMEt] ex$Pu.t) "... Como Secreti?ria de ObrL.i; Públicaç. cts información a un perioditta del fiiaeio El r flDÇ)C). pero en n incjCr fQolTIPnt() al irmé que u des.piuin del &ior HULiXO. ise r.1 i. ¿6 por tal ta; o incumplimiento en ciempctPo como contratihti de la administración. La pubIjccióri del Osario El tiempo rea fliada el J. d. noviembre del &¡o en curs.,o aparecida en la Sección E-2 no reproduce f.tv1mznte las maniic2fltacioneç; que hice a uno de los peridi ;tas dt? CG pre9tiqi O.0 c.Ii.rio, obodeco tan s301c a algunas apartet y en él f iquraii

maniic2fltacioneç; que hice a uno de los peridi ;tas dt? CG pre9tiqi O.0 c.Ii.rio, obodeco tan s301c a algunas apartet y en él f iquraii c.icr ta impreci i onu;. . Ij1)..rva la Sala. que respEtctC) & l a vio 1 dii dereç_hn rundamer, tal (,oiiti'riido cr, los ¿art ct.i lcn 1% DUEN NOMBRE E LNT Tui DAVy 1 U LA HONRA) tr.vocadm por el acc:ior,Ante y que fundamenta en el hect.k5 de hah€'r •.h¼dc) publicada ...cm «l diario IL IXF.MPU una "nian ttetai: tóji" çJt la Secretaria de Obras Públicaw bajo el argumento que 10% empleados devtnculados de dicha entidad por restructuración de la misma lo fueron en razón a "tAltEi incumpi ¡miento" Y? que dicha maii (estación le ha cauacIo perjuic:srJc en w.is a pir at:iOV je ; laboralt?t. y actividad social. no s de ¿n:cqida de .4cita Sala.gxoedj.nte Nro. 96-1052 8 Cuando ue produce aria publicación de .tí,0012 4 qtii.erz debe responder directamente en la percna que hace dicha publicación como en &1 presente caso fu& mencionnJa la tuente de la información y , como 1 presunta fuente está desvirtuando tal manifentación, tpo es dable que de proceda a ordenar rectificación alguna, cuando no existe procedencia para tal efecto. El contenido de la publicación, tampoco alcanza

presunta fuente está desvirtuando tal manifentación, tpo es dable que de proceda a ordenar rectificación alguna, cuando no existe procedencia para tal efecto. El contenido de la publicación, tampoco alcanza ribetm c1 despre tigio y deshonra particular COIUO par t que se ewrcit€? wn Acción de Tutela y esto sólo pasar a a tenerse como una apreciación subjetiva que we contunde cora un procedimiento netamente legal cc,niO lo fue li t1ev incu 1 ación de trabaj adort-,si por req; truCturc Lóti ciro 1i Entidad. En Ia anteriores condiciones c?t3ta Gala de Decisión habrá de negar tutela solicitada.. En Cu¿kntcy hace al derecho contenido en el artículo 29 C.N. -ccionant8 no ha precisado la forma fundamentAl invocado, DEUI DO PflOCES() , c'1 particular como se le Ira vÍ,olado atcr.r originaron Seca etar La el ,nissmo '/ solAmente hace una esbozo dirigido 1 as cts fer ente3 normas de orden legal quc el proceso cje reectIuctL'ractórp de la de Ühra. Pubi ic. solicitando la ipnsión proviftional do U¡xii mismas, mientracs i49 tarteri 'al control do luqal .Ld&d pc_ir parte de ja jtri!di ccióui ront4?nci oçc. adcuinLs,t.rAtivo. Por lo anterior, invuca el '..jercicxo '3. la pr cser te accør, como MEL44I5I10 TRANSITORIO F'AIA LVI T(IEpedient tiro. 96-I05Z

adcuinLs,t.rAtivo. Por lo anterior, invuca el '..jercicxo '3. la pr cser te accør, como MEL44I5I10 TRANSITORIO F'AIA LVI T(IEpedient tiro. 96-I05Z 9

PEÍUU ¡CXC) 1 RRE.MEI) 1 ÇiBLE.

1 Eiz de arotar que la vtwi ación que YIC.Y pueda ciar repu:to lati normas d'?l orden conti tucion:L o 1e9a1 que c,riqxnarur, lA rce!;tructuraciór, de laSec.ritaria de íJbr;s Pb1 tcas tiener, Opecanismon mecanismos de control que permiten u somc!tsin)entc,. &'IC.iifljflIfl. lo! CtCfl5. '7 actuaciones que adel ante la ad,Timi t. j.pnen la pciisib ti ickd ccirrtporldAc•nitc control de legalidad ante la inri r,dicción Cc)fiteflC1oO acl,risri is trat tva •

previo aciotarn iefl Lo CJE? la ',ia guber ti:t± \', para red 1 nmar el rearc.trnifltC) d& atm dL-Y,ocf)t),j y que. ci., prosperar. sw liana acrewior a el paqu de Aata correnporucl.lc1Iites SIbdemnicionc pago ck. lo dejado

de porc:ibsr de donde ur d&dLtcc la ine>.Lv. tenci d per)uxcio trreparaL'le. 1. 1 DERECHO ruNrAP1En1 AL DEL. DEP 1 DO PROCELSO, fue

dejado

de porc:ibsr de donde ur d&dLtcc la ine>.Lv. tenci d per)uxcio trreparaL'le. 1. 1 DERECHO ruNrAP1En1 AL DEL. DEP 1 DO PROCELSO, fue in'ip trado por 91 constituyente, de 1991 como la qarani: sa que dt?be tcner tüc-Ja per Mr a r pecto a lat artt.tac:icine Juc1;cLal'?.'/ adu.itiitratv;s y para quc' sussean

us seRn r1?uLtel ttn con la ot.tervar,cii'. de 1 a pien .ttud de lec: normas propia cada juicio e ctuac Eónde .i.otar, que p;'r ¿ podcr ser ejercitadas Iz.s actuaciones que comporten el adelantamiento de un proceso ciciminsstrativc' o judicial eS necesario elExpediente Nro. 96-105 lo ejercicio ck petznón de parte o de oficio, s;ituaciÓr que en el presente cno no se ha dado. 1.1 no e,ercitzrse la actividad adrnsnv.trativa me(liantce ka p?tic:1Ón, no h.y razón de prcc:et3ci alguno a prtteçwr ti t.u.ción que óbl .tqa a negar el derecho al debido proceso invocado por-or De De jo antpriorrnente anotado La 5(41.4 concluye, que no hay lugar a tutelar los derechas invocados por la accinnante. En mérito de lo e>pueto, Administral. ivo de Cundin.marca, Sección sección • adininittrando jus ..i c.ia en

que no hay lugar a tutelar los derechas invocados por la accinnante. En mérito de lo e>pueto, Administral. ivo de Cundin.marca, Sección sección • adininittrando jus ..i c.ia en el iribunal Segunda, Luir nombre de. 1 Repctblica de Colombia y por, autoridad de Ley, A L L. A: lo. NEGAR POR IMPROCEDENTE la tutela solicitada por el wfor ONOFRE RUBIO ROIIFIRCI C.C.03.206.409 de Tocaima, contra la EL DISTRIIO CAPITAL SANFAFE OC BOGOTA - SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.Exøeçjnte Nro. 96-105 ti 2o. NDTIFIQUtSE y CUMPLASE cqn la nitama fecha ¡a preson te dcj.í,j.ón, por telegrama a accionante a la dirección registrada, al se?tor

ALCALDE MAYOR DE SANTAFE DE BOBOTA DISTRITO

CAPITAL, a la SEORA SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS DE SANTAFE DE BOGOTA y al Seor Defensor del Pueblo para etec:tcç del artiruko .i del (,ecreto 2391 çjcn 3991. 3o. En caso de no ser .tmpugnui'.i el preEiE?Itte• tal 1t. por Set:retarLa ENVIESE al d.a !;Sqt.Iiceritc.: 1ai presc.n tcc dii i9:ricia a la $1. Corte Constitucional para tu eventual rey xtióri.

NOTIFIQUESE Y CUMPLASE

presc.n tcc dii i9:ricia a la $1. Corte Constitucional para tu eventual rey xtióri. NOTIFIQUESE Y CUMPLASE Aprobado en la Sesión No. 06.. iiMftrl•I:4 iii.. FflNC&)R Çj CAÑLQ3 ALFONSO P INZOI'l mM<RE:i O LU 1 s RAFAEL vERsAÇ flUi NTEHW