TA CUN - 96-T-962-(22-11-1996)

DERECHO DE P1riCION (E)

TRIBUNAL: : }1 :;: ij /C :c>:: c.:j:c :

SECCION SEGUNDA SUB-SECCION : :' Santafé de Bogotá X) Cnoviembre veintidós ( ) novecientos novent :' seis (. :1. )

Mag. Ponente: DR. CARLOS A. PINZON .

R^ Proceso 4c: K..................... ACCION x.>E: TUTELA Demandante: :i: i Li... EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES - TELEc:ti La seRora GLORIA AMPARO JARíXILIJA, identificada la cédula }4::' ciudadanía No 38=55.921 c}+: Buga (Vi, ejercicio de la Acción de Tutela provista en «1 Artículo 86 de la ConstituciónNacional, solicita de: «•:t.l.es Corporación, por el trámite 1 b 1. « : :i. eh:c se :ivds-€' a la entidad Accionada, que lo de respuesta a: derecho de petición respecto d «•: los mensajes : ' s '•i de septiembre 29 d e 1 9 95 y 184 de eesse:: 21 de 1996 y se lo decida la situación laboral <s<e<i s por e 1 &sconso que le ocasiona una desmejora laboral, a1 la primaci<:• saturación, en consecuencia solicité. -, ::' reclasifique en la letra mismo Be e::s<2' <21 sçc:s cls: l as diferencias salari ales dejadas <:le percibir, <:::rs :.0

la primaci<:• saturación, en consecuencia solicité. -, ::' reclasifique en la letra mismo Be e::s<2' <21 sçc:s cls: l as diferencias salari ales dejadas <:le percibir, <:::rs :.0 rc:':2.se:.<::i.1'es :i.e:}<1:':s<::i.r3 c:c actualización <3<?s.2s directrices del Ban c:<::c Emisor Relata como hechos<uc sirven cic: lundamento es TUProceso No 94-T-962 2 petición, :t:'. "Ingreselaborar a la Empresa Septiembre17 1982y l: venido laborando en forma continua . habiendo !.:kC mi último INTERNACIONAL con oficio 04010011-3807 de diciembre 18 cl.:: 1995, la qt<.:. represento un incremento d.: $20.877 a partir i:I€:' Enero d<' 1996 del aHo siguiente.

Dentro de la : :3r'.v salarial pase c}€.:' cr<::$ c}:•:'

TelefonistaNacional Categoría Hz 0 con sueldo $298.492 al arriba seNclado Categoría "x" con sueldo $319.629, lo <:4e represento haber perdido en Junic< 16 cI€ 1996PRIMA :>E: SATURACION CORRESPONDIENTE

57 DIAS DE SUELIX3 FTM1 UN APÍO HAS DE SERVICIO,

E: LOS INCREMENTOS E:4 LAS SIGUIENTES PARTIR x:l: ESA FECHAz PRIMA: :o iAS); PRIMA n: NAVIDAD :o: 130 nt: : PRIMA }i

(30 x C:fl4 ( 63 ' (::eE:}i :i:

PARTIR x: l: ESA FECHAz PRIMA: :o iAS); PRIMA n: NAVIDAD :o: 130 nt: : PRIMA }i (30 x C:fl4 ( 63 ' (::eE:}i :i: Esto en razón 31ee.€:' el pago de la PRIMA ii SATURACION dobla estar ubicada en la 1. "Z", donde se d+e . pr n ci en realidad el ascenso h sido lesivo .< ? económicas y <:p.4? va en contra d€:' las normas laborales c:.:•:' protegen la fecha por parte d» la Empresa esta causando perjuicio económico que asciende« la suma de (=200.00W.

TRAMITE En primer . manifestar la Corporación qu « en la providencia que a'..'c::c'c c:1 conocimiento cc:•e dispuso librar oficio a:t. GERENTE DE LA EMPRESA NACIONAL DE l:I::OMl.JN J Ç• 0HE « para quc:.:' dentro :lc:•:.L término :}C:' c:lc:ee. ( 1 ) d1^1Proceso No 96—T-982 €:i 1. : ?V ,ç <::€•:r . ii :& c: c: :i 1 ::.c :i 3:} i 1 c: cr c: i i d :} d 1ci::n 1 :.. s c: 1 i :c< J.c s 101 v i 1 o poon o ii 1.1 ó 1. 1-4

c: i i d :} d 1ci::n 1 :.. s c: 1 i :c< J.c s 101 v i 1 o poon o ii 1.1 ó 1. 1-4 do .opt : o 29 d. 1 9'' 5 1 44 do iiO 21 do 1 99

J. c:c3 co c:c< o 1 •ocnc<:: :i m:i On lo pvqo d o cI 1 forors ci yç o l é.v: «1 :L %::c +::'t. 1c .z' tc: « «•'o ::c.o ¿fi r 1 :i q€• o i. c' d J. <:: • oi. c}ç:i :i rl. r: 1: J, ',<:: v.nc} :l:.' l<:r. ss1 u cl<•:?c Ii <:s t 1 1,,o l--¡ c< hu ci <io 3---ork1 t<:: o. 1irt J. iÇ(fl 11 t? 00

1. J l- .:::1:sr. i €.' 1 c: : cu c1c:r. <::c:n i : c:w:l J. i .1 j::r::o.'1 :ln c: :i c 1+;r :: J. ¿c• A. i-$ 1 :U::Ó ol of:i <::io :Fk :::<n puoC}.:.? 1 €+:r. ç fol. : o 1 5 c}+.•:'I «. pod 1 on lo 1. «43 J. c (:: :3

puoC}.:.? 1 €+:r. ç fol. : o 1 5 c}+.•:'I «. pod 1 on lo 1. «43 J. c (:: :3 sC} :3 n 1+? ooc:r :i lo do nov «•:mt:c3o 1 LI do 1996 ( ol 10 1 ) di o é-1-11. c1i. ci. c ? J. 1 IsrCSon .olic :i •t:wi lo :1. o l.cc:odon t.+::r. p r :o::l L cc: : o ord : • 3 '0 1. fld0 qUO :i. of :i. ci o 1WI'l dc3. 21. do my<: do 1996 no oo ci orto <:}uo cu lo 1 of :i ci <:lc•129 ? :i. 3bro do 1 3?5 co vof 1 oro pc't 1 c : 6n del teou te Dep r 1. :me3' 1. i. <:l : i lo o 1 cual ooui c:itó «30 roc:: ol dorr J. nc. -ti rucción cc:n1.enid.y, on el of

í «:1 o 1 9Eldo 1 :1. •.I de oop Ii lomb ro «le I. ..........i. do :I. l.r\mi te cc:r r .pond :1 on be c::or pc3' «:1 eu tv .4 r doc: 1 dI r :L o po......i non te 03" 1 «le i u :occi. Ón pre'.'i :t ci qu ion ter.

CONSIDERACIONES:

:occi. Ón pre'.'i :t ci qu ion ter.

CONSIDERACIONES: :o? .1. éik : :c: Ii u r <:l? 1. fc::: 1 6 J. o ççc.:d ..-i u c:<-:Proceso No 96—T-962 1 claramente que la actora:: .: ç•:'y ç que so incurrió en : vulneración L Derecho de Petición :' la lgualdad consagrados en los artículos 23 y 13 <i•? la Constitución Nacional, } v respuesta a las peticioneselevadas días 29 de septiembre de 1995 21 d? 1996, y además al

no reconocerlo «•: : cc: a d c diferencias salariales ca que creer tener dejadas de percibir como consecuencia :i:l ascenso que fyçz objeto al ser clasificada letra ., <r la que sedejó <:R:-? cancelar la prima c}c Respecto : desconocimiento del Derecho de Petición incoado, :bc la Corporación<:Á? a folios del expediente obran :Li <:I:•? los telegramas cIç-:' servicio Mos 01.010011 de septiembre 29 de 1995 y 76001220 de mayo21 ci ti.996 respectivamente los cuales fueron expedidos por 01 Gerente Departamental del Valle : «i. Jefe <:l: la División d: RecursoB Humanos, «a. decir, «•:' principio ninguno :14a' escrito fue proferido <ttcr la iu ta:'1 i.ct' ci.., cace observa cc:' c1 telegrama ;6:00 1220 <:1 c 1 21

RecursoB Humanos, «a. decir, «•:' principio ninguno :14a' escrito fue proferido <ttcr la iu ta:'1 i.ct' ci.., cace observa cc:' c1 telegrama ;6:00 1220 <:1 c 1 21 de mayo <ic? 1996 (k::..i 4 ç.( :c) constituye tan cht una :i.ista c!t?1 personal que salió cic la categoría "Z" por :cr :.c: ., dentro <:ia la :t aparece relacionadala actoray que contiene ei ch•: días y la fc'clst del último pago cic:' la prima ft' saturación-¡ / '' :i telegrama 01010011 del de septiembre de 1 9i''c (Folio ••' <::e referencia rat petición del Gerente te Departamental 1 Valle, el cual solicitó se reconsiderara instrucción contenida en el oficio 1952 cicl II <tic:' septiembre <tlç? 1995, 3c':.l:4<::i..c: c las ubicaciones allí planteadas <.ic:':I. personal que salió c}ct la letra 7 debido a c.c•:' varios funcionarios le habían planteado su <lc:.t<tt 1: ti/,attti<t descontentOJ En «.:1 escrito visible a folio 23 de fecha 14 de septiembre de 1995 dirigido al Gerente Departamental de ni.Proceso No 96-T-962 5 Empresa Nacional c}' Telecomunicaciones a manifie stapor parte <:t€ «:1 .<:1€:' Div is ión <:}+. Admin istra ci ón Rela ciones.. :i ««::i. <:J<?1 ente demandado

Empresa Nacional c}' Telecomunicaciones a manifie stapor parte <:t€ «:1 .<:1€:' Div is ión <:}+. Admin istra ci ón Rela ciones.. :i ««::i. <:J<?1 ente demandado atención a su :r :i <s:çs:i <5 'ks. 04010011-02333 ci Fecha Jun io 3 0 <.i€:i presente awo , a ten tamente permi to mani festa r le que <:Ic' conformidad a 1 c., estipulado en c?1 acue rda <5I? Junta Directiva No 01 ci:' i).'c: 3 d+.. 19 9 5 en cont r amos adelantando un estudio a ni vel n cssi<: :t €:t cual presen t ado vs consideración c:si c}<: la JuntaDi rec ti va para <.0 Un conse cuenc ia, estima ique no se h in cu rr ido en vulneración <:}.? i Derecho de Pet ición , ten i endo en cuenta <:: <:: a : t.+z en momento alguno ha presentadc -, escri to cont enti vo d? las sol i citudes man ifestada s , vs:3r <rçd :i podr ía <s1 orga ni smo de ma ndado in curri r <-55fl <55. desconoc imi en to cuando no se ha elevado peti ción algun=j En cua nto a 1c-< lc-< plant eado respecto a l De recho ci+s: Igua ldad de be la Sala es ta bl ecer cs}u.? aparece c laro, s< :i determi na ción <ic la a dmi nistración <su.t<s• le causa per juic io a la

Igua ldad de be la Sala es ta bl ecer cs}u.? aparece c laro, s< :i determi na ción <ic la a dmi nistración <su.t<s• le causa per juic io a la accionan te p :i.<:i.:s;cic:' :i<:':. derechos que conside ra vmlnerados, os i hec ho <s ha ber sele realiza do un ascenso y <::c:ss consecuencia <sJ:' el lo haber sido cl asi fica da en la letra U XO <si<::n<c u<s' tiene derecho a la prima <s}+:•s satu ración, i::'<s:r lo <:•s• ahora petici ona <:..c 1<s l<:si.f:3.<s}4A<? cs'u la 3.c'ti "Z " ,así r5i!.rs<s5' <a<s.:' :r<:1<s:'n<s' el pago <s< las di fe re n cia s ! 3. vsi :i.+. dejadas <sIc:' perci bir, con s.v r espectiva index a ción <s:sii"çs <.. actua lización I1. c:s<ssi:<s constitucional en fallos reit er ados , ç:r<a<a<:Ic :u+s la Tutela <ss's un mec anismo conc ebido para l a protecc i .,- a inmed iata <:}+: :1 cir. derechos 'fuu<:i icin 1 Const itu cionales <ssu sndo cm e l caso conc reto de un a pe r s ona ,1. acci ón Óm u o m isión <sic cu a lqu ier autorid ad pú bl ica <:: ssks:'

Const itu cionales <ssu sndo cm e l caso conc reto de un a pe r s ona ,1. acci ón Óm u o m isión <sic cu a lqu ier autorid ad pú bl ica <:: ssks:' particulares, cm este últi mo evento en los c asas que <icicr<çi mc 11Proceso No 96—T-942 la Ley , t a les der echos result an v dos o amenalados sir, q ue ex i ste ot ro med io de d efensa j u d a c: a c 1 0, rs o : :i 0 1. ti ors c} c: c.i i.s ttc'10 <.cs usada t:c:c(çsc:s 3,C:'<:itio transitorio <io inmediata ap l i ca c ión , }:: r ev it a r un perju i cio i rr emediabl e.

Es j: :<'s un elemen to jur í d i co c:<:n f:i do por 1

Cons ti tución a l os j ueces , c u ya prop ó sito consiste «tr t:ri 3<tir .i.c<c. personas la p os ibi lidad de acudir c la 3.&3:t:3.<:t3.E p ro t e c c ión d i re cta ct' inmed ia t a d e os..us d erechos, <tu <s }t:c 1 c<ci .tC final idad <t<c1 E stado, 0s decir s g ar anti zar la efe ct iv i da d c} <c l os pr inc i pi os , derec hos de ber e s <tt<t: nc.o ci3'o<ticto en :io Constitución .

efe ct iv i da d c} <c l os pr inc i pi os , derec hos de ber e s <tt<t: nc.o ci3'o<ticto en :io Constitución . <t:tt:i<c3 çiç.' Tutela, t iene <:i<tts<c requisitos esen cia les para poder ejerc e rla .' <<t3s la subsid iaridad :3V' la inmediatez ~ +t:'I pr i mero }:tctsr cuan to ion orlo r esulta proceden te i ns ta urar :i. ac c ión cuando e l afect ado no di s ponga de ot ro medio de defensa judicial o no ser que bu sque evitar un perj ui cio i rrem ediable 1 segundo, pu es to que no se t r ata d e Ufl proceso sin o de un r emed io <ti <t: apli ca c ión u rgen te Ej uct' ov: ha ce 1:5v.c<tttiso adm inistrav en guarda de la efectiv i dad conc reta ac tua l d <t 1 d e rec ho ou:ictio a v iol ación ,, i::<tts3. .i.<tts anterior o considera si.a Sala quo l a acción p rop u esta 3utts está lla ma da O prosperar , puOO. n<tt' ca be duda <tUO tal ctCtsOscts +tt'<ctss pl anteados SL<ttst. bct'<ttb<ttco :'' circu nstancias que m ot ivan la tut e la soli citada , ex i sten <ttstrcts<c ro<ttu'octs o medios de d ef ensa jud ici al pa ra p rote g er SI ct o d ere cho s q ue <co' d i cen

m ot ivan la tut e la soli citada , ex i sten <ttstrcts<c ro<ttu'octs o medios de d ef ensa jud ici al pa ra p rote g er SI ct o d ere cho s q ue <co' d i cen lesionados y pO3O quo l a accionan te Si.oC3rO' <1 pi.n<tts y totol res ta bl ecimient o d e l os mi smo s» Segú n Ecc'desprende <tict•t'i texto ti4tt' la tu tela ti. 3s <tt<ttso<ti ,s la actora soli cita <c<c <.ict'sttti.<tio lo si t ua ción labora l sttt..0<tiO 3ttc{ttc3 <.? 1 ascen so <:j u <c l e oc a si ona una d e sme jo ra 1 o boro St., al n o lo .1.0 1tt3'.is3;O do satu ra ción Y 08s consecuencia 00 le r<.c1 ooti f ti <turt' ct'n lo let ra SZ" así mismo se <t<'<ti€t't•t' <t::i. tc: CiO' SI. dti.fst•t'rors<tttios s alariales dej adas de perci bir, <ttcts3s ouProceso No 96-T-942 respectiva indoxación c: actuali7ación monetaria, peticiones que hace parte d<•t una acción de cará c ter laboral qu4::' puede ya Boa ante est a jurisdicción especial c ante ordinaria, <.:s <jç:c}? se :ck.€?C}4tY obtener el restablecimiento pleno

que hace parte d<•t una acción de cará c ter laboral qu4::' puede ya Boa ante est a jurisdicción especial c ante ordinaria, <.:s <jç:c}? se :ck.€?C}4tY obtener el restablecimiento pleno de J.<<t. (i?(:bc:c. posiblemente conculcador, por l o que la vía de la Acción d<:' Tutela <•:ti. procedente pa ra ta l fin, :(::ç< 1<: (.3:.(::<: que peticionala accionante fzçff. «1 reconocimiento }::Iç<:i<:. :€' las diferencias salariales y :1

(Yfl i.t ":;'" es decir , <.:L pago de la prima de saturación y <::<: 3: de lo expuesto <:<. que deduce la libelista :Lt violación d<' 1c:". derechos constitucionales, es d€' manifestar infracciónno tuvo ocu rrencia,,

acción <ic tutela ::c<::v Bor <:}' carácter eminentemente tci di y :i <h. . : ,, 3<t4 tiene rL« i ni constitucionalmente la virtud de desplazar validamente la acción ordinaria respectiva c}u(.: a manera c< -t' remedio c:' 1i:}.1c:.i i principal <x':'::ic.t? para revisar la legalidad <.i<•: 1tc. omisiones <<;t la administración,<::<:: 4<(::1 la que se acusa en +?1 presente caso. Existe entonces u•r1.i el eu:• .:i ud :i. c:e un med :&cc judicial diferente a la Tutela para proteger y restablecer los

Existe entonces u•r1.i el eu:• .:i ud :i. c:e un med :&cc judicial diferente a la Tutela para proteger y restablecer los derechos alegados por la accionante, de manera que la acción pv'<::::eeL.t ve.u1L.t no }tvC:cC:€.d+:.:'Vçte al r+p?.c y ¿tt-í habrá de decl ararse,, En m éri to <:}c:' }c expuesto, +:1 Tribunal Administrativo de íu,d .i. n a m a r c a '1 Sección i.z'cunda, Sub-Sección l 1 administrando justicia «?u ru::Icr+? <:i<t' la Repáblica de Colombia <:r autoridad de la :i <?)/ F A L L A Primero.. MIEGASE el Derecho <:}c•: Peticiónuri. :i <:: :i L.1<:ic: conforme a lo mnaifestado es 1.a par te motiva,,Proceso No 96—T-942 Tk.3 ¿ ,, ?C t<:: 1 c:<]. c : <3 <:}•:1 Iqu d t<: Tercero----- k:: : : i k!? }::r€:':' t.€ 3<::' :i I:3s :: : 1

DE. : i 330 (:ic?1 3::c: rc t: k: 3. c}c: 1991 h. ce 1 éncic:d «•:c; c; bcr 3<. «?1 Fi,. C;33 ej cc (Y Eç. tde <3 : c.:& clu J. e Fc'. é..í c:u 3cie

Cuarto

3<. «?1 Fi,. C;33 ej cc (Y Eç. tde <3 : c.:& clu J. e Fc'. é..í c:u 3cie Cuarto

3. Ccr te CCcn :. t 1 tu ce 3. c:cn 1. en e 1. t ? 3if 1 n ce 3..-L :1 1 b.i <:le3 ,, ck Vi 1e.0 oven tu 1 revI e J. ¿ecflDERECHO DE PTICI (E) T. i £UML. iDM INI ETFT 1 '10 DE LUND INAh

6ECCION SEGUNDA

2i2

EiEECLIüN

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Vj-í1ENTO DE.. VOTO .0 L¡! ÓPTISKTAM LATA H;•i-h • . 2 1 E Ui:::. 111 L

ÍAMETIA

¡... 1.n : .. =LOS ...L.. ....Ji.i.::d..J FM =N 1 1

/ la el vuepate que me mEr2ce 1 ... :L13.óu i(J la malariade dagiHtradwH la Sala de lab: ..........U. .. ............... e aparto parcialmente de dicha decisián E! .1. Ui manifostado suscritaal considerar -la que . tenor de! articulo 23 CJE. 1 las aatQridaums pnr ui,jti,oi de lo obtener pronta resolución, i o e a a •rt U; ;;E:.LEc:1c3::: en el artículo

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obtener pronta resolución, i o e a a •rt U; ;;E:.LEc:1c3::: en el artículo

1. Pazi !.:..iv::: de interés.:i:t-.tj. ;1ríj

Lii • .... o:.: SU EJro;eñLs.1...e . z.t. es v.C. case, y .I..: lirma 00. colicionariu c:o:.J.: T~9 el ..... Iii !.::tt.LILc: hace ..... parricular, i:.L irt:.:t.c:ui.!.... 9o. ibida= .1 toda persona. sio E'sL;ibi,o.::E.:'r uspeciales, •n(i2 1iJ (ju: "...a estas se aplicará tarnbien los dispuesto en el capitulo anterior.SALVAMENTO DE VOTÜ Expediente Nro. 96-942

ID .: .er mediantE representantu o ayudarada, según el casu.

\ç. .•.!;ü -:-L cm si escrito do peticiónTaLujar el texto de •1 . ..: c. • •: ..-.... . .3L•LJ IL ..jÁe ii. aparecer, Es Ljua.' nonsidero ....o,, no Obstante la improcedencia de la preente acción de tutela respecto los demás derechos alegados que debió haberse tutela el derecho de petición rj.::js.rocjcj en W. dE .i.. .1.; ......................................... . LO :i...p.1L:íhLiO

y 1544 de , que no han

haberse tutela el derecho de petición rj.::js.rocjcj en W. dE .i.. .1.; ......................................... . LO :i...p.1L:íhLiO

y 1544 de , que no han respaldas .i• auntEntadual términos En .[t.is cuales tj.tt rallo con ponencia t.Ji lo oec ,i :.quo itlk.:c ¿. o" EHUa t.ir íu].. p.J.c1oI ¿Aci W~~ a.

Mf F'LH,-i IEiuUF RUIZ

Santafé de Bogotá D.C. noviembre 22 de 1996.