TA CUN - 96d12109-(25-04-1996)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA

SECCION TERCERA y.

ODNCILIACION PRE'AJUDICIAL - Aprobación (:::J)tc'. r'..'• (I :. ( :'() Mis :i t rsc}s Fc:cn&r, te:' DRA. FABIOLA OROZCO DE NIO E>pediente No_ 96—D-121109SOCIEDAD —Di21O9..

SOC1EDAD SI EMEMS AKT 1 ENGESELLSCHAFT

1i.i1sri.r: •1 ¿ri.í c:i.1c (o dc L.'' ?.% :91 J. :}€ rrsi t' 1 ACta de Contiliariár, Prejudicial ¿s•:1 '.r5 s i. :} ¿ f. ior ANTECEDENTES : }1 1t: cit •kisic d 1 c::(::trsJ' í( }c:.. (i1 :'rs }.r: :iErsr,. ,.•. ...i :i .... . c}' t:}•:' Ir:i ¿::s 1. cisitio de obra, supervisión ' dirección técnica montaje :;' ejecución {i(? ::lii. ((? campo ;' de la puesta •:r servicio cI' los equipos :I'1 sistema de comunicaciones ' }ris elementos integrantes i?:I. grupo LU objeto de 11 i.'c: 0••01; para cL proyecto El ''ç:Lc:r total cJ'1 (::(:Ti.ri.(: ascendió a :i. suma de DM M.352.111 marcos alemanes, ÍÇ.\S dólares, de Energía «3) InB términos y condiciones sezalados en las

suma de DM M.352.111 marcos alemanes, ÍÇ.\S dólares, de Energía «3) InB términos y condiciones sezalados en las Cláusulas Cuarta,c:}l contrato. E] plazo final c1c? eltrega de 1c:;:•. :f:j:i1:I(.:I;. :4 :cJ :}1 contrato, era c}' 540 días calendario, cual fue ampliado «o1c:. ::trii algunos items, }::1:)r necesidades técnicas. La Empresa de Energía, por medio de i Resolución No.013449 cIc noviembre 21 de 1994, declar(.5 «•:i.incumplimiento de los plazos del contrato }4: ¿ la firma Siemens ra y 1' impuso multa .::c:y valor tj' alemanes,~134.260.42 marcos dólaresmás US$13.769.22 La firma Siemens03 interpuso :!r:r..rc del término legal, por medio c}:.0 representante 3:i. S.A., recurso de reposición contra1Y4 ::i.:} solicitando }.yt revocatoria .i' la çi:i.ir,t Transcurrieron() meses después iI:' haberpresentado cl recurso antes nn::ondc:, sin cw pronunciara y,] respecto, sin por la cual Siemens, por medio (i(? :i ci»1. 12 (ic? octubre de 1995, i::iItL1i propuesta de conciliación prejudicial . la Empresa ie Energía de Bogotá, manifestándole ¶1: . . i. :?:: () °: disposición :}' Muministrar a la Empresa de Energía de

de 1995, i::iItL1i propuesta de conciliación prejudicial . la Empresa ie Energía de Bogotá, manifestándole ¶1: . . i. :?:: () °: disposición :}' Muministrar a la Empresa de Energía de Ec:::iL. sin c:c:..t(::i ¿:}qtt,(l ::'trt ella, la suma c1? cien ri.1 marcos alemanes (~100.000), representados .'n bienes produc ¡dos :r Siemens )/ servicios prestados r1(::1r ella misma :' igual naturaleza a :I.c:. ¿:.' i'crs objeto c}:'1 (:(::Jlr(tc:f j$c::4 ())j c1' En of recimiento la Empresa (jc? Energía id:I.it.' «3. ::f:.c:lc: 4c:4 :?() ch octubre de 1995 , informa a la f irma :c:ir t,cdli:.c (.j(.. la 3'(:.l::j() No.7085 (i(' octubre ( :}E'(:::ic:k(c «1 r'i::r.o :int'r::'i.tc't.c:, r:ic:r acto ñin:n:ivLivo que fue comunicado ¿ Siemens por ofi cio clii? 11 d .:cti. c:::rs: resultado de la decisión :}c-: la Empresa (ir? Energía, tomada (:?ÇJ 1i Resolución I1c:00,, redujo la cu ant ía : ¿: (ii? la multa impuesta ¿ Siemens AS, quedando obligada a pagar una sanci ón p or valor (c? .D15 marcos alemanes, dólares, r ¿. que

la cu ant ía : ¿: (ii? la multa impuesta ¿ Siemens AS, quedando obligada a pagar una sanci ón p or valor (c? .D15 marcos alemanes, dólares, r ¿. que .'Js '.'j3't(.j de la conciliación propuesta por siemens PJ(), la Empresa ic:' Energía Li r: r?1 equivalente ¡.ç .C)J;:.o')c)oç) marcos alemanas, 1c :1 resultaría MM... benéfico para la entidad :.C}r? el punto de vista económ ico, (:::{::qrç(: consecuencia de lo expuesto,solicita que :'cv ft?i:i::i de Im audienciade conciliación.r? acepte «1 reconocimiento 'p a g o c'rf especie, comprenda la :,c:ir los inconvenientes causados (?Ts la ejecución temporalmente impe rfecta nr? sus c:'b11qc::Lc:inr?. (•n dr?itr)'ci:LtCi (ir?:). ::intib::i 502.1 de junio t}.c:t,, de 1939, en especial, las re1iic:iç:'r:} . con los plazos c}n? en trega, }zIrt que Siemena Pit.. se a decla rada ç paz i salvo :ic:ir c.c' con cepto y permitir c:c:rr,4 (::i::f..}'., ::i.'') W110 9 sustituir la expedición cic actos ¿cc:118s:ir31 unilaterales 5i(:.i.c:Ic?. ¿t nuestra representad a .. Siemens Aktiengesellschaft, consi dera podrí acomo base para l a conciliación

unilaterales 5i(:.i.c:Ic?. ¿t nuestra representad a .. Siemens Aktiengesellschaft, consi dera podrí acomo base para l a conciliación equivalente a D~100.000 marcos alemanes, «•r bienes :;' servicios (:i' Siemens, fr(:.{: que ya había

ii:ic:i r:r:;fi::i:c.1.c a la. Energí a , , C(T ::1 inclusive se superaría i. (ri(::rL(:: de la multa impuesta por la lE ,}E :i4:'.pt. :ic•l recálcula c:}k.k( fue plasmadc , r: la Resolución i'i::,. 7085 de 1995.

Estiman cittc : }c esta manera la Empresa :} Energ í a a .cria ampliamente c:i:.acia por LR imperfe cta ejecución cic1 c:C:ir.3'ii.c:i }'}c:,, ¶()1 i::ct:Ji.cricic:i establecer las partes «:r, caso (itff acuerdo, a modalidad, iJ(J i:3.a: alcan ce c}cl reconocimiento i::eir::i:ic s::fr Siemens j3 compaRía que a s egura ría además :. renuncia a iniciar i::1c:(::'c.c:1 contencioso ¿:}:iri.strativo i:c:4r este c:c:'rs c::(j::(::,, en el evento cic? que las resolucio n e s emitidas sus tá tu:,an i ntegramente en vi rtud del mencionado Se l.c:r5 c:{::cIn(:: pruebasi Certificado cIr Existencia )'

en el evento cic? que las resolucio n e s emitidas sus tá tu:,an i ntegramente en vi rtud del mencionado Se l.c:r5 c:{::cIn(:: pruebasi Certificado cIr Existencia )' legal :c SIEMENS SOCIEDAD AHOMINA, expedido c}c:i :tc:r la Cámara de Comercio de Bogotá- tc:iqci Certi fi cado l:::.: la c:cJc:' de Agencia c::c:icjç:j ily•t)ai(n Exclusiva suscrito entre Siemens Siemena AB . o expedido pc:r r la Cámara de Comercio de X3c:iqc:itkautenticadaFotocopia del Contrato 5021. del lo. c1t? .:i.ti.c: de 1989, ::l.}::ir:1:' entre SIEMENS J'jÇ la EMPRESO :c: ENERGIA :c:•: x:::c:rii Fotocopia autenticada del Anexo J'!:, 2 d'i. contrato 5021 :}c :L? celebrado entre Siemens AG :' .

Empresa de Energía de .: 'c:tic}? la Resolución }4c:'.,. O1'' d e noviembre ::}. de 1994 5expedida por l a Empresa de Energía de Bogotá , ::icrmedio de la cual se :it:i::i: una multa a la firma Siemens As por incumplimiento «r :'}.jj::'s pactados c'r, «1 co n t rato No .5021. - }o.5021.- Fotocopia Fotocopia (ic?1 recurso de interpuesto 3:cctr siemens '3 c:c:rryç la Resolución

:'}.jj::'s pactados c'r, «1 co n t rato No .5021. - }o.5021.- Fotocopia Fotocopia (ic?1 recurso de interpuesto 3:cctr siemens '3 c:c:rryç la Resolución '1c:01449 del 21 de nov iembre Fotocopiac}c la Resolución No.007085 c3.:'l i de c:ctt.}:'' de 1995, pr ofer ida 3::cçi' la Empresa de Ijcqjy de Bogotá,en virtud c}' la cual me resuelve i•:1 recurso de :ir. interpuesto J:)c:lv Siemens AB, cc:sr)t.ir.y la Resolución 1c:4,,()L449 :c:r la :1 SR declaró el incumplimiento (:1(3. contrato 5021. Fotocopia ¿:1r' la comunicación c}' Siemena i:(% i:t ;i.2 de octubre de 195 Encontrando 1::c::cc:::d.:?lse la petición , el }1i.ni..EJ':ic: Público, citó :'r( ¿t1.&d:i?nc::j.a clii? conciliación «i día 23 cic? ma rzo de 1996. Llegado el día y la hora seZalados, hicieron .I.c:ts interesados debidamente t.1c:ic. ., acordando lo siguienteiLa apoderada de l a de E ne rg í a ¿i Bogotá, manife stó: (j(::. la firma Siemena AS hay un a propuesta de que la acepte c1 ?c:(:tJ(::((:::.cn:}.(.).(:) y pago (ir? un valor «?fl especie que

Bogotá, manife stó: (j(::. la firma Siemena AS hay un a propuesta de que la acepte c1 ?c:(:tJ(::((:::.cn:}.(.).(:) y pago (ir? un valor «?fl especie que ¿btu' la comp ensa ción por los inconvenientes «?1J la ejecución temporal imperfecta do las «s desarrollo c1:?1 contrato 5()1 del lo. de junio c}r

1989. La f:i3íni Siemens f•3 propone ,' r•..:iít:i qL1t' se podría tener en (::3.1c?rs.it :itri base (:}f: la conciliación equivalente i , i.)'),,())(.,c:' (rst(::cE representados «: monto que 'yt había sido ::crc:cpu{.t(::1 a la EMPRESA x)i:;: ENERGIA. La cuantía que se acordó en última instancia cI•:&r c}r' la «:''.'tit.1:r r1r1

ComitI, asciende a la can tidad de DMI64.005 Mar cos , ::ci" considerar los elementos suministrados::c:'r SIEMENS son necesarios para cumplir 4.ts.( adecuada función en r1 área c}r: comunicaciones. i..c:'. }::c:i'r. en 1cu. ::t1.s están representados s.r: anexan, encuentran relacionados :3' descritos f:•rs (:'1 cuadro (:}c.:1::iç3j:kr(1r gr:ttrdc::' T(pc:n:i. t::c para Conciliación Prejudicial entre SIEMENS A.S. representada }::c:4Y SIEMENS S.A. ' l a EMPRESA

gr:ttrdc::' T(pc:n:i. t::c para Conciliación Prejudicial entre SIEMENS A.S. representada }::c:4Y SIEMENS S.A. ' l a EMPRESA DE E4i31;s DE BO GOTA :iii3'rtc:: 5021. que la entrega de los elementos descritos «i'3? el anexo correspondiente sé harán o las B::.itri3. iri' l a EMPRESA X> ENERSIA 's .E::qt:ti • en itrs plazo }ri' ? meses contados a ::s.iit3.i3' cJc? 1i (?.('(tVtt;':,Yt de la ::'3'(:'\'.i.c:ir?I(:::i7 que :(rc:;f:ir?rt «i'l Tribunal Administrativo c:r? Cundinamarca confirmando el ):'.r?Jt.' ¿ic:3'(ic conciliatorio. Por EMPRESA x)E: ENERGIA .i compromete ¡t r'.i::c:tr las Resoluciones Nos. 13449 de l Y'.•}. de novi embre rin' 1994 mediante la cual se le impuso un a multa t. :}c $134.260.42 Marcos nr $3.769.22 (:1(2 D'Liy al :iqut1 se cofr:3mtrnk.c? ¿u revocar la Resolu ción 1:',,'()3 (:}(uu' 1995, en virtud de :1 cual dni::k.tcs del rn?c:it1 c:ul c:' (2f(2c:tu!tci(::' con la E:)ií::i:;;:sí, Di;:

ENERSIA DE BOGOTA uu(uu' modificó la Resolución anterior c:r 3'2c11.tc::i&?rtdJ iii multa Jiirc:c:''•. ;rsi.u.Dólares, una Vez :'3. Tribunal haya impartido aprobación del presente ¿:kA(c conciliatorio concretamente ¿i partir d. la ejecutoria de correspondiente providencia que ;:-.(? profiera sentido.1 ¿r ter¡ :v acuerdo las V conciliantes, entienden dirimir totalmente y la firma}I1 (3 desisto c1' incoar cualquier acción por las reclamaciones ¿iqtA:. planteadas. CONSTDERCJONES De acuerdo a lo establecido en «:artículo 60 i:' la L.'v 23 c}•:' 1991, analizar si 1 (::c:cjc::irf..i.t(:::i('j, {:ik(' }E.E' }•.•• efectuado, resulta lesiva para o. intereses :}'1 Estado, c:' si r.i+:'d hallarse viciada de nulidad absoluta,, Respecto al primer aspecto, se establece los documentos ¿itF.'iiI. y la manifestación(j(•• las partes, que en virtud L contrato de suministro $(::..()j de junio :Lç:t,. de ;j)j%), :?L3Jci entre la firma i' Alemania )/ la }.I}Is X)} ENERGIA x)E: x(:)3(3r1 por los perjuicios c:(k.k5i(:s r:c:4r" Siemens Ag., a la Empresa de Energía, concepto esto meNalado en a petición del escrito presentado, c:.I>'c:c

Siemens Ag., a la Empresa de Energía, concepto esto meNalado en a petición del escrito presentado, c:.I>'c:c monto asciende ¿i la suma de $164.005 MarcomAlemanes ofreceque SIEMENS AG., a :t ,, representados1.1 :i:::: )? ) k::ic'sc:'. ::'?::ri • l a discriminación que !(::'rc? ello se hace en Ei. anexo :Ik.tc se adjuntó a }.a di1.iqcenc::i.., para sc'v entregados .tri pl azo c}c: nuevo ( ) tr':'s c:c:crst.çft:. partir d e la ejecutoria iiy 1.i. F 3 c:i :iiirc::ii que profiera {:'!i.ç Corporación \r:I:c.jci:f la conciliación, por su parte , la Empresa de Energía se c:c)fJ::3'c:íete revocar las R e s o lu ciones e meres 13449 de noviembre 21 de 1994, y 703 de c::1.u1::irc? 4 .jc' 1995. }i :'l acta c}c' conciliación tanto la firma J}JJJ3 AS., (::(:(,(: 1.!R Empresa de Energí a cic. c::rsp::ic:e la primera a pagar la ¶.iri de $164.005 Marcos Alemanes a la i. ,,i .t( .:t1c:t;. «?Ji bienes c:c:iefc:crme ñ la discriminaci ón i.e sobre ello el ¿icxi: que se adjuntó a la diligencia, para ser entregados pl azo cI(' : contados ¿

c:c:iefc:crme ñ la discriminaci ón i.e sobre ello el ¿icxi: que se adjuntó a la diligencia, para ser entregados pl azo cI(' : contados ¿ partir çic' la ejecutoria :lc la providencia (:l( profiera esta Corporación aprobando la conciliación, .:tc:ir su :tt: la Empresa cic' Energí a se c:::mprcíriLt.? ¿ r evoca r las Resoluciones rkçn(c:s =49 de novie mbre 21 de 1994, Y 7085 de c:'c:tk.hre 4 de 15., que c::c:(rresp(c:}e al v,t::r que reconoce cIc'Lc'r, d: 1c: cual surge e n f ormanitida :p.u.:' 1 conc i l iación rc resulta lesiva para los interese—n , patrimon ia les çi c' la entidad administr a tiva. Con 3Içiñn al segundo aspecto, nk.'$.lr legislación prevé que u n ;tc:lc:c es nulo absolutamente (:.&)(c:t l:i.cr}e c:1:c.:L'tc:s y causa ¡lícita, c:t.iysrgdc: set.' algOn requisito e formalidad que la ley ha provisto para c'1 valor cic' ciertos actos, o c:çjIo es L:i.io ::r personas absolutamente incapa ces. (articulo 1 .7'1 del C:ód:iqc:r Civil),, }:..r «:1 presente a s unto, debate un conflicto

::r personas absolutamente incapa ces. (articulo 1 .7'1 del C:ód:iqc:r Civil),, }:..r «:1 presente a s unto, debate un conflicto i::;)dc? se enfrentan s&3t.?((r. de una c'Jt:Ldc:J cicsc) cc.,nc:i 1. i ¿.--s cí ór .s : 1::3(::'1iJ::(i.c(::( pc.Ir 3. a J.-) 3.t'' (::c:'.tf. «1 ::ci' :c1t:'3. :i c::c c: :i c}:} r:l . ¿i c: a t. el ap{:: (&rçc)c y t(icIJ); !r. (::t.1(rs}::i1i( (e '1 tínit. i t.c::i pc:ir :}. •,• ¿ií .el c:Pic' il((::.r(:)c:I 's. '.;ti :i:}: ;' rc:' .E? 'J:i c:i\cic C)? jit.ii - d E::'ç 1 rs é r:i c:c el c.: :i c-iy j X. y t. o , R E B J E L y E 1.. Apruébase la Conciliación Total «'f€c.uc} :i. tivif::ij x:: 1 14 , DE: B C', £3 C), Y' pq y :t f i 01 <'• :i: }:1 ..... ci de Y Ç 19916.

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el C.,on(:::L ...i.c;::iÓj/ d cí, L é.-i 1cJL(' ::c r:'a r Iii,t i,c:?3' •f:t:ic:';. :Lc::. <i::hc:i.. (ri:. c.1ci :1.1 :ic.t c}1cc:c ci(•:? ir(::((:isrrt( \i i

iLCOP1ESE, NOTIFIOUESE Y CUMPLAS—E., HECTOR ALVAREZ MELO MARIA ELENA 6IRALDO SOMEZ lla : 1i( a

MYRIAM GUERRERO DE ESCOBAR BENJAMIN HERRERA BARBOSA

FABIOLA OROZCO DE NIO 1. : c: :1. i;;.