TA CUN - 97-01954T-(20-01-1998)

DERECHO DE PETICION

TRIDUHAL DI1IHISTR1TXVO DE CUNDIN1I1f

SECCION SEGUNDA - BUBSECCION "Cm

Santafé de Bogotá, D. C., Enero Veinte 20) de Pi 1 novecientos noventa y ocho (1998).

Magistrado Ponente : Dr. Tarsicio Cáceres Toro R EfE R 1 N 1 A z TUTELA Expediente No. 97-01954 1

Acc1onnte SIERRA MANT 1 LLA LUIS FERNANDO Accionado( s) EJERCITO NACIONAL = BRIGADA 25

EATALLON DE TRANSPORTE Derecho(s) 1 DE PETICION LUIS FERNANDO SIERRA MANTILLA ident i 'f icdo con 1 a.

C.C. - No .1,4. 319.3l en eierc.tcio de la acción de TUTELA, en Dic. 11197 presentó demanda contra el EJERCITO NACIONAL. BRIGADA 25 BA TALL..ON DE TRANSPORTE con ocasión de la presunta om1in de recono cimiento r paqo Je c4nci., deinchoa laborales. dando lunar a la ac tual c:ontrevers.ia que se decide en esta pro idenc i.

N E CEDENTE S

A. DE LA ACCION Y SU CONTENIDO : la Acción fue i ncoada directamente poi" el esun tt' lesionado.

En el e5rr'i to inicial de la ACCION DE 'TUTELA el Accic:,r,ant.e hizo la manifestación bajo la gravedad del juramente de que no había presentado otra acción de tutela por los míamos hechos , derechon

lesionado. En el e5rr'i to inicial de la ACCION DE 'TUTELA el Accic:,r,ant.e hizo la manifestación bajo la gravedad del juramente de que no había presentado otra acción de tutela por los míamos hechos , derechon para cumplir con la formalidad exigida en el art. 372 del D.L. 2591/91 ( f . 2 ep. No se menciona que se ejercita la ac:c:.ór como MECANISMO TRANSITORIO.TRIBUNAL. A»M. CUNDINAMARCA SECCIOt4 2a. SiJBSECCIOtI 'C'

EXP. No.. 97-01954 HOJA No.. 2

LAS PRETENSIONES rc)rrnuladaç, suri lai siaui,erttes i fin de que se me ampare y tutela el DERECHO FUNDA MENTAL. DE PETICION CONSAGRADO EN EL. ARTICULO 23 DE NUESTRA CONSTITUCIONAL . - - (fi. 1 exp LOS HECHOS e esbozaron do La s uionte nr,era

1. El dia 24 de Octubre de 1997 radíque en la BRIGADA VEIN TIC INC Ci (25) [ATAL LUN DE TRANSPORTE del E .1 érci. to Nado nal radique un memorial ante la Oficina del MAYOR MARTINEZ a fin de red amar mis derechos 1 aberes, que hasta la fecha me t bíar1 si. do negados por dicho Oficial? quien me contrato para laborar como Copi loto del Avión CUNVAIR 580 al servicio del EJERCITO.

2. Después de prestar is servicios pro siona los " or ra a que no me car,ce 1 aban n .iiquna suma d di riera, ha

Copi loto del Avión CUNVAIR 580 al servicio del EJERCITO.

2. Después de prestar is servicios pro siona los " or ra a que no me car,ce 1 aban n .iiquna suma d di riera, ha ble con ci Mayor MARI INEZ, quien de manera desohi ivante e inhuma na desconoció el acuerdo iabc:ra 1 pretendiendo burlar mis dero chus como ciudadano Colombiartao y como trabajador lealTal y comc, se deponde de 1 os documers tos adjuntos, 1 a AV 1 AL ION DEL.. EJER: i 10 (¡¡c epid ió un CARNET en donde consta

10. SIERRA MANTILLA LI) lE

C.C. 14319981 1 II OTO Firma al respaldo: OFICIAL, DE CONTRA INTELIGENCIA,

4. Desde el día 24 de Oct:ubre no he recibido respuesta de ni F cluria rtura 1 ea de dicha o 1 ci al del ci erci to quien esta a carqo de esta ririqada _ " ( 11 1. k-->p ) - LAS NORMAS QUEBRANTADAS. En el escr.i te se ex prosa como norria 'lolada el art. 23 de la Constitución Nac:.ional

8. PL TRAMITE JUDICIAL- : LA PARTE ACCIONADA en el sub lite es el Ejercito Nacional liriQada 25 Batallón de Transporte. quien fuó vinculado a1RItUHM.. Af)M. (:tNDItffiMÇ SECCI(3N 2d. SUSECCIOH C°' EXP. No. 97-014 HOJA 14o. 3 la presente acción se comunicó mediante Oficio No.97-SE-t245 di

EXP. No. 97-014 HOJA 14o. 3 la presente acción se comunicó mediante Oficio No.97-SE-t245 di riqido al {.cr,aridrnte de la Brigada 25 del auto que avocó el trá mite de la presente acción ffl. 13 exp.... El cual en Dic.. 18/97 remite el Oficio No. 454691 CE--BPIAV-Ei.-930 (fi. 16 exp.).. Ahora, teniendo en cuenta las situaciones antero re. la Sala procede al estudio de la controversia mediante las siguien tes CONS ¿ DERAC 1 0NE9

1. 1_OS DRECHO$ PR$1JNTAMENTE VÇ1J..ADOS

EL HECHO CAUSAL DE LA TUTELA Y EL DERECHO FUNDAMENTAL DESCONOCIDO En el sub-lita, el Accionan te sai a que se vuine ró el derecha fundamental de PE.TICION que en resumen tiene que

ver con la presunta omisión de reconocimiento y pago de sus dere ches laborales. La norma L.vidad rectora invocada es la siguiente: Art. 23 Toda perwona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de tnte rs general o particular y a obtener pronta solución. El Le jisl ador podrá re1 amentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales. LA DOCUMENTAL PROBATORIA. En el expediente y res pecto del pretendido derecha a tutelar se encuentra la siguiente documental ) Copia de la solicitud del Derecho de Petición incoado por

LUIS FERNANDO SIERRA MANTILLA a la BRIGADA VEINTICINCO (2

pecto del pretendido derecha a tutelar se encuentra la siguiente documental ) Copia de la solicitud del Derecho de Petición incoado por

LUIS FERNANDO SIERRA MANTILLA a la BRIGADA VEINTICINCO (2

DATALLON DE TRANSPORTEEJERC 1ÍO NACIONAL respecto del recoroci.TRtEUJHAL. ADM. CUI4DINAMARCÁ SECCflM4 2. St1I3ECC10U 0C" EXP. Ho. 97-01954 HOJA No.. 4 miento de su ¡-iS 1 ONAC ION MENIJAL de 'fecha de radicación Octubre Fotocopia de los plancs d€ vuelo rc'a Ii. nados por el ctinnar te, durante el periodo solicitado fis. 5 a. 7 çp.. . Fotocopia del Carr'iet. de Av iaciór expedido por el Ejer cito del Cédula de Ciudadan a nombre del Accionan te 'fis. 8 y

II. PROCED1DILLL& LA ACCION DE TUTELA 'fue c:c,nsaqrada en el ar t • de la Constitución Nacional para que toda persolia pueda reclamar 1 a protec.c:i ór, inmediata de sus derechos Consti tuciona les Furidarneri tales cuando quiera que éstos resulten quebrantados o amenaados por [a acción u omisión de cualquier autor idad púbi 1 ca estable ciéndose que la protección corist.e er, una orden para que aquel respecto do quien se sol cita la titt.e.l a • actué o se abstenqa de hacerlo.

El citado art. 86 de la Constitución fue reo 1 amentado por' los De

respecto do quien se sol cita la titt.e.l a • actué o se abstenqa de hacerlo. El citado art. 86 de la Constitución fue reo 1 amentado por' los De cretos 2591 de 1991 y 30 do 1992 y en cuanto a las cataTes de improcedencia de la acción de tutela estableció la no viabi ii. cía d cuando e>istari otros medios o recursos judiciales. LA PROCEDENCIA DE LA TUTELA.LI tutela aqui reclamada es PROCEDENTE por las siguientes razones EL DERECHO DE PETICION. Consagrado en el art. 23 de la Carta Pci itica tiene rango de derecho fundamental don de se dispone que toda persona tiene derecho a presentar peticio1E1ttJWL. AU11. cUF1DIMAPtRcA SECCIsM4 2a.. U8SECCIOH "C" EXF. No. 97-----01951 HOJA No. 5 nc,fu por motivoçi, de triteres o particular. ¿ki UifnO obtener pronta repueta. EL CASO SUB-LITE. Según la ur,enti arrimada por el Accionanto, aparece que ANTE LA 13RIOADA VIENTICINCO . 25) }3ATALL.ON DE TRASPORTE DEL EJERCITO NACIONAL en Octubre 24 de 1997, presentó EL DERECHO DE PET XC ION PARA LA CANCEL.AC ION DE

LOS SALARIOS ADEUF)AI)OS

¡f l. 3 e p - El caso fue avocado y Se coíunic:ó a la Entidad Demandada fi. 12. exp. La Entidad Demandada informa que LL..JIS FERNANDO SIERRA MANTI 1.-LA no ha celebrado contrato de prstacion de serv1cica término

coíunic:ó a la Entidad Demandada fi. 12. exp. La Entidad Demandada informa que LL..JIS FERNANDO SIERRA MANTI 1.-LA no ha celebrado contrato de prstacion de serv1cica término fi i cori el Ejercito acional ni con la Br iqada No 2 "Aviaci.óri del Ej érci te , como tampoco ha sido Orcn.ico de la Fuer.a nide la Unidad Opor ativa Menor, y revisados lo 1 .i.bros de radicación no se encontró documento a iquno radi. cado en ésta fe cha (Octubre 24/97) (fi. De la nanifc'taci.ón del i 'i.,C onarte y del Ejército Nacional (No. 454€391 CEBRIAV431 930 de Dic. ie/97)• se aprecia c:larament(-:-- la omisión de la Adniíni.strac.ióri en dar respuesta oportuna a la pe., tición que se elevó relacionada anteriormente asís es posible in forir que la Entidad no ha cumplido su deber de contestar la peti ción dándose el desconocimiento del art. 23 de la Carta Fundamen tal., por lo que habrá de orderiarse a la BRIGADA VEINTICINCO (25) BArALLON DE TRANSPORTE DEL EJERCITO NACIONAL. contestar la sol .ici tud cJetermir,acja. Pues Di. en la Adfliri 1 tra#:ión no se ha pr onuriciado en niriqn sent..tdo ni ir forma desfavorable o fa'..orab1e a lo alli solicita do para que el PetIcionario fr ente a una respuesta eprea pudie ra en caso de sent irse lesionado o por judi.cado solicitar en Se

sent..tdo ni ir forma desfavorable o fa'..orab1e a lo alli solicita do para que el PetIcionario fr ente a una respuesta eprea pudie ra en caso de sent irse lesionado o por judi.cado solicitar en Se d Juricdicc:iona] la ruJ dad de ese acto administrativo decisorio con el restah]eci.miento del derecho pertinente.

EL. ACTO PRESUNTO í EL.. SILENCIO ADMINISTRATIVO. Advierte1911134AL. AM. C(JH1)II4Ç,MARCA - SECCION 2t. - SLJI3SECCION

EXP. t4c?.. 97-- -01951 HOJA No. 6 lá Sala, en este momento, que el arte 36 de la Constitución fue reglamentado por lor. Decretos 2591/91 y 06/92, y en cuanto a las CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA ACC1ON DE TUTELA estableció la no vibilidad, cuando existan otros medios o recurcs iudic:iales y asi puede soster)erse que cuando SO presenta el silencio adminis t.rativo neciativo DE PET lLIctt\I los interesados tienen acc.:ión lud.i cial ordinaria ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administra tiva para controlar la loqalidad de dicho ac.toz sin embargo la reiterada JURISPRUDENCIA DE LA H. CORTE CONSTITUCIONAL ha sePala do que aún cuando los administrados obtienen esa respuesta presun ta desfavorable ante el hecho del silencio administrativo, la cir cunstancia de que la Administración no responda oportunamente las peticiones a ella elevadas, también configura el quebrantamiento del DERECHO DE PETICION, derecho fundamental que no puede pasar inadvertido para el Juez de tutela al resolver las acciones que

cunstancia de que la Administración no responda oportunamente las peticiones a ella elevadas, también configura el quebrantamiento del DERECHO DE PETICION, derecho fundamental que no puede pasar inadvertido para el Juez de tutela al resolver las acciones que se presenten en ese sentido, por lo cual debe TUTELAR TAL DERECHO en cuanto sea factible. En el ;ub-I ite se advierte a la Atino nistracióri que el hecho de TUTELAR EL. DERECI40 DE FET ICION en el presente caso no imp 1 J. ca nr denj ud r rial dr: reconocer el presunto derec: he rec 1 arr.a do por, el interesado ; lo que debe la Administración es dar res uest a c:oncreta a 1 so.! iri tud del etic;ionar lo. En mér ito de lo ex pues tu • el TP 1 J3UNAL ADM INI STRAT 1 YO DE CUtID 1 NANARCA. por in turmed lo de la SUE;SECC ION "E DE LA SIC (',ION SEGUNDA. administrando juticia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la ley F A 1.. L lo.. TUTELAR EL DERECHO DE PETICION invocado por LUIS F'EFNANDO SIERRA MANTILLA. identificada con C.C. No. 14319.9E11 de Honda (Tolima en escrito que anexó a esta Corporación en Dic. 11/97 contra la EIR1C4ADA VEINTICINCO (2)-- 8ATALLON DE TRANspoRTES---EJERE: 1 TO NAç 1 ONALrespecto de la sol 1 ci tud 1 nd i

Dic. 11/97 contra la EIR1C4ADA VEINTICINCO (2)-- 8ATALLON DE TRANspoRTES---EJERE: 1 TO NAç 1 ONALrespecto de la sol 1 ci tud 1 nd i cada en la parte motiva de esta providencia.tRiELIt4ÁL.. AI)M. Ctit11)IHAICA SECCIUH 2a. SIJEiSECCION "Cm EXP. No. 97 -0,1951 I40JA No. 7 2o ORCENsiF? L.í 0[11 .(D VE. 1 NT 1 C 1 NCO 2!i . Br;TLt...ON DETfl(iNSPOR TESEJER[;I Tu N1[JNí-L actr lo stablecido en el art 23 de

la Constitución Nacional dando c:uinpl imiento a. lo proecri te • en el en t ido de C.ONTESTAF L( SOL TEl rUt) preeor tda por e1 Acc.Loriarit,e LUIS FERNANDO SIERRA IIANT ILL.A ideri t: 1 f icadc:, t:on C.0 - N: . 14 319 9E3i. de Honda i. Tol EL LUIIPt UI lENTO de o d .1 puoto en el nurnç~ra 1 anterior no ex cederá de cuarenta 'i ocht,: ( 40 horas • de con f oriiid ad con lo di.epueto en el nt.uner1 5o. del art 29 del DL. 259.1/91. L_. j,

j a.,J.p..,aquí. Autoríd . JI A 1U4.I.1Ç:&.........CT 1Ç ... ,.Ji:,ia i.. aa ...

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j a.,J.p..,aquí. Autoríd . JI A 1U4.I.1Ç:&.........CT 1Ç ... ,.Ji:,ia i.. aa ... 4o. 11011 F IUUESE 1 ta te dec cribo mediante te! eqrarua a la Ac c,i,onarste. al Oofenior del Pueblo y pereonalmerite al Comandan te L:r.icda do Avi.aci.ón de conformidad con el art. 30 del 1). de 1991. So Si no fuere iíllpuc.tf,I¿Ik.da la preen t.o deci aión dentro del t.ér mi no de loe t (3) días isíquientes a la notificac;ión, por in ter med 1 o de la Secretar .i. a REM.E TASE A [..A ti, CORTE COWST ITLJCI O MAl.. rARA SU REVI SI UN al d i a síqu iente, conforme lo e3tab 1 eco el

art. 31 del D.l... 251 de 1991. CORI EE 110 TI F 1 OUESE Y CUMPLASE. iprobado en Scc.óri do la fecha cequn Ac ta No. 9B03

1 ( 1 o CACERES TORO ANT OH ¡o JOSE ARE INI EGAS A 1 L VAf. NELSON AREVALO fER lCD

Exp.970.I954FL.O7