TA CUN - 9702-(15-07-1994)

TR(9JNAL AVMINWtRAT1 TO DE JHDINAMJ

SEGCXOt4 MAnA

C OLOM 51A ¿e Curwainzitnarca RENTA PRESUNTIVA - Reducción por fuerza mayor ACTIVIDAD SOMETIDA. A CONTROL DE PRECIOS (E) / RENTA PRESUNTIVA - Reducci6n proporcional / ACTIVIDAD SOMETIDA A CONTROL EDE,PRECIOS / SANCION POR INEXACTITUD - Improcedencia / bTFERENCIA DE CRITERIO,/ LIQUIDACION DE REVISION = Inelusi6n del anticipo /INCONSTITUCIONALIDAD SOBREVINIENT! intaté de Bogotá I>.C.P quince (ib) de julio de 40.1 11 lentoe novenki y cuatro (1-994)—

PQPM4TE: D}C AL.VARO E. VER JJIM3

REF; EWEDIUflbWó..97O2.

DtNDA$TX SOI1iflD AVICAPE SA. i$PÜEsis N&CION.ALRU. R4EA 1 OUMPLEUÁTAR1OS AÑO Coaree ¿ste esta uiidicçri la ie&td te la rlrertt:i. vepre8entdt por apüderado judicial el Impetra la .o 1 1tte por l wotivoíi de inCO.IntitUCiUIiaJ1dad, ieaiidd y rai}dad,que todrSen la seocíón, de. esta deuiind.revoquen 4 anulen loa acL adiritrativo uhica rtfe ncla en el numt•aJ. 4o. del punto l d€ esta demanda, nedlaite loe u4le5 e

esta deuiind.revoquen 4 anulen loa acL adiritrativo uhica rtfe ncla en el numt•aJ. 4o. del punto l d€ esta demanda, nedlaite loe u4le5 e pretende cbrar a iéi .edad (AVICAE S.$. ii ewns reiedae por uoneptç d ixuesto de renta y onleientr'1oi doi aho 1983, anticipo del ark. 1984 y sion de iaLtJtud. 2.- Que en neéoizencid, esa, xeetablezca a ml i epv t4a en la pleni ud e ;su$ derechos de eonforiidad con la accUn ontic1ota çjut, con demanda se Interpone, dejando 1ei' £irie la lluldaciói privada présentada por' la cortxbiiye$e (Folio 5 del cuaderno pr.ine ipal)XPKDKNTE No. 9702 Loe na rra la deanziante a £01100 reeuwl 1' 1., Por Requertailento KepecialNó. 001 del 16 de nayo de 1t, i& adninietra1ón pzopne la wdlfi "~arldil l rnrvuntia liiidada por la. rnciedAct actora en eu dntueio re :.itc e3e1 aiio 1986. Al slue la emradjó repueta por emozt1 preeentad6 el 16 de E.tcont,3, c 1991. 2 El 8 de noviembi,e d pioferir Øk11aOjÓfl al Poteriársiente el 13 d

S. A. la iiqu.Lc4ación Pi pLeeuntiva de ooufurinida

2 El 8 de noviembi,e d pioferir Øk11aOjÓfl al Poteriársiente el 13 d

S. A. la iiqu.Lc4ación Pi pLeeuntiva de ooufurinida pec1i tabieclerdQ u el ago Cravable de 189 1291 la 1 aencia fiecal procedió t rejuerjini.ento eciei No. 0007. eiyo de 1992 se le practicó a GAV1(A1?E 0017 en la,. Quai et t aodificó la rett con lo p1ateado en el r'euerijnitent,o mayor irneto, Ulayor anticipo p ara ¿anc1Ón por iactitud.

3. Dicha 11guJ4ci4n fue objet cureode recuniideración preeentado el dia 13 de julio de 192• 'l que fue fallado el 9 de Junio de 1993 por la agencie gubexnatlVa p or Reolucltn No

50000. Agot ándo se atí la vía gubernativa. 7 del 'ecpediente y c e pueden84,.

No. 9102

DIE1C10WES VIOL4DAS 1 OONKFI» OK LA VIOLACTON 192. 647, 883, 703,. 712, 780 de 1 Ley 21 de 1983; 3, 226

Considera violado loe articulo; 6. 2. 122, 22k3 y 338 de la Constitución oJ'ica de Colombia. 181, 182, 183. 186, 807 del E&atuto Trjkutiko. Jo Y`256 del teoreLo Ley 444 de 1907, 14 dei Decreto 2304 de 1999, 3 numeral Eki del DeretQ

807 del E&atuto Trjkutiko. Jo Y`256 del teoreLo Ley 444 de 1907, 14 dei Decreto 2304 de 1999, 3 numeral Eki del DeretQ Reglamentario No. 363 de 1934; 35 de1Dereo 01 de 1984 y lo. de la Ley 95 de 1890 Sobre el aci,n dieourrea folioe O a 36 del exedlente

Jsn el términoie fijación en 1ista, se haçez' 1 Mi IMerlo de Hacienda y ródito b1ico a trevée:dapderüda, i1tdo et denlguen las múplicam de la demanda, pediaento que z,ti11ca ei su ¿ilegato da oncluai6n El Procurador Tercero en lo Judicial con fuicionei ante eta (orpovaci6c en su al note de conlua16n cetina que, debe accedere parcialmente a laø e(iplicae de la demande,. .au1ando la por inexactitud y el yor,nt1cipo determinado, (Follo 1 0,--1 cuaderno principal)de zent LLJita al oontr4 'la compra, venta,:"nefii0 y taqióA grano solublé O ex, iaJuiørei 'do eu £ já &etevera Ç!1 dicha MPIWIENTE Nc 9702 fo enóont4n4oae la S quéivaI1i tiguient La demanMnt eø1iciba 1 nuLtJad de haberlo det#nn1na4o wt ipueto a 1983, j me ati1pÓpci una oanción por tn,etit,ucL

tiguient La demanMnt eø1iciba 1 nuLtJad de haberlo det#nn1na4o wt ipueto a 1983, j me ati1pÓpci una oanción por tn,etit,ucL Ot448 aoud. 1tIC1 1 aiAø' d i8 EV cor.eto de y ici& i.9 e3tireá a c4ad& 1 LE tzø døreqho dtt EJ. a de,ado d la act4zii .traminer.lbe% 182 del EeGLut TrIbtx lo dlud±eakdo ¿1 e,J.to uc1a1 dei øsu te tt.J ue cc eLlvidad 1urante el' a1kde 18 eLiiVb met.id 4 control (JP pre ,Aum confor£44> i previiicnÓ d Iá&ine No DO E d 1987 ooa i reu, aibiban. d.E 1 (J La0W RDIEWM No. 9702 Preioa d la edei'a..ln Ntctona1 d Cafeteros de Colo4ia aparte de lo cual hay que tener er cuenta que para la vigencia de 1988 se hallaba vícente el Convenio intevracional, de Café celebrado en 1983 el que fue irado a la llølAoin Ltterna mediante la Ley 21 de 1983. refiere tarnbién al contenido de io articuloe l 2 y 38 de dicho convenio preoJrndo aluden a loe líneamentom lineamento que han de o<-)i,i.ísidora-roe en la polít,ica de precío5 í aplicar al caf.

dicho convenio preoJrndo aluden a loe líneamentom lineamento que han de o<-)i,i.ísidora-roe en la polít,ica de precío5 í aplicar al caf. Alude tamhiin a loe artículos 63 y 226 del Decreto Ley 444 de 1967 y el 3o. de la Ley 128 de 1941., peua viiariifet3tai quc "Ai, las coas hay que tener pveeente la enc10 de dversas madj dae no sólo interrias tino tantbi,n externas, que somett!n, más que a cualquier otro producto, al café a un eecstvo control do preo que no hacen otra cosa que disainuJi l rentebili.dad del exportador do café, inclueie hant llegar a una rentabilidad de cero (0), según. lo deueittan lo estudtoe de la Abociación Naciónl de Uportadorem de Café para el año 1987, ee3tudi ,>i3 que también mon aplicables para el akio 1988 en la uedlda que no mdifiearon las dspoioion 1ealei al rpecto. No hay que olvidar el est'itu y la i'LnalJJ3d de i dótoi'minación de la bae ravab1e a través de la ftg.wa de la renta preeunttve. ifila ejtá óetructurada on baie en ua sluc en virtud de la ley no e apilaeble sobre la totalidad de ±nresos cuando, en actividadet como la de WVTCAPg 3.A., azist..en n4Udar relativas al control de precios, ne inciden de manera definitIva en la obtención de una menor rentabilidad.

apilaeble sobre la totalidad de ±nresos cuando, en actividadet como la de WVTCAPg 3.A., azist..en n4Udar relativas al control de precios, ne inciden de manera definitIva en la obtención de una menor rentabilidad. (Folio 11 dei cuaderno pricipl)LXPL1)IKNTL 7O ¿ta ue dt rifprm.tdd 1 rtLcu4 0 d .L -tut:o Ti tbut FU u 1 ettd .3xe1uy4 dt la 1 j, t 4JJ 1 i UlO3 ingre,43 n'nt de Lt et 1 '1xL e itie ipara el akin gr&.ra.k te i 188 ja tI JLdl .cJun L. de la f~ aquella,tttt 1 veductÓu prot,r h el rt uIb 1&. J1 I.it ¿jt 1'tLu .0 i, fl C1 t ::c»tviiti ".. ua duc;t6k .tütij, 'Ue ri el l at C.e t 1t to I41 Irlo ck 1

gujeiit, tn • o'Lr hE oetu.. k 1 Ja uc4eijd hnbirui iriiió, vtz zaL hub;idX'4 ddo por ,iIm.i jb lu ttol 11 deJ &uMriu 1.riclpa1) i.Eirni así mímo que a pepar de l 444 de 1967 la Lef Z1 7de 163 ittue al &x'<l de io ka hi e de elLit, • ik'

i.Eirni así mímo que a pepar de l 444 de 1967 la Lef Z1 7de 163 ittue al &x'<l de io ka hi e de elLit, • ik' la ap1iciÓn . 3u r peertdi la ión ctw.ida pi: el t,.tiicu.lo i&' y LBE del ttu$o dti rui k ...kl áouJo 3c. d&I. Rg1amntrie 133 1F44 Pare, ffiaxi1fe1tt r,t)cee ques n' Hii.&ro I1 inii ' púb1 leo eirn te'ecto -:a 1.1 ttduc1ón ¿i terl1nQø Mi uL4flI ,LvUluf .,0 4c' jo ta. 55 de 1L, v1,9 ee pue etI e1u1l' 1i~ Ut 1 't øuut 1 , a es bLçk. tncunrt 11 U )lidad, 1S1) h1 1 91.ci14 tgtdu, Y Z L tø tit ro J.1 aL1 Qllo L del ç 4dtt tu r1t-ip1)ponencia de la Doctora 4005: reducción de base de.lø .!$nta iva sobre tgreeo,.. EXPEI &ITE Trenecibe posterjo rite en ¿poy6 de d,tch irraactóz: apertte de entenclae del ConeJode. &tadø del 22 de marzo de 191 con poaenci e del Dr. - llØrabØ• Chahin L1zono expediente Nó 3196,

entenclae del ConeJode. &tadø del 22 de marzo de 191 con poaenci e del Dr. - llØrabØ• Chahin L1zono expediente Nó 3196, y del 22 deNovieifl 4eØ1, e%pØfttjte No. 3590 cto otra reciente, del 8 4egonLo <» 192.. de la mima &oraciózz. con uelo }z'ra expedletit.e No. A continuación nuevamente aduoe que el pronunciamiento del Señor Minietrc de 14 ende, e óbliatorio para efectos de la trane4cribindo• aart•de la eentencie del 7 de diciembre de 19$2, pronunciad pox el H, Trihna1 Contencioøo Jmlnitratl7o de 3antwidej, para concluir que con baee en ... la:juriepudencia citada queda' co1Epletaieote deevirtua4 el únJm> auto e la Divielóra Jurídica Para eodJfjcez la liqidainpriv'ada, eegun el cual le co .nci.a pava ha reducción proporional de la miama radica única, y exclwiivamnte en el Minhatr'o de Hacienda y C.41to Publico Conejderap4o lo ntet joz, y teniendo en t-ueitea la preeuic16n de veraç14ed de l& deoIaraióii.. prIvada preeenade 1-vr GAVIAfl S.A., t4inads a la ln1uón de la cqrLiíicaotn de la upørinterLdenta de Control de Camblo con r octo a la uJeci6ci del oafé

preeenade 1-vr GAVIAfl S.A., t4inads a la ln1uón de la cqrLiíicaotn de la upørinterLdenta de Control de Camblo con r octo a la uJeci6ci del oafé medidas de contil, 1,dt., precios (clvcuntancia que ae encuentra rettflcadd por la, y al certificado del Revieor £iecal anexo al Recuzeo do Reconeideración. lo miwO que loe eetudioe fariezoe de la edad pera el o •1968, ademze de los reaultacibe de las .etaiizt&cae de rentabilidad de io exportadoraib de zaté, queda demostrada, de, matier •lontzover-tible, ia . incidencia que tuyo el contr'd dexPtDi EtR No 9702 pr'eoLo en la ectiidad econówica de mi enttd en. el ano gravable 1988, y en conesecuencia, Ja 1,rocjbdtncia de la exclu1ón de ingreeoe de la baee de t€mta 'reeuntiv sobre 1ngreeo. .(olio 17 del cuaderno principal) Mtfieata que al hacer exigible e roriiuc1miento wteri&l para hacer efectivo el derecho conagrdo en i& Ley go. dk 1983, viola tanto el articulo 84 y 122 de la contitutlón NacionaL Que hasta el ¡fomento no se ha ejedidn ningunt ley o 1,eclNxmlltj Jue detalle 1a Lun!" ionec del tiinietro de HDirida y Crd1tu I'úhflco en lo que conolerne al nuuc1amientu eiido por La Ley & d 1985 y que adicionalmerte

detalle 1a Lun!" ionec del tiinietro de HDirida y Crd1tu I'úhflco en lo que conolerne al nuuc1amientu eiido por La Ley & d 1985 y que adicionalmerte , hay que , tener en Cluenta qa cnfúrnidad con el artículo 60. de, le Constitución, loe particu1wo óie catán ohligadoe a lo eetablecidt, por la ley , y la Conetituoión,.' em que exieta'nitguna. dieeicióri que eJja ba%er e'1iolttui alguna a) Hixbietru de Hacienda y Crédito Público para óbtener le reducción dc la baee de renta zeeunt'lva. Piec1eaint, La norgUÁ de menera Imperativa, pero e1n cefle.t' Ul procediwient, Indlea <ue ee el ti1nit.ro quieníetuaz'á l úncionadt reducción." (Fo]. loa 18 y i.9 del cuader'io pr1uciii) Posteriormente precisa que ha de tenerse 6n cuenta la jerarquía nornativa que rige ei:eiete&na ,juridioo CoIoinb1&u, put , tanto,, al no haber regulado la leyel procedimiento para que el se proiluncie. entone~ no me puede demandar al particular que ' toute la inicitii,a para cumplir con 'una oividad eluentenion$e pública con lo que CO violarla el imerativo conetituclonal del articulo to. Ami.pa iaw me le está ran4Q prevalencía e) JrechoEXPEDIENTE No. 9702 proceeal -00 h roi el sunc piiición de la administración violando asi el az t 226 de la carta

articulo to. Ami.pa iaw me le está ran4Q prevalencía e) JrechoEXPEDIENTE No. 9702 proceeal -00 h roi el sunc piiición de la administración violando asi el az t 226 de la carta Constitucional. A Ms de 1ni' •a eear debebev demoetrado au representada la forma .,como le afecto el controi de prcloe debe pagar Impuestos como gil. no hubiera estado afeCtada pr el wJ^3 con lo cual ea vulnera iva1mente el artículo 883 4'uerai9o. de la Cn itnción en virtud de lo cual laÓonribu1ór de i Particulares al ffl'aniamiónto de las es jublicae dei estado debe hacerw5 dentro de 13e conceptos 4e justicia y euiid, eUn que se le ØXtjmÚL' de loe que #SxliDe la ley. Lnlz -€1: 'D curformidad con el irtwulo 338 de Ja CunmtJituL ion nacional, el; cual stblóce loa'prínciplo .1e li lelslaclón tribt4taria en Colombia, el princli,io de la certeaa en ia normea impositivas es oporte bi:o y fundamental de la, sobtranja Iva , e la Ne$ón. sobre al pax'ticulr, bien vale la peno la t.ot&lidad de leo setatencias sobre la mat'ia que aquí , ea debate, en dorado 'en iorina unniine los Ikno ab Magistrados, tanto del Conaejó de Estadocumo de loe Tribunales Admtnitrativos, han rccnooi4<j 1 curid

ea debate, en dorado 'en iorina unniine los Ikno ab Magistrados, tanto del Conaejó de Estadocumo de loe Tribunales Admtnitrativos, han rccnooi4<j 1 curid Y la confusión que rodea al., tristemente celebre artículo 50 de la Ley 58 de 1985. Si pro; iuuent, lL que busca nuéetio elstarna tributar'iu se la. certeza en la eil1cac4ón de la ozmas,. puedeuno,, za abrólutamepte Qonfsa y osura generar no' para los contribuerate? (Folio 20 del cuedevito prin.liai) t4' apoderada de iTa alu nietrae tón realt.d la axupllet eiciÓn dt i.o demandante obre el otijeto eocil de: lá .omp&ia cou de lasdjsposiotonea leaj.s 'y ,admtnis'tr'ativae que regulan la etivldad (fetera Precisa que aunçue la actividad esto sometida -alEXPEDIENTE No. 9702 iO trol de precios nó ee ~ MIYO pcir parte de la eociedad exLluit ingxeeo5 erados poy su açtivldad de la baev d Io LE, renta presurtiva, en consideraKjión a que la Ley pre mente rifiei dicha prerro"tiVa prerrogativa ,l Señor Mnitro de Ha&ieiva y ttdit Púhlio. Ilace alusión a lo anotado por el 11blieta de tfldu' de inconetitue lona l el aatjcu de 1,6V W , de 19R5, eLiJjhj jue

Púhlio. Ilace alusión a lo anotado por el 11blieta de tfldu' de inconetitue lona l el aatjcu de 1,6V W , de 19R5, eLiJjhj jue julo.atrae no haya ldo dlarado Jiotttuciorl po 1a Corporación coniettite de ii1dsz y vigencia tu a'licain eis legal ra todo efecto. Reaf1ta que tanto,ii juripdtia del Tribunal airiIct.tt,iv ' del consejo de EtLdo hn que la resolución del finistrc de H ienda. y Cxdltu Publiu t requisito sine Quaríva , para qno cee pro ocltnte la d LdidnuL cn de los Ingreeon a f ín de deteruina la, inie ptesuntiva; en oro de su tesis, transcribe arte de stncj ví del 11 ConteJo de JtwJo de marzo 22 de 191 dentro - del proceso N. 29 adelLntdu OL loe EroguisttecLe los Sant Concluye estimando que al estar vigeite el .;articulo 5(3 de la Le 55 de 1985 'tasi no estuviera re«taientdo el predwenu seguir llíerá obligatorio el cuprtmiento poi irte de, 3, oribuyente-. (Folio 138 y 130 del irjixa<lerjoo ;i.riciii), lo cual apoya en apa rte de entenla del Consejo de Eatado de diciiøbr't de 1291 Prierte Dr - Gulllero Chahis.t tlzcr, podiento, No. 387 Actor Almacén Ganadero Ltda.EXPEDIENTE No. 9702 11

de 1291 Prierte Dr - Gulllero Chahis.t tlzcr, podiento, No. 387 Actor Almacén Ganadero Ltda.EXPEDIENTE No. 9702 11 La Sala para resolver obter.ra Que el articui15 de de 1,983 eetableció. entre otro everitoe, la reducción proporcIonal de le renta presuntiva cuando la atividad del con ilribu'ents' ectuviera mometidia, al control de preclóe y ae d trer en qué proporción cebe control afectó la renta preeuntiva. A su vez el articulo 50 de la Ley 55 de 19" prevé le uhlieci de ljs contribuyentee de solicitar al Seiiot Miu1tro de Hacienda en cada caso particular en reducoión, norma que no ha sido reglamentada, como lo anote la autora. este hecho no exime al interesado de hacer te reepeçttra petición con lee pru&as que considere pertinentes, pare lograr el ponunciamietu que permita declarar una renta inferior ala presunta, COMO lo ha reiterado está Jurisdicoln entre otros Íafloa en el Expediente No. 7014. Deaidante Sociedad CIBA GlGY COLOMBIANA Sentencia de fecha 29 de noviembre de 1.9W. Hagist'edG Ponente Dr. Carlos Ariel Sánchei ?orree Ymecienement el Honorable Conaej6 de Estado enprcvide4 4e1 11 de junio de 1.993, Actora S;KN. delT1lua' l decidir recurso de epelución interpuesto por esta misma mociedad contra la pa'ovidencla del Tribunal Administrativo de cndinaaros del 30 de Octubre de 1992 Al señalar

1.993, Actora S;KN. delT1lua' l decidir recurso de epelución interpuesto por esta misma mociedad contra la pa'ovidencla del Tribunal Administrativo de cndinaaros del 30 de Octubre de 1992 Al señalar "No obstante lo anterior, i ha establecido que para que procala la 'educçi6n es 4prseiøo que exisla en cada caso 1a autoriacior ped1&a por et Minietru de Hacienda y Crédito Público, 14 0041debe producirserFala el Pro uradoz Tercerc. con nas ante seta COrpQraoionei loe eigulent;eá té ftinJe ri.íulo

EXPRORM No. 9702 1 2 1 ldicaente, rvla rolicitud d1 o trlbyente, jwto la de trojt de qt a ¿tIdad del conti kbu ente e3tuvo awii ~tídix control de así' uwo t iiijbi, tcbi e 1,a foiia coto ta aed Idt .0 La -ob-Leint~iótiUnaiaepr xrtahilid Poi, ello, AiLizo blu el TiibUcd al ~C uar esta 'teteri6n. ya gue ol aputribuyerite no protió oa fatoree ¿3.nte ezcL De el5ta manera, La Sala habré de oonLtmer. 1é dectei6negatot'i. en Cuaritó a eete acipacto de la lMis 0,9 reLere (Fi4io 206 del Rxpdtente No. 8711 Actor &otedad d1 Toiim, Ltda.)

eete acipacto de la lMis 0,9 reLere (Fi4io 206 del Rxpdtente No. 8711 Actor &otedad d1 Toiim, Ltda.) Lo anterior cnduçe a 'que l peticton al S i6Fior M iyilstro e Ineludible, y como la aiivtdad ecta w ~tida al contrvl d preioe co , el conLribuynte qiJen del deøoetrr 60 et,e Influyó en una tbentabilidad menor de cue lnmreoe, proceder • la redacción de lex florma n deja lugar duda, Mitz d iac.tzda a SJU1 011 le comte u tiene facu1td par , a efect.ur l' rehtcclÓn da la ront . reeunt.iv& 4 sjue hacúiluión el u'tiouto 15 de la ley aa do. la8. Ue< iión uo debe plam en una eoución y ha de raer sobre, cada caro concretoqueee irerinte &t coVtderc:t.6; y ettutio (Follo 294 del cuaderno pripi1>ai Ademée no liabierid.0 la ociedád ortadol certiíic.actón SefSov Ministro q ue le permitiera reducií' renta pl ,ectiritiív d proceder a reducirle mútuo propici o Infringió a Ley 55 de 1 985, por lo C'LLi no a ms i te razón en ru alegacip Le Adm ieLraeión 0 violó ntoriaer la norma ea comento.EXPEDIENTE No. 9702 Fin, la valericia del dtreohó nustallelal invocado

alegacip Le Adm ieLraeión 0 violó ntoriaer la norma ea comento.EXPEDIENTE No. 9702 Fin, la valericia del dtreohó nustallelal invocado ;or la actora 1, eegn rinc1pio conaigrdo in lt Cark.a, debe advert&ree que, tal prevIci6n ttu >va en c,navía eon la obJlacjón Qup tienen loe coxttrtbVyerztes para so.1 . 1 ,01tarle al Señor ititzo de Haclendd la reducion ropotlonal de oukl Ingreo 'r l reducoio de reciøe, pues tal dioeic1&i no cowt1tuye ua vi'IclÓn del derecho uetani1, eino un , previo par bcer10 efectivo, mediante la .petición anotada. b. t1yIIAd da oi1 13 !,A. unt 4øgtadal por beqhc 1 tuti.vze-do. wwg. Anota el 11be1lta: & caeo de que el L TribUnj1 coneiidev, a pax de haberee demosttado lo contrario, que GAV.[CAFg A. no podía excluir de su :base de i'nta prtuntiva eobre loe ingreeoe provenieñtee de itd1-1a le1,e y adminietrativas de control de pre io ct a continuatn me pr1iitu deuzolla.. a.rguweritu' gua ratfien la elu. iu & tct tflgreu,, .. (Pollo 20 , 21 del cuaderuu priipal ue loe inreve de ob rerePrtia a máí3 de estar

a.rguweritu' gua ratfien la elu. iu & tct tflgreu,, .. (Pollo 20 , 21 del cuaderuu priipal ue loe inreve de ob rerePrtia a máí3 de estar afectadoe por medídas legales y dmiitraiva.e también lo ee1;n por actoe de utoridad competente .t,rtet1tut1voe de íuer,a nyor, conformada x lije medidae de conIzol dø precloe funden1 3fldo prelac1ón en las Provistonos del artIculo 1 d le ley 95 deEXPEDIENTb No. 0702 LI 19&. Para Interpretar el. toga Ci,t acude a Juziprudencia trayendo aptte de uia tt.enci de i iló dt Uaeln Civil de la Corte Supre de J ustícla dci 5 lile Julio d 1935, tre1ada.nck, &mí loaeonetoe de sz'roiLdo 'nw ite rla de reepon8abilided contractua1, fti caapb de la tuer'za mayor en la renta preauntiva eobre 1,ligrt ,mos y ,ne eepec 1£ e»La exportación dei, pwa concluir que la i»edl.dc d control J reçius ni) podía eer evitada por eti r eentida Lude vez q ue bien exietia c)zjociai to de la nor1v.idd »1ic&i no e ~X IOM u ierto que le bases Oconómicam, - partir de los cuales ve apiita nciondt norwa, eran abec1utasentc 1ncietie e uprevlelhlse t.tu pr

no e ~X IOM u ierto que le bases Oconómicam, - partir de los cuales ve apiita nciondt norwa, eran abec1utasentc 1ncietie e uprevlelhlse t.tu pr loe exortadoree eoiiio para el aio obiorno.. ue úxicamexzte en la fecha de realizar i re ct:v opracionea5 Be tenía eono leti. de iae cifrie 23 del oiMrno icii> ). Li 1 niipnt.aLi 1 idad y Li Inculpabilidad de esu p&cntad.i n la axpedición de lís , ~11,1"tao iajiBitivw y admlrtrative conetitutivac de fuera uayor para efectos de Li obteuc1.611 de 1,taliL mli'i,ma reritki1idd, fon~LO que ha elijo reuuooci& por , t Coriaejo de Etado, como un acta on'titutivÓ de fura mayor, al efecto cita aparten de eeotenciji por la sección ('utrtr de tal Cooracin dei 11 de JunIo de Señala la poderada de l o e la ietda tuerza mayor no 00 dá por :;uanto que:• ea un activ13ad que ha naUtuci6n, u objeto relacionado con. la industria 4o1 decir. 'que debe tener un ocr rguiflen.to ylék lo ftetz maOX' cinietrat 1 vea vende la actora de (rtjcl de pi,eios sobve loe prç,duc ttie io conf iur am pQr!i un hochu sorpresivo ni mULhO

WDIENTØ No. 9702

cinietrat 1 vea vende la actora de (rtjcl de pi,eios sobve loe prç,duc ttie io conf iur am pQr!i un hochu sorpresivo ni mULhO WDIENTØ No. 9702 dorcalizando detde øu ec s'ieament&- Geíé' en , por dem4t3 <L1eXItO tC11C() -ti reaptcLo, y no 4 nprorieda epiiacin - Lae norm 1,ga1ee , aduinietrativ'e que han veivido. rigiendo 1iht aotividad so» ariterioree a la actividad de la fmaprr,.5a rná teniendo en outa que tma 1nIu8tria de prim plano dentro de la hietorla económica dnuentro pair no ee impxeviejbla pues pex QAVICAFE la aiitud de los efectos en el desarrollo de su acttvid1 UCCIwi que no se da en este aso, uual es 18 Imprevl MILI lh1td determinando que daría lugar a la fuerza mayor • le jurisprudencia ha reiterado su concepto al respecto asi' 'bien eabidj es que la fueiza mayor o conals3to er& acontecimiento iapevisLble que impide una pena cumplir su obiigación. " Foiio 139 de] ederno principa.t) $. improcedente todavez gueei hecbo de exi.itir nortts t gal merAoe %rreeiettle, toda vez quia no col in en i1tiUdsd absoluta de ejercer la aótLvidad, QUandO. ademas pu&t la actora

t gal merAoe %rreeiettle, toda vez quia no col in en i1tiUdsd absoluta de ejercer la aótLvidad, QUandO. ademas pu&t la actora pedir le reducoin de l.t rent prttuit1va 1 Señor ministro (1S Racltz'd 'al legando 1ee pruebas pertinentes para ello y Lotz argumentos apropiados que permitieran lntrlr Corno el c.cnti'ol de precios influyó en 1 obtención de un menor knx eso)) reteritioiuponen no dar prosperidad al cargoEXPEDIENTE No. 9702 C, ZIM~C~14 de 14lut Pec15a el apo4arado de GAVICAfl A. que l dmin1t'ac;t(uz hi iinl'ue&o a1n fundariento dicha eai4n, rauçrlblendo l ¡ne. priero del articulo 641 del gat4atilto Tributarlo para manifestar "La Adinløtr'aoión ain hacer un mayor 'ariálimis lmueo de inexactitud ooearad en el ai.t 1culo 647 del Eetatuto Tr1but.iio z no deeIttuaz ' de ,tezmJ-nactdii de la renta por , el iet;euta de r,,tynL ent1va Ckrno puede obervwe, ésta f.AtuiCn no eet4 inetituida como une causa) de ineat1tud, por, lo tanto aaieoe de fuwtdamento legal la li&oei1ór de la eanción(PoliQ 25 del cuadórno rinctpal) Trae a colación en u lfle.Lo aparte da la z5entenoia de la Sección

por, lo tanto aaieoe de fuwtdamento legal la li&oei1ór de la eanción(PoliQ 25 del cuadórno rinctpal) Trae a colación en u lfle.Lo aparte da la z5entenoia de la Sección Guart.e del H. Coneejo de Potado del 13 de marso de 189 que e Def 1 ere al punto en diseuelón para 'iar que la J Udd u Jcuxicenninurnt de lw conductasckaiadu taic ibit en el articulo 647 del ettuto Tributario.. Criterio que .reaflra con al)ax ,tem de lo eido en ijentencla de la eeccX5n cuez'ta del U. Coneejo 'de

1. Rtadç del 11 de Junio lo

1993. Ad~0 1 resalté que con e atuao1&t lL. agencia r'ntiva violó .J.rt,.ioulo 83 de is. Constitución t4acIonw, puco t1 y (QWO se ha reiterado por i&Jurieprud • - lb. ln.t1t.ud eoit.e aianiobrie., fraudu1ntae en lae ,u,idez'oión 'e boe la admif4etr oid o gue lae eetionee ade1aAtadaz uti 1 lzac tórt d a1ón de £líwo, ante laeEXPEDIENTE No. 9702 autor'1dadee alek preuri Jt buena fe a.dus ipi eso tJfme en cuenta que en .el eente kao la coririhuynte actuó de oonformldad con la ley.

Adicionaiiuente, y a.uigu aj i litetal a) e demctró

en cuenta que en .el eente kao la coririhuynte actuó de oonformldad con la ley. Adicionaiiuente, y a.uigu aj i litetal a) e demctró la procedeneja de la exc1uióxá de unoe reeo ior efectos de la base de rena p'eaunt1va, en el cso de que equivocadamente ea coneiJereii imprc:idertteE, cinto no debe generar (sna sauc1n lneactitu&" (Folio 26 dci cuaderno pr'fticlpai) Sobre la maxición por Inexactitud Ja de la agcncLi f1'a!, que u i;ci6 i.u'o eu.jtta a ,ite &reecr1pcionee legales por lo cual crstdera qué, e Jebe confirmar en su tottlid3d. Por su parte el Procurado 0,je2K lo 1 con furlciali45g extte esta Corporación scet e tz .. acoge loe planteunlent,oB ,iuidor r e dawandante en cuanto a que ex1ta una diferencia en la int.ezp,tac,.Ión de le norma -contribuyente admlniatracióg y en la no .uliUzación de rnnl.obrns frauditjøntes en la dee iaraión que ha:e quti se levante la anln impuoee (Folio 194 del cuadernoprincial) La Sala para reólver atiende irA icreuuelt.cf n i.lio del Honorable Ceneejo de. Retado deJ II de junio de 1 .993, ¡ctora SJ(N. del Tolima.. Expad.Lente No. 4622. GnaJero nrte Dr.

Honorable Ceneejo de. Retado deJ II de junio de 1 .993, ¡ctora SJ(N. del Tolima.. Expad.Lente No. 4622. GnaJero nrte Dr. Guillermo Chahin L1zcano, que al dtcidir recurso de aj.e1at.i6. intorpuest.o contra la providencia del T'1bna1 Aduinist.iativo d Cundinamarca del 30 de Oubve de 199 .2deÁdiendo un cu&stioniionto similar al gie -roe acusa, serial:DIRNTU No. 8702 la "Piee b1en, no obatante ob 0 oto te en Otrae decieionea e han eoetenidu criterio di siee dbd' en parte a n ue el tenor i la enta pieeu .r ie ha faltado reg1asntc16n, lt> cual ha ocealoriado confuniarleil tanto i la Aduinietrac,jóu comoa l contribuyente, la Sala eettna qneen el bjndie evidente eta circunetancia. pee - el nnor va1r íAILIés resulta de la deciarad1n d& renta preeextda or S .K.M. Tolima l.td. ¡óviene de error dt rec.taoi&, o dlZerencSae de Ontarioque , en iu'Ju alguno pueden acarear , sanción por inctitud a1 t..eioz del icieo 60 del articulo 647 de Eetatuto rributario invocado por la nociadad actora. Por lç' tanto propeva el 1 ea tiene en cuenta lo alegado en vía bnntivay arito erta LYur.adtcción debe concluireeque en el caao iub-judla

invocado por la nociadad actora. Por lç' tanto propeva el 1 ea tiene en cuenta lo alegado en vía bnntivay arito erta LYur.adtcción debe concluireeque en el caao iub-judla preeent una diferencia d, criterio entre la eciedad la aclüilnietración en cuanto al pr'ooediuiiento para zeduetr la, tanta preeunt4va, inexactitud por lo cual ea debe levntzir d . T ç.tdepcla 4 i riiLóJA 40 ': el Se pnecita en el libe anticipo eatablecido de 1969. Anotando ¿e Estatuto Tributario, relAoionada con el ravable, eituac tn o dernandatorio la .iøprooedancLa dl tíycn por, la adml.ri atrae &ón pz'a e) aFiu de la cola bervacióJ del tculo U07 dt 1 ee api a. ja Que el anticipo , el un impueeto -¡e,,renta ¿o al QUO la Olama dir,oci4n -de.&tapuet.oe ha 0009911 de 2989. Ye indica. reconocido en el cóncepto No.r'nativa a eete cargo en u 11. lo KxbIEwrE No. 9702 19 argurnentacinAmdautda en la ¼cr'ina do la bdireción Juridioa çoñtradic el 1,aranto planteado por la DtvLeicn Jur.td1ct ffleaúñ el tul, el eurge un nnvva lidl& deI inpueeto de renta a crgo de i eocedad ers imperio() par. 14 dintetraón de

por la DtvLeicn Jur.td1ct ffleaúñ el tul, el eurge un nnvva lidl& deI inpueeto de renta a crgo de i eocedad ers imperio() par. 14 dintetraón de Ipna$toH el eólouic, del ant ic10 c&rrpondient, tode, vez ue se generan ltereeee por el rúa -yo vtlz del antioipo4tórudnado. desde el eo nt enue me hace eig1ble , hieLa el mqinerto en qúe. es veif1ue el. (Folio 28 del cuedern pr1:i1,paI) t1inaliza citando apa.rt1ew tanto de un prnuci8into del ConeJo de Sisteido por eentencidel 11 de junto de 1903, actor Ltt del TQlima Ltda., como otra del 5 de feb-rero ,de 1993 cuyo ponente fue el Dr. Chahin L12cano La apoderada de la ratldad conteetatorio eeIale: La lpz edontia del ait1cipo que aduce el .apod,rdo,, este disk ,,Cuto debe erténderee. que eure consecuencia 1lca de la fflodicci6n del impUe?t() daeri&iindo eu la lluldac1n oiLtai es un slwpl.e cu:olarto de la iudiflcat6n dtcIal tal como lo h entendido ea Horíorabl,f. Córporación.". (Folio 140 del cuaderno prelal) Por -Su parte el. Procurador Tercero en loudic1a1 óon fünonee ante cate Inst4ncia expisee 9U5 "Lo uiemo suóéde con la detez'isinacin del

cuaderno prelal) Por -Su parte el. Procurador Tercero en loudic1a1 óon fünonee ante cate Inst4ncia expisee 9U5 "Lo uiemo suóéde con la detez'isinacin del el alio 1980 uentlfioacjón aue rejulta pues ceno lo h% eoetor4do el H. Consejo reiteradoe falio, rx se puede inlulr la liquidación de revleii rqte' éeste e aticipo ar inpruoedn Le de Ttado ( 4 anUclo.en Ufl4 forQt delaF.XPF.DISNTE No. 9702 20 pago no un impuesto want J» .indepdencta de los periodos fisale.i es4ndÚdabLe que la ,1iuidalóft dl rnticipo 4obe h Qeia .obr'e la liquidación privada del ipuest.o y no sobre 1 llquidac.iAit de revisión sobte el imtuøetQ definitivo." (Folios 194 y 19 del cuaderno princpai) La Sala para resolver el presente punt tii& CO MO undiz»ento lo decidido por el }knoreble Consejo de lo.etdo en prolderIa de 11 de junto de 199$. tantas veces citadas que dipone: "Asiniiauo, l la Sala habM de 1ei' ^ la pttcion dfa la no inclueindel antl4o en la liuidaci,u de revisión, porque el anticipo es una forrn. , dMi pttg3, luájO no un impuesto, pues enél uowento que tal. :