TA CUN - 9746884-(11-12-1998)

INCREMENTO SALARIAL-Reconocimiento irv LL J[EJQ(IM 19 ENE. 199 R©J© í00 91(1kmnIF9 @=o 119 á0 MIU 7 ©© í0 LZi/ ft©0 21 Y-OJ~e , JJí 3©© ©[[i© dentficado con la cédula de ciudadanía r© O1.I1 wg@U, mediante apoderado judicial debidamente reconocida el presente proceso, presentó demanda el pa2ag@ 23 9 EOLE 11[M71r EoEc E3©©©{/ en acción de restab lec! mlento del derecho, controversia que se decide en esta providencia. 4 ©o=r©. 2

Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente: Bea.

1. CcIr' i nulic.Iac.1 c.fr Is Csi1icI®lrs ®13 c.1»I 31 @i nr® y 1®45 c.1l 1 c.I LII'I® @ir 1!)7, CxI.)Cc.1Ic.1s I c®t1i-ru®rl IistritI, I r. CniiI® Cic.1Cr®n e•tj I1 i.);HLtC I.)CjffnCfltC SC I1CJ® CI r(k®n®cimIC.I)t e y 1ój® c.- I® h1 i rl llti STi .I's c.IC ctif@nic.1jic.1 ci I@

1ój® c.- I® h1 i rl llti STi .I's c.IC ctif@nic.1jic.1 ci I@ CcrCtc.1® Cfl ®S '4c1IiCíc.1®s W-1 '41 c.I 1f)2 y 37 c.1 13 y 1CIilÍS Jc4, tJ C WLt telliCi @iCrCIil®. "2. Que como consecuencia de los (sic) declaraciones, se condene al Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá - L2 Contraloría Distrital, a reconocer y pagar a el (la) Actor (a) JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ los incrementos o Aumentos Salariales decretados por el Honorable Concejo de Santa Fe de Bogotá D.C. en LOS Acuerdos 33 de 1991, 41 de 1992 y 37 de 1993 y los respectivos ajustes, de igual manera decretados por el Honorable Concejo Capitalino para los años de 1995, 1996 y 1997 o desde cuando el (la) Actor (sic) se vinculó y hasta cuando se encuentre o estuvo vinculado a en la entidad, incluido los ajustes a las Cesantías y demás emolumentos a que tenga derecho (Primas, Vacaciones, Quinquenios, etc.) como se estableció en el memorial poder, es decir: "..s transcribe) Junto con ta lndexación y corrección monetaria a que pueda tener derecho. isttI, @iILCra4 c44 $ I.u!Jr jCrJII!

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I®rlIps Cíi (!Jr'J L (1®®..®)) çjrtií@ •r®, i&iCI®IÍl @CI I\iat. ®ntii@rti ®istt itJI, @1 cL1lrlIImlCnt® I faII c•lC Cfl CI l.Dr®cS® @1tntr I®s tCrmIfl®s 1rvist®s fl CI rtcuI® i7 y 177 @1I ®cit® ®1 1C 14 y I® 1I crt® 7 @1I 22 &IC IriI 1C 1!3 y hri itlCflCi@fl tuit® @ICI ®1CrC.l® @ICI () Act®r ) I I.DflítC Li@i.a&t, C®t® ®r@i3 Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente: E. LTA rtiitir ®r la Scrrari. a la r®'ci'ir;iuria Gnral c.i la NaC®n ara st lsirI® a sL EZ nvi intr® c.Ie: ls 1® !ia hal€'ils a s4u rCIl€i® a la lt .CI®I Juric.Iica • - la Alcalc.lia Ma ® c.i Santaf c.i .®t.a .C., c®ia ® f®t®c®Ila aitnti c.I la s•tncia c®nstancia • n®tificaci®n y J(c1ltra, I.)ara fct®s

.®t.a .C., c®ia ® f®t®c®Ila aitnti c.I la s•tncia c®nstancia • n®tificaci®n y J(c1ltra, I.)ara fct®s c.l C'u E! c.IeIaiite l trait Iruustal, sc.ji 'i I@ C.1ISI)1St®Is)®r t ajticiil® 2 @1I lcrtfr .2 c.Il 23 c.ie aI€rtl i- "6. Que para los efectos relativos a este proceso y cumplimiento de la sentencia se me tenga como apoderado del Actor, de conformidad con el poder otorgado." © oo ©z©

E. II Xi) Ui]LE. TK(IiH1 jiirr

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Actor: JESUS MARSA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente: ['J. MARU MM BIEIrAmeuR mug z

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©o admisorio al señor CONTRALOR DE SANTAFE DE BOGOTA D.C. con las formalidades del artículo 150del C.C.A. (folio 25 ~, quien en uso de las facultades legales otorgó poder a profesional del Derecho, para la defensa de los intereses de la Entidad H. 26~

formalidades del artículo 150del C.C.A. (folio 25 ~, quien en uso de las facultades legales otorgó poder a profesional del Derecho, para la defensa de los intereses de la Entidad H. 26~ El apoderado de la Entidad Demandada contestó L demanda, oponiéndose a las pretensiones, solicitando pruebas y proponiendo excepciones (folios 30 a 54 C. PpaU. Se decretaron en su oportunidad las pruebas pedidas por as partes (folio 57y 58) que se fueron agregando en el transcurso del período probatorio.EIMBEIffirE r©. 5

Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente : D9,a. Ma RIrMA TARJ Z OrdenadOS 105 V[rW2d@§ (18 L8 (folio 109), las partes alegaron de conclusión mediante escritos que reposan a folíos 111-112

El Agente del Ministerio Público ante esta Corporación n# Iizo ninguna manifestación en el presente caso. Tramitada vas instancia sin que se encuentre causal alguna de nulidad procesal que invalide Do actuado, se procede a dictar sentencia previas las siguientes: Mediante la presente acción, solicita la parte actora la -nulidad de las [W. 018 de eneT@ 11 w IM85 de junW 18 de 129,7 expedida por el señor CONTRALOR DE SANTAFE DE BOGOTA D.C., "Por la cual se resuelve una petición de reclamación administrativa de carácter laboral sobre incrementos salariales Otras, la hecha por el hoy demandante -Sr. JESUS MARIA MORENO

D.C., "Por la cual se resuelve una petición de reclamación administrativa de carácter laboral sobre incrementos salariales Otras, la hecha por el hoy demandante -Sr. JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ - y, "Por medio de la cual se resue~ve el Recurso de Reposición instaurado contra la Resolución 0136 del 3! de enero dekm 97-0585% 6

Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOCOTA D.C.

Magistrada Ponente : 199711 la cual fue confirmada en todas SUS partes ; para que una vez declara la nulidad de dichos actos acusadosy en restablecimiento del, #Jerecho, se proceda al reconocimiento y orden de pago conforme a ~as pretensiones de la demanda.

Considera la parte actora que, mediante la expedición del acto aCUSado, han sido violadas normas del orden constitucional y legal, fundamentando tal violación en el hecho de no haber Sido reconocido y pagado el ajuste equivalente al 25 y 26% acordado mediante ACuerdOS No. 33/91, 41/92 y 37/93 del Concejo Distrital y Distrital, para la cual se encontraba laborando. Que, en las anteriores condiciones, ha sido violados los derechos adquiridos por el demandante, en razón a una falta interpretación, toda vez que el acto no se adecuó a LOS fines y ,ní,,IcanceS de la norma, por que tales irregularidades vician el acto por FALSA MOTIVACION, DESVIACION DE PODE, EXPEDICION IRREGULAR que hacen procedente y legal SU declaratoria de nulidad.

,ní,,IcanceS de la norma, por que tales irregularidades vician el acto por FALSA MOTIVACION, DESVIACION DE PODE, EXPEDICION IRREGULAR que hacen procedente y legal SU declaratoria de nulidad. (C. Ppal.) arrimó alegato de conclusión se ratifica en los fundamentos de hechoy de derecho esbozados en la demanday menciona la razón que le asiste para reclamar los derechos invocados.7

Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente: Dra. A[ft41/A Por su parte, la demandada , al dar contestación a la demanda mediante el escrito que obra a foflos 30 a 54 del expediente, se opuso a las pretensiones de la demanda en cuanto considera que los valores reclamados fueron debidamente reconocidos y pagados a los empleados de la Entidad acusada, para cuyo efecto hace un minucioso análisis de cada año para demostrar la forma como se dio aplicación a ~os porcentajes reclamados. Argumentos que amplia e insiste en el contenido del alego de conclusión visible a folios 113 a 118 del expediente IC. Ppal1

La demandada, en el libelo de la contestación de la demanda, propone como EXCEPCIONES las de PRESCRIPCION, INEXISTENClA DE AGOTAMIENTO DE LA VIA GUBERNATIVA POR LOS AÑOS DE 1995, 1996 Y 1997, OPOSICION A LA PRETENSION DE RECONOCIMIENTO DE PERJUICIOS MORALES, INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA POR LA NO ESTIMACION RAZONADA DE LA CUANTIA - DE PAGO cuya sustentación

PERJUICIOS MORALES, INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA POR LA NO ESTIMACION RAZONADA DE LA CUANTIA - DE PAGO cuya sustentación obra a folioS 49 a 52 del expediente (C. PpaD y Que la Sala resuelve asi: a DE LA PRESCPCON Excepción que no es del caso entrar a decidir, pues tal estudio y decisión esta sujeta a la situación de efectos generados en caso de prosperar las pretensiones de la demanda.TE8 ftlir©. 8

Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente: DES. MARTM REMUCUR RUM PERJUICIOS MORALES.- No es considerada excepción, sólo tiene el carácter de oposición a las pretensiones, más concretamente, a la del reconocimiento de perjuicios morales que vendrá a ser decidida - al igual a la anterior - ai momento de llegarse a producir condena alguna.

C.- INEXSTENCIA DE AGOTAMIENTO DE LA VIA GUBERNATIVA POR AÑOS 1995, 1996 Y 1997.- Hace referencia - el apoderado de la demandada - a derechos no reclamados, es decir, los correspondientes a 105 años 1995 a 1997, cuando se está reclamando los posiblemente generados para 105 añoS 1992 a 1994 conforme a los Acuerdos Nos. 3341 y 37 de los respectivos añOS. En tales condiciones, no está probada la excepción propuesta.

d.- INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA POR LA NO

ESTIMACION RAZONADA DE LA CUANMA.- Teniendo en cuenta la

41 y 37 de los respectivos añOS. En tales condiciones, no está probada la excepción propuesta. d.- INEPTITUD SUSTANTIVA DE LA DEMANDA POR LA NO ESTIMACION RAZONADA DE LA CUANMA.- Teniendo en cuenta la corrección que obra a folio 19 del expediente, debidamente aceptado por la H. magistrada sustanciadora - en su oportunidad procesal -, no prospera la excepción así planteada. e.- DE PAGO.- Situación que será objeto de estudio en el fondo del presente asunto y se tendrá en cuenta como prueba de oposición, pero no amerita excepción alguna ante esta jurisdicción. L2 Sala para decidir respecto a las pretensiones de la demanda, habrá de tener en cuenta el cúmulo probatorio arrimado al proceso y que en lo pertinente relaciona así:9

Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente: Dra. MARYMA R1©1J -copia del escrito de derecho de petición en interés Particular dirigido, mediante apoderado judicial, por el hoy, demandante Jesús M. moreno R., a¡ señor ALCALDE MAYOR y/o ai CONTRALOR DE SANTAFE DE BOGOTA solicitando el reconocimiento y pago de los incrementos salariales "ordenados por los Acuerdos 33 de 1991,41 de 1992 y 37 de 1993 emanados del Honorable Consejo de Santafé de Bogotá, por medio de los cuales se fija una escala salarial para los años 1992, 1993 y 1994 respectivamente.", (Ç 9s 89 a 91 C. PpaDJ

medio de los cuales se fija una escala salarial para los años 1992, 1993 y 1994 respectivamente.", (Ç 9s 89 a 91 C. PpaDJ -A folios 1 a 25 del expediente (C. #2) obra copia del acto acusado Resolución NO. 0136 de enero 31/97, Vor el cual se resuelve la petición de reclamación adMinistrativa de carácter laboral Sobre incrementos salariales formulada por funcionarios y exfuncionarlos de esta entidad..." concluye DENEGANDO POR IMPROCEDENTE LA PETENSI O N.. -Interpuesto recurso de reposición contra el anterior acto, éste fue resuelto mediante la Resolución NO. 1085 de junio 16/97, igualmente demandado, "Por medio de la cual se resuelve el Recurso de Reposición instaurado contra la Resolución 0136 del 31 de enero de 1997', confirmándola en todas sus partesy agotando de esta manera la via gubernativa que dio lugar al presente accionar.H9'@. 10 Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente : Dra. MaR YMA -A Cuaderno #3 del expediente, obran fotocopias contentivas de _ cuenta de las escalas de remuneracióny sistema de clasificación de los empleados çeiW Administración CeI jii, I-apital, que han servido de sustento para el reclamo de ~as pretensiones de la demanda. -A folioS 101 a 102 del expediente IC. Ppal.), obra CERTIFICACION suscrita por el Jefe de la Unidad de personal de la años de - 1992 -1993 y 1994 oerteneciente a el demandante JESUS

-A folioS 101 a 102 del expediente IC. Ppal.), obra CERTIFICACION suscrita por el Jefe de la Unidad de personal de la años de - 1992 -1993 y 1994 oerteneciente a el demandante JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ Que dan cuenta de los salarlosy aumentos generados durante estos períodos. Teniendo en cuenta acervo probatorio arrimado al proceso, la Sala de Decisión, establece claramente: Que el señora Jesús María moreno Rodríguez, como empleado de la Contraloria de Santafé de Bogotá D.C., al considerar tener derecho de los aumentos señalados por 105 Acuerdos 33 de 1991 (25%, 41 de 1992 (25Wy, 37 de 1993 (25%) para la vigencia fiscal de 1992, 1993,y 1994, respectivamente, mediante el ejercicio del derecho de petición (C 2) solicitó el reconocimiento y pago de los mismos, en razón a que tal situación afecta los salarlos y demás prestaciones dejados de percibir desde el 1 de11

Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente: P912. MARYMA REVAMUR RUM enero de 1991 a la fecha. iNI demandada - Contraloría de San Mediante el señor Contralor Distrital, dio respuesta a la petición hecha por el demandante - mediante el escrito anteriormente relacionado considerando improcedente dicha pretensión. La anterior situación avocó a la demandante a acudir ante esta jurisdicción en ejercicio de la acción de nulidad y restablecim lento del derecho, respecto a los incrementos solicitados, previo

dicha pretensión. La anterior situación avocó a la demandante a acudir ante esta jurisdicción en ejercicio de la acción de nulidad y restablecim lento del derecho, respecto a los incrementos solicitados, previo agotamiento de los recursos legales en vía gubernativa. E En los anteriores términos, es de análisis, si el porcentaje de incremento salarial reclamado por el actor para los años de 1992 1993 y 1994 corresponden o no a lo aprobado por el Concejo de Santafé de Bogotá mediante los acuerdos 33)1 41/92 Y 37/93 en un 25% para cada uno y, comparando o devengado a final de cada año SUELDO BASCO y ajustando dicho porcentaje se tiene: 1992 ...... $ 124.390.00 26% incrementado.... $ 32.341,40= S156.731.40 1993....... $156.731,00 25% incrementado ... $ 39,182,85= $195.913,85 1994 S 196.000.00 LOS anteriores valores, comparados con los percibid 0 por el actor, según constancia que obra a follos 101 - 102 del - Ppal., reflejan claramente que los porcentajes referidos]W-05884 12

Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE B000TA D.C.

Magistrada Ponente: [i A reclamados por el demandante, TueT@n c2ncaJ,%5@2 y, que conforme lo expuso l demandada en el acto acusado - Resolución No. 0136 de ener 31/97, confirmada mediante la Resolución NO. 105 de junio 16/9

c2ncaJ,%5@2 y, que conforme lo expuso l demandada en el acto acusado - Resolución No. 0136 de ener 31/97, confirmada mediante la Resolución NO. 105 de junio 16/9 nos es posible acceder a dicha petición por improcedente. 1 Al haber sido reconocidos y pagados ¡os incrementos salariales solicitados, y haber sido expedido el acto acusado con igual motivación, éste se encuentra asistido de presunción de legalidad, no desvirtuada dentro del proceso y, las causales de no han sido comprobadas, razón por la cual, esta Sala de decisión, 1habrá de negar las pretensiones de la demanda, sin entrar en más disertación al respecto, por no existir materia para lo mismo. Efl mérito de lo expuesto, 2U D Admnstrndo Justicia en nombre de la epúbDca de CoDomba y por autoridad de Da Ley.13 Actor: JESUS MARIA MORENO RODRIGUEZ

Demandada: CONTRALORIA DE SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Magistrada Ponente : Dra. [III]AA BEVA IMeUR RU 2

© PECURIR © PRIBIDAS US MIEPUCHESpropuestas por la parte demandada 2@ MECIR LAS E por las razones Ejecutoriada la presente providencia, por Secretaná IDEVUELVASE, al interesado el remanente de ~a suma que se ordenó pagar para gastos ordinarios del proceso si lo hubieray, el cuaderno de antecedentes administrativos a la oficina de origen; déjese constancia de dicha entrega y e expediente. ©©D © P ©L© t©© ©r©0