TA CUN - 9848329-(07-05-1999)

-41 FALSA MOTIVPCION 'TRHHUH2%1Luiir© í sanean de ©J© 'q nuew(3 119,120. 1 M(O 11,9 E0 rrii r© - ¿&O \\ c HUI@. 28-02122 EL LUMI SIM 71 EL ME ÍLU© identifiCada con la cédula de ciudadanía ©J© mediante apoderado judicial, en ejercicio de Da acción de nulidad y restablecimiento del Derecho el pasado 19 de ~TeT@ de IM, presentó demanda contra el IMMYMr-E UE B@MMTE'© ©ll = L7© [L1 %Ir@. 2

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL

Magistrada Ponente: AE1TA\ BIEVAHCUR controversia que se decide mediante esta providencia.

El actor en su libelo demandatoro s.Udta que previos Vos trámites ordenados en el C.C.A. y mediante sentencia, se acceda a Vas siguientes (fL 4 C. PpaL) 09 Declarar la del Decreto No. 1006 de 1997 (Oct. 17. 28) expedida por el Alcalde Mayor de Santafé de Bogotá, por el cual se declaró Insubsistente el Nombramiento de la D3. SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO y consecuenclalmente; . A título de en su Derecho Violado:

2.1. Ordenar a SANTAFE DE BOGOTA D.C.

Nombramiento de la D3. SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO y consecuenclalmente; . A título de en su Derecho Violado:

2.1. Ordenar a SANTAFE DE BOGOTA D.C.

(DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DISTRITAL) el ReDnleW2irrci en el mismo cargo que ocupaba en el momento de ser Declarado Insubsistente, o a otro de igual o superior categoría y remuneración. 2.2. Pagwroe, a título de indemnización, todos los sueldos, con los aumentos legales anuales y Prestaciones Sociales, dejados de percibir entre el retiro y el Reintegro, Declarándose la no solución de continuidad en la Relación Laboral para todos sus efectos legales. Ordenar el pago de los ineegeses conforme al artículo 177 del C.C.A., y, Ordenar el pago del fflusea aG wsP@r conforme al artículo 178 del C.C.A.'.r© 3

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTP,FE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL

Magistrada Ponente: [Qra. VAflA TAR1

LOS fundamentos de hecho se encuentran reatados a foDos 4 a 6 del expediente, siendo Dos siguientes:

'1. Previo el cumplimiento de los requisitos legales de nombramiento, aceptación y posesión, ia Dra. SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO inició el 2 de marzo de 1979 la prestación de sus servicios personales, subordinados y remunerados al servicio de SANTAFE

DE BOGOTA D.C. (DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

MERCEDES LOPEZ DE LUCIO inició el 2 de marzo de 1979 la prestación de sus servicios personales, subordinados y remunerados al servicio de SANTAFE DE BOGOTA D.C. (DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DISTRITAL) como empleada pública, en esta ciudad de Santafé de Bogotá.

0 2. La Dra. LOPEZ DE LUCIO es una profesional con título Universitario de Administradora de Empresas.

". Dado su Buen servicio y Eficiencia Administrativa, la Dra. LOPEZ DE LUCIO desarrolló una meritoria labor que le valió el reconocimiento y promoción así: ".... (Relaciona Los diferentes cargos ascensos y promociones dentro de la Institución - Ver FI. 5 Expediente C. Ppal.).

N DH@W ae H@2 MIEJeRES

©D©©mEL en 1557 fue reconocido y distinguido con los Profesionales y Auxiliares del equipo de trabajo de la Dra. LOPEZ DE LUCIO, así: Dra. Nohora Pineda: mejor profesional; Bertha Bello de León : mejor dibujante; Vilma Chaparro: mejor secretaria; y, Hernando López: mejor conductor

5. Mediante el ActO acusado: Decreto NO. 1006 de octubre 17 de 1997, se declaró la lnsubslstencia de su nombramiento, bajo los siguientes antecedentes y características que vician su legalidad: a Como antecedente previo, a la Dra. LOPEZ DE LUCIO, por ser la Sra. Madre del Representante a la Cámara CARLOS ALONSO LUCIO, quien no era del4

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO

a Como antecedente previo, a la Dra. LOPEZ DE LUCIO, por ser la Sra. Madre del Representante a la Cámara CARLOS ALONSO LUCIO, quien no era del4

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

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Maglstrada Ponente: IL MARYMA agrado dela Administración: Se le despojó de su oficina amplia que siempre había tenido en el 80 piso y se le asignó un rincón en ese piso; Se le despojó de la Secretaria y dei Dibujante; y, Se le despojó del teléfono.

Finalmente, se ie declaró insubsistente a la

Dra. LOPEZ DE LUCIO.

También se declaró insubsistente el Nombramiento del dr. GONZALO ANTONIO RUIZ MURCIA, Subdirector Regional del D.A.P.D. con una antigüedad y experiencia de ms de 20 años de excelentes servicios. b) El Buen servicio administrativo, experiencia, capacidad y calidad profesional demostrado durante 18 años y medio de servicios de la Dra. LOPEZ DE LUCIO, con una Hoja de Servicio impecable, fue por Ha Perd@dúota TftOCOz rt© reunia requisle@z y cuy@ haber Wd@ Ha Jefe ell CI) mü''©de P92neacian DUrector U O1 La periodista Patricia González entró a desempeñar las funciones tanto de la Dra. LOPEZ

DE LUCIO como del D. RUIZ MURCIA.

C Tal como consta en el video anexo como prueba,

DUrector U O1 La periodista Patricia González entró a desempeñar las funciones tanto de la Dra. LOPEZ

DE LUCIO como del D. RUIZ MURCIA.

C Tal como consta en el video anexo como prueba, correspondiente al NOTICIERO DE LAS 7, de Televisión, emisión del 23 de octubre de 1997, el Director del DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DISTRITAL Dr. Jorge Rodríguez Macera, revela que la insubsistencia de la Dra. LOPEZ DE LUCIO y del D. RUIZ MURCIA tuvo como causa Ir D aumenear Ese ©© ©©© D© no es cierto, es Falso, dado que, por el contrario a continuación de la InsubsIstencia de ia Dra, LOPEZ DE LUCIO, lo que se hizo fue eD 1111 el Lr© e © que desempeñaba la Dra. LOPEZ DE LUCIO, como se consta en el artículo 30 del decreto No. 1087 de noviembre 14 de 1977.i® &kr© 5

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: Dra. MARYMA REIZZCUR d) [En ga H@12 de Vida de ll Iri. L@MEZ ME LUM a© se deja c@nztancl@ dei Haen@ y de gas C2M225 W2o ©r©n 12 de su nombramiento, como Do ordena ia Ley para permitir el Juzgamiento real y objetivo del Acto de Retiro en defensa del derecho del trabajo.

C2M225 W2o ©r©n 12 de su nombramiento, como Do ordena ia Ley para permitir el Juzgamiento real y objetivo del Acto de Retiro en defensa del derecho del trabajo. "©. El Acto acusado de retiro se ejecutó, se hizo efectivo, a pareir del 22 Ve cDoceuBD9,e da 1 fecha en la cual la Dra. LOPEZ DE LUCIO tuvo conocimiento del Acto de insubsistencia, mediante comunicación de octubre 22 suscrita por el Dr. Octavio Robledo Martínez, Coordinador de Cultura del D.A.P.D., habiendo laborado hasta i 22 de octubre de 1997.". Y LaS normas que se señalaron quebrantadas SOfl: ©©© ©©_© llJTU©anicuH@@ 2 y o©oo oiI© 58 o ioi c@n oil D.L. c1© ariliui@ 28,

DES MA CMH EO

FALSEDAD FOEL WMM5 ©ir© REVELMO 0

©©il© EL PEISEP, LEGAL DEffla C@H§IrmmcubxEL1 HOJA DL fflLX SWEE LOS HECHOS CAUSA1 OME CCMDCHAR@H EL ACIT@ EL El concepto de 1oacÓn se encuentra reseñado a fooflos 6a expediente.IN LC 6

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Maglstrada Ponente: 1112. MARTHA BIEZ%%CURJO AdmDtda 112 demanda (fL 1314), se le notificó a el se.r

PLANEACION DISTRITAL Maglstrada Ponente: 1112. MARTHA BIEZ%%CURJO AdmDtda 112 demanda (fL 1314), se le notificó a el se.r LDE MAYOR DE SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO Cfr\PDTAL (fofo 14 vto). L2 Entidad demandada, otorg poder para Da defensa de sus intereses (fL 18) c.nforme a Das facultades delegadas ifis. 19 a 25) y, mediante apoderado judicial, dDo contestación a Da demanda, oponiéndose a Das pretensiones y, proponiendo excepciones (fofos 26a291. Decretadas las pruebas pedidas por Das partes (foDD.s 3334), se tuvieron en cuenta las allegadas con Da demanda y as agregadas o recepcDonadas posteriormente. Ordenado el traslado conjunto de ley a Das partes y al Agente del PInisterio Público (folio 71); Da parte demandada alegó de conclusión mediante escrito vDsboe a fofo 98 del expediente C. PpaL L2 actora hizo Do propio mediante escrito que obra a fofo 72 a 99 del expediente. El gente del iuinisterio Público no hizo pronunciamiento alguno sobre este asunto.7

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: Dya. WflA REYAMCUR R= Tramitada 12 instancia sin que se encuentre causal alguna que invalide lo actuado, se procede a decidir previas Das siguientes: El objeto del presente proceso Do constituye Da nulidad del acto contenido en el

Tramitada 12 instancia sin que se encuentre causal alguna que invalide lo actuado, se procede a decidir previas Das siguientes: El objeto del presente proceso Do constituye Da nulidad del acto contenido en el 1I©, expedida por el señor ALCALDE P, 11AYOR DE SANTAFE DE BOGOTA mediante Da cual, fue declarado bnsubsstente el nombramiento hecho a Da hoy actora doctora SOMA Y1ECEDES LOPEZ DE LUCIO en el, cargo de ©©©DD©PiE PRI(DRAmis©© DIE LIQ111 IPLIMITM ©©E1= PIE EMPLIEW DEL T1T© ©U© D TETLL; para que una vez declarada Da nulidad s000dtada y, como restabOecki lento del derech., se condene a Da demandada SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL DEPARTAMENTO ADMDNOSTTDVO DE PLANEACDON DDSTRDTAL a reintegrar 2b actor ab carg que venía desempeñando u otro de igual o mejor categoría y ab pago de todos Dos salarios y emolumentos dejados de cancelar, conforme a Das peticiones de Da demanda. Como causales de nulidad Da actora expresó Da violación a Das normas legales de carácter Nacional (aL. 201/68 y CCA), invocando como causales de nulidad Da existencia de DESVDACDON DE8

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

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Magistrada Ponente:

PIDE CARENCIA DE REQUISITOS EN LA PESNA QUE LE REEFVIPLAZO

Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

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Magistrada Ponente: PIDE CARENCIA DE REQUISITOS EN LA PESNA QUE LE REEFVIPLAZO FALSEDAD DEL MOTVO OCULTO E'\/ELDO Y, CAENCU DEL DEBER DE DEJAR CONSTANCIA EN LA HOJA DE VIDA DE LOS HECHOS Y MOTIVOS

QUE GENERARON LA PEDCON DEL ACTO DE INSUBSISTENCIA, causes cuya existencia sustenta de La siguiente manera: DES VIA ClON DE PDER: Aún cuando acepta que Da demandante no se encontraba escavafonada en Carrera Administrativa, considera que Da atribución discrecional no es absoluta ni fflmtada y, luego de transcribir apartes jursprudendaOes del H. consejo de Estad; afirma que "... Dado el antecedente de Hecho descrito en el Hecho No. 5 literal a) de la demanda, en cuanto la condición de Madre de un político que no era del agrado de la administración , la convirtió en blanco y víctima de persecución previa mediante agresión sicológica, finalmente concluida con la expedición del acto acusado que tuvo ese motivo real y no el motivo legal del Buen Servicio, dado además que la Dra. López de Lucio representaba ese Buen servicio por su experiencia, promociones y calidad profesional.. PERIODISTA REE[:7PLAZANTE NO REU/\!IA iEOLlSITS: Haciendo referencia al hecho 50 Htera b) de Da demanda, considera que Da persona que reemplazó a Da demandante, no reunía Dos requisitos para el ejercicio del cargs, significando que el mDsm n 1

Haciendo referencia al hecho 50 Htera b) de Da demanda, considera que Da persona que reemplazó a Da demandante, no reunía Dos requisitos para el ejercicio del cargs, significando que el mDsm n 1 obed'cDó a motDvos de Buen ServDco, concepto soportado en jurisprudencia del H. consejo de Estado, concluyendo que de esta manera fue violado el articulo 211 del C.CC.C.A.que nace referencia a que los funcionarios tendrán en cuenta que la actuación administrativa tiene por objeto ... la adecuada prestación de lo servicios públicos ....".H[F@. 9

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: Dra. %9MZ7HA REVAZCUR FALSEDAI DEL r'iOTIVO OCULTO REVELADO: La hace consistir en el hecho de la manifestadón que hiciera" el nominador referente a que va decisión adoptada .bedecDó "reducción de va bur.crada' para, con posterioridad generar el aumento de número de empleados en Da Coordinación de Programas, conforme ay Decreto Ni. 107 de NovDembre 14 de 1997, situación que contraviene Do dispuesto en el artículo 84 del CC.A, DE El! DE DEJAR CO!'iSTA\ CIA E'\J LA HOJA DE VIDA: eferente a vos hechos y causas que ocasionaron el acto de vnsubsDstencDa, conforme a yo estabcDdo en el artículo 26 del Decreto 2400 de 1968, debía de haber sdo dejada Da constancia en Da Hoja de vDda de va actora para así establecer si va decisión adoptada

vnsubsDstencDa, conforme a yo estabcDdo en el artículo 26 del Decreto 2400 de 1968, debía de haber sdo dejada Da constancia en Da Hoja de vDda de va actora para así establecer si va decisión adoptada dDscredonaDmente, fue Da adecuada a vos fines de va norma que va autoriza y proporcional a vos hechos que De sirven de causa, constituyéndose en una garantía para Da empleada y un presupuesto para el JuzgamDento real y pveno y que, de carecer, como en el caso presente, considera es causal de nulidad del acto demandado. Al alegar de condusDón, conforme a escrito visible a folios 72 a 99 del expediente reitera Dos planteamientos inicialmente expuestos en el vDbev demandatoro y efectúa un análisis detallado del valor probatorio arrimado al proceso, en esecial va testimonial, para tratar de establecer un nexo causiD entre DOS hechos y el acto de desvinculación de va actora.1©B© 10

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: Dra. MARYM¿% R©V Por su parte, Da Entidad demandada, conforme a escrito visible a foos 26 a 29 del expedDente, mediante apoderada judicial debidamente acreditada, dio c.ntestacDón a Da demanda, oponiéndose a Das pretensiones de Da demanda con el argumento del ejercicio discrecional, del cual puede hacer uso el nominador cuando, como en el caso presente, el empleado no se encuentra escaDafonado en carrera administrativa y ostenta Da calidad de libre

oponiéndose a Das pretensiones de Da demanda con el argumento del ejercicio discrecional, del cual puede hacer uso el nominador cuando, como en el caso presente, el empleado no se encuentra escaDafonado en carrera administrativa y ostenta Da calidad de libre nombramiento y remoción y, ante Da conveniencia del servicio público p•r reestructuración de Da Entidad, llamando Da atención en que Da persona que reemplazó a Da actora no solamente se ocupó de Das funcD.nes de Da misma sino de otras correspondientes a .tro cargo, con Di cual justifica Da desvinculación de Da hoy demandante.. Solicita sean decretadas Das CEPCDONES que se presenten en el curso del proceso. v1edOante escrito que obra a fODDO 98 del expediente se ratifica del contenido del libelo contestarlo de Da demanda 20 considerar que en el mismo "se expusieron en forma clara Das fundamentos de oposición". La S2D2 procede a decidir Da presente VOtOs, teniendo en cuenta el acervo probatorio que relaciona 25Í:Ei0 11

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Magistrada Ponente: 1fft4J1 folio 2 aparece copa del Decreto NO. 1006 de octubre 17 de 1997 expedido por el Alcalde Mayor de Santafé de Bogotá y suscrito, igualmente, p.r el Director del Departamento\dmnvstratvvo de Planeación DstrvtaO, mediante el cual fue declarado insubsistente el nombramiento de La hoy demandante doctora SOND '1ECEDES LOPEZ DE

Director del Departamento\dmnvstratvvo de Planeación DstrvtaO, mediante el cual fue declarado insubsistente el nombramiento de La hoy demandante doctora SOND '1ECEDES LOPEZ DE LUCIO en el cargo de Coordinadora de Programas Gradrs 25 Coordinadora de va Planta Global de Empleos del Departamento Administrativo de Planeación Dvstrtav, sn motivación alguna diferente ay "... uso de sus facultades legales ...", yo cual genera un Acto Condición. NO obra ay expediente, constancia alguna de escaDafonamvento en carrera administrativa por parte de va doctora SonDa Liercedes López de Ludo, sfltuacón que permitedeterminar su calidad de ii Empleada de Ubre N.mbramvento y Remodón. Fueron rececvonadas declaraciones de ELVA ISABEL PERRY TORRES (fvs. 3 a 40 C. PpaL) quien fuera compañera de trabajo de 02 actora por espacio de quince (15) años quien manifestó no conocer directamente Da causa de va desvflnucvacvón de La señora López de Ludo, pero hizo referencia a vas condcv.nes que se presentaron a partir de junio de 1997 en cuanto hace al desmejoramiento de vas garantías mínimas para poder desempeñar susmír@. 12

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: Dina. funciones va hoy demandante, a LOS mayos trat.s recibidos por parte del Director de turno y posterior firmante del acto de Onsubsistencia, a La actitud del

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: Dina. funciones va hoy demandante, a LOS mayos trat.s recibidos por parte del Director de turno y posterior firmante del acto de Onsubsistencia, a La actitud del señor Rodríguez Mancera cuando manifestó recorte de burocracia y postriormente amplio la planta de personal y, el cambio negativo que generó el retiro de va señora López de Ludo, respecto a lo cual c.mentó que "... A partir del momento que ella sale y hay un reemplazo no hemos tenido interlocución en el Departamento la persona que la reemplazo no tiene compromiso de sacar adelante este proyecto de descentralización.. i Declaración de AV1DNTA AYDEE FERNANDEZ DE NIÑO (fls. 40 a 42 C. PpaL), compañera de Labores de la señora López de Ludo por espacio de trece (13) años y, quien igualmente no conoció de manera oficial ios motiv.s de va desvinculación de la actora pero da cuenta de va situación generada a partir de 1997 con va negada del señor Director de Planeación, con va disminución de comodidades para efectuar sus Labores, reducción de personal y tratos groseros, considerando va existencia de un posible problema político básicamente desde dos puntos de vista "... el cargo mismo de Sonia, que si bien es técnico tenía mucho de político por el manejo de todo lo local y la relación de Sonia con Carlos Alonso Lucio por ser su mamá.. hace referencia a va persona que reemplazo a va demandante como va persona que "... no tiene el perfil para el cargo y su desempeño en bastante deficiente en cuanto al trabajo que desempeña por nosotros y lo que me consta a míHir@. 28-,28321 13

demandante como va persona que "... no tiene el perfil para el cargo y su desempeño en bastante deficiente en cuanto al trabajo que desempeña por nosotros y lo que me consta a míHir@. 28-,28321 13

Actor SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO

Demandada SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: nrfa. MM117HA UJU • :', concepto que coincide con el de La anterior declarante. GONZALO ANTOMO RUIZ MUCOA declaró, según consta a fonos 42 43, quien reconoce La calidad Y capacidad profesional de La Dra. Sonia López de lucio, resaltándola como pieza vital en el desarrollo del programa de descentralización que se estaba adelantando en el Distrito Capital de Santafé de Bogotá, en el cual hacía énfasis en el campo social. C.ncDuye refiriéndose a el argumento que se comentaba, de no haber sido presentados algunos informes, pero que ellos si fueron presentados oportunal i i ente. Recopacón de antecedentes administrativos correspondientes a La periodista Luz Patricia González AvLa durante su permanencia en el LDU de enero 31 de 1995 a como periodista y, del ingeniero Jorge Rodriguez Mancera de julio 19 de 1996 a junD. 9 de 1997 corno DDrector del DDU. Ei JustDfDcacDón, conforme al rvianuaD de Fundones, del lleno de Dos requisitos para desempeñar el cargo de Co.rdnador Grado 25 Designado mediante Decreto No. 457 de jUnj@ 28 de 155T a Da per.dista Luz

lleno de Dos requisitos para desempeñar el cargo de Co.rdnador Grado 25 Designado mediante Decreto No. 457 de jUnj@ 28 de 155T a Da per.dista Luz Patricia Gonzez AVDa en el Departamento dmDnDstratDvo de Planeación DDstrtaDLI Constancia y nombre de Da designación como mejores empleados evaluados conforme a Resolución No. 430 de diciembre 30 de 1997, servicios caflfDcad.s por Da©, 14

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Magistrada Ponente: Bula. MARUNA RUEZ

Dra. Sonva de Ludo. LI Cassette vdeo Notvdero de las 7 que hace refernda a va situación generada entre el Dr. Carvos AvOflSO Lucio Hijo de va actora = y el DOrector de Planeación Dvstrvtav de ese entonces. Hoja de vida de va periodista LUZ Patrvcoa González A\'va (tomo 4 del expediente) ci Hoja de vida de va actora Dra. Sonia Mercedes López de Ludo (tomo 4 expediente). Ei Hija de Vida del Dr. Gonzalo Ant.nvo Ruiz Viurda (tomo 5 expediente). Conforme ay acervo probatorio arrimado y anteriormente referido, .bserva va saya va existencia de relación laboral entre va actora Dra. Sonia Leercedes López de Ludo y va entidad demandada Departamento Administrativo de Planeación Dystrvtav va cuav data de dyedscho (18) arios (marzo 2 de 1979 a

laboral entre va actora Dra. Sonia Leercedes López de Ludo y va entidad demandada Departamento Administrativo de Planeación Dystrvtav va cuav data de dyedscho (18) arios (marzo 2 de 1979 a 1ctubre 22 de 1997) habiendo desempeñad diferentes cargos y, mediante encargos, ascensos, promociones, etc., llegar a ocupar el denominado Coordinadora de Programa , grado 25 del cual fue desvinculada mediante declaratoria de vnsubsvstenda de dicho nombramiento conforme ay act acusido de nulidad. Dada va calidad de empleada pública de libre nombramiento y remoción, el acto acusado Decreto 1006 de octubre 17 de 1997 no fue objeto de motivación diferente a va implícita, alusiva ay mejoramiento de servicio ¡público, para cuyo fín,?© 15

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: Dra. MMRYMA HEVAMCUR EJd el nominador hizo uso de La facultad discrecional que La ley De confiere. Conforme Do alega el apoderado de Da demandante, Da DDSCECDONALDDAD no es absoluta ni mmtada y debe de ejercitarse conforme a Das exigencias garantizadoras del buen ser\'Ddo público y no para satisfacer caprichos o arbDtrarDedades de quien ostenta dicha facuDtad. El apoderado de Da actora, alega Da existencia de DIE P@DER haciendo referencia a Da situación de ser, Da demandante, Da señora madre del político Carlos AD.nso Ludo, Do

dicha facuDtad. El apoderado de Da actora, alega Da existencia de DIE P@DER haciendo referencia a Da situación de ser, Da demandante, Da señora madre del político Carlos AD.nso Ludo, Do cual motivo que fuera 'blanco y víctima de persecución previa mediante agresión sicológica, finalmente concluida con la expedición del acto acusado .. por, no ser del agrado de Da admDnDstrcDÓn el político refrDdo, hDj. de Da demandante. La anterior situación, es solamente una apreciación subjetiva por parte de va actora y su representante, va que en ninguna parte se encuentra probado, que dicha relación familiar incidiera ni en su vinculación, ni en el retiro de Da administración y, en Da documental allegada, escasamente se hace referencia en Da Hoja de Vida de tener un hijo de nombre Donso LUCDO, de ocupación: Representante a Da Cámara. se desconoce t.tavmente Da filiación e ideas políticas tanto del nominador como de Da actora, para tratar de establecer una rivalidad política que comportara persecución por esta razón, de Do cual, se puede descartar que el móvil que dio lugar a Da declaratoria de vnsubsDstencia hoy demandada, fuera el relacionado el Lapso familiar del político en comento.HDo@. su-Q8822 16

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL

Magistrada Ponente: Dola.

Pero, va anterior no sbsta para observar va existencia de un proceder previo a va declaratoria de vnsubsvstenda por parte de va administración cuyo valor probatorio testimonial no fue rebatido,

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Magistrada Ponente: Dola.

Pero, va anterior no sbsta para observar va existencia de un proceder previo a va declaratoria de vnsubsvstenda por parte de va administración cuyo valor probatorio testimonial no fue rebatido, tachado o desmentido y es el relacionado a esa tortura sicológica acometida contra va [hoy demandante Dra. Sonía i\ercedes López de Ludo dirigida, posiblemente, a causar malestar e incomodarla en el ejercicio de sus labores o, como en argot b•xístVco llamarían a ,,ablandar" el contendor. NO existe razón alguna, justificada en el proceso, para Va señora López de LUCIO, tenVends en cuenta su cargo, trayectoria, experiencia y demás calidades y atributos personales y profesionales, declarados ay pr.ceso, se ve hubiera "arrVnconado" retirándole el personal de asistentes o auxiliares, quitándole el servicio teDefónVc., reduciéndole a un pequeña oficina, limitándole su presencia a vas acostumbradas reuniones donde se debatían Vos temas de su conocimiento o, siendo objeto de tratos groseris o Vnadecuad.s cuando expresaba sus opiniones. De yo anterior dieron cuenta vas declaraciones que bajo Da gravedad del juramento hicieran ELVV VSBEL PERY TORRES cuando expuso : hacía el mes de junio del año anterior (1997) ella tenía una oficina con una secretaria y dibujante que trabajan con ella e inicialmente por orden de la Dirección le fueron retirando este personal, igualmente las líneas telefónicas y por último las condiciones físicas de la oficina, también pues le postraron a un rincón Posteriormente con las funciones propias de su cargo

orden de la Dirección le fueron retirando este personal, igualmente las líneas telefónicas y por último las condiciones físicas de la oficina, también pues le postraron a un rincón Posteriormente con las funciones propias de su cargo cuales eran las de manejar o asesorar y coordinar todo un proceso de formulación y seguimiento a los provectos de desarrollo local que implicaba iguavmente su participación activa en los Consejo de Gobierno, e siguieron exigiendo el apoyo sin el apoyo administrativo, pero no le permitieron asistir a vas reuniones, seguía17

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL Magistrada Ponente: Dra. MARYNA ILTAH© presentado los proyectos ejes de la localidad, eso venía, con la administración anterior y con el nuevo Director se siguieron suscitando, pues no pudo volver sólo le solicitaban el trabajo mediante empleados delegados. ... En el momento del empalme tampoco fue llamada a rendir informe sobre el proyecto de sus funciones igualmente, tengo conocimiento que ella solicitó una cita con el Director y éste nunca la atendió, sin embargo le solicitó, no se si telefónicamente, le enviara un documento sobre descentralización y finalmente el día que entregó ese documento creó que se firmó el Decreto de insubsistencia... Hubo una reunión de cuya fecha no recuerdo donde finalmente Sonia asistió con los Jefes Regionales y era una reunión de trabajo y allí se discutió cual era la política de descentralización que se quería, en esa reunión la actitud del Director Rodríguez Mancera, en el momento que ella entró a hacer referencia a dicho proyecto le

Regionales y era una reunión de trabajo y allí se discutió cual era la política de descentralización que se quería, en esa reunión la actitud del Director Rodríguez Mancera, en el momento que ella entró a hacer referencia a dicho proyecto le manifestó que allí no quería filosofar sobre doctrinas Marxists sino sobre el proyecto concreto de descentralización, yo estaba presente en ese momento...'. Declaración corroborada por AMDNTA AYDEE FERNAN[PEZ DE NIÑO cuando en juramentada que reposa a folios 40 a 42 del expediente, al respecto expuso ante es corporación que :'... a partir de ese momento le quitaron a Sonia la Secretaria, un dibujante y los teléfonos... Hubo cambio de administración y entró el Dr. Rodríguez Mancera con quien fue más evidente el fastidio por su actitud hacia ella cuando estabamos en reuniones ella intervenía y le respondía de manera que significaba como que a usted no se le está preguntando, era muy evidente esa actitud hacia ella...". L2 anterior situación permite es;b lec er la animadversión existente hacia la empleada cuyo nombramiento fuera declarado insubsistente y, los vicios ocultis diferentes a garantizar o preservar la existencia del buen servicio público, 00 cual constituye la existencia de DESVIACION DE PIDER en la expedición del acto acusado.EDp@. 98-Q8822 18

Actor : SONIA MERCEDES LOPEZ DE LUCIO Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL

Magistrada Ponente: 1JI VU Fue invocado como causal de nulidad, el aspecto de NO

Demandada : SANTAFE DE BOGOTA DISTRITO CAPITAL - DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE

PLANEACION DISTRITAL

Magistrada Ponente: 1JI VU Fue invocado como causal de nulidad, el aspecto de NO REUi\i DR REØUDSFTOS La persona que reemplazo a Da hoy demandante Sonva Mercedes López de Ludo situación que fue desvirtuada mediante Da sustentación hecha por el Coordinador de Cultura del Departamento dmnDstratvo de Planeación DOstrDtao y que hace remisión ay contenido de Da Hoja de Vida de Da PerDodOsta Luz Patriciaatr GonzDez AVvDa, destacando el título de Profesional de Comunicación

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