TA CUN - AT1346-(23-08-1999)

LICENCIA DE MATERNIDAD -Pago de prestaciones por E.P.S. ¡DERECHOS

DE LA MUJER /PROTECCION A LA MATERNIDAD (E)

TR1I3UNL AUtTt4I9I'RATIW) DE CUNDINMIt4RCA

SECCION PRIMERA

StJESECCiON 'A'

de 3owLÁ. D. C., Veinti. tres; (2) d9 'ri ri'f ,,L)VCr!L€ y () tif€ve 1995j

NAO. PONENTE.: DRA. MARTA ALVAREZ DE CASTILLO

REF.., EXP. A.T1346 CONTRA LA E.F.S. SANITAS ACCIcJNANTE, ANDREA PINZON CACERES Prcceoe el Tribuii1« decidir la acción de TuLeli

n ter put n r,jbrn propia por la serlora .ANDREA PINZÇ'N CACFPES f:cin(r 1 E.P.S.St4NITf4F3, en pr ocura de ,vi 1 e ,rotej al e,u derechi' tundunert tal es a .1 a vida, la d.anidad y la sipgi.,4ridad sc,rial.

HECHOS.

¿ fie La 1c 4;c': i unan te 1 Que . £:nnci trDa,jcIor se afilió ¿41 Sistema de quridadSocial en S alud 4t a trav de la E.PS ANXTAEi el 27 de abril d' 199139 epoca para la cual s e encontr aba en estado dese afilió ¿41 Sistema de quridadSocial en S alud 4t a trav de la E.PS ANXTAEi el 27 de abril d' 199139 epoca para la cual s e encontr aba en estado de4firrna que, e) <fía 29 de agosto de 1998 m el Doctortj10 En.qup Vé4rca II el n-i1x T_ (2 d 1,1

1 ya ., i d d ¿t t?1JO de p ti H ¡i;ffl

ríe Li concias Id. de 1 E,F..S. tas e;-.J.d..&Ó i. icrici a dE' ma 1ernid,d Nc,. .L -2422-2 por un Lérç$rpc á é9, L4 d1 niprndit i, 29 d lf i 70 de novi.tnbrp de 1994.4. . .t rircIc Joci,niEnto pconÓrnitc. pr 01 t C•' • del r..i lb ti o øi.trnc. L:cl)..rL 1T) ti'? q?ai:ión cmv .io &stableLe ié ncr,tv.liad , 44 4tice cj.ie. .L.i EIS M rJa.yr:ó 4f d?fjió1 l Cr, m1

)ticic, No « 40ci&.-792 i'J 14 i e , J i'; o 17'.. d l J€ 51u ti' en ¡ -z' .1 mu1 s ti ini

)ticic, No « 40ci&.-792 i'J 14 i e , J i'; o 17'.. d l J€ 51u ti' en ¡ -z' .1 mu1 s ti ini

'todlMs n1are% q t 4 fu dimm'rc'n a 1 pr1:ir del C ¡n e fy ( y ti d .1 9%E? pim JP t .. recricc .i r,i £n ?Conómi cc por .1 1 c&flm.:i a øt ;errLi dad a rber r:v ti co'o qí11iit. cn w per iodo icuH a priodo d 1 é vuc t ti do a f i ¡ jtji ;m - an 1:er J urrldi ala, 1nic.ición de la vitiencía dl DcreLo 806 &I 1793 paro íjue !,t.iLire L€EiLQ el iarLv &i tÁnco ( i)

d &a ttyo de 19? 8 y n fetm pos. L'rior para3 EXP 4T--1346 trer cIrecho a las económicas por de maternidad, debe demostrar que ba cotizado al sistema toino m.nímo por un periodo JURI al de gtación tt.tf1cdt por - el Médici3 de la EPS. Si l periodo de ç?etación segtn el certificado médi co es mayor que el tiempo duran te el cual ha cotiado de conformidad con el articulo 6 del Decreto citado. la madre no tendrá derecho al r cono c.jm.j en Lo dl biiiclio económi co ' - Al epa la accionante 4 que para la fecha en que se

cotiado de conformidad con el articulo 6 del Decreto citado. la madre no tendrá derecho al r cono c.jm.j en Lo dl biiiclio económi co ' - Al epa la accionante 4 que para la fecha en que se aÍlió 4 regía l Decreto 1938 de 1994 1, el cual establecía como reguiito para acceder e las prestaciones económic?s derivaclan de Ja u Á c e recia de rnaternLdao. una izacjón mínima de 12 sem anas antes del partos y para .1 fecha del nacimiento de su hijo -- 2P de agosto de 1998 y a había rea lízado 18 cotizaciones; al rrqimen contrihuttvo de Salud a través Expresa que, el día 28 de julio de 1999, radicó en l oficina de Licencies Médicas une nueva solicitud para cue le fuera reconocida la contraorestaçión económica de -ivada de la Ji cericie de maternidad. hac.i enda alusión a 1c diferentes fallos de tuela que la Corte Con stil:ucioual ha p.omu.lado sobre el tema, petic:ión4 E)F -. T146 esta que e fue con t tada neaándo3 e e re oiert to de l a pre5 facíón ret1 nadaFirpajmentp etirna vio1ado Ls .o5 rJtc1io' fund auent 1 Sr jt? vacados ,- especial men te las de su tenor hi i a poroue de nada sirve que se otorgue la 1 icenr.Lia de maternidad sin derecho a contraprestación económica, toda vez que couo traLajatIara independiente, no cuco ta con

de nada sirve que se otorgue la 1 icenr.Lia de maternidad sin derecho a contraprestación económica, toda vez que couo traLajatIara independiente, no cuco ta con su fi cien Les recursos di fereit tes a 1 os de u Lrahai o diario, por lo que ha flido que pasar apuros para ca'equi r Lacio aquel lo que impl ¡Ca su reut.i eración y el acna c r ecimientn de su hijo, pues Ja sor urí dad social no Pstá cumtti -¡ende con e.l fin para la cua . fus creada, a que se le niega su derecho a la .rjtrpestación ecanórnica derivada de la 1 i cenci a de ma rnidad TRil'1ITE : 4cfei titia la t-utp.la por . am f .o cJe 1cha .aqostu 12 del presente ao. se urden oficiar a la parte demandada. para que informara si ya habla Iniciado las di1iertci as necesarias para tramí. tar la 1 i ceci. de maternidad de Ja zeRora ANDREA PIN7014 CÇ4CERES ante si Fondo de Solidaridad. como lo establece el art. 207 de la Ley 100/93 y en caso nepa ti vo inform ara 1,w-, rane por lag cual es no se había efectuado el tri. te en mención.5 EXF f-1346 En cumpi i,'.i entr., a la ortlanado. la Fewraen tte L'a 1 dela entidad accionada alleqÓ el Qfi.:iu ¿'J-1109--99 de apee te 17 de 1999, reiterando el pro'#unr:iarnien to

dela entidad accionada alleqÓ el Qfi.:iu ¿'J-1109--99 de apee te 17 de 1999, reiterando el pro'#unr:iarnien to en viado por la uperint ide,u:i.a (JH medíéor l,te el 0 1 icio Na 4000-792 del 14 de julio de 199d. sobre la vipenria de decreto 806 de 1998 v en relar.ión c:on el requisito ura el 1ec)rocimnto ccc nor u cr,cia de maternidad, para le madres que de'ron a lu.z a oartlr del. 5 de mayo de ese m.iamo afo.. iaualmen te 1 man.i fiesta que no ea iceal ni proceden te acudir a dirimir el presente asunto por v.ía de tutel.a 1 por e:uano f9J cuI.lrímipnl:n ecaiiámj co del subsidio par licencia de maternidad mi puede bajo ni rspun aepec tu cre.en tare 110010 P.m er,a 'a o viul :ión a un derecho fundamental CONSIDER?4CIVNESs Tal como 0 binitio lo advirtiera esta Corporación 1 ejercitase por parte de la actora la llamada acción de tutela ccnaprada •n el art:Áculc) 8 de la Carta Política, como un mecanismo auba.idiario y rp ¿dual con el fin cte oue las persnna puedan exigir en todo mme'ita y 1 itoar. ante 1,s,3 autcridades yuriadicc.(unees la prCPr)tf1 e inmediata protección de

en todo mme'ita y 1 itoar. ante 1,s,3 autcridades yuriadicc.(unees la prCPr)tf1 e inmediata protección de los derechos fundamental ea • en el even te en que estosIr EX IT346 se vean desconocídos o amenazados por el hacer o no hacer de cualquier rR uturidad uubl i ta 0n privada cuando ésta se encarga de la prestación de un servicio ptbl i co cuyo a ccionmr. afecte çrav em y dtrecamen te al interés colectivo o respecto de quien el petente se hallare en estado de subordinación o indelci,ósi. manera eoresa y clara, la tuto ,.:?IÁF;ta implora la orotección de los derechos constituciorle , ]m Yjd3 la diqnidari, la seguridad social. ai como los derechos funda,nen tales de su menor hi jo. pues a fi rrna que est á n siendo deticonocidos por Ja neat.iva d ff la entidad acusada, al reconocimiento y pago de las pr es taciones económicas derivulas de la licencia por ternidai teniendo .n cuenta que al iniciar i afili.ac.ión, las normas que reaian ci recor.ucijujprpto de eu ta presaci.ói;. cono reu1i tçj LOU; periodo de :t't:i 2 ación de í2 se'nanae itericres al parto. Pues bien, el articulo 43 de le .ortstitucirn de 11791 estabi ece en relación con los rJerecfos de la mujer art estado de gravidez. lo iquiente el embarazo y despues del parto, zar á de'sveciaJ. .si.stencia y rotción del

estabi ece en relación con los rJerecfos de la mujer art estado de gravidez. lo iquiente el embarazo y despues del parto, zar á de'sveciaJ. .si.stencia y rotción del Estados y recibirá de éste subsidio al i,rtentario si entonces es tu viere 'iesemrileada a desamparada '.7 EXPT-134 ti L r or ai m a r et e, r a • n ton.ps 1.4 4,1 derecho d r;€r A. q;Ler Jre4taciona1 en favor rio la ff&Jjf-'r - dei reciii nci do 4 al dooner que le corre5pøude al Es Lada a d Of) L a r 1 a oye ciídas r3PcParia'4 para u rfect,ivo cumpi irnient ned.Lda que por ei ?:4r LI) tt i,,net'i te rei acíanada tJ4 -1 dercchç, Çtintaner, La ei Lo del RenOr C ti, 7W nc la -nadue,, puede tiaceri.e efer:i k, a median Lo el inecani r. nio d' Ja acc.in de tutela, Lida VC/ que el rn Lr £,o vi. ta .1 de ambos puede ver -se decn,oc ido de no oLtenere esta ayuda, puer, sp parte de 1-4 Inae que an Le la uraeulcia de la pru.eccióii y la presencia mcii iponsab1e de un mínimO de recursos para la subsistencia en (ondicinrPe5 dignas, la acción de Lutel Ps procefiçn Le. "La accirn de tuL el a ea el icanimu idóneo pata

mcii iponsab1e de un mínimO de recursos para la subsistencia en (ondicinrPe5 dignas, la acción de Lutel Ps procefiçn Le. "La accirn de tuL el a ea el icanimu idóneo pata ordenar las efitidades proa dora de 53 a lud el pauo de Ja pr; tón ecCn)u,ira der.ivada de 2 a 1 .icencia do ma Laminad, a aciu&l 1 . ujor que optaron pcer a fil ja roe al Y41.teír.a de oeçuridad ociai con poteriori.dad a lo época en que fueron lec Uní dadaa y cor, en terioridad a la fecha de epediciún del dev:reto 806 de 1998, ciado que la ap) iceriún del artículo 6,7 de e?:e dec.reto iefjún el C Li a 1 'el derecha al recorlOc.isnÁefl de lao prestaciones econÓ?ni ca b por .1 1, nc4ri de maternidad reciuerir que la afiliada haya coLizadc' como qiir,iírpoPor '.in p€ríodc, igual ¿u priudu d oci' tición pdi r.L a el acceso una pre.3t,it:i 'n ame. . ocr 51.4 turJ se hace necesaria tintu Para 3.a ,ii.d,e tomo f- , a r& ml recífn - une ido. ' ( Sen hn:í . (.1O 1999 1 11,4 p¡ trado Poi,cn Le Dr. AL. r-REj)O EIEL TRflU4

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tomo f- , a r& ml recífn - une ido. ' ( Sen hn:í . (.1O 1999 1 11,4 p¡ trado Poi,cn Le Dr. AL. r-REj)O EIEL TRflU4 SIERRP Pr i''i E4ltN se h ?qe r'ereirio ¡cIrr csuc, Ji licenc --ío de rniternidd es un derecho r'Lnino que t.tenc Jii rnuje - y que el Edo q­ , té ubliçjnia - cntjc y proteçer 4 pues, ttnLo ]m Çr-&s PcliL;ic (tuL. 513) cuait; h.0 mismo Código SutnLjvt, del Tr -ibjr, «o si artículo 234.. t:on a a q rén prutec -ciór, de in'uer EXpre.? rn, ) ley ? -a ' -iobidci es, que 1 as pre% tCi cflO Oconómi C m 54 rierivcias de 1 a licencia de ,nternid.ti. tienen romo permitirle a la rndr -e ,1 h.io r':ién nací do! su mnuenciópi curn te el p "- F -.; o do en que lq?or o r tb1erere pue re Lomr laboree,. sin poner en peliqro s tt salud, 4:omc) L.&i4n pl tirle es tir ron el rer:i, > necido durenie .liu prirners e , eminee de su e>istnt j. a y tifacet nices:idmdee de .s te. por 1 e tanto ca puede er catalogado como un simple derecho de ¿:r4cter leql que

prirners e , eminee de su e>istnt j. a y tifacet nices:idmdee de .s te. por 1 e tanto ca puede er catalogado como un simple derecho de ¿:r4cter leql que no reqniera, de wtá rLpida pront satisfcción. como tanpocc' p a ra u i -econocimiento se pueden establecer repuisi Los Le 1 hagan nuqal:orie9 EXP. A1-i34, Do -11 a r? e r - a U0 per& 1 e Cure Cuna L. J. tuci cnel • del Decr,ta FiOó de 1998. es fij.ndo un re.ii I;Q cgu hece nuqe t orio e.! dorc:hc de le mui cí el que e le r ec:onozca le p rV-4 s Lción PLr!nómJ, t:e dor-i vede de 1 e 1.1 t:cfiri tic me tetnided f, Iechc qtc en s i mi iu bar! e ncc Cfjc1 S u inepl iceción, 'n ctmo el u dee cunf:)t: .i 0 1 , Cnnti Lución y 1 o S &uatedc' S in ternec ic,ne 1 es re ti fnic por el Lorw rezo ieri comairedo cn c:bf.: tic le rnuj er parturienta y el recién i cirja) ) Le máxime Corporación Cn, Litu:ene l:-r4 it:ncin' 7q2 de .19"-7. T-O93 de 1990 y 7»- , tic € t t H ti 1 ecl ó:

Le máxime Corporación Cn, Litu:ene l:-r4 it:ncin' 7q2 de .19"-7. T-O93 de 1990 y 7»- , tic € t t H ti 1 ecl ó: - n 1 r.ewói o ¡,orn Li 1-, 1-1 q..u. .e prciciu j en

cLierItc3 C 1 OS requii tos ;tigicir2s per e el recwnor:i in¡ eri t:, de 1 es pre LeL:J occs econóini CCS der ivedes de le licencie do rnet,'id, Iciendolo.' iiu trlctcs y t'es tri cti vu (decr -f-:-Lo 306 de 1998). ere ncciirio apJiLer el principio de tavurebilided para que quienes es tuv.i esen en periodo de ges Leci tin durante el cambio norma ti vc, no viesen desmejorados sus de,ecl,os. Perochcn; que pese e t.oncr un cer 4'cLe' ti, c rmicc. son tncieit pera '11 proteccirn, de le mujer' ' el reciqi c.ido, rezón p o r le cyue. excep.ienel iien te. pueden e4 .1 s-' recor;oc;.ido os a t: r a vé s. de 1 . ! L3(r? «i tu LJ <4E'n este orden de 1dwa5. la Curte hé4 que en nrtncini.cl q no e;i r. te un qnedio de def'niijudJtii a1

E'n este orden de 1dwa5. la Curte hé4 que en nrtncini.cl q no e;i r. te un qnedio de def'niijudJtii a1 (lIJO puede acudir le tuteli.sta •ur.i e 1 r&t:'nociiiírnto d'+ su -- clero deri vados de 1 A Ji renc. i ¿ tern i rid cine u e d crjtiiierare idóneo par a e e íc to no 0 qi,iera que la acción ordinaria ante .i 1bor.il e int:.14 1t 1 e demanda de nuiídad anL!' el ciitenci o.o aclmi ni s t r-ati yo no pueden co.íder a r .nd i o ecac para Ja protección queSi-- sol.icília tris' de la acción de tutela.. - .. para ej tuacionez como 1 a CCnIdPradi en ocasión que 1 a iiiuj F-- #- merece especial nro tacci ón durrnrt te el Fpmbarn y d - p&ieF del par :o parti. ti larmenf: e si es cabeza de frni1ia. >' p or tanto el E Lado Social de Perecf"cø. a tra'.4s de stiu ti e eL obli.çiecic, a ieIar por la i;tqibiiid Ft d Je eu tI, d p r cch fis val .iidoe dc 1 cn rnecini søiøe con ---a des por el nrdenami ecto Juridico, uno cJe ;-ur, cuaie es el previsto en el artculo Gó de 1con ---a des por el nrdenami ecto Juridico, uno cJe ;-ur, cuaie es el previsto en el artculo Gó de 1Carta cuando ntro ínstrumerttos jt.idi . ial &; reiiu1 Len iroficios

para En estas rtun,icJa. la pic,tecc.i Ó,, de le tnuje Lr abel nnlore einbir a?edrn en rircun Le fi cia. de1.1 EXP. T-1346 Jebi 1 .i dad económica ,nanL ii,e La ít pr e&en te ¿a aLciln (iC t'iiela pu - a el papo o e los, dinerci adeudadc',j c 0 rres por) dienteE a la lic.eria cíe maternidad, pues t'r, ci rCLn5taIiciaE cir.r3de la 1 CenCia, que se corsLi.Lu>e 'l laric de la mujer que diu a luz durante el :i-mpu que la trabajadora per,nanec.e re t .i rada <ís , es e1 único medio ci ub;istenc:..rt 11 f cii diçráa 9 tan tu para la mujer cuino para su iaaii .Iia, en para el reci4n t ia cÁdo. ' t £eiitncia T-270 de 1r'97. tlaC)i..sLfado FOflCTLe, mLEJrrwrv '1íRTiu;lz CFLL.FO) ijul 'nodo. c.be aureqar .cc' tic :on 1 j u rá 5 prudenci a consti Lo nona 1 que la re rida

CFLL.FO) ijul 'nodo. c.be aureqar .cc' tic :on 1 j u rá 5 prudenci a consti Lo nona 1 que la re rida 1£ ceocia en trat,,dose de :rabjadora, m;ue iiat'r estar aíi 1 iadas al 'Í!4 terna d e idad sc: en 4stan depencLien Les u ir ep'nrIiei Les., eulinann.iada deis Lru cJil riaen cog, trflu ti yo, por el Fundo de s n1 idaí.idd (ait2O7 da J Ley 100 cJ 1993) E CLIiJ tratiere a las entidades pt - tpinot araig co i, respondíe,i tes los r -etziir s c7ro para su cubrimi.'nto es deni. r. 1 as entidades pr oinot:ur as son simples intermediarios por 1 o 1.1 te on la s obligadas a trarni Lar Ja 1.1 c:encia norr ms ilenLe ante el merionado fr'ndci, si nntiL, desde 1 ueq :esporibla d4i'e sus i.ldcs..L2 r-4 Ccio en el casa sub 1 te la en Lidad a c:.iotsada i-i1 dar 'tes tat:iór al escritr tic tuLlé nri 1i z fi #ne ti c.ióii a lii pxr,resamerite 5cli(itadQ ør !I? (1'çpdH:lw habrá de pre%t3,uirs en rin• que no ¡)a iniciacfo .La s diligencias pert.inente &ra LrmiLar la

habrá de pre%t3,uirs en rin• que no ¡)a iniciacfo .La s diligencias pert.inente &ra LrmiLar la ¿i.c&ncia de maternidad de la accivnanLe aro te ci Fondo de lidarid Por ccuisu.iente, se le nrdnará a la E.P. S. 53NI TA inaplicar el articulo 63 dei decrete 806 de 198 para u en el tlrgiijno de 40 herías !entes a 3 i r,otj fic,i del presente fallo,, proceda a reconocer y Q5.s Lio.tar ante el Fondo tic Solidaridad, Ja 1 i ccnci a de maternidad a la q ti 9 pueda tener ticre cho la eVOP ANDREA PINZQN CI4CERE3 1 a ní tp ctos ib carai, Li ¿'ar la P5pccial protección que la. Cor ti Lución prescribe par=¡ las mujeres en 1 a cor,di ci ien que se enc:uen Lra 1_ ,,i actioriante y stt hijo recién nacido. En rito de 1 o nøueto el TRIBUNAL AIJI1tNISTRITIV(J DE CLJNDINIMIRC1, SECCION PRI MERA , SUBSECCIQN Mdei nis trandi, j us L..cia en rioebrtudia rnpL.i x ca Y POf autoridad de Ja 1ey13 E;F. PFIt1RfJz CL1NCEDI4$E &' anparo u lc iLa ptr 1 accionant

ANDAEA PIN2LJN C/4CERE13). ¡c i r a.r oviem i.

13 E;F. PFIt1RfJz CL1NCEDI4$E &' anparo u lc iLa ptr 1 accionant

ANDAEA PIN2LJN C/4CERE13). ¡c i r a.r oviem i. t1?%taf en la parte fcIt1V tn prvedo SEGUNDO.- En cciortiencia. rcI4nse rep,eer,Lar,te legal déq la E.P. L 54 ,1J T TAS proceda a iiaplicar al artícuIc 3 del deci - ti 80, 15 flé? 199R. para que en un término de cuarentaa y ocho (4E'J horas eiquien te a

la noLi. ficac.i Ón de 1.3 presente prov idenci proceda a retonoaer y tÁonr te al Fr,ndo de GoLicitri.dad Ja Ji C encii de di4d a la que puede Lene. - derecho la eFor a 4NDREÇ PINZLJN C'CERE TRCEÑUpCr,c ffCfl Le C5 arov.tdencia a la peticionarla da la tuLla S i a Ja Secrptera ..ien t- #-t-# del tj í a s QLIien L a n.t ;r (Jferirnkento. En su defecto, i.oL FíqueeJ. a rn&d1anh Le2pra,na cu?mro,. - Notifiqu&ee providoncia ¿41 Repre,enLante Leqal de laE.P.S. Si4NXT3 de Santelé de Eoqot erJ1 ante oficio que le en Lreoadu

cu?mro,. - Notifiqu&ee providoncia ¿41 Repre,enLante Leqal de laE.P.S. Si4NXT3 de Santelé de Eoqot erJ1 ante oficio que le en Lreoadu de manera r.er onal en su of 1 cina ac paiiado de1 (' 14 EXP. Tt34, t oc cw i é di a mi ma. QUINTO.- No ha' lugarcondena 'n tiits'. SEXTO.- Si eLét decisión no fueri r'ti' a I-1 Core Con tituci tina 1 ,Jiir 15 u v.nLu 0. 1 S Ór

NOTIFIQUESE Y CUNPLASE.

(fl.iruLi.do y 'probdo wn resión real id en 1 f&'ch jrt No. 1-17U Lose Nigietrado,

t14#T4 ALVAREZ DE CASTILLO BEATRIZ PIART1NEZQUINTERO

WILLIAH GIRALDO GIRALDO.