TA CUN - No9103-(06-11-1997)

TRASLADO PRESUPUESTAL CON RECURSOS DE ISAGEN S.A. E.P.S.

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TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARÇA

-SECCION PRIMERASanta Fe de Bogotá, D.C., Noviembre seis (6) de mil novecientos noventa y siete (1.997).

F.O. No. 114.

4 Expediente No. 9103 Ó

Magistrada Ponente: Dra. OLGA INES NAVARRETE BARRERO

Demandante: GOBERNADOR DE CUNDiNAMARCA

Observaciones. La Gobernadora del Departamento de Cundinamarca en ejercicio de la facultad que le confiere el Numeral 10 del Artículo 305 de la Constitución Política en concordancia con el Artículo 118 y s.s. del Decreto 1333 de 1.986, remitió a esta Corporación el Decreto No. 021 del 21 de Abril de 1.997 proferido por el Alcalde Municipal de Macheta "Por el cual se adiciona el Presupuesto General de Rentas y Gastos de la vigencia de 1997 (Acuerdo No. 032 de diciembre 9 de 1996)", para que se decida sobre su validez. En lo pertinente el acto impugnado es del siguiente tenor: "DECRETO No. 02 1/97"

(ABRIL 21 1997)

"POR EL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DE LA VIGENCIA DE 1997. "(Acuerdo No. 032 de diciembre 9 de 1996)" "EL ALCALDE MUNICIPAL DE MACHETA CUNDINAMARCA, en uso de sus atribuciones legales y,

"CONSIDERANDO"2

Exp. No. 9103

"(Acuerdo No. 032 de diciembre 9 de 1996)" "EL ALCALDE MUNICIPAL DE MACHETA CUNDINAMARCA, en uso de sus atribuciones legales y,

"CONSIDERANDO"2

Exp. No. 9103 "lQue según certificaciones de la Tesorería Municipal existen en la tesorería la siguiente suma de dinero para adiciona al presupuesto General de Rentas y gastos de la vigencia de 1997: " ,, "2.- Que se hace necesario adicionar al Presupuesto General de Rentas y Gastos de la actual vigencia de 1997, a fin de dar ingresos y egresos a los recursos de ISAGEN S.A.E.SP. "3.- Que según Acuerdo No. 027 de 1995 y Acuerdo No. 022 de noviembre 10 de 1996 el Alcalde Municipal se halla facultado para hacer esta adición. "D E C RE T A" "ARTICULO PRIMERO: Adisionase (sic) el Presupuesto General de Rentas y Gastos del Municipio de Macheta vigencia de 1997 con los recursos de ISAGEN S.A.E.S.P. de la siguiente manera: "III 37 MANT. REPA. DOTA. VEHICULOS $582.051.97

Como norma violada se anotó: el Artículo 44 Incisos 5 y 6 de la Ley 99 de

1.993. El concepto de violación es el siguiente: "El Acto Administrativo objeto de análisis jurídico "POR EL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DE LA VIGENCIA DE 1997. (Acuerdo No. 032 de diciembre 9 de 1996)" es ilegal como se expresa a continuación:

ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y GASTOS DE LA VIGENCIA DE 1997. (Acuerdo No. 032 de diciembre 9 de 1996)" es ilegal como se expresa a continuación: "La Ley 99 de 1993 en el artículo 44 incisos 5 y 6 señala: a. 41 113 Exp. No. 9103 "De la norma transcrita se concluye la flagrante violación con la expedición del Decreto No. 021 de 1997, ya que el municipio está en la obligación de transferir los recursos a las Corporaciones Autónomas Regionales trimestral o anualmente. Entonces de dónde efectuar movimientos presupuestales con dineros que directamente no maneja el municipio sino la CAR por expresa disposición de la ley; lo único que puede hacer el municipio es recaudar y transferir al organismo competente CAR en las épocas señaladas. Por lo expuesto el citado Decreto es ilegal". A la solicitud se le dio el trámite legal correspondiente y, en consecuencia, procede la Sala a resolver, previas las siguientes CONSIDERACIONES: Corresponde a la Sala decidir sobre la validez del Decreto No. 021 del 21 de Abril de 1.977 proferido por el Alcalde Municipal de Macheta, teniendo como base el escrito de observaciones presentado por la señora Gobernadora del Departamento de Cundinamarca. La decisión a tomar estará delimitada por la pretensión de la petición de la Gobernadora, los hechos enunciados en la misma, la indicación de las normas violadas y el concepto de violación, como también las pruebas aportadas a la actuación. Encuentra la Sala que la señora Gobernadora del Departamento de

Gobernadora, los hechos enunciados en la misma, la indicación de las normas violadas y el concepto de violación, como también las pruebas aportadas a la actuación. Encuentra la Sala que la señora Gobernadora del Departamento de Cundinamarca en su escrito de observaciones plantea la nulidad del Decreto No. 021 del 21 de Abril de 1.997 expedido por el Alcalde Municipal de Macheta, por cuanto al disponer que se adicione el Presupuesto General de Rentas y Gastos del Municipio de Macheta en la vigencia de 1.997 con los recursos de Isagen S.A. E.S.P. (participaciones de la Ley 99 de 1.993), se está violando el Artículo 44 en sus Incisos 5° y 60 , puesto que el Municipio está en la obligación de transferir los recursos a las Corporaciones Autónomas Regionales ya sea trimetral o anualmente. Por tanto, no es de su competencia llevar a cabo movimientos presupuestales con dineros que maneja directamente otro ente como la CAR, por expresa disposición de la Ley y que lo único que le corresponde en recaudar y transferir a la CAR los dineros y entregarlos a éstas por $ .Exp. No. 9103 Es así como el Decreto No. 021 del 21 de Abril de 1.997 expedido por el Alcalde Municipal de Macheta infringe flagrantemente el Artículo 44 Incisos 5 y 6 de la Ley 99 de 1.993 al realizar movimientos presupuestales que no le están permitidos por norma superior. Por ello, se declarará la nulidad del aludido acto administrativo. Por lo expuesto, el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION PRIMERA, administrando justicia en

que no le están permitidos por norma superior. Por ello, se declarará la nulidad del aludido acto administrativo. Por lo expuesto, el TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA, SECCION PRIMERA, administrando justicia en nombre de la República de Colombia y por autoridad de la Ley,

FALLA:

1. Declárase la nulidad del Decreto No. 021 del 21 de Abril de 1.997 proferido por el Alcalde Municipal de Macheta "Por el cual se adiciona el Presupuesto General de Rentas y Gastos de la Vigencia de 1997.

(Acuerdo No. 032 de diciembre 9 de 1.996)".

2. Comuníquese esta decisión a la señora Gobernadora del Departamento de Cundinamarca, al señor Alcalde, al señor Presidente del Concejo y al señor Personero del Municipio de Macheta.

COPIESE, NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

(Discutido y aprobado en sesión de la fecha. Acta No. 152).

HERIBERTO REYES VARGAS BEATRIZ MARTINEZ QUINTERO

Magistrado Magistrada

OLGA INES NAVARRETE BARRERO DARlO QUIÑONES PINILLA

Magistrada Magistrado5 $ Exp. No. 9103 ERNESTO REY CANTOR Magistrado la