TA CUN - Sentencia 11001-33-35-021-2022-00445-02 (02-02-2026)
Tribunal Administrativo de Cundinamarca
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Detalles
- Título
- TA CUN - Sentencia 11001-33-35-021-2022-00445-02 (02-02-2026)
- Autor
- Tribunal Administrativo de Cundinamarca
- Categoría
- Jurisprudencia
- Área del derecho
- Administrativo
- Año
- 2026
REPÚBLICA DE COLOMBIA
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA
—SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN A—
Bogotá D.C., dos (2) de febrero de dos mil veintiséis (2026)
Magistrado Ponente: Carlos Leonel Buitrago Chávez Radicación: 11001-33-35-021-2022-00445-02
Demandante: Administradora Colombiana de PensionesColpensiones
Demandado: María Magdalena López Forero
Vinculada: Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección SocialUGPP Medio de control: Nulidad y Restablecimiento del Derecho – Lesividad Tema: competencia pago de pensión
Procede la Sala a resolver el recurso de apelación interpuesto por la Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones en contra de la sentencia proferida el 21 de junio de 2024 por el Juzgado 21 Administrativo Oral del Circuito Judicial de Bogotá.
I. ANTECEDENTES
1. SÍNTESIS DE LA DEMANDA
1. Por conducto de apoderada judicial, y en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, previsto en el artículo 138 de la Ley 1437 de 2011, la Administradora Colombiana de Pensiones en adelante “Colpensiones” demandó en lesividad sus propios actos a través del cual reconoció una pensión de vejez a Magdalena López Forero , solicitando que esta Corporación resuelva sobre las
siguientes:
1.1. PRETENSIONES
2. 1.Que se declare la Nulidad de la Resolución, 032608 del 18 de agosto de
Magdalena López Forero , solicitando que esta Corporación resuelva sobre las siguientes:
1.1. PRETENSIONES
2. 1.Que se declare la Nulidad de la Resolución, 032608 del 18 de agosto de 2006, por la cual el Instituto de Seguros Sociales – Hoy Liquidado, ordeno elExpediente No. 110013335021-2022-00445-02
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reconocimiento y pago de la pensión de vejez a favor de la señora MARIA MAGDALENA LOPEZ FORERO, efectiva a partir del 27 de noviembre de 2005, de conformidad con lo establecido en la Ley 71 de 1988, toda vez que el reconocimiento de la mencionada prestació n es competencia de la Unidad de Gestión Pensional Y Parafiscales UGPP de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2709 de 1994.
2. Que se declare la Nulidad de la Resolución GNR 345734 del 07 de diciembre de 2013, por la cual Colpensiones, ordenó la reliquidación de la pensión de vejez a favor de la señora MARIA MAGDALENA LOPEZ FORERO a partir del 28 de mayo de 2008, de conformidad con lo establecido en la Ley 71 de 1988, toda vez que el reconocimiento de la mencionada prestación es competencia de la Unidad De Gestión Pensional Y Parafiscales UGPP de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2709 de 1994.
3. Que se declare la Nulidad de la Resolución GNR 253451 del 12 de julio de 2014, por la cual Colpensiones, ordenó la reliquidación de la pensión de vejez a favor de la señora MARIA MAGDALENA LOPEZ FORERO, a partir del 28 de
2014, por la cual Colpensiones, ordenó la reliquidación de la pensión de vejez a favor de la señora MARIA MAGDALENA LOPEZ FORERO, a partir del 28 de mayo de 2008, toda vez que el reconocimiento de la mencionada prestación es competencia de la Unidad De Gestión Pensional Y Parafiscales UGPP de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2709 de 1994.
4. Que se ordene a la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCION SOCIALUGPP asumir el reconocimiento pensional de la señora MARIA MAGDALENA LOPEZ FORERO, como entidad competente para ello, conforme lo regulado en el Decreto 2709 de 1994 y demás normas que regulan las reglas de competencia entre el reconocimiento de pensiones de vejez y otras prestaciones a los afiliados de la CAJA DE CRÉDITO AGRARIO INDUSTRIAL Y MINERO EN LIQUIDACIÓN, conforme se expone en la presente demanda.
5. A título de RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO, se ORDENE a LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTION PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCION SOCIAL - UGPP a REINTEGRAR a COLPENSIONES las sumas de dinero canceladas por COLPENSIONES a la señora MARIA MAGDALENA LOPEZ FORERO, por concepto del reconocimiento y pago de una pensión de vejez, retroactivos, mesadas pensionales, y aportes en salud a partir de la fecha de inclusión en nómina de pensionados y las que se sigan causando, hasta que cese e l pago
concepto del reconocimiento y pago de una pensión de vejez, retroactivos, mesadas pensionales, y aportes en salud a partir de la fecha de inclusión en nómina de pensionados y las que se sigan causando, hasta que cese e l pago o se declare la suspensión provisional, en virtud a que es a la UGPP a quien le corresponde asumir reconocimiento y pago de la Pensión de Vejez hoy demandado.
6. Como pretensión subsidiaria de la pretensión quinta, a título de restablecimiento del derecho, se ORDENE a la señora MARIA MAGDALENA LOPEZ FORERO a REINTEGRAR a COLPENSIONES las sumas de dinero canceladas por concepto de, retroactivos, mesadas pensional es, y aportes en salud, en virtud del reconocimiento de la pensión de vejez efectuado por COLPENSIONES sin ser la entidad competente para ello.
7.Se ordene la INDEXACION de las sumas reconocidas a favor de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES – COLPENSIONES, y alExpediente No. 110013335021-2022-00445-02
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pago de intereses a los que hubiere lugar, como consecuencia de los pagos realizados en virtud del reconocimiento pensional en favor de la demandada.
8. Que se condene en costas a la parte demandada.”
1.2. HECHOS ALEGÓ QUE.
3. Mediante Resolución 032608 del 18 de agosto de 2006, el Instituto de Seguros Sociales reconoció María Magdalena López Forero una pensión de vejez por $753.114, efectiva desde el 27 de noviembre de 2005, con base en 1.080 semanas
Sociales reconoció María Magdalena López Forero una pensión de vejez por $753.114, efectiva desde el 27 de noviembre de 2005, con base en 1.080 semanas cotizadas, un IBL de $1.177.477 y una tasa de reemplazo del 63,96%, conforme con la Ley 71 de 1988.
4. Luego, a través de la Resolución GNR 345734 del 7 de diciembre de 2013, Colpensiones reliquidó la pensión en $878.285, a partir del 28 de mayo de 2008, por prescripción trienal, conservando el total de semanas cotizadas, con un IBL de $1.171.046 y una tasa del 75% , esta decisión fue confirmada mediante Resolución GNR 253451 del 12 de julio de 2014, al resolver el recurso de reposición.
5. El 9 de diciembre de 2021, la asegurada solicitó nuevamente la reliquidación de su pensión , con ocasión de esta petición, Colpensiones requirió que autorizara la revocatoria de las resoluciones de 2006, 2013 y 2014; sin embargo, la afiliada no otorgó dicha autorización, en Auto de Pruebas APSUB 1863 del 22 de julio de 2022, notificado a la demandada, Colpensiones dispuso remitir el expediente a la Gerencia de Defensa Judicial para lo pertinente.
6. Fruto del nuevo estudio, Colpensiones determinó que López Forero registra 7.558 días laborados equivalentes a 1.079 semanas, y que nació el 27 de noviembre de 1950, verificó que, aunque cumplió el estatus pensional el 27 de noviembre de 2005,
días laborados equivalentes a 1.079 semanas, y que nació el 27 de noviembre de 1950, verificó que, aunque cumplió el estatus pensional el 27 de noviembre de 2005, estando afiliada a Colpensiones, no alcanzó los seis años mínimos de cotización para que esta entidad asumiera la competencia, pues solo aportó 1.309 días (3 años y 5 meses) al ISS, mientras que realizó 6.249 días (17 años y 1 mes) de aportes a la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero en Liquidación, hoy UGPP.
7. Que con fundamento en el Decreto 2709 de 1994, establece que la pensión por aportes debe ser reconocida por la última entidad con al menos seis años de cotización, o en su defecto por aquella que recibió el mayor tiempo de aportes, Colpensiones concluyó que la entidad obligada al reconocimiento es la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero en Liquidación, por ende, la UGPP.Expediente No. 110013335021-2022-00445-02
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8. Concluye, que el Decreto 2842 de 2013 se establecieron las reglas para la asunción de la función pensional de la Caja de Crédito Agrario , Industrial y Minero en Liquidación por parte de la UGPP.
2. CONTESTACIÓNES DE LA DEMANDA
2.1. MARÍA MAGDALENA LÓPEZ FORERO
9. Se op uso a que se declaren probadas las pretensiones de declaración y de condena formuladas en la demanda, por carecer de fundamento jurídico, y que en la sentencia se exonere de toda responsabilidad y se declaren probadas las excepciones.
9. Se op uso a que se declaren probadas las pretensiones de declaración y de condena formuladas en la demanda, por carecer de fundamento jurídico, y que en la sentencia se exonere de toda responsabilidad y se declaren probadas las excepciones.
10. En relación con los fundamentos de derecho, indic ó que debe demostrarse que la entidad obligada a reconocer la pensión correspondía a la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero en Liquidación, hoy UGPP, y que el juez, de encontrar que los actos administrativos no se ajustan a la normatividad aplicable, adopte la decisión en derecho.
11. En cuanto a la medida cautelar de suspensión provisional, se op uso argumentando que la pensión reconocida debía ser asumida por Colpensiones, entidad a la que efectuó los últimos aportes , que la asegurada actuó de buena fe y no empleó medios ilegales o fraudulentos, requisitos previstos en el artículo 97 de la Ley 1437 de 2011 , para la procedencia de la suspensión provisiona l, que María Magdalena López Forero, actualmente de 72 años, depende exclusivamente de su mesada pensional, padece hipertensión y diabetes insulinodependiente, y no cuenta con recursos para reintegrar valores en caso de ordenarse su devolución.
12. Ante la decisión de Colpensiones y el riesgo de quedar sin pensión, presentó derecho de petición ante la UGPP, entidad que, en caso de reconocerle la prestación, deberá hacerlo desde la fecha en que adquirió el estatus pensional y, con los retroactivos correspondientes, cubrir los valores pagados previamente por Colpensiones, dejando a la pensionada asegurada a paz y salvo.
deberá hacerlo desde la fecha en que adquirió el estatus pensional y, con los retroactivos correspondientes, cubrir los valores pagados previamente por Colpensiones, dejando a la pensionada asegurada a paz y salvo.
13. Finalmente, propuso las siguientes excepciones de fondo “Nulidad de resoluciones, Reintegro a favor de la UGPP, Cobro de lo no debido, Suspensión de efectos, Restitución indexad a, que los aportes que la UGPP deba reintegrar a Colpensiones se ordenen con la debida indexación.”
La UGPP contestó de la siguiente manera:Expediente No. 110013335021-2022-00445-02
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14. Que del expediente administrativo aportado por Colpensiones se evidencia que María Magdalena López Forero no presentó solicitud de reconocimiento de pensión de vejez ante la UGPP, y que únicamente es beneficiaria de la prestación reconocida mediante la Resolución 32608 del 18 de agosto de 2006 por el ISS hoy Colpensiones, e n consecuencia, resulta jurídicamente imposible que la UGPP reconozca otra pensión con el mismo cubrimiento, habida cuenta de que la afiliada adquirió su estatus pensional el 27 de noviembre de 2005, estando vinculada a Colpensiones, entidad que administra ba sus cotizaciones y que, por ser la única administradora del Régimen de Prima Media, es la competente para el estudio y reconocimiento de la prestación.
15. Que no existe conflicto negativo de competencias entre Colpensiones y la UGPP, pues la interesada se trasladó voluntariamente a Colpensiones en 1996, motivo por
reconocimiento de la prestación.
15. Que no existe conflicto negativo de competencias entre Colpensiones y la UGPP, pues la interesada se trasladó voluntariamente a Colpensiones en 1996, motivo por el cual la competencia recae exclusivamente en esta última., además, Colpensiones ya reconoció y reliquidó la pensión de vejez mediante las resoluciones 32608 de 2006, GNR 345734 de 2013 y GNR 5451 de 2014, actos administrativos vigentes, amparados por presunción de legalidad y carentes de vicio, razón por la cual no procede su nulidad.
16. Que la UGPP es un tercero de buena fe en este proceso y ha actuado dentro de los límites de su competencia , por tanto, cualquier eventual nulidad o restablecimiento del derecho no puede recaer sobre ella, ya que no tiene obligación legal respecto del reconocimiento.
17. En cuanto al régimen aplicable, Colpensiones determinó que María Magdalena López Forero cumplió los requisitos de edad y tiempo bajo el régimen de transición del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, sin que el requisito de seis años de permanencia alegado por la actora tenga soporte normativo vigente. Dicho requisito proviene del artículo 10 del Decreto 2709 de 1994, reglamentario del artículo 7 de la Ley 71 de 1988, normativa derogada con la entrada en vigor de la Ley 100 de 1993, por tanto, no integra el régimen de transición, limitado según reiterada jurisprudencia constitucional únicamente a edad, tiempo de servicios y monto pensional, excluyendo la aplicación de reglas anteriores sobre el ingreso base de liquidación.
por tanto, no integra el régimen de transición, limitado según reiterada jurisprudencia constitucional únicamente a edad, tiempo de servicios y monto pensional, excluyendo la aplicación de reglas anteriores sobre el ingreso base de liquidación.
18. Finalmente pidió declarar probadas las siguientes excepciones: falta de legitimación en la causa, improcedencia de la acción, principio de sostenibilidad del Sistema General de Pensiones; presunción de legalidad de los actos administrativos e improcedencia del reembolso de dineros por parte de la UGPP; buena fe de la UGPP; prescripción; y demás excepciones aplicables.Expediente No. 110013335021-2022-00445-02
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3. FALLO DE PRIMERA INSTANCIA Y LA APELACIÓN1
19. El Juzgado 21 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá D.C., mediante sentencia proferida el 21 de junio de 2024, cuya fundamentación será determinada
en la parte motiva:
PRIMERO: DECLARAR PROBADAS las excepciones formuladas por la parte demandada - señora María Magdalena López Forero denominada (i) Cobro de lo no debido, conforme a lo expuesto.
SEGUNDO: DECLARAR NO PROBADAS las excepciones propuestas por la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, denominadas (i) Improcedencia de la acción (ii) Principio e Sostenibilidad del Sistema General de Pensiones
(iii) Presunción de Legalidad de los Actos Administrativos (iv) Buena fe de la UGPP (v) Prescripción (vi) Innominada o Genérica y (vii) Falta de Requisitos
(iii) Presunción de Legalidad de los Actos Administrativos (iv) Buena fe de la UGPP (v) Prescripción (vi) Innominada o Genérica y (vii) Falta de Requisitos Formales por Falta de Legitimación en la causa, de acuerdo a las consideraciones de esta providencia.
TERCERO: DECLARAR la nulidad de la Resolución No. 032608 del 18 de agosto de 2006 expedida por el Instituto de los Seguros Sociales – ISS hoy Administradora Colombiana de Pensiones – COLPENSIONES, por la cual se ordena el reconocimiento y pago de la pensió n de vejez a favor de la señora María Magdalena López Forero, la nulidad de la Resolución GNR 345734 del
07 de diciembre de 2013 por la que se ordena la reliquidación de la pensión de vejez a partir del 28 de mayo de 2008, en aplicación a la Ley 71 de 1988 y la nulidad de la Resolución GNR 253451 del 12 de julio de 2014 que resuelve un recurso de reposición, conforme a lo expuesto.
CUARTO: ORDENAR a la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, como obligación de hacer que proceda a expedir un acto de reconocimiento del derecho pensional de la señora María Magdale na López Forero, identificada con la C.C. 41.490.076, dentro de los términos legalmente establecidos para ello, teniendo en cuenta que la petición de pensión fue radicada el 27 de enero de 2023 (fls. 28 al 31 del archivo 14 del expediente digital migrado a SAMAI –
1 SAMAI expediente digital índice 002 documento No. 29Expediente No. 110013335021-2022-00445-02
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índice 33); prestación que deberá basarse en los mismos términos y montos que ya fueron reconocidos por el Instituto de los Seguros Sociales – ISS hoy Administradora Colombiana de Pensiones – COLPENSIONES, en la Resolución No. 032608 del 18 de agosto de 20 06, en la Resolución GNR 345734 del 07 de diciembre de 2013 y en la Resolución GNR 253451 del 12 de julio de 2014, conforme a lo expuesto.
En el acto administrativo que deba expedir la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social –
julio de 2014, conforme a lo expuesto.
En el acto administrativo que deba expedir la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, se hará necesario analizar si es procedente para el financiamiento de la pensión otorgada a la s eñora María Magdalena López Forero, requerir a la Administradora Colombiana de Pensiones – Colpensiones la cuota parte pensional por los 4 años, 7 meses y 23 días cotizados a dicha entidad por los empleadores de la aquí demandada; para los efectos correspondientes, deberá efectuarse el cálculo respectivo con base en el valor de la mesada pensional por el total del tiempo aportado a la entidad respectiva sobre el tiempo total aportante y, el resultado final que se obtenga, deberá dividirse sobre el valor de la mesada pensional para determinar el porcentaje de la concurrencia, ello sin perjuicio o desconocimiento del concepto de “fondo común de naturaleza pública”, que fue ampliamente analizado y aplicado a la situación particular analizada.
QUINTO: ORDENAR a la Administradora Colombiana de Pensiones – COLPENSIONES, que continúe pagando las mesadas pensionales de la señora María Magdalena López Forero, identificada con la C.C. 41.490.076, hasta que la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, expida el acto de reconocimiento y se verifique el pago de la pensión por parte de la UGPP. Sin embargo para evitar un doble pago pensional, se ordenará que en virtud del principio de coordinación, la Unidad Administrativa Especial de Gestión
Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP,
embargo para evitar un doble pago pensional, se ordenará que en virtud del principio de coordinación, la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social – UGPP, proceda a informar a la Administradora Colombiana de Pensiones – COLPENSIONES, la fecha en la que iniciará con el pago de la obligación a su cargo y de ahí en adelante Colpensiones dejará de cancelar la mesada pensional de la señora María Magdalena López Forero, identificada con la C.C. 41.490.076, conforme a lo expuesto.. (….)”
20.Contra la anterior decisión los sujetos procesales interpusieron sendos recursos de apelación que fueron concedidos y cuyos argumentos se precisarán en la parte motiva.
II. CONSIDERACIONES DE LA SALA
1. COMPETENCIA
21. De conformidad con lo establecido en el artículo 153 de la Ley 1437 de 2011, este Tribunal es competente para conocer en segunda instancia del recurso de apelación interpuesto por la entidad demandada en contra de la sentencia de 21 de junio deExpediente No. 110013335021-2022-00445-02
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2024, a través de la cual el Juzgado 21 Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá D.C., accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda.
2. EL PROBLEMA JURÍDICO
22. La Sala debe establecer si las resoluciones 032608 del 18 de agosto de 2006, GNR 345734 del 7 de diciembre de 2013 y GNR 253451 del 12 de julio de 2014, se ajustan al régimen aplicable para definir la entidad competente para reconocer y
GNR 345734 del 7 de diciembre de 2013 y GNR 253451 del 12 de julio de 2014, se ajustan al régimen aplicable para definir la entidad competente para reconocer y pagar la pensión de vejez de María Magdalena López , ya que a l tratarse de una pensión por aportes regida por el artículo 10 del Decreto 2709 de 1994, debe establecerse si la competencia corresponde a la última entidad a la cual se efectuaron cotizaciones por un mínimo de seis años o, en su defecto, a la entidad ante la cual se cotizó por el mayor tiempo, esto resulta relevante porque, aunque el ISS fue la última entidad a la que María Magdalena López Forero aportó, dicho periodo fue menor a seis años.
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA DECISIÓN
23. Mediante Decreto 1065 del 26 de julio de 1999, se dispuso la disolución y liquidación de la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero en Liquidación.
24. A su vez el artículo 9 del Decreto 255 de 2000, adicionado por el artículo 1 del decreto 2721 de 2008, estableció textualmente que “mientras se implementa la UGPP, que tendrá a su cargo el reconocimiento de las pensiones y la administración de la nómina de pensionados de la Caja de Crédito Agrario, industrial y Minero en Liquidación, el Fondo del Pasivo Social de Ferrocarriles naciona les de Colombia, reconocerá las pensiones que estaban a cargo de la Caja Agraria en Liquidación, las cuotas partes pensionales que correspondan y adelantará las labores de revisión y revocatoria de pensiones, para lo cual se subrogará en la administración del contrato
reconocerá las pensiones que estaban a cargo de la Caja Agraria en Liquidación, las cuotas partes pensionales que correspondan y adelantará las labores de revisión y revocatoria de pensiones, para lo cual se subrogará en la administración del contrato Fiduciario que la Caja Agraria en Liquidación celebre para administrar los recursos destinados a financiar l os gastos de administración inherentes al reconocimiento, administración de la nómina, administración de archivos y demás actividades inherentes a esa labor”.
25. Mediante el artículo 156 de la Ley 1151 de julio 24 de 2007, se creó la UGPP, que tiene dentro de sus funciones el reconocimiento de obligaciones pensionales de las entidades públicas del orden nacional que hayan tenido a su cargo el reconocimiento de pensiones, respecto de las cuales se haya decretado o se decrete su liquidación, por medio de resolución 3137 de 31 de julio de 2008, se declaró la terminación de la existencia y representación legal de dicha Caja.Expediente No. 110013335021-2022-00445-02
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26. El Decreto Único 1833 de 10 de noviembre de 2016, por medio del cual se compilan las normas del Sistema General de Pensiones, en su capítulo 13 sobre la asunción por parte del Fopep y de la UGPP del Pasivo Pensional de la Caja de Crédito Agrario, Industrial y Minero, claramente reitera:
“Artículo 2.2.10.13.1. Asignación de competencias. A partir del 15 de diciembre de 2013, las competencias asignadas al Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, mediante el artículo 9° del Decreto 255
“Artículo 2.2.10.13.1. Asignación de competencias. A partir del 15 de diciembre de 2013, las competencias asignadas al Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia, mediante el artículo 9° del Decreto 255 de 2000, serán asumidas por la Un idad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (Ugpp). (Decreto 2842 de 2013, artículo 1°).
Artículo 2.2.10.13.2. Obligación de pago del pasivo pensional de la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero. La Nación – Ministerio del Trabajo – a través del Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional (Fopep) asumirá la obligación del pago del pasivo pensional a cargo de la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero en Liquidación, una vez se apruebe el cálculo actuarial por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público y la Caja entregue el archivo plano de la nómina de pensiones con todos l os datos correspondientes. Para estos efectos, se transferirán todos los recursos que están afectos al pago del pasivo pensional de la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero al Fopep, así como el producto de la enajenación de los bienes que tengan est a misma destinación y los réditos que de alguna forma generen. Para estos efectos la entidad en liquidación procederá a enajenar los activos y entregar su producto a la Dirección General del Tesoro Nacional con destino al Fopep, al cual se le entregarán los recursos en la medida en que se requieran para el pago de las mesadas pensionales.
Las personas que no figuren en el cálculo actuarial solo serán atendidas con
a la Dirección General del Tesoro Nacional con destino al Fopep, al cual se le entregarán los recursos en la medida en que se requieran para el pago de las mesadas pensionales.
Las personas que no figuren en el cálculo actuarial solo serán atendidas con los recursos de la Nación o del producto de los bienes destinados al pago del pasivo pensional en los términos del artículo 139 de la Ley 1753 de 2015.
De acuerdo con el artículo 121 de la Ley 100 de 1993, el artículo 16 del Decreto–ley 1299 de 1994 y el artículo 4° del Decreto –ley 1314 de 1994, la Nación – Ministerio de Hacienda y Crédito Público – Oficina de Bonos Pensionales, reconocerá, liquidará y emitirá, los bonos pensionales, cuando la responsabilidad le hubiera correspondido a la Caja de Crédito Agrario Industrial y Minero en Liquidación.
(Decreto 2282 de 2003, artículo 1°).
Artículo 2.2.10.13.3. Cuotas Partes Pensionales. La administración de las cuotas partes pensionales por cobrar y por pagar, reconocidas con posterioridad a la fecha de traslado de las competencias al Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Co lombia según lo dispuesto en el artículo 9° al Decreto 255 de 2000, así como las posteriores al traslado de la función contemplada en el artículo 2.2.10.13.1. de este decreto a la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (Ugpp), estará a cargo de esta Unidad.Expediente No. 110013335021-2022-00445-02
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Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (Ugpp), estará a cargo de esta Unidad.Expediente No. 110013335021-2022-00445-02
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(Decreto 2842 de 2013, artículo 3°).
27. Adicionalmente, e l artículo 7º de la Ley 71 del 19 de diciembre de 1988, reglamentado por el Decreto 2709 de 13 de diciembre de 1994, “Pensión de
jubilación por Aportes” dispone:
“ARTICULO 7º. A partir de la vigencia de la presente Ley, los empleados oficiales y trabajadores que acrediten veinte (20) años de aportes sufragados en cualquier tiempo y acumulados en una o varias de las entidades de previsión social que hagan sus veces, del orden nacional, departamental, municipal, intendencial, comisarial o distrital y en el Instituto de los Seguros Sociales, tendrán derecho a una pensión de jubilación siempre que cumplan sesenta (60) años de edad o más si es varón y cincuenta y cinco (5 5) años o más si es mujer”.
28. Por su parte, el artículo 10 del Decreto 2709 de 1994 reglamentario del artículo 7º de la Ley 71 de 1988, señala que la entidad competente para efectuar el pago de la pensión de jubilación por aportes es la última a la cual se cotizó y, en lo territorial, en caso de liquidación de la obligada, es responsable la entidad que la sustituya.
Dice así la citada norma:
“ARTICULO 10. ENTIDAD DE PREVISION PAGADORA. La pensión de jubilación por aportes será reconocida y pagada por la última entidad de
Dice así la citada norma:
“ARTICULO 10. ENTIDAD DE PREVISION PAGADORA. La pensión de jubilación por aportes será reconocida y pagada por la última entidad de previsión a la que efectuaron aportes, siempre y cuando el tiempo de aportación continuo o discontinuo en ellas haya sido mí nimo de seis (6) años. En caso contrario, la pensión de jubilación por aportes será reconocida y pagada por la entidad de previsión a la cual se haya efectuado el mayor tiempo de aportes. (…)
Si las entidades de previsión obligadas al reconocimiento de la pensión de jubilación por aportes son del orden territorial, dicha prestación, en el evento de liquidación de las mismas, estará a cargo de la entidad que las sustituyan en el pago”. (Resalta la Sala). Adicionalmente, el Decreto reglamentario 1068 del 23 de junio de 1995 en el artículo 23, coincide con el anterior al señalar que el Fondo de Pensiones del nivel Territorial respectivo es la entidad que debe reconocer y pagar las pensiones, por s er el sustituto de la Caja de Previsión Social declarada insolvente.
4. PRUEBAS JURIDICAMENTE RELEVANTES
29. Resolución No. 32608 del 18 de agosto de 2006, por medio de la cual el extinto
Instituto de Seguros Sociales Seccional - Cundinamarca y D.C., reconoció una pensión de vejez a María Magdalena López Forero, efectiva a partir del 27 deExpediente No. 110013335021-2022-00445-02
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noviembre de 2005 , sobre un IBL de $1.177.477 y una tasa de reemplazo del
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noviembre de 2005 , sobre un IBL de $1.177.477 y una tasa de reemplazo del 63.96%. 2.
