TA PUT - 86001333100220170024501-(05-06-2025)

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL PUTUMAYO

SALA DE DECISIÓN

1 Mocoa, cinco (5) de junio de dos mil veinticinco (2025) Magistrado Ponente: Marco Antonio Muñoz Mera RADICACIÓN: 86001333100220170024501

DEMANDANTE: SUMSER-PA-SAS

DEMANDADO: HOSPITAL DE ORITO PUTUMAYO

MEDIO DE CONTROL: REPARACIÓN DIRECTA

Tema: - Actio de in rem verso ___________________________________________________

SENTENCIA

La Sala de Decisión, dentro del término de Ley, procede a decidir lo que en derecho corresponda frente al recurso de apelación presentado por la parte demandada, contra la sentencia de 19 de diciembre de 20 18, proferida por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Mocoa, que resolvió1

“PRIMERO. - DECLARAR al HOSPITAL DE ORITO - PUTUMAYO ESE. responsable administrativa y patrimonialmente del enriquecimiento sin justa causa y la correlativa erogación económica a cargo de la empresa SUMSER -P-A S.A.S, de conformidad con la parte considerativa de esta sentencia.

SEGUNDO: En consecuencia, CONDÉNENSE (sic) a al HOSPITAL DE ORITO - PUTUMAYO ESE a pagar por concepto de perjuicios materiales a la empresa SUMSER-P-A S.A.S la suma de DIECISÉIS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y CINCO MIL PESOS ($16.935.000). La anterior suma, deberá ser indexada mes a mes con los índices de inflación publicados por el DANE, temiendo (sic) en cuenta para el efecto la siguiente formula: R= Rh x Índice final

($16.935.000). La anterior suma, deberá ser indexada mes a mes con los índices de inflación publicados por el DANE, temiendo (sic) en cuenta para el efecto la siguiente formula: R= Rh x Índice final Índice inicial Donde el valor presente (R) se determina multiplicando el valor histórico (Rh), que es la suma adeudada a la demandante, por el guarismo que resulte de dividir el índice final del IPC certificado por el DANE vigente a la fecha de ejecutoria de esta providencia, por el IPC vigente en la fecha en que debió efectuarse el pago de cada mensualidad, y así sucesivamente. TERCERO.-. Dichas sumas devengarán intereses moratorios, de conformidad con el artículo 195 del C.P.A.C.A CUARTO. - Condenar en costas a la parte demandada, las cuales serán liquidadas en los términos del artículo 366 del C.G.P.

OCTAVO: Para el cumplimiento de la sentencia se dará aplicación a lo previsto en los artículos 189 y 192 del C.P.A.C.A.

1 Índice No 11 archivo 04/expediente digital SamaiRadicado: 2017-00245 Reparación Directa

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NOVENO: HÁGASE entrega al demandante del saldo de gastos ordinarios del proceso, si lo hubiere, previas las constancias necesarias.

DECIMO: Ejecutoriada esta providencia, si la misma no es apelada.

ARCHÍVESE el expediente previas las anotaciones de rigor en los libros y sistemas de radicación. (…)”

I. ANTECEDENTES

1.1 Síntesis de la demanda2

ARCHÍVESE el expediente previas las anotaciones de rigor en los libros y sistemas de radicación. (…)”

I. ANTECEDENTES

1.1 Síntesis de la demanda2

Con la demanda se pretende , que se declare administrativa y patrimonialmente responsable a la ESE HOSPITAL DE ORITO PUTUMAYO por los perjuicios materiales causados a la empresa SUMSER-PA-SAS por el no pago de los suministros de laboratorio recibidos por parte de la entidad demandada el día 15 de julio de 2015.

Como consecuencia de lo anterior, solicitó se condene a la entidad demandada, al pago de los perjuicios materiales.

1.2 Hechos3

Las pretensiones, tuvieron, en resumen, el siguiente fundamento fáctico:

• En junio de 2015, la ESE Hospital de Orito Putumayo solicitó a SUMSER P -A SAS una cotización para suministros de insumos médicos.

• La empresa presentó la cotización el 2 de julio de 2015 mediante oficio SUMSER-COT-070-15, y aunque no se formalizó el contrato por falta de recu rsos, el hospital, propuso recibir los insumos en un plazo máximo de 15 días y pagar en 30 días tras la entrega, acuerdo que fue aceptado por el señor Richard Paredes en calidad de representante legal de SUMSER P-A SAS.

• Afirmó la parte actora que, entregó los suministros al hospital el día 15 de julio de 2015, con recibo firmado por la señora Luz Dary Solarte Gómez , en calidad de almacenista y el señor Alexander Largo, en su condición de gerente de la ESA demandada . Sin

día 15 de julio de 2015, con recibo firmado por la señora Luz Dary Solarte Gómez , en calidad de almacenista y el señor Alexander Largo, en su condición de gerente de la ESA demandada . Sin embargo, tras 30 días, el pago no se efectuó, a pesar de múltiples requerimientos.

• El 13 de noviembre de 2015, SUMSER PA SAS entreg ó factura de los suministros a la ESE, que fue recibida por el gerente de la ESE

• El 12 de agosto de 2016 el gerente de la ESE, realizó una declaración extra juicio, con la cual dejó constancia de la realización del contrato verbal suscrito con SUMSER P-A SAS.

• En enero de 2017, SUMSER P-A SAS-, presentó derecho de petición exigiendo el pago de dieciséis millones novecientos treinta y cinco

2 Índice No 11 archivo 02/expediente digital Samai 3 Índice No 11 archivo 02/expediente digital SamaiRadicado: 2017-00245 Reparación Directa

3 mil pesos ($16.935.000) por concepto de suministros médicos, sin embargo, mediante respuesta de 15 de febrero de 2017, se negó el reconocimiento por ausencia de un contrato escrito.

• Finalmente refirió que, al no realizar el pago de los insumos correspondientes, ni tampoco la legalización de un contrato, por parte del ESE Hospital de Orito Putumayo en favor SUMSER P -A SAS, ocasiono un perjuicio y un detrimento patrimonial.

1.3 Intervención del demandante:

1.3.1 ESE Hospital De Orito Putumayo4.

SAS, ocasiono un perjuicio y un detrimento patrimonial.

1.3 Intervención del demandante:

1.3.1 ESE Hospital De Orito Putumayo4.

Sostuvo que, no se encuentran pruebas de la existencia de una relación contractual entre las partes, ni constancias de que los suministros fueron recibidos por parte del ESE Hospital de Orito Putumayo . Además afirmó que, en los hechos de la demanda se admite la falta de celebración de un contrato dando lugar a un incumplimiento al manual de contratación de la entidad, transgrediendo el principio de solemnidad de la contratación por no cumplir con las formalidades o requisitos que dispone la ley para cada contrato, resumiendo que, si no existió el contrato, tampoco existen los efectos jurídicos de este.

Aceptó la entrega de los suministros médicos sin la existencia de un contrato escrito, ni la disponibilidad presupuestal que debía tener la entidad para realizar el pago y teniendo el accionante pleno conocimiento de esto, dando como consecuencia la vulneración de los principios de la contratación estatal, al no agotar la etapa d e planeación y el procedimiento precontractual.

Expresó que, el enriquecimiento sin justa causa, no es procedente porque, se está desconociendo el cumplimiento de una norma imperativa, en el sentido de que la solemnidad de los contratos estatales, es que sea por escrito, situación que no se presentó, de tal manera que no se configura el enriquecimiento sin justa causa. Además, no se puede admitir que existió buena fe por parte del accionante, ya que, éste tuvo pleno conocimiento de la falta de recursos del Hospital para solventar el pago de los suministros.

configura el enriquecimiento sin justa causa. Además, no se puede admitir que existió buena fe por parte del accionante, ya que, éste tuvo pleno conocimiento de la falta de recursos del Hospital para solventar el pago de los suministros.

1.4 La sentencia apelada5

El Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Mocoa, decidió despachar favorablemente las súplicas de la demanda, bajo los argumentos que se pasan a resumir: El despacho estudio la idoneidad del medio de control judicial utilizado por el demandante - reparación directa -, para reclamar perjuicios ocasionados por el no pago de suministros médicos, aclarando la procedibilidad de la actio de in rem verso, en el presente asunto, teniendo en cuenta que al no contar el accionante con un contrato que demuestre la relación contractual no podía acudir a la vía de acción contractual.

4 Índice No 11 archivo 2/expediente digital Samai 5 Índice No 11 archivo 04/expediente digital SamaiRadicado: 2017-00245 Reparación Directa

4 Añadió que, se configuraron los elementos de la actio de in rem verso , de conformidad a lo indicado en la sentencia del 19 de noviembre de 2012 dado que, hubo enriquecimiento patrimonial de una parte, en el presente caso, de la ESE Hospital de Orito Putumayo, que se dio el empobrecimiento correlativo en el patrimonio de la o tra, SUMSER P -A SAS, y que el enriquecimiento o empobrecimiento no presentan causa jurídica sustentable ( sea injusto e ilegitimo), ya que, el accionante no tenia otro medio para reclamar y obtener compensación de su detrimento

SAS, y que el enriquecimiento o empobrecimiento no presentan causa jurídica sustentable ( sea injusto e ilegitimo), ya que, el accionante no tenia otro medio para reclamar y obtener compensación de su detrimento patrimonial. En el caso en c oncreto, el juzgado encontró probado el requisito de afectación a la salud, señalando que los suministros eran necesarios para el diagnóstico de enfermedades infectocontagiosas que no solo afectarían a un paciente en particular si no a toda la comunidad del municipio. 1.5 El recurso de apelación6

La parte demanda da señaló que , en la demanda no se precisó la aplicación de la sentencia de unificación emitida por el Consejo de Estado el 19 de noviembre de 2012, ni se hizo referencia al literal b) de la misma, que aborda específicamente la necesidad de adquirir bienes, servicios o suministros con el fin de evitar una lesión inminente al derecho a la salud y, en base a esto, la necesidad de los insumos suministrados para dar lugar a la excepción mencionada. No obstante, el juez procedió a aplicar el principio de iura novit curia.

Asimismo, argumentó que, conforme a los precedentes del Consejo de Estado, la carga de la prueba sobre la responsabilidad del Estado recae en la parte actora en casos relacionados con daños derivados de la prestación del servicio de salud. Sin embargo, el demandante nunca demostró los hechos pertinentes en el proceso que justificarían la aplicación del literal b) de las excepciones previstas en la sentencia de unificación del Consejo de Estado. Por lo tanto, el accionado considera que el juez no debió actuar de oficio.

demostró los hechos pertinentes en el proceso que justificarían la aplicación del literal b) de las excepciones previstas en la sentencia de unificación del Consejo de Estado. Por lo tanto, el accionado considera que el juez no debió actuar de oficio.

Además, expuso que no se puede justificar una urgencia o necesidad en la entrega de los insumos, dado que estos no son medicamentos, sino elementos de diagnóstico. Cuestionó la afirmación de que existía un riesgo para la salud, tal como lo ex presó el juzgado, y destacó que , en los hechos de la demanda, no se mencionó la urgencia de detectar enfermedades que pusieran en riesgo la salud de algún paciente o de la comunidad de Orito. Igualmente, sostuvo que , el hecho de que los suministros fueran de uso diario y no estuvieran disponibles en el inventario del almacén en ese momento, no constituye prueba suficiente de la necesidad y urgencia que se argumentó en la sentencia.

Ahora bien, e l accionado sostiene que el contratista tenía pleno conocimiento de la falta de recursos por parte del hospital, lo que hacía imposible la ejecución adecuada del contrato. No obstante, a p esar de esta situación, el contratista procedió a entregar los insumos, violando los principios de transparencia, economía , responsabilidad, deber de sección objetiva y evidenciando la falta de buena fe subjetiva.

6 Índice No 01 archivo 108/expediente digital SamaiRadicado: 2017-00245 Reparación Directa

5 Finalmente, alegó que, el enriquecimient o sin causa no puede ser utilizado como argumento para evadir o ignorar las normas legales

Reparación Directa

5 Finalmente, alegó que, el enriquecimient o sin causa no puede ser utilizado como argumento para evadir o ignorar las normas legales obligatorias que rigen el proceso. No resulta razonable que el juez acepte las pretensiones basándose en el principio de enriquecimiento sin causa, dado que esta fig ura no justifica el incumplimiento de los requisitos legales establecidos. En consecuencia, se solicitó de manera firme que se desestimen todas las solicitudes planteadas en la demanda, dado que no existe fundamento legal ni jurídico para que procedan. El enriquecimiento sin causa, en este contexto, no puede ser una excusa para vulnerar las disposiciones legales que deben ser observadas rigurosamente en el proceso.

1.6 Actuación en segunda instancia

Mediante auto de 22 de mayo de 20197 el Tribunal Administrativo de NariñoMagistrado Paulo León España Pantoja , admitió el recurso de apelación instaurado por la parte demandante, por haber sido sustentado en término y dispuso correr traslado a las partes y al Ministerio Público para alegar de conclusión y emitir concepto respectivamente.

El Consejo Superior de la Judicatura, mediante Acuerdo No. PCSJA2312125 del 19 de diciembre de 2023 dispuso la creación del Tribunal Administrativo del Putumayo y el Distrito Judicial Administrativo del Putumayo, conformado por el Circuito Judicial Administrativo de Mocoa, que comprende territorialmente a todos los municipios del departamento del Putumayo.

Con fundamento en lo anterior, el Consejo Seccional de la Judicatura de Nariño mediante Acuerdo No. CSJNAA24 -124 del 24 de mayo de 2024,

que comprende territorialmente a todos los municipios del departamento del Putumayo.

Con fundamento en lo anterior, el Consejo Seccional de la Judicatura de Nariño mediante Acuerdo No. CSJNAA24 -124 del 24 de mayo de 2024, redistribuyó 776 procesos de primera y segunda instancia de los despachos 001, 002, 003, 004, 005 y 006 del Tribunal Administrativo de Nariño a los despachos 001 , 002 y 003 del Tribunal Administrativo del Putumayo, y asignó a este despacho, el conocimiento del medio de control de la referencia, el cual fue avocado mediante auto de 12 de agosto de 20248

II. CONSIDERACIONES

1. Competencia

De conformidad con lo establecido en el artículo 153 de la Ley 1437 de 2011, este Tribunal es competente para conocer del recurso de alzada interpuesto en contra de la Sentencia proferida por el Juzgado Segundo Administrativo del Circuito de Mocoa.

Sin e mbargo, el trámite del recurso de apelación limita el pronunciamiento de la segunda instancia exclusivamente sobre lo que es materia de impugnación, tal como lo dispone el artículo 328 del C.G.P., aplicable por expresa remisión del artículo 306 de la Ley 1437 de 2011.

2. Problema jurídico

7 Índice No 04 /expediente digital Samai 8 Índice No 11/expediente digital SamaiRadicado: 2017-00245 Reparación Directa

6 En los términos del recurso de apelación interpuesto por la parte demandada, el objeto de debate se centra en establecer si en el presente

Reparación Directa

6 En los términos del recurso de apelación interpuesto por la parte demandada, el objeto de debate se centra en establecer si en el presente caso, según las pruebas recaudadas, el Hospital de Orito Putumayo ESE, es administrativa y patrimonial mente responsable por los daños causados al demandante y enriquecimiento sin justa causa, por el no pago de los insumos médicos que fueron entregados a este, al proponer un contrato estatal sin el cumplimiento de las solemnidades exigidas por la ley.

3. Respuesta al problema jurídico

La Sala revocará la decisión de primera instancia, considerando que, el asunto bajo estudio, no se encuadra en las excepciones previstas en la sentencia de unificación del Consejo de Estado sobre la actio de in rem verso.

4. Análisis Jurídico.

Para soportar la decisión judicial que más adelante se tomará, se procede a estudiar los argumentos, jurídicos, facticos y probatorios de la siguiente manera:

4.1. De los presupuestos de la responsabilidad patrimonial del Estado.

Los asuntos de responsabilidad del Estado deben ser resueltos a la luz del Artículo 90 Constitucional, el cual es el principio general y superior sobre la responsabilidad patrimonial del Estado por los daños antijurídicos que se ocasionen con la acción u omisión de las autoridades públicas:

“Artículo 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.

En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de

“Artículo 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.

En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél deberá repetir contra éste.”

4.2. Actio in rem verso o acción de enriquecimiento sin causa.

En nuestro ordenamiento jurídico el enriquecimiento sin causa, es un principio general del Derecho, según el cual, no se admite el enriquecimiento de un patrimonio correlativo al empobrecimiento de otro, sin que medie una causa jurídica, y se encuentra consagrado de manera expresa en el artículo 831 del Código de Comercio.

En sentencia de Unificación de fecha 19 de noviembre de 2012 9, el H. Consejo de Estado se pronunció sobre el enriquecimiento sin causa o actio in rem verso en la ejecución de actividades en favor de una entidad estatal sin que medie un contrato entre esta y el ejecutor, indicando que por regla general no puede ser invocada para reclamar el pago de obras, entrega de bienes o servicios ejecutados sin la previa celebración de un

9 Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Admiistrativo. Sala Plena. Sección Tercera.

Radicación número: 73001 -23-31-000-2000-03075-01(24897). Sentencia del diecinueve (19) de noviembre de dos mil doce (2012). Consejero Ponente: JAIME

ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA.Radicado: 2017-00245

Reparación Directa

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diecinueve (19) de noviembre de dos mil doce (2012). Consejero Ponente: JAIME

ORLANDO SANTOFIMIO GAMBOA.Radicado: 2017-00245

Reparación Directa

7 contrato estatal que los justifique, toda vez que la actio in rem verso requiere para su procedencia, entre otros requisitos, que con ella no s e pretenda desconocer o contrariar una norma imperativa, luego, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 39 y 41 de la Ley 80 de 1993, los contratos estatales son solemnes, pues para su perfeccionamiento exige la solemnidad del escrito, salvo ciertos e ventos de urgencia manifiesta en los que el contrato se torna consensual ante la imposibilidad de cumplir con la exigencia de elevar el acuerdo a escrito.

No obstante, la Corporación señaló que la actio in rem verso, de manera excepcional y por razones de interés público o general, procede en los siguientes eventos:

“a) Cuando se acredite de manera fehaciente y evidente en el proceso, que fue exclusivamente la entidad pública, sin participación y sin culpa del particular afectado, la que en virtud de su supremacía, de su autoridad o de su imperium constriñó o impuso al respectivo particular la ejecución de prestaciones o el suministro de bienes o servicios en su beneficio, por fuera del marco de un contrato estatal o con prescindencia del mismo.

b) En los que es urgente y necesario adquirir bienes, solicitar servicios, suministros, ordenar obras con el fin de prestar un servicio para evitar una amenaza o una lesión inminente e irreversible al derecho a la salud, derecho este que es fundamental

b) En los que es urgente y necesario adquirir bienes, solicitar servicios, suministros, ordenar obras con el fin de prestar un servicio para evitar una amenaza o una lesión inminente e irreversible al derecho a la salud, derecho este que es fundamental por conexidad con los derechos a la vida y a la integridad personal, urgencia y necesidad que deben aparecer de manera objetiva y manifiesta como consecuencia de la imposibilidad absoluta de planificar y adelantar un proceso de selección de contratistas, así como de l a celebración de los correspondientes contratos, circunstancias que deben estar plenamente acreditadas en el proceso contencioso administrativo, sin que el juzgador pierda de vista el derrotero general que se ha señalado en el numeral 12.1 de la presente providencia, es decir, verificando en todo caso que la decisión de la administración frente a estas circunstancias haya sido realmente urgente, útil, necesaria y la más razonablemente ajustada a las circunstancias que la llevaron a tomar tal determinación.

c) En los que debiéndose legalmente declarar una situación de urgencia manifiesta, la administración omite tal declaratoria y procede a solicitar la ejecución de obras, prestación de servicios y suministro de bienes, sin contrato escrito alguno, en los casos en que esta exigencia imperativa del legislador no esté excepcionada conforme a lo dispuesto en el artículo 41 inciso 4° de la Ley 80 de 1993.

12.3. El reconocimiento judicial del enriquecimiento sin causa y de la actio de in rem verso, en estos casos excepcionales deberá ir acompañada de la regla según la cual, el enriquecimiento sin causa es esencialmente compensatorio y por consiguiente el demandante, de prosperarle

de in rem verso, en estos casos excepcionales deberá ir acompañada de la regla según la cual, el enriquecimiento sin causa es esencialmente compensatorio y por consiguiente el demandante, de prosperarle sus pretensiones, sólo tendrá derecho al monto del enriquecimiento. Ahora, de advertirse la comisión de algún ilícito, falta disciplinaria o fiscal, el juzgador, en la misma providencia que resuelva el asunto, deberá cumplir con la obligación de compulsar copias para las respectivas investigaciones penales, disciplinarias y/o fiscales…”. (Negrillas y subrayado fuera del texto original).

Sin embargo, estas excepciones no son restrictivas al momento de configurar un actio in rem verso , lo que, es más, requieren de interpretación para proceder con su aplicación en casos concretos , seRadicado: 2017-00245 Reparación Directa

8 debe realizar el análisis de cada caso en particular para determinar la configuración de la actio de in rem verso con la pretensión de enriquecimiento sin justa causa, frente a esto la corporación expreso:

(…) “ la valoración del comportamiento de las partes será determinante para la procedencia de la declaratoria judicial del desequilibrio patrimonial producido por el enriquecimiento sin causa, por lo que su estudio siempre será medular en el ejercicio de ponderación que realiza el juez. Se reitera: la labor del juez de lo contencioso administrativo en la resolución de pretensiones relacionadas con el enriquecimiento sin causa consiste en examinar la configuración y procedencia de sus elementos estructurantes, para determinar (en un ejercicio de ponderación y en aplicación de una figura jurídica de procedencia excepcional cuando se trata de reconocer la realización de obras o prestación de servicios sin el respaldo de un

configuración y procedencia de sus elementos estructurantes, para determinar (en un ejercicio de ponderación y en aplicación de una figura jurídica de procedencia excepcional cuando se trata de reconocer la realización de obras o prestación de servicios sin el respaldo de un contrato. cuando existía la obligación de atender una solemnidad) si procede o no la declaratoria del enriquecimiento sin causa.”10(…)

5. Análisis probatorio y caso concreto

Para probar los supuestos fácticos de la demanda y determinar si el caso bajo examen se adecua d entro de las excepciones establecidas por la jurisprudencia para la procedencia de la actio in rem verso o acción de enriquecimiento sin causa, reposan en el paginario, las siguientes pruebas:

• Copia de oficio SUMSER-COT-070-15 del 2 de julio de 2015, con referencia cotización de elementos laboratorios, firmado por el señor Richard Paredes Arcos, representante legal de SUMSER PA SAS, con radicado firmado por la señora Luz Dary Solarte el 3 de febrero de 2015. 11

• Oficio SUMSER-REM-070-15 del 10 de julio de 2015, con referencia, entrega de elementos laboratorio, firmado por el señor Richard Paredes Arcos, representante de SUMSER PA SAS, con firma de recibido de la señora Luz Dary Solarte el 15 de julio de 2015.12

• Factura de venta No 0007, con fecha de radicado el 13 de noviembre de 2015, con firma de recibido por la señora Judy

Johana Timaran.13

• Certificación emitida por la ESE Hospital de Orito, firmada por el

• Factura de venta No 0007, con fecha de radicado el 13 de noviembre de 2015, con firma de recibido por la señora Judy

Johana Timaran.13

• Certificación emitida por la ESE Hospital de Orito, firmada por el gerente, con fecha del 13 de noviembre de 2015, don de queda certificada la entrega de los insumos de laboratorio y los términos pactados para la entrega y pago de los suministros. “Estos insumos se requerían de manera URGENTE e INMEDIATA en el HOSPITAL, en razón a la no existencia en inventarios de los mismos y la necesidad diaria de ellos, por tanto, la ESE. HOSPITAL ORITO solicito cotización a varios proveedores, siendo la empresa "SUMSERPA S.A.S" la que ofrecía mejor precio, tiempo de entrega y de espera para el correspondiente pago, toda vez que en ese momento no había el respectivo presupuesto para tal fin, y al hablar con el representante legal de la empresa "SUMSER -PA SAS" el Sr. RICHARD PAREDES ARCOS, acepto hacer la entrega de los insumos

10 Sentencia del 7 de febrero de 2025, exp. 57405; Alberto Montaña Plata 11 Índice No 11 archivo 02 pagina 10/expediente digital 1 samai 12 Índice No 11 archivo 02 pagina 11/expediente digital 1 samai 13 Índice No 11 archivo 02 pagina 12/expediente digital 1 samaiRadicado: 2017-00245 Reparación Directa

9 para legalizar el contrato y recibir el correspondiente pag o por parte de la ESE. HOSPITAL ORITO en un plazo no mayor a treinta (30) días calendario a partir del recibido en el Hospital.

Reparación Directa

9 para legalizar el contrato y recibir el correspondiente pag o por parte de la ESE. HOSPITAL ORITO en un plazo no mayor a treinta (30) días calendario a partir del recibido en el Hospital. Los insumos fueron Recibidos por orden de la Gerencia de la ESE. HOSPITAL ORITO el día 15 de Julio de 2015 por la Dra. LUZ DARY SOLARTE - Almacenista de la ESE en ese momento, a quien se le dio la orden de realizar la respectiva legalización de dichos insumos. Por tanto, LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL ORITO adeuda desde el día 15 de agosto de 2015 a la empresa "SUMSER -PA S.A.S" identificada con NIT: 900.798.282-1, Representada legalmente por el Sr. Richard Hernando Paredes Arcos con C.C. No 87'512.733 de CumbalNariño, la suma de DIECISÉIS MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y

CINCO MIL PESOS M/CTE ($16'935.000,00).”14

• Certificación emitida por la ESE, firmada por la almacenista Judy Johana Timaran Chasoy, en donde certifica la recepción de insumos de laboratorio sin la existencia de un contrato firmado por las partes. "Los elementos fueron solicitados y aprobados por el Dr.

ALEXANDER LARGO ORDOÑEZ, en su calidad de Gerente y Representante Legal de la ESE Hospital Orito, identificado con la Cédula de Ciudadanía No 10.293.151 expedida en Popayán, según Decreto de Nombramiento No.0132 del 26 de mayo 2015 y acta de posesión No. 644 del 26 de mayo

Legal de la ESE Hospital Orito, identificado con la Cédula de Ciudadanía No 10.293.151 expedida en Popayán, según Decreto de Nombramiento No.0132 del 26 de mayo 2015 y acta de posesión No. 644 del 26 de mayo de 2015, y en ejercicio de las facultades conferidas en el Decreto 1876 de 1994, la ley 100 de 1993 teniendo en cuenta la competencia otorgada por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y el Decreto 1510 del 2013. Dichos insumos fueron recibidos en el Almacén de la ESE. HOSPITAL ORITO el día 15 de Julio de 2015 por la Dra. LUZ DARY SOLARTE GÓMEZ identificada con la Cédula de Ciudadanía No 59.395.376 expedida en Samaniego-Nariño, quien se desempeñaba como Almacenista para ese momento; Y q uien firmo para constancia de recibido del HOSPITAL la remisión 070 -15 del 10 de julio de 2015 emitida por la empresa "SUMSERPA S.A.S" La Dra. LUZ DARY SOLARTE GÓMEZ al hacerme entrega del cargo de Almacenista de la ESE. Hospital Orito, me relaciona est os insumos, con la anotación de que los mismos entraron al Hospital sin existir contrato firmado por las partes, y por tanto los mismos se adeudan a la empresa

"SUMSERPA S.A.S".15

• Acta de declaración bajo juramento de la notaria tercera de Popayán, susc rita el 12 de agosto de 2016 en donde el señor Alexander Largo Ordoñez rinde testimonio extra -proceso ante notario manifestando que en su calidad de gerente de la ESE

Popayán, susc rita el 12 de agosto de 2016 en donde el señor Alexander Largo Ordoñez rinde testimonio extra -proceso ante notario manifestando que en su calidad de gerente de la ESE Hospital de Orito suscribió un contrato verbal con la empresa SUMSER PA SAS, donde se aco rdó el plazo de la entrega de los suministros a la ESE y el plazo para efectuar el pago a favor de

SUMSER PA SAS.16

• Declaración extraprocesal No. 377, de la notaria única del circuito de Orito, con fecha de 05 de septiembre de 2016, suscrita por la señora Judy Johana Timaran Chasoy, donde manifiesta que la empresa SUMSER PA SAS, entregó a la ESE insumos de laboratorio que fueron solicitados y aprobados por el señor Alexander Largo Ordoñez en calidad de representante legal y gerente del ESE

Hospital de Orito.17

14 Índice No 11 archivo 02 pagina 13/expediente digital 1 samai 15 Índice No 11 archivo 02 pagina 14/expediente digital 1 samai

16 Índice No 11 archivo 02 pagina 15 a 18/expediente digital 1 samai 17 Índice No 11 archivo 02 pagina 19 a 20/expediente digital 1 samaiRadicado: 2017-00245 Reparación Directa

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• Contestación al derecho de petición, con fecha 15 de febrero de 201